Pháp luật lao động với việc bảo vệ lao động trẻ em

1 MụC LụC tóm tắt đề tài Mở ĐầU .4 Ch¬ng Mét số vấn đề chung lao động trẻ em vai trò pháp luật lao động việc bảo vệ lao động trẻ em 1.1 Lao động trẻ em - loại lao động đặc thù 1.1.1 Khái niƯm trỴ em 1.1.2 Khái niệm lao động trẻ em 1.2 Các yếu tố ảnh hởng đến lao động trẻ em .11 1.2.1 Các quan niệm truyền thèng .11 1.2.2 Sù ph¸t triĨn kinh tÕ 11 1.2.3 Gi¸o dơc yếu tố khác .13 1.3 Vai trò pháp luật lao động việc bảo vệ lao động trẻ em .15 1.3.1 Pháp luật lao động hành lang pháp lý vững bảo vệ trẻ em quan hƯ lao ®éng 15 1.3.2 Pháp luật lao động tạo công việc bảo vệ lao động trẻ em 16 1.3.3 Ph ¸p luËt lao động hình thành ý thức xà hội việc bảo vệ lao động trẻ em 17 Chơng Quy định pháp luật lao động lao động trẻ em 18 2.1 Lịch sử quy định pháp luật lao động lao động trẻ em 18 2.1.1 Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1994 18 2.1.2 Giai đoạn sau có Bộ luật lao động (từ năm 1994 ®Õn nay) 19 2.2 Quy định hành pháp luật lao động lao động trẻ em 20 2.2.1 Quy định việc làm học nghề lao động trỴ em 20 2.2.2 Quy định tuyển dụng lao ®éng ®èi víi lao ®éng trỴ em 25 2.2.3 Quy định điều kiện lao động sử dụng lao ®éng trỴ em 26 2.2.4 Qu y định xử lý vi phạm giải tranh chấp liên quan đến lao động trẻ em .36 Chơng Tình hình thực số giải pháp nhằm nâng cao hiệu pháp luật lao động việc bảo vệ lao động trẻ em 39 3.1 Tình hình thực pháp luật lao động lao động trẻ em 39 3.1.1 Kết đạt đợc trình thực pháp luật lao động lao động trẻ em 39 3.1.2 Những tồn trình thực pháp luật lao động lao động trẻ em ë níc ta .42 3.2 Mét số giải pháp nhằm nâng cao hiệu pháp luật lao động lao động trẻ em 46 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật lao động hành lao động trẻ em .46 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lao động trẻ em 48 3.2.3 Một số giải pháp khác .49 KÕT LUËN 50 DANH MụC TàI LIệU THAM KHảO .51 PHô LôC 56 TãM TắT Đề TàI Hình ảnh trẻ em để tuổi thơ chìm công việc nặng nhọc ngày từ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ ăn uống, làng nghề truyền thống đến việc kiếm sống lang thang đờng phố đà vấn đề đợc toàn xà hội quan tâm Mong muốn góp thêm tiếng nói vào hồi chuông cảnh tỉnh xà hội, đánh thức lơng tâm, danh dự trách nhiệm ngời việc bảo vệ trẻ em mầm non tơng lai đất nớc mục tiêu để tác giả nghiên cứu đề tài Pháp luật lao động với việc bảo vệ lao động trẻ em Ngoài phần: mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung đề tài bao gồm chơng Trong đó, chơng góp phần xây dựng hệ thống khái niệm trẻ em, lao động trẻ em; yếu tố ảnh hởng đến lao động trẻ em; xác định vai trò pháp luật lao động việc bảo vệ lao động trẻ em Hệ thống hóa quy định pháp luật lao động hành lao động trẻ em, sở có so sánh với pháp luật quốc tế pháp luật lao động số quốc gia giới nội dung đợc đề cập chơng đề tài Chơng đợc coi đóng góp quan trọng đề tài tác giả thực trạng quy định pháp luật lao động trẻ em đồng thời đa giải pháp khắc phục hạn chế, tồn quy định nhằm đề biện pháp bảo vệ lao động trẻ em có hiệu Với kết cấu rõ ràng, ngôn ngữ đợc viết cách đơn giản mạch lạc, đề tài giúp ngời đọc tiếp cận vấn đề cách nhanh chóng, tiền đề để nghiên cứu vấn đề chuyên sâu lao động trẻ em, đa giải pháp hiệu nhằm bảo vệ lao động trẻ em, đất nớc có vận động mạnh mẽ kinh tế, xà hội có tốc độ đô thị hoá mạnh nh Mở ĐầU Tính cấp thiết đề tài Báo cáo cđa Tỉ chøc Save the Children (Cøu vít trỴ em) cho biÕt hiƯn trªn thÕ giíi cã 218 triƯu trẻ em phải lao động, 126 triệu em làm việc điều kiện nguy hiểm 8,5 triệu em lao động nh nô lệ 1.Tình trạng trẻ em lao động ngày diễn biến phức tạp giới Tại Việt Nam, vấn đề gây xôn xao d luận Tháng 11/2007 d luận nớc đà bất bình việc thủ đô Hà Nội, bé gái 10 năm trời bị bóc lột hành hạ không khác kẻ nô lệ thời Trung cổ Đến lúc này, loạt động thái để thể trách nhiệm đợc ®Ị cËp ®Õn Vơ viƯc nµy ®· nh mét håi chuông cảnh tỉnh vấn đề trẻ em ngày, bị bóc lột sức lao động, bị xâm phạm quyền trẻ em Nỗi đau thể xác em gái nhỏ đáng th1 Nhức nhối nạn lạm dụng lao động trẻ em, Trung việt, cập nhËt 13/02/2008 http://vneconomy.vn/? home=detail&page=category&cat_name=99&id=790d1ad63cd3ef ¬ng råi cịng qua Nhng hồi ức đau đớn tháng ngày em phải chịu đày đọa nỗi ám ảnh khiếp sợ khó nguôi ngoai Trong thời gian qua, Nhà nớc đà ban hành nhiều văn pháp luật nhằm bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, coi trẻ em tơng lai đất nớc Pháp luật, có pháp luật lao động đà góp phần tạo nên hệ thống quy tắc nhằm trợ giúp bảo vệ trẻ em lao động Việc nghiên cứu quy định pháp luật lao động việc bảo vệ trẻ em vấn đề cần thiết nhằm giải thích, chuyển tải quy định vào sống đồng thời tìm hiểu rõ thực trạng pháp luật lao động bảo vệ trẻ em để góp phần ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động nói chung Xuất phát từ vấn đề em đà chọn đềPháp luật lao động với việc bảo vệ lao động trẻ em làm đề tài nghiên cứu khoa học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề trẻ em lao động trẻ em vấn đề có tính cÊp thiÕt c¶ vỊ lý ln cịng nh thùc tiƠn Tuy nhiên, số lợng viết, công trình nghiên cứu khoa học vấn đề lại không nhiều Và đặc biệt tài liệu nghiên cứu lao động trẻ em nhìn từ góc độ pháp luật không nhiều Có số tài liệu nghiên cứu nh: Vấn đề lao động trẻ em, Vũ Ngọc Bình, nhà xuất Chính trị quốc gia, 2002; Quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Vụ pháp luật hình hành chính, nhà xuất T pháp, Hà Nội, 2005; Vấn đề lao động trẻ em - Thực trạng giải pháp, BS Nguyễn Trọng An, Phó vụ trởng Vụ Trẻ em, Bộ Lao động Thơng binh Xà hội, 2007 Khác với tài liệu nghiên cứu trên, hầu hết đa số liệu đánh giá thực trạng vấn đề lao động trẻ em liệt kê quy định hành pháp luật lao ®éng ®iỊu chØnh quan hƯ lao ®éng trỴ em, ®Ị tài đà đa nhận xét, đánh giá quy định để từ kiến nghị giải pháp phù hợp Phạm vi nghiên cứu đề tài Lao động trẻ em vấn đề phức tạp, đề cËp ®Õn nhiỊu lÜnh vùc cđa ®êi sèng x· héi nh: văn hoá, giáo dục, y tế Mỗi lĩnh vực khác có cách nhìn, cách nghiên cứu khác vấn đề đây, đề tài nghiên cứu đến vấn đề pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động trẻ em Việt Nam, có đề cập đến quy định pháp luật quốc tế số quy định mang tính so sánh cđa mét sè níc trªn thÕ giíi Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài góp phần xây dựng hệ thống khái niệm trẻ em, lao động trẻ em; xác định vai trò lao động trẻ em hệ thống quan hệ lao động xà hội; thực trạng quy định pháp luật lao động trẻ em đồng thời đa giải pháp khắc phục hạn chế, tồn quy định nhằm đề biện pháp bảo vệ lao động trẻ em Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đợc mục đích trên, tác giả đề tài đặt nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ khái niệm có liên quan Nh: khái niệm trẻ em, lao động trẻ em; yếu tố ảnh hởng đến lao động trẻ em - Phân tích quy định pháp luật hành, sở so sánh với quy định pháp luật quốc tế pháp luật nớc ngoài, để thấy đợc điểm phù hợp bất cập quy định lao động trẻ em nớc ta - Trên sở giải vấn đề lý luận, đánh giá quy định pháp luật lao động hành, đa giải pháp nhằm đảm bảo cho việc thực quy định pháp luật lao động trẻ em cách có hiệu Phơng pháp nghiên cứu Đề tài đợc nghiên cứu phơng pháp nh : phơng pháp so sánh, phân tích, tổng hợp, kết hợp với phơng pháp thống kê, phơng pháp hồi cứu tài liệu, Việc sử dụng phơng pháp đà giúp tác giả xem xét vấn đề từ nhiều góc độ khác nhau, sở có cách nhìn nhận vấn đề cách toàn diện sâu sắc Những đóng góp đề tài Đề tài góp phần xây dựng hệ thống khái niệm, quan điểm vấn đề lý luận lao động trẻ em, bảo vệ lao động trẻ em pháp luật lao động Đề tài góp phần hệ thống phân tích khoa học quy định chủ yếu pháp luật lao động lao động trẻ em tìm hiểu thực trạng việc áp dụng quy định thực tế Ngoài ra, đề tài đa kết so sánh số quy định pháp luật Việt Nam với quy định pháp luật quốc tế quy định số quốc gia giới Qua đề tài đà góp tiếng nói chung nhằm bảo vệ trẻ em hệ mầm non tơng lai đất nớc Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung đề tài gồm phần sau: Chơng Một số vấn đề chung lao động trẻ em vai trò pháp luật lao động việc bảo vệ lao động trẻ em 10 Chơng Quy định pháp luật lao động lao động trẻ em Chơng Tình hình thực số giải pháp nhằm nâng cao hiệu pháp luật lao động việc bảo vệ lao động trẻ em