ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 289/QĐ UBND Quy Nhơn, ngày 23 tháng[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Số: 289/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 23 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Quy chế phối hợp quyền địa phương cấp với đơn vị Quản lý đường bộ, Thanh tra Giao thông đường công tác quản lý, bảo vệ, giải tỏa chống lấn chiếm, tái lấn chiếm hành lang an toàn đường tuyến quốc lộ, tỉnh lộ địa bàn tỉnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Giao thông đường ngày 29/6/2001; Căn Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 146/2007/NĐ-CP ngày 14/9/2007 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ; Căn Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế gia tăng tai nạn giao thông ùn tắc giao thông; Thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an tồn đường Thơng báo số 463/TB-BGTVT ngày 17/10/2008 Bộ Giao thông Vận tải kết luận Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng Hội nghị sơ kết giai đoạn I triển khai thực giai đoạn II, Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ; Xét đề nghị Tổng giám đốc Khu Quản lý đường V Công văn số 1433/KQLBĐ V-QLGT ngày 28/11/2008 Giám đốc Sở Giao thông vận tải Bình Định văn số 387/GTVT-GT ngày 07/4/2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp quyền địa phương cấp với đơn vị Quản lý đường Thanh tra Giao thông đường công tác quản lý, bảo vệ, giải tỏa chống lấn chiếm, tái lấn chiếm hành lang an toàn đường tuyến quốc lộ, tỉnh lộ địa bàn tỉnh Bình Định 2 Điều Giao cho Tổ trưởng Tổ công tác liên ngành tỉnh thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 Thủ tướng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Sở Giao thơng vận tải, Khu Quản lý đường V, Thanh tra Giao thông Cục Đường Việt Nam, Thường trực Ban An toàn giao thơng tỉnh, sở, ban, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức thực Quy chế phối hợp nêu điều Quyết định Trong q trình thực hiện, có vướng mắc phát sinh quan, đơn vị hữu quan có ý kiến phản ánh văn gửi đến Tổ trưởng Tổ công tác liên ngành tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định xem xét, giải quyết, bổ sung sửa đổi Quy chế theo quy định Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh, Giám đốc Sở Giao thơng vận tải, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ GTVT; Cục ĐBVN; - Khu QLĐB V; - TT.TU; TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - CA huyện, thành phố; - Tổ công tác liên ngành; - Các thành viên BCĐ 1856 tỉnh; - Lưu: VT, K14 TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Lê Hữu Lộc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp quyền địa phương cấp với đơn vị Quản lý đường bộ, Thanh tra Giao thông đường công tác quản lý, bảo vệ, giải tỏa chống lấn chiếm, tái lấn chiếm hành lang an toàn đường (HLATĐB) tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ địa bàn tỉnh Bình Định (Ban hành kèm theo Quyết định số 289 /QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy chế quy định trách nhiệm mối quan hệ giải công việc quyền địa phương cấp từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã, Tổ công tác liên ngành lập lại trật tự hành lang an toàn đường cấp tỉnh, huyện Tổ cưỡng chế cấp huyện thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg trách nhiệm Sở Giao thông vận tải (Sở GTVT), Khu quản lý đường V (Khu QLĐB V), đơn vị trực tiếp quản lý đường (QLĐB) Thanh tra Giao thông đường (TTGTĐB) trình thực chức quản lý nhà nước giao thông đường bộ, bảo vệ giải tỏa, chống lấn chiếm, tái lấn chiếm hành lang an toàn đường (HLATĐB) theo Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB ban hành kèm theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 Thủ tướng Chính phủ Điều Đối tượng phạm vi giải tỏa HLATĐB giai đoạn theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg: Đối tượng giải tỏa HLATĐB giai đoạn II (2008-2009) a) Các tài sản, cơng trình xây dựng phạm vi HLATĐB dự án xây dựng, nâng cấp, mở rộng đường đền bù, giải tỏa không chấp hành lấn chiếm, tái lấn chiếm; b) Các vi phạm HLATĐB giai đoạn pháp luật nghiêm cấm theo