HỘI Äá»’NG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 127/2016/NQ HĐND CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 20 tháng 4 năm 2016 NGHỊ QUYẾT Thông qua phươ[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 127/2016/NQ-HĐND Quảng Bình, ngày 20 tháng năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Thông qua phương án vay vốn trả nợ vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) để thực Dự án Môi trường bền vững thành phố duyên hải – tiểu dự án thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH KHỐ XVI, KỲ HỌP THỨ 18 Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16/12/2002; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 Chính phủ cho vay lại nguồn vốn vay nước Chính phủ; Căn Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 Chính phủ quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ; Căn Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 06/04/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh mục Dự án “ Môi trường bền vững thành phố duyên hải”, vay vốn Ngân hàng Thế giới; Qua xem xét Tờ trình số 477/TTr-UBND ngày 08 tháng năm 2016 UBND tỉnh việc đề nghị thông qua phương án vay vốn trả nợ vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) để thực Dự án Môi trường bền vững thành phố duyên hải – tiểu dự án thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình; sau nghe Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều Thông qua phương án vay vốn trả nợ vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) để thực Dự án Môi trường bền vững thành phố duyên hải - tiểu dự án thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, sau: I Nội dung dự án: Tên dự án: Dự án Môi trường bền vững thành phố duyên hải - tiểu dự án thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Tên nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới (WB) Cơ quan chủ quản: UBND tỉnh Quảng Bình Chủ dự án: UBND tỉnh Quảng Bình Chủ dự án thành lập Ban quản lý dự án để trực tiếp quản lý, điều hành tổ chức thực Dự án theo quy định hành Thời gian dự kiến thực dự án: 05 năm, từ tháng 01/2017 đến tháng 12/2022 Địa điểm thực dự án: Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, Việt Nam Mục tiêu Dự án Hoàn thiện phát triển sở hạ tầng giảm thiểu ngập lụt, tạo cảnh quan môi trường đô thị, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội bền vững; Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, sức khoẻ, chất lượng sống cho nhân dân thành phố Nâng cao vai trò người dân thông qua việc phát triển cộng đồng, cung cấp dịch vụ vệ sinh môi trường thành phố; Cải thiện môi trường sống, môi trường đầu tư thành phố, mang lại tác động tích cực việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố Đồng Hới tỉnh Các hạng mục đầu tư chủ yếu a Hợp phần 1: Hạ tầng vệ sinh Xây dựng hệ thống thoát nước thu gom nước thải cho số phường, xã thành phố Đồng Hới; bổ sung thiết bị để nâng công suất nhà máy xử lý nước thải Đức Ninh lên 10.000 m3 ngày đêm; xây dựng hệ thống R3 để đấu nội hộ gia đình, tăng thu gom nước thải cho toàn thành phố để xử lý đảm bảo vệ sinh môi trường; xây dựng nhà vệ sinh trường học nhà vệ sinh công cộng để cải thiện vệ sinh, nâng cao sức khỏe cho cháu học sinh cộng đồng b Hợp phần 2: Hạ tầng mơi trường Xây dựng hồn chỉnh tuyến đường từ cầu Nhật Lệ II đến đường đường Tránh thành phố hệ thống thoát nước, thu gom nước thải để chuyển Nhà máy xử lý nước thải Đức Ninh; tạo lưu thông cho Cầu Nhật Lệ II sau hồn thành tạo quỹ đất cảnh quan thị, tăng nguồn thu thông qua việc phát triển quỹ đất cho thuê hạ tầng hai bên tuyến đường c Hợp phần 3: Tái định cư giải phóng mặt Đền bù, di dời hộ gia đình bị ảnh hưởng, giải phóng mặt phạm vi Dự án theo quy định Chính phủ Việt Nam Nhà tài trợ; rà phá bom mìn vật nổ cơng trình dự án đảm bảo an tồn q trình thi cơng hạng mục cơng trình dự án d Hợp phần 4: Hỗ trợ kỹ thuật cải cách thể chế Tổng mức đầu tư nguồn vốn Tổng mức đầu tư dự án 58,11 triệu USD, đó: a Nguồn vốn ODA WB: 50,20 triệu USD + Vốn vay ưu đãi Hiệp hội phát triển Quốc tế (IDA): 35,86 triệu USD + Vốn vay Ngân hàng Quốc Tế Tái Thiết Phát triển (IBRD): 14,34 triệu USD b Nguồn vốn đối ứng: 7,91 triệu USD 10 Cơ chế tài nước dự án a Đối với nguồn ODA Căn theo Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 06/04/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh mục Dự án “ Môi trường bền vững thành phố duyên hải”, vay vốn Ngân hàng Thế giới; - Đối với nguồn IDA dự án là: 35,86 triệu USD: Cơ chế tài nước nguồn vốn IDA, Ngân sách Trung ương cấp phát cho địa phương 80% 28,69 triệu USD UBND tỉnh Quảng Bình vay lại 20% 7,17 triệu USD - Đối với nguồn IBRD dự án là: 14,34 triệu USD: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình vay lại toàn bộ, điều kiện vay áp dụng theo quy định Nghị định 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 Chính phủ việc cho vay lại nguồn vốn vay nước Chính phủ b Đối với nguồn vốn đối ứng dự án Thực theo Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 14/9/2015 việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020 Tổng vốn đối ứng 7,91 triệu USD Địa phương tự cân đối 4,3 triệu USD, Ngân sách Trung ương cấp đối ứng 3,6 triệu USD II Phương án sử dụng trả nợ vốn vay Về phương án sử dụng vốn a Vốn IDA IRBD sử dụng sau: Tổng nguồn vốn: 50,20 triệu USD, chiếm 86,3% sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình dự án gồm: Hợp phần 1- Hạ tầng vệ sinh; Hợp phần - Hạ tầng môi trường: b Đối với vốn đối ứng sử dụng sau Tổng vốn đối ứng 7,91 triệu USD tương đương chiếm 13,7% tổng số vốn Dự án sử dụng để chi trả chi phí liên quan đến thuế, chi phí quản lý dự án, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, chi phí khác thuộc hợp phần hợp phần dự án c Đối với nguồn tài trợ khơng hồn lại:(WB tìm nguồn viện trợ) Để hỗ trợ thực Hợp phần - Hỗ trợ kỹ thuật cải cách thể chế Cơ chế vay lại Đối với nguồn vốn vay, bên vay Chính phủ Việt Nam, UBND tỉnh Quảng Bình vay lại từ Bộ Tài UBND tỉnh Quảng Bình ký Hiệp định vay phụ với Bộ Tài a Cơ chế vay nguồn IDA Đối với nguồn vốn ưu đãi IDA : 7,17 triệu USD, UBND tỉnh vay lại từ Bộ Tài theo điều kiện ưu đãi hưởng từ WB, sau: - Kỳ hạn trả nợ dự kiến: 25 năm; năm ân hạn - Lãi suất (bao gồm phí dịch vụ lãi suất) - Quyền rút tiền đặc biệt: phí dịch vụ 0,75% lãi suất 1,25%, tổng cộng 2%/năm b Cơ chế vay IBRD Đối với nguồn vốn vay IBRD 14,34 triệu USD, UBND tỉnh vay lại từ Bộ Tài theo thỏa thuận mà Bộ Tài ký với WB, sau: Dự kiến vay 29 năm bao gồm 10 năm ân hạn 19 năm trả nợ Lãi vay IBRD bao gồm lãi suất LIBOR cộng với biên độ dao động Phương án trả nợ a Đối với nguồn vốn IDA: Dự kiến vay 25 năm, thời gian ân hạn năm, bắt đầu trả nợ gốc từ năm 2022 đến năm 2042 trả hết nợ; b Đối với nguồn vốn vay IBRD: Dự kiến 29 năm bao gồm 10 năm ân hạn, bắt đầu trả gốc từ năm 2027 đến năm 2046 c Nguồn trả nợ: Từ ngân sách gồm: thu phí nước thải, rác thải; đấu giá quyền sử dụng đất; thu cho thuê hạ tầng cân đối từ ngân sách Điều Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh, Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, giải báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp gần Điều Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra, giám sát việc triển khai thực Nghị Điều Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khố XVI, kỳ họp thứ 18 thông qua ngày 20 tháng năm 2016 có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua./ Nơi nhận: - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước, VP Chính phủ; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Bộ Tài chính; - Cục kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND, UBND, UB MTTQVN tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các Ban đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Thường trực HĐND, UBND huyện, thị xã, TP; - Báo Quảng Bình, Đài PTTH Quảng Bình; - Trung tâm Tin học - cơng báo tỉnh; - Lưu: VT CHỦ TỊCH Hoàng Đăng Quang