TỈNH ỦY NINH THUẬN * Số -CT/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Ninh Thuận , ngày tháng 10 năm 2022 Dự thảo lấy ý kiến Sở ngành địa phương CHỈ THỊ CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY Về tăng cường lãnh đạo Đảng đẩy mạnh công tác Cải cách hành Chỉ số địa bàn tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025 - Qua 01 năm triển khai thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 28/9/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đẩy mạnh cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh đến năm 2025; cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh cấp ủy đảng, quyền tập trung đẩy mạnh lãnh đạo, đạo triển khai thực đồng bộ, liệt đạt nhiều kết tích cực lĩnh vực, gắn với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức triển khai thực Công tác cải cách tổ chức máy có chuyển biến tích cực gắn với tổ chức thực nhiệm vụ; cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành thực có hiệu quả, đảm bảo đạo Chính phủ tỉnh, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành vượt mục tiêu đề ra; cải cách công vụ quan tâm đẩy mạnh, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục nâng cao; cơng tác cải cách tài cơng, xây dựng phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số triển khai bám sát tiến độ, kế hoạch đề ra; mức độ hài lòng người dân, doanh nghiệp phục vụ quan hành Nhà nước cấp ngày nâng lên Tuy nhiên, qua kết giám sát, khảo sát 01 năm việc thực Nghị số 05-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy, công tác cải cách hành nhà nước cịn số tồn tại, hạn chế: Nhận thức triển khai thực số cấp uỷ, quyền, người đứng đầu CBCCVC, Đảng viên công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số số địa phương chưa sâu, chưa toàn diện Một số Sở, ngành, địa phương chậm chuyển biến, nhiều năm liền xếp vị thứ thấp cơng tác cải cách hành có xu hướng tụt giảm qua năm Công tác tuyên truyền cải cách hành số thời điểm chưa trực quan, sinh động, hiệu chưa cao; chưa phát huy mặt tích cực ứng dụng mạng xã hội tuyên truyền cải cách hành Kỷ luật, kỷ cương hành thực thi cơng vụ có nơi chưa thực nghiêm túc Những hạn chế nêu có nguyên nhân chủ quan khách quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu: Trước hết trách nhiệm tập thể cấp ủy, người đứng đầu một số quan, đơn vị, địa phương công tác quán triệt, đạo, điều hành, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực cơng tác cải cách hành quan, đơn vị Bên cạnh đó, tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ phận cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức q trình thực thi nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu Để tiếp tục phát huy kết đạt cải cách hành giai đoạn vừa qua; tiếp thu kinh nghiệm, học hiệu quả; khắc phục có hiệu hạn chế thời gian qua; đề biện pháp, giải pháp triển khai thực thời gian tới để vận dụng vào thực tiễn cách phù hợp nhằm tạo bước đột phá việc trì, cải thiện bền vững, nâng cao Chỉ số PAR INDEX, PAPI, PCI, SIPAS, DTI, ICT; tạo nên sức mạnh tổng hợp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhanh, bền vững Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy đảng, quyền cấp tập trung lãnh đạo, đạo thực tốt nội dung sau: 1/ Tiếp tục bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cơng tác cải cách hành nêu Nghị số 05-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Trong đó, nhấn mạnh cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh ln đặt lãnh đạo toàn diện, xuyên suốt Đảng nỗ lực vào đồng hệ thống trị, tâm cấp, ngành, địa phương nhằm tiếp tục cải thiện, nâng cao trì ổn định, bền vững Chỉ số tỉnh thời gian đến Tập trung lãnh đạo, đạo quan chịu trách nhiệm số thành phần số cải cách hành tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể, đề xuất giải pháp mới, gắn với sản phẩm cụ thể, tạo đột phá cải thiện số tỉnh năm 2022 năm 2/ Rà soát, đánh giá lực đạo, điều hành, thực thi công vụ người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan, đơn vị, địa phương để bố trí cơng tác phù hợp trường hợp 03 năm liên tục có Chỉ số cải cách hành chính, DDCI, ứng dụng cơng nghệ thơng tin nằm Top đơn vị đứng cuối khối Sở, ngành (hoặc Top đơn vị đứng cuối khối cấp huyện) 03 năm liên tục có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp mức giải ngân trung bình tồn tỉnh lý chủ quan 3/ Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác xây dựng, thẩm định ban hành văn quy phạm pháp luật, bảo đảm cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp, tính khả thi, cơng khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận Thường xuyên kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi, bổ sung ban hành văn đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước Tăng cường đạo, đôn đốc công tác theo dõi thi hành pháp luật, tổ chức hoạt động tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm, góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, Nhân dân việc tuân thủ, chấp hành pháp luật Lấy giáo dục pháp luật trọng tâm để ngăn ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật 4/ Cải cách liệt, đồng bộ, hiệu quy định thủ tục hành liên quan đến người dân, doanh nghiệp; thủ tục hành nội quan nhà nước, tổ chức nghiệp công lập, dịch vụ cơng thủ tục hành liên thơng quan hành nhà nước cấp Đẩy mạnh thực thủ tục hành phát sinh hồ sơ môi trường điện tử, dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đảm bảo trịn quy trình để người dân, doanh nghiệp thực dịch vụ lúc, nơi phương tiện khác 5/ Tiếp tục rà soát, xếp tổ chức máy bên quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, cấu hợp lý, hoạt động hiệu lực, hiệu Đẩy mạnh phân cấp, giao quyền, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cấp, ngành địa phương Phê duyệt triển khai thực đồng bộ, nghiêm túc Kế hoạch tinh giảm, phân bổ biên chế hệ thống trị tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 20222026 theo định cấp có thẩm quyền 6/ Tiếp tục xác định công tác cải cách công vụ khâu đột phá quan trọng công tác cải cách hành chính, nhiệm vụ then chốt để vận hành, thúc đẩy trục nội dung lại cơng tác cải cách hành Tăng cường chấn chỉnh lề lối làm việc, kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm chất lượng phục vụ hoạt động công vụ cán bộ, cơng chức, viên chức; trọng nêu cao vai trị, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực công tác kỹ giao tiếp hành cán bộ, công chức Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời khắc phục hạn chế, khuyết điểm; xử lý nghiêm kịp thời hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức giải thủ tục hành Tập trung nguồn lực triển khai thực có hiệu Nghị số 07-NQ/TU ngày 29/10/2021 Ban Chấp hành Đảng tỉnh xây dựng đội ngũ cán cấp đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 7/ Tiếp tục đổi mạnh mẽ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ giao sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thức đẩy sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; kiểm soát tham nhũng, tiêu cực quan, đơn vị; đẩy nhanh tiến độ xếp đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu gắn với lộ trình nâng dần mức độ tự chủ tài 8/ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số ứng dụng tiến khoa học, công nghệ thúc đẩy hoàn thành xây dựng phát triển quyền điện tử, quyền số, góp phần đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp có đủ lực vận hành kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế; nâng chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức Tập trung nguồn lực triển khai thực có hiệu Nghị số 09-NQ/TU ngày 29/11/2021 chuyển đổi số tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến 2030 4 9/ Tổ chức thực - Cấp ủy, tổ chức đảng cấp tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực công tác cải cách hành đơn vị, địa phương; ban hành Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị; ban hành Nghị chuyên đề năm để lãnh đạo, đạo cơng tác cải cách hành đơn vị, địa phương Người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp chịu trách nhiệm toàn diện kết thực cơng tác cải cách hành đơn vị, địa phương - Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh nghiên cứu ban hành chế, sách để cụ thể hóa, đảm bảo thực có hiệu Chỉ thị tổ chức giám sát việc triển khai thực Chỉ thị; định kỳ hàng năm báo cáo kết cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đạo Mặt trận tổ chức trị xã hội cấp tỉnh phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cải cách hành việc triển khai thực số cải cách hành chính; tổ chức hoạt động giám sát phát huy vai trò giám sát người dân công tác cải cách hành kết triển khai thực số cải cách hành gắn với phịng, chống tham nhũng, lãng phí thực trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên - Ban Cán đảng Ủy ban nhân tỉnh chủ trì, phối hợp Ban đảng Tỉnh ủy theo dõi, kiểm tra, giám sát đôn đốc việc triển khai thực Chỉ thị; đạo Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác điều hành, triển khai thực có hiệu cơng tác cải cách hành chính; định kỳ hàng năm báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy để theo dõi, đạo Chỉ thị quán triệt đến chi bộ, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phổ biến phương tiện thông tin đại chúng./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương, - UBKT Trung ương, - Các đồng chí Ủy viên BTVTU, - Các ban đảng tỉnh, ban cán đảng, đảng đoàn, - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, - Các huyện, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, - Lưu Văn phịng tỉnh ủy T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Nguyễn Đức Thanh