mốc thời gian: - Cơng trình xây dựng từ ngày 21/12/1982 đến ngày 31/12/1999 giai đoạn cấm xây dựng, cơi nới hành lang bảo vệ đường theo Nghị định số 203/HĐBT ngày 21/12/1982 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ); - Cơng trình xây dựng từ ngày 01/01/2000 đến ngày 30/11/2004 giai đoạn cấm xây dựng, cơi nới hành lang bảo vệ đường theo Nghị định số 172/1999/NĐ-CP ngày 07/12/1999 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ cơng trình giao thơng cơng trình giao thơng đường bộ; - Cơng trình xây dựng sau ngày 30/11/2004 giai đoạn cấm xây dựng, cơi nới hành lang bảo vệ đường theo Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; c) Các cối, cơng trình lều lán, qn bán hàng, biển hiệu, biển quảng cáo gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông (ATGT) Phạm vi giải tỏa giai đoạn II Quốc lộ tỉnh lộ ngồi thị a) Giải tỏa phạm vi HLATĐB tính từ mép chân ta luy đường đắp, mép đỉnh mái đường đào mép rãnh dọc hay rãnh đỉnh đường bên 7m QL1, QL1D, QL19; b) Giải tỏa phạm vi HLATĐB tuyến tỉnh lộ địa bàn tỉnh theo quy định Nghị định số 186/2004/NĐ-CP xác định theo cấp kỹ thuật quy hoạch tuyến đường; c) Trong trường hợp đường đắp xây dựng khu dân cư dọc tuyến san lấp mặt phạm vi HLATĐB đoạn đường mức khác phạm vi giải tỏa nêu điểm a, b khoản điều phải cộng thêm 1,5m quỹ đất để xây dựng rãnh dọc Phương pháp xác định phạm vi giải tỏa tính từ mép ngồi lề đường (mép vai đường); d) Khu QLĐB V có trách nhiệm thơng báo cụ thể cấp kỹ thuật quy hoạch đoạn tuyến Quốc lộ qua địa bàn tỉnh Khu QLĐB V quản lý, Sở GTVT thông báo cụ thể cấp kỹ thuật quy hoạch đoạn tuyến quốc lộ Bộ GTVT ủy thác tuyến tỉnh lộ Phạm vi giải tỏa giai đoạn II đường quốc lộ, tỉnh lộ qua đô thị (thành phố, thị trấn) Phạm vi giải tỏa HLATĐB giai đoạn II giới vỉa hè đường đô thị mốc giới xây dựng đường đô thị theo quy hoạch đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt; đó, trình thực đơn vị trực tiếp quản lý đoạn tuyến quốc lộ tỉnh lộ phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương áp dụng linh hoạt tình cụ thể sau: a) Nơi có cơng trình xây dựng trái phép mà việc giải tỏa đến hết giới xây dựng đường thị khơng vướng đền bù thực giải tỏa HLATĐB đến hết giới xây dựng đường thị; b) Nơi có cơng trình xây dựng thuộc đối tượng đền bù theo luật định, nằm giới đường thị giải tỏa vi phạm đến hết vỉa hè (nếu đường đô thị có vỉa hè), phần giới HLATĐB cịn lại thực giải tỏa tiếp giai đoạn III Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1856/QĐ-TTg Đối tượng phạm vi giải tỏa giai đoạn III (2010 – 2020) a) Đối tượng giải tỏa: Bao gồm tồn tài sản, cối, cơng trình cịn lại phạm vi hành lang an tồn đường bộ; b) Phạm vi giải tỏa: Gồm toàn phần HLATĐB lại sau giải tỏa giai đoạn I, II CHƯƠNG II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN II KẾ HOẠCH LẬP LẠI TRẬT TỰ HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ TRÊN CÁC TUYẾN QUỐC LỘ ĐI QUA ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH MỤC I Trách nhiệm Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp tỉnh, cấp huyện Tổ cưỡng chế cấp huyện thực QĐ 1856/QĐ-TTg trách nhiệm UBND cấp Điều Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg tỉnh làm việc mặt nghiệp vụ đôn đốc công tác lập lại TTHLATĐB địa bàn tỉnh; làm việc với Khu quản lý đường V tổng hợp, rà soát thẩm định đối tượng giải tỏa đoạn tuyến quốc lộ thuộc Khu quản lý trình Cục Đường Việt Nam phê duyệt, tổng hợp; trường hợp quốc lộ ủy thác Sở GTVT chủ trì, phối hợp với Sở Tài việc rà sốt, thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh duyệt dự tốn kinh phí giải tỏa HLATĐB giai đoạn II từ đầu năm kế hoạch 2009 Điều Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện chủ trì phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ, quyền địa phương cấp xã tổ chức tuyên truyền vận động tập thể, cá nhân tự giác thực quy định pháp luật, Chính phủ Bộ GTVT quản lý, bảo vệ giải tỏa HLATĐB Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông Quyết định số 1856/QĐ-TTg Điều Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện chủ trì làm việc với quyền địa phương cấp xã phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ, Thanh tra giao thơng đường việc rà sốt, thống kê, kiểm tra, xác minh thực tế trường hợp cụ thể đất đai, tài sản, vật kiến trúc sai phạm đền bù, giải tỏa trường hợp vi phạm khác kể cối ảnh hưởng đến ATGT cần giải tỏa giai đoạn II vi phạm HLATĐB số liệu cần thiết phải đền bù giải tỏa giai đoạn III phạm vi lại HLATĐB cơng trình chưa đền bù giải tỏa Q trình rà sốt quyền địa phương cấp xã cung cấp hồ sơ đất đai quan, đơn vị, cá nhân hai đường quốc lộ tỉnh lộ Điều Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện chủ trì phối hợp với Ban đền bù giải phóng mặt (GPMB) địa phương đơn vị quản lý đường tập hợp, hồ sơ đền bù GPMB tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ địa bàn tỉnh Bình Định để biết cụ thể trường hợp phạm vi 7m đền bù, tránh trùng lặp công tác đền bù GPMB HLATĐB giai đoạn II theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg; đồng thời đơn vị trực tiếp quản lý đường chủ trì, phối hợp với Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện việc lập, trình duyệt hồ sơ báo cáo KTKT dự tốn kinh phí hỗ trợ giải toả HLATĐB giai đoạn II Quốc lộ địa bàn cấp huyện Công tác thống kê, phân loại, lập dự tốn kinh phí, hình thức lập thực theo tập huấn nghiệp vụ ngày 27/10/2008 Cục ĐBVN gửi Khu QLĐB Sở GTVT Điều UBND cấp huyện đạo Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện chủ trì cơng tác giải tỏa HLATĐB, có phân kỳ đối tượng đền bù, giải tỏa, đối tượng vi phạm cối, cơng trình, lều quán, quán bán hàng, biển hiệu, biển quảng cáo gây ảnh hưởng đến ATGT đưa vào kế hoạch giải tỏa HLATĐB giai đoạn II; thuộc đối tượng phải đền bù chưa đền bù, giải tỏa mà không ảnh hưởng nhiều đến ATGT đưa vào kế hoạch giải tỏa HLATĐB giai đoạn III Điều Trong trình thực giải tỏa, Chủ tịch UBND cấp huyện, kiêm Tổ trưởng Tổ cưỡng chế cấp huyện ban hành định cưỡng chế trường hợp không tự giác chấp hành định xử phạt vi phạm hành cấp có thẩm quyền Tổ cưỡng chế cấp huyện có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Công an cấp huyện, đơn vị QLĐB, lực lượng Thanh tra Giao thông đường làm nhiệm vụ tuyến lực lượng cơng an, quyền địa phương cấp xã tổ chức thực cưỡng chế, giả tỏa trường hợp không tự giác trả lại đất đai, di chuyển chặt hạ cối tháo dỡ tài sản, vật kiến trúc phạm vi giải tỏa HLATĐB theo định cấp có thẩm quyền MỤC II Trách nhiệm Khu QLĐB V, Sở GTVT, đơn vị trực tiếp QLĐB, Ban TTĐB Thanh tra Sở GTVT Điều Trách nhiệm Khu QLĐB V, Sở GTVT, đơn vị trực tiếp QLĐB, Ban TTĐB Thanh tra Sở GTVT Đơn vị quản lý đường chủ động, phối hợp với Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện quyền địa phương cấp xã tuyên truyền pháp luật quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường giải tỏa HLATĐB; cung cấp tài liệu tuyên truyền đến quyền địa phương cấp xã Tổ trưởng tổ dân cư sinh sống hai bên tuyến quốc lộ, tỉnh lộ Đơn vị trực tiếp quản lý đường phối hợp với Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện quyền địa phương cấp xã điều tra, thống kê đất đai, tài sản, vật kiến trúc nằm phạm vi HLATĐB Việc điều tra giai đoạn phải lập hồ sơ tổng thể, nắm ln tồn đất đai, tài sản, vật kiến trúc phạm vi HLATĐB; Đồng thời phân loại đối tượng đền bù, giải tỏa đối tượng vi phạm cơng trình trái phép phạm vi cưỡng chế giải tỏa giai đoạn II cối, cơng trình, lều lán, qn bán hàng, biển hiệu, biển quảng cáo gây ảnh hưởng đến ATGT đưa vào kế hoạch giải tỏa HLATĐB giai đoạn II; chưa đền bù, giải tỏa phạm vi 7m tuyến QL1A, 1D 19 mà không ảnh hưởng đến ATGT phạm vi lại HLATĐB đưa vào kế hoạch giải tỏa giai đoạn III Đơn vị quản lý đường có trách nhiệm kịp thời báo cáo cấp cấp có thẩm quyền vướng mắc, tồn trình phối hợp thực Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB cụ thể hóa Quy chế để cấp cấp có thẩm quyền có biện pháp xử lý, đạo giải Khu QLĐB V, Sở GTVT đơn vị trực tiếp quản lý đường quy hoạch hành pháp luật quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB, Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg, Thông báo số 463/TB-BGTVT thực tế phạm vi đền bù GPMB dự án nâng cấp mở rộng tuyến đường thực để tham mưu cho UBND tỉnh đạo phