Hoàn thiện pháp luật về bảo vệ quyền con người, quyền công dân ở việt nam

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN Ở VIỆT NAM Người hướng dẫn : TS Nguyễn Thu An Sinh Viên : Tạ Thị Bích Ngọc Khóa : 2019-2023 Lớp : 1905LHOB Mã sinh viên : 1905LHOB046 Hà Nội - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu khóa luận tốt nghiệp trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Tạ Thị Bích Ngọc LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, bên cạnh nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên hướng dẫn thầy giáo, bạn bè, anh chị khóa Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành với Ban Giám hiệu, tồn thể q thầy cơ, Khoa Nhà nước pháp luật tạo điều kiện thuận lợi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Thu An – giảng viên nhiệt tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2023 DANH MỤC VIẾT TẮT XHCN Xã hội chủ nghĩa LHQ Liên Hợp quốc ICCPR Công ước Quốc tế Quyền dân sự, trị ICESCR Cơng ước Quốc tế Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa VKSND Việm kiểm sát nhân dân DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ mô tả diễn biến tội danh có quy định hình phạt tử hình Bộ luật Hình Việt Nam 42 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ nữ giới tham gia cấp ủy Đảng, đại biểu Quốc hội 51 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài NỘI DUNG .7 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN Ở VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quyền người 1.1.2 Khái niệm quyền công dân 1.1.3 Khái niệm pháp luật quyền người, quyền công dân 10 1.1.4 Khái niệm pháp luật bảo vệ quyền người, pháp luật bảo vệ quyền công dân 12 1.2 Vai trò pháp luật việc bảo vệ thực quyền người, quyền công dân 13 1.3 Các yếu tố tác động đến pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân 17 1.3.1 Yếu tố trị 17 1.3.2 Yếu tố văn hóa - xã hội 18 1.3.3 Yếu tố Kinh tế: 19 1.4 Nội dung pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam .20 1.4.1 Pháp luật nhóm quyền liên quan đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm 20 1.4.2 Pháp luật quyền người, quyền công dân nhóm quyền dân sự, trị 23 1.4.3 Pháp luật quyền người, quyền cơng dân nhóm quyền kinh tế, văn hóa, xã hội 25 Tiểu kết chương 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN Ở VIỆT NAM .31 2.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam 31 2.2 Thực trạng trách nhiệm chủ thể việc bảo vệ quyền người, quyền công dân 36 2.3 Pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam .41 2.3.1 Pháp luật quyền người, quyền cơng dân nhóm quyền liên quan đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm 41 2.3.2 Pháp luật quyền người, quyền cơng dân nhóm quyền dân sự, trị 43 2.3.3 Pháp luật quyền người, quyền cơng dân nhóm quyền kinh tế, văn hóa, xã hội 45 2.4 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam 48 2.4.1 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân nhóm quyền liên quan đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm 48 2.4.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền người, quyền cơng dân nhóm quyền liên quan đến quyền dân sự, trị .50 2.4.3 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền người, quyền cơng dân nhóm quyền liên quan đến quyền tự cá nhân khác 52 2.5 Đánh giá hiệu pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam 56 Tiểu kết chương 59 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CƠNG DÂN 60 3.1 Tính cấp thiết việc hoàn thiện pháp luật việc bảo vệ quyền người, quyền công dân 60 3.1.1 Xây dựng nhà nước pháp quyền 60 3.1.2 Khắc phục hạn chế pháp luật hành 62 3.1.4 Hội nhập quốc tế 63 3.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam 64 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện bảo vệ pháp lý quyền người, quyền công dân Việt Nam 65 3.3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hành 65 3.3.2 Nâng cao trách nhiệm chủ thể có thẩm quyền việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam 70 3.3.3 Nâng cao nhận thức người dân quyền người, quyền công dân .72 3.3.4 Nâng cao chất lượng hoạt động quan Nhà nước .72 3.3.5 Đẩy mạnh đổi mới, cải cách hệ thống quan tham gia hoạt động tư pháp bổ trợ tư pháp .73 3.3.6 Tăng cường truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng tăng cường, trọng nội dung quyền người, quyền công dân 75 Tiểu kết chương 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Con người phải trải qua chiến tranh lịch sử chiến tranh giới thứ I chiến tranh giới thứ II, hai chiến tranh mang đến hậu tàn khốc, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền sống, quyền phát triển hàng triệu người Kể từ sau chiến tranh giới thứ II kết thúc, vấn đề nhân quyền trở thành mối quan tâm giới thức pháp điển hóa chủ chương hàng đầu Là dân tộc trải qua hàng kỷ đấu tranh giành độc lập Đảng Nhà nước ta tôn trọng quyền người, quyền cơng dân Trên sở đó, quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp nước ta từ: Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Hiến pháp năm 2013 Đặc biệt, với quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người tạo bước tiến quan trọng mặt pháp lý cho viêc ̣ thực quyền người, quyền công dân thực tế Ngày nay, kinh tế nước ta chuyển mạnh mẽ theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, với xu hướng hội nhập quyền người, quyền công dân cần coi trọng bảo vệ, suy cho cùng, quyền người, quyền công dân tảng Nhà nước, thể phát triển hệ thống pháp luật quốc gia Chính vậy, việc hồn thiện quyền người, quyền công dân bảo vệ pháp lý để thực tối đa hoàn hảo quyền người, quyền công dân vừa mục tiêu, yếu tố, động lực để xây dựng phát triển đất nước Bảo vệ quyền người, quyền công dân vai trị pháp lý ln đóng vai trị quan trọng, pháp luật thước đo cơng bảo vệ, tôn trọng việc thực quyền người, quyền công dân tất lĩnh vực mà không trái với nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế quyền người, quyền cơng dân Do tính chất đặc biệt quyền người, quyền công dân, có giá trị đặc biệt quan trọng, đánh giá quyền mang tính chất nhạy cảm bậc Thực tế chứng minh, phát huy quyền người, quyền công dân tất lĩnh vực như: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, mà phải đối mặt với thay đổi giới, bối cảnh quốc tế có xã hội- trị- văn hóa khác điều vơ khó khăn nhạy cảm, ngồi việc quyền người, quyền công dân bị đe dọa bị lợi dụng nhiều, thế, việc nhìn nhận, đánh giá đắn vấn đề, với việc xây dựng hệ thống pháp luật bảo vệ, bảo vệ thực thi quyền người, quyền công dân yếu tố quan trọng Và phải thừa nhận rằng, phải đối mặt cạnh tranh phát triển không ngừng giới phải đối mặt với bối cảnh đặc biệt khó khăn thiên tai, đại dịch Những hệ to lớn đại dịch làm bộc lộ nhiều điểm yếu, rạn nứt cố hữu xã hội quốc gia giới Đồng thời, thời kỳ đại dịch, tính bền vững, ưu việt, khả chống chịu dẻo dai chế độ trị - xã hội - kinh tế quốc gia thử thách cách toàn diện Ở Việt Nam vậy, chúng cần phải quan tâm nữa, xây dựng hệ thống pháp luật nói chung pháp luật quyền người, quyền cơng dân nói riêng phải bảo vệ vấn đề đặt trường hợp đặc biệt linh hoạt phát triển Vì để hồn thiện hay phát triển quyền người, quyền công dân bảo vệ pháp luật hệ thống pháp luật phải linh hoạt đáp ứng vấn đề quyền người, quyền công dân thời đại mới, nên tác giả lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Việt Nam” làm khóa luận tốt nghiệp tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân vấn đề nhận quan tâm, nghiên cứu giới luật học Hiện có số cơng trình nghiên cứu lĩnh vực công bố Mỗi tác giả có cách nhìn nhận khác với khía cạnh pháp luật bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, điều thể đa chiều phức tạp lĩnh vực Số lượng đề tài nghiên cứu vấn đề hoàn thiện pháp luật quyền người, quyền công dân có số cơng trình nghiên cứu phạm vi khác nhau, đề cập nhiều đề tài, viết, số khóa luận tốt nghiệp thạc sĩ Theo tìm hiểu tác giả, số cơng trình nghiên cứu bật số mảng, lĩnh vực vấn đề như: “Quyền người pháp luật an sinh xã hội Việt Nam” - luận văn p thạc sĩ luật học - tác giả Trần Thị Kiều Trang - Đại học luật Hà Nội- năm 2015: luận văn làm rõ sở lý luận chung an sinh xã hội, nêu lên mối quan hệ hoạt động an sinh xã hội nói chung với quyền người; từ đánh giá thực trạng nêu giải 102/SL/L004 để điều chỉnh quyền lập hội quyền hội họp công dân [28] Hiện Sắc lệnh số 102/SL/L004 có nhiều nội dung khơng phù hợp với thực tế tổ chức hoạt động hội, cần thiết phải xây dựng trình Quốc hội ban hành Luật hội để thay Sắc lệnh Đưa ý kiến dự thảo Luật hội đặc biệt trọng số nội dung quan trọng là: Quyền lập hội công dân; Nguyên tắc tổ chức, hoạt động hội; Thẩm quyền cấp giấy đăng ký thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, tạm đình chỉ, giải thể, đổi tên, công nhận điều lệ chức danh người đứng đầu hội; Các hành vi bị nghiêm cấm; Điều kiện thành lập hội… Quyền tham gia công việc nhà nước hình thức dân chủ trực tiếp Hồn thiện Luật trưng cầu ý dân 2015, Luật trưng cầu ý dân năm 2015 tạo lập khuôn khổ pháp lý cho người dân tham gia chủ động, tích cực vào việc định công việc Nhà nước xã hội phù hợp với chất Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Tuy nhiên, thực tiễn thực cần tiếp tục hồn thiện số góc độ như: quy định phạm vi trưng cầu ý dân, chủ thể đề nghị trưng cầu ý dân thẩm quyền định việc trưng cầu ý dân cần xem xét quy định cho chủ thể địa phương có quyền đề nghị trưng cầu ý dân; trình tự, thủ tục đề nghị xem xét đề nghị trưng cầu ý dân cần quy định chi tiết cụ thể nữa; Bỏ phiếu trưng cầu ý dân không thiết phải giống với việc bỏ phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp… sửa đổi quy định điều kiện công nhận kết trưng cầu ý dân bổ sung quy định liên quan đến khiếu nại, tố cáo, thực giám sát việc thực trưng cầu ý dân Bảo vệ quyền sống, pháp luật quy định trừng phạt nghiêm khắc hành vi tước đoạt mạng sống người cách tùy tiện; nghiêm cấm tra nhục hình áp dụng án tử hình với loại tội đặc biệt nghiêm trọng Đối với án tử hình, Bộ luật Hình năm 2015 bỏ tội danh khơng áp dụng hình phạt tử hình với người 18 tuổi, phụ nữ có thai, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội bảo vệ quyền sống cịn quan tâm khía cạnh kinh tế, xã hội thông qua việc thực mục tiêu phát triển bền vững; tăng cường khả tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ sơ sinh thực biện pháp cứu trợ 67 khẩn cấp vùng chịu thiệt hại nặng thiên tai, dịch bệnh Do đó, thời kỳ đổi mới, tỷ lệ đói nghèo tỷ lệ tử vong bà mẹ trẻ sơ sinh gần giảm rõ rệt Đối với quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam xây dựng khuôn khổ pháp lý vững bảo vệ quyền Hiến pháp năm 2013, Luật Tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 Nghị định 162/2017 Chính phủ Tổ chức tơn giáo pháp nhân phi thương mại lần quy định, Pháp luật điều chỉnh nhiều quy định thời gian, thủ tục để tạo thuận lợi cho hoạt động tơn giáo Tư pháp hình sự: Trong nghị văn kiện Đảng đưa đường lối đắn quyền tư pháp với mục tiêu bảo vệ công lý, quyền người, tôn trọng, bảo vệ, bảo vệ quyền người, quyền công dân hoạt động tư pháp là: “công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án việc bắt, giam, giữ, cải tạo thực nghiêm minh, dân chủ, công hơn, hạn chế oan, sai, bỏ lọt tội phạm, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế” 3.3.1.2 Quyền kinh tế, xã hội, văn hoá: cần gấp rút nghiên cứu tổng kết thực tiễn; sở chế định quyền sở hữu cá nhân cần phải quy định cụ thể Vì quyền giữ vị trí chi phối quyền khác Theo đó, cần hồn thiện pháp luật cụ thể hố Điều 32 Điều 33 Hiến pháp 2013, tạo sở pháp lý vững để cá nhân, công dân tự kiểm sốt, bảo vệ tài sản Nhà nước thông qua công cụ pháp lý máy chuyên có trách nhiệm bảo vệ tài sản cá nhân, công dân Bảo vệ quyền kinh tế, xã hội văn hóa thực cách tích cực triển khai chương trình, mục tiêu, sách quốc gia bảo vệ quyền thoát nghèo; quyền việc làm khoản thu nhập; quyền sở hữu; an sinh xã hội, quyền chăm sóc y tế, sức khỏe; quyền học tập, giáo dục; quyền tham gia vào đời sống văn hóa… Ngày nay, hệ thống an sinh xã hội phát triển thành mạng lưới an sinh xã hội, ngày mở rộng, bao phủ đối tượng an sinh xã hội đáp ứng tốt nhu cầu đối tượng Điều đó, phản ánh rõ nét qua chuyển biến tích cực phương diện như: Hệ thống hỗ trợ giải việc làm; hệ thống bảo hiểm xã hội; hệ thống trợ giúp xã hội; hệ thống sách ưu đãi cho người có cơng hệ thống bảo vệ tiếp cận dịch vụ xã hội (giáo dục, y tế, nhà ở, thông tin, giao thông, nước sạch, v.v.) cải thiện số lượng chất lượng quy mô 68 dịch vụ Đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tối thiểu đại phận người dân, đặc biệt nhóm dân cư vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, địa bàn đặc biệt khó khăn Như bối cảnh đại dịch COVID-19 vừa qua, Nhà nước kịp thời ban hành nhiều sách chưa có tiền lệ bảo vệ quyền lợi người bị tác động đại dịch thông qua gói an sinh xã hội hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn; gói phúc lợi hàng chục ngàn tỷ đồng…nhằm bảo vệ quyền người cho người dân, đồng thời gia tăng tiềm lực hoạt động cho hệ thống an sinh xã hội cho ứng phó có hiệu thách thức mang tính tồn cầu Thiết lập, bảo vệ cần thiết cho phát triển bền vững với tầm nhìn trung dài hạn Nên cần xem xét nghiên cứu ban hành đạo luật Đại dịch với trường hợp khẩn cấp để kịp thời giải quyết, khắc phục vấn đề tồn đọng, bảo vệ quyền người, quyền công dân 3.3.1.3 Về vấn đề bảo vệ quyền nhóm xã hội dễ bị tổn thương: Nhóm người dễ bị tổn thương “có vị trị, xã hội kinh tế thấp hơn, từ khiến họ có nguy cao bị bỏ quên hay bị vi phạm quyền người, vậy, họ cần ý bảo vệ đặc biệt so với nhóm, cộng đồng người khác”[23] Trong trình thực thi quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước đối tượng phụ nữ, trẻ em, người nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người có HIV/AIDS…ln đề cao chiếm vị trí quan trọng Đây phải coi đối tượng ưu tiên công việc bảo vệ, yêu cầu đặt cho việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi nhóm đối tượng là: Khơng có phân biệt đối xử quy định pháp luật, quyền lợi họ phải bảo vệ thực tế, nhóm cần trọng thơng qua tiêu chí, như: chống phân biệt đối xử; tăng cường mức độ sẵn có dịch vụ; khả tiếp cận bình đẳng chất lượng dịch vụ, hội; mức độ bao phủ hệ thống bảo hiểm xã hội; chi phí phù hợp Để làm điều đó, cần có nghiên cứu tổng kết tồn diện, sâu sắc hệ thống pháp luật hành, có phân tích, so sánh đối chiếu quy định Quốc tế Quyền người mà Việt Nam tham gia, Luật trẻ em, ban hành Luật cho trẻ vị thành niên, Luật người khuyết tật, Luật Bình Đẳng giới…Đối với khuyến nghị “Xây dựng Luật chống phân biệt đối xử”, Việt Nam 69 đưa nhiệm vụ vào Kế hoạch tổng thể cấp quốc gia việc tăng cường thực thi hiệu Công ước quyền dân trị (ICCPR) khuyến nghị Ủy ban Nhân quyền với thời hạn thực năm 2022 Nhà nước bảo vệ quyền người nạn nhân tội phạm xâm phạm quyền mức đáng kể Bên cạnh đó, người thực hành vi phạm tội phải chịu biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước hình phạt, cần bảo vệ quyền người họ Cần nội luật hóa chuẩn mực quốc tế người dễ bị tổn thương, pháp luật hình sự, cần tiếp cận hai góc độ, họ nạn nhân tội phạm họ chủ thể thực tội phạm Luật hình phải ghi nhận quy định trừng phạt nghiêm khắc hành vi phạm tội xâm phạm quyền người nhóm xã hội dễ bị tổn thương, đồng thời có sách khoan hồng, giảm nhẹ đặc biệt việc xử lý, trừng phạt người phạm tội thuộc nhóm họ thực hành vi phạm tội 3.3.2 Nâng cao trách nhiệm chủ thể có thẩm quyền việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam Một là: Nâng cao trách nhiệm Quốc hội việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Quốc hội quan quyền lực Nhà nước cao nhất, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân Chính trách nhiệm Quốc hội việc bảo vệ quyền người, quyền công dân cao Thơng qua hoạt động lập pháp đề đường lối, sách quán bảo vệ quyền người, quyền công dân Xác lập nhiều sở pháp lý phù hợp để bảo vệ quyền người, quyền công dân Các nội dung liên quan đến quyền người, quyền công dân không ngừng quy định đầy hệ thống pháp luật, tránh chồng chéo lên Đặc biệt chế mạnh mẽ bảo vệ quyền người, quyền công dân không ngừng hồn thiện, tương thích với điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Ngoài mở rộng quyền người Hiến pháp theo tiêu chuẩn quốc tế cần phải xem xét, đánh giá cho phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội, Hai là: trách nhiệm phủ việc bảo vệ quyền người quyền công dân cần đẩy mạnh phát huy nhiều vai trò Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Tôn trọng, bảo vệ thúc đẩy quyền người chủ trương 70 quán Việt Nam Việt Nam không ngừng nỗ lực hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người, tham gia điều ước quốc tế, thúc đẩy phát triển kinh tế đôi với bảo đảm công xã hội, không ngừng nâng cao đời sống người dân Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, cấp quyền địa phương thường xuyên tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật; kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm quyền người, quyền công dân Nhà nước trọng lồng ghép quyền người vào trình xây dựng, tổ chức, thực chương trình, sách phát triển; trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kết hợp hài hòa với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội Ba là, bảo vệ quyền người, quyền công dân hệ thống quan tư pháp Trách nhiệm tòa án viện kiểm sát nhân dân cần phải nâng cao Để quyền người, quyền công dân không bị xâm phạm hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử, Tòa án nhân dân cần bảo đảm thực nguyên tắc sau: - Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa - Nguyên tắc xét xử công khai - Nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Nguyên tắc xác định thật vụ án - Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể định theo đa số - Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa - Ngun tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tịa án - Giám đốc việc xét xử Còn Viện KSND theo quy định Hiến pháp, Viện KSND quan giao chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp.Thơng qua thực chức mình, Viện kiểm sát có trách nhiệm, vai trị quan trọng việc bảo vệ pháp luật, pháp chế, bảo vệ quyền người Vì vậy, trách nhiệm VKSND đóng vai trò quan trọng việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Cho nên VKSND cần phải tăng cường đấu tranh chống tội phạm, cần phải có biện pháp để phát kịp thời đưa xử lý nghiêm khắc trước pháp luật hành vi vi phạm quyền người, quyền công dân, đặc biệt hoạt động tư pháp Ngoài ra, VKSND cần phải có chế bảo đảm quyền người,quyền công dân người bị tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo phải tôn 71 trọng theo quy định pháp luật hành 3.3.3 Nâng cao nhận thức người dân quyền người, quyền công dân Giống nhiều quốc gia khác, Việt Nam, Đảng Nhà nước xác định tư tưởng đường lối đạo quyền người, quyền công dân làm sở cho việc bảo vệ thúc đẩy quyền người, quyền công dân thực tế Ở Việt Nam, điều kiện, hồn cảnh lịch sử đặc điểm, trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nhận thức quyền người, quyền công việc bảo vệ quyền người, quyền cơng cịn nhiều hạn chế Khi người dân khơng có hiểu biết quyền người, quyền công dân pháp luật bảo vệ quyền nào, người dân xử lý bị xâm phạm đến quyền lợi ích Chính cần phải có giải pháp để nâng cao trình độ nhận thức người dân việc bảo vệ quyền người, quyền công dân để tránh cho việc quan có thẩm quyền xâm phạm thân người dân không hiểu làm trái với quy định pháp luật Vì vậy, nâng cao nhận thức quyền người, quyền công dân cho người dân có ý nghĩa quan trọng thực khuyến nghị nước thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc việc bảo đảm quyền người, quyền công dân Việt Nam Để tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức quyền người, quyền công dân cần phải triển khai nhiều biện pháp tích cực Nâng cao việc triển khai Đề án đưa nội dung quyền người , quyền cơng dân vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân; lồng ghép nội dung công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên vào sách giáo khoa Tăng cường nâng cao lực nhận thức trường học quan thực thi pháp luật quyền người; thúc đẩy đóng góp truyền thông công cộng quyền người; tăng cường nhận thức doanh nghiệp, người lao động pháp luật lao động Nâng cao nhận thức pháp luật quốc tế quyền người, chế nhân quyền Liên hợp quốc khu vực quyền người mà Việt Nam tham gia 3.3.4 Nâng cao chất lượng hoạt động quan Nhà nước Nhà nước xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, cơng chức hồn thiện chế kiểm tra, giám sát, bảo vệ nhân dân tham gia thực công việc nhà nước Trong 72 Commented [n7]: Em bổ sung viết sâu giải pháp liên quan trực tiếp đến tên đề tài sở đảm bảo thống với nội dung Chương 2, theo ý kiênscuar hội đồng thời gian tới, cần xây dựng chế độ trách nhiệm bảo vệ cán bộ, công chức nhà nước mối quan hệ với nhân dân (quan hệ cá nhân Nhà nước) phải phát huy hết lực cá nhân Đồng thời, xác định cụ thể trách nhiệm cá nhân cán bộ, cơng chức nhà nước q trình thực thi cơng vụ, giảm thiểu nguy xâm phạm quyền công dân Pháp luật phải cụ thể hóa mối quan hệ cá nhân, công dân với Nhà nước Nhà nước tổ chức công quyền, nghĩa người làm công, mang quyền lực ủy quyền từ nhân dân, cần phải xác định cụ thể quyền công dân theo hướng công dân quyền làm tất luật pháp khơng cấm, cịn cán bộ, cơng chức nhà nước phép làm mà luật pháp quy định Nhà nước công dân bảo vệ tính ràng buộc hai chiều có mối liên hệ quyền nghĩa vụ qua lại Trước hết, phải nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức phục vụ nhân dân, làm quan cách mạng, cần loại bỏ xuất tình trạng Đối với điều kiện nước ta nay, địi hỏi chuyển mạnh từ hành cai trị thay hành phục vụ, phát huy tính dân chủ, bảo vệ tối đa quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tạo điều kiện để nhân dân tham gia tích cực, chủ động vào cơng việc nhà nước, công việc xã hội Việc nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước, hoạt động cán bộ, công chức nhà nước điều tất yếu Kiểm tra giám sát thật tốt hoạt động Nhà nước cán bộ, công chức nhà nước - người phục vụ nhân dân, phải báo cáo hoạt động trước nhân dân, bảo vệ quyền công dân cung cấp thông tin cách chân thực xác từ phía quan công quyền 3.3.5 Đẩy mạnh đổi mới, cải cách hệ thống quan tham gia hoạt động tư pháp bổ trợ tư pháp Hệ thống quan tư pháp hoạt động tư pháp cần thực đồng theo phương hướng, giải pháp sau đây: Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo sở pháp lý vững cho hoạt động tư pháp, không ngừng tiếp tục sửa đổi, bổ sung có vấn đề phát sinh Đối với luật tố tụng nội dung liên quan đến việc xử lý vi phạm, giải tranh chấp đời sống xã hội; luật tổ chức quan tham gia hoạt động tư pháp cần tiếp tục xây dựng sửa đổi, bổ sung cần thiết Tăng cường rà soát pháp luật liên quan đến kinh tế, đất đai, tài - ngân hàng lao động…trường hợp có sai phạm cần chấn chỉnh để phù hợp với kinh tế thị trường tương thích với pháp 73 luật quốc tế mà gia nhập, ký kết, hạn chế mức thấp tranh chấp khơng đáng có xuất gây ảnh hưởng đến pháp luật kinh tế Không ngừng nghiên cứu chuẩn bị ký kết, gia nhập điều ước quốc tế song phương đa phương, hiệp định tương trợ tư pháp để đáp ứng yêu cầu hợp tác quốc tế lĩnh vực tư pháp Hai là, tổ chức hoạt động quan tư pháp cần đổi Luật Tổ chức Tòa án cần nghiên cứu sửa đổi theo hướng bảo vệ nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án, tăng cường thẩm quyền xét xử cho tòa án cấp huyện, thực tổ chức tòa án theo hai cấp xét xử nghiên cứu thành lập tòa án khu vực, áp dụng thủ tục rút gọn xét xử để rút ngắn thời gian tiết kiệm chi phí Nâng cao chất lượng hoạt động Viện kiểm sát, tập trung làm tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo định hướng nghị Đảng đổi máy nhà nước Đối với Viện kiểm sát cấp huyện tương ứng với thẩm quyền tịa án cấp huyện thực theo lộ trình thích hợp gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ kiểm sát viên cấp huyện Cơ quan điều tra đổi theo hướng: bớt chồng chéo tổ chức, thu gọn ban bệ không cần thiết, quan công tố đạo điều tra; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm thủ trưởng quan điều tra điều tra viên theo hướng phân biệt thẩm quyền hành thẩm quyền tố tụng Cần tiếp tục nghiên cứu tiến tới tập trung nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác thi hành án vào quan quản lý tập trung thống theo Nghị số 08NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Về mặt thể chế, tiến hành sửa đổi Luật Thi hành án Dân (2008), Luật thi hành án Hình (2010) cho phù hợp với tình hình Ba là, nhanh chóng chấn chỉnh tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp Các tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp bao gồm: tổ chức hoạt động luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch Những hoạt động có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng xét xử Do đó, cần dành quan tâm nhiều cho việc chấn chỉnh tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp Điều quan trọng hoàn thiện pháp luật luật sư, cơng chứng, giám định, hộ tịch; từ tạo điều kiện thuận lợi giúp cho việc xác định rõ 74 trách nhiệm, nghĩa vụ, đạo đức tham gia tố tụng; bước xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp đạt hiệu Bốn là, công tác xây dựng đội ngũ cán tư pháp đáp ứng số lượng chất lượng cần đẩy mạnh theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Quá trình thực yêu cầu, nội dung công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức máy nhà nước nói chung (cơng tác quy hoạch; công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác tuyển dụng; chế độ sách tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát) phải thật ý vận dụng phù hợp với đặc điểm, đặc thù nghề nghiệp tư pháp việc xây dựng, đổi mới đáp ứng thực tiễn đem lại hiệu tích cực, kịp thời 3.3.6 Tăng cường truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng tăng cường, trọng nội dung quyền người, quyền công dân Thành lập, bổ sung chức truyền thông bảo vệ quyền người quan báo chí, truyền thơng, đặc biệt phát huy vai trị internet thông qua việc thông tin từ Báo điện tử, trang thông tin điện tử riêng giáo dục pháp luật, thông tin quyền người; có phân loại nhóm đối tượng thụ hưởng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, nhóm đối tượng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, người nghèo đổi hình thức, nội dung, phương pháp tuyên truyền pháp luật Thường xuyên, liên tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật (quốc gia quốc tế) kết quyền người; thông tin truyền thông cần phong phú, đa dạng; nội dung cần mở rộng, tập trung vào chủ đề quan trọng quyền người Chủ động, tích cực thực cơng tác truyền thơng cách bản, tránh tình trạng lúng túng, bị động phản ứng có báo cáo, nhận định trích Việt Nam Các quan, ban ngành, đồn thể cần cố gắng xuất tài liệu hướng dẫn, phổ biến nâng cao kiến thức, nhận thức quyền người đồng thời tăng cường cung cấp thông tin cho báo chí nỗ lực Việt Nam vấn đề bảo vệ quyền người, cần có chiến lược truyền thông người Các phương tiện thông tin đại chúng Việt Nam cần cố gắng cải tiến, nâng cao hiệu công tác thông tin tuyên truyền quyền người Việc truyền thông quyền người báo chí cần tiến hành thường xuyên, liên tục, chủ động toàn diện, mang tính thuyết phục Commented [n8]: Em Bổ sung thêm giải pháp 75 Tiểu kết chương Do đó, bảo vệ quyền người, quyền công dân phải khâu kết nối cần thiết, thiếu khâu lấy người làm trung tâm phát triển người tồn diện, có vậy, thực nhà nước pháp quyền xã hội nhân dân phục vụ hướng đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh với phương châm dân giám sát, dân thụ hưởng tảng hệ thống phá Chính vậy, năm lực quốc gia việc thực hóa giá trị quyền người, quyền công dân coi thước ngắm quan trọng đánh giá tiến trình thực dân chủ quốc gia Trong xu chung q trình hội nhập, phát triển; yêu cầu hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực pháp luật nói chung; pháp luật bảo vệ quyền người, quyền cơng dân nói riêng đặt u cầu quốc gia dân chủ, tiến mà Việt Nam khơng phải ngoại lệ Trên sở nhìn nhận, đánh giá vấn đề thực trạng chương 2, chương khóa luận tốt nghiệp chủ yếu tập trung đề xuất nội dung hoàn thiện pháp luật lĩnh vực dân sự, trị; kinh tế, xã hội, văn hố; quyền với nhóm xã hội dễ bị tổn thương… Các nhóm giải pháp chủ yếu tập trung vào số nội dung điều chỉnh pháp luật; chủ thể áp dụng pháp luật; trình độ văn hóa pháp lý cơng dân; vai trò xã hội 76 KẾT LUẬN Quyền người, quyền công dân quyền người, pháp luật bảo vệ tất lĩnh vực khóa luận tốt nghiệp nêu lý luận pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân như: Khái niệm quyền người, khái niệm pháp luật quyền người, khái niệm quyền công dân, khái niệm pháp luật quyền người, khóa luận tốt nghiệp cịn nêu lên vai trò pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân sau: Thứ nhất: Pháp luật thể chế hóa giá trị quyền người quyền cơng dân trở thành ý chí, mục tiêu chung hành động chung toàn xã hội, Thứ hai: Pháp luật công cụ Nhà nước, sở pháp lý để bảo vệ quyền người quyền cơng dân lĩnh vực khía cạnh,Thứ ba: pháp luật liên kết xác lập mối quan hệ Nhà nước với công dân Từ thiết lập nên ngun tắc bình đẳng nghĩa vụ Nhà nước với công dân hay người với người,Thứ tư: Pháp luật có vai trò chi phối, kiềm chế tổ chức, quốc gia hay Nhà nước việc bảo vệ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quyền người, quyền cơng dân, Thứ năm: Pháp luật cịn có vai trị trở thành liên kết, mối quan hệ pháp luật điều kiện bảo vệ khác tất lĩnh vực, Thứ sáu: Vai trò pháp luật thể phương diện trở thành điều kiện thực cam kết quốc gia bảo vệ quyền người, quyền công dân quốc gia bình diện quốc tế với hội nhập Ngồi khóa luận tốt nghiệp cịn phân tích nội dung pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam Tại chương 2, nêu lên thực trạng pháp luật bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, qua đánh giá hiệu pháp luật bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Việt Nam Khóa luận tốt nghiệp đưa phương hướng giải pháp để hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Về phương hướng: thứ nhất: Nhận thức đắn mối liên hệ Nhà nước, pháp luật quyền người, quyền công dân, thứ hai: Thực chủ chương Đảng quyền người, quyền công dân Nghiêm túc thực thi Hiến pháp 2013, thứ ba: đẩy mạnh việc hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật quyền người, quyền công dân để phù hợp với phát triển đất nước Luật Quốc tế, thứ tư: Thực thật tốt chế công khai, minh bạch hoạt động quan 77 nhà nước Các thủ tục hành chính, hoạt động ảnh hướng đến quyền người, quyền công dân để phải công khai, minh bạch để Nhà nước nhân dân thực giám sát xử lý hành vi vi phạm quyền người, quyền công dân bảo vệ tất quyền tơn trọng, bảo vệ thực tế.Về giải pháp: Hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng hoạt động quan Nhà nước, đẩy mạnh đổi mới, cải cách hệ thống quan tư pháp 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Văn quy phạm pháp luật: Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật lao động năm 2019 Bản tuyên ngôn độc lập năm 1776 nước Mỹ Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1959 Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 10 Hiến pháp năm 2013 * Các tài liệu tham khảo: 11 C Mác – Ph Ăngghen, Toàn tập, tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 12 C.Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986, tập 3, tr 13 13 C.Mác - Ph.Ăngghen, Về quyền người, Nxb CTQG, 1998 Hà Nội, tr 14 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, tập I 15 Đặng Hồng Hiếu, khóa luận tốt nghiệp thạc sĩ ( 2015): Quyền người người đồng tính, song tính chuyển giới, số vấn đề lý luận thực tiễn, Đại học Luật Hà Nội 16 Giang Châu, Phương Anh, Bằng Việt (2023), Vấn nạn bạo lực học đường: Chưa nhức nhối!, VTV báo điện tử 17 Jacques Mourgon, Quyền người, Nxb Đại học Pháp, Hà Nội, 1995 18 Khái niệm Tổ chức lao động quốc tế(ILO) 19 Lê Đình Mùi, Luận án thạc sĩ luật học(1977): Vai trò pháp luật việc bảo vệ thực quyền người, quyền công dân nước ta, Đại học luật Hà Nội, năm 1977, tr29 20 Lê Đình Mùi, Luận án thạc sĩ luật học(1977): Vai trò pháp luật việc bảo vệ thực quyền người, quyền công dân nước ta, Đại học luật Hà Nội, năm 1977, tr38 21 Lê Đình Mùi, Luận án thạc sĩ luật học(1977): Vai trò pháp luật 79 Commented [n9]: Em bổ sung thêm năm cho đề tài việc bảo vệ thực quyền người, quyền công dân nước ta, Đại học luật Hà Nội,tr29 22 Lê Đình Mùi, Luận án thạc sĩ luật học(1977): Vai trò pháp luật việc bảo vệ thực quyền người, quyền công dân nước ta, Đại học luật Hà Nội,tr34 23 THS Lê Thị Diễm Hằng(2022): “Bảo vệ quyền người số nhóm người dễ bị tổn thương – chuẩn mực quốc tế nội luật hóa Bộ luật Hình Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 20 (468) 24 Một số vấn đề lý luận quan hệ Nhà nước, xã hội công dân nhà nước pháp quyền 25 Mai Thị Mai ( chủ nhiệm đề tài) (2017), Nghiên cứu hệ thống hóa pháp luật Việt Nam quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 nhằm nâng cao tính ứng dụng giảng dạy nghiên cứu Luật Hiến pháp, Báo cáo tổng hợp, Đại học luật Hà Nội 26 Nguyễn Sơn, Thanh Long (2017), Bài học từ vụ án oan sai xuyên kỷ Điện Biên, VTV báo điện tử 27 Nguyễn Thị Bình (2012): “Pháp luật bảo vệ quyền người hoạt động xét xử hình Việt Nam nay”, khóa luận tốt nghiệp ThS ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật 28 TS Nguyễn Thị Minh Hà ( 2017): “Hội quyền tự lập hội”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 29 Nguyễn Thị Lam Thủy, PGS TS Tơ Văn Hịa hướng dẫn, khóa luận tốt nghiệp thạc sĩ Luật học (2015), Vấn đề quyền người Hiến pháp 2013, Đại học luật Hà Nội 30 Nguyễn Đăng Dũng, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng ( Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, tr38 31 Nguyễn Đăng Dũng, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng ( Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, tr113 32 Theo định nghĩa Tổ chức y tế giới WHO 33 Theo đánh giá Bộ trưởng Công an Tô Lâm (2022) 80 34 Thế Ngọc Mai (2014), Quyền người giáo dục quyền người Việt Nam nay, khóa luận tốt nghiệp thạc sỹ Luật học, Hà Nội 35 Trần Thị Kiều Trang, khóa luận tốt nghiệp thạc sĩ luật học (2015): Quyền người pháp luật an sinh xã hội Việt Nam, Đại học luật Hà Nội 36 Từ điển Bách khoa Việt Nam, Tập 3, Nxb Từ điển Bách khoa, tr 420 - 421 37 GS.TS Thái Vĩnh Hằng, PGS.TS Tơ Văn Hịa (đồng chủ biên) ( 2019), Giáo trình luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Tư pháp, tr207 38 PHI HÙNG (2022), Hơn 40% trẻ em vùng khó khăn chưa tới trường, Tạp trí pháp luật 39 Vụ nữ sinh trường chuyên tự tử: Làm rõ thông tin bạo lực học đường ( 2023), VTV báo điện tử 40 PGS.TS Vũ Công Giao (tháng 2/2022): “Nâng cao hiệu bảo vệ quyền người xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 04 (452) 41 Minh Toàn – Minh Hiếu (2022): “Nhiều học sinh, sinh viên làm thêm với lương "bèo bọt", không hợp đồng lao động, VTV báo điện tử 42 Nguyễn Đình Quân (2015): “17 năm mang án oan giết người ông Huỳnh Văn Nén”, Thư viện pháp luật 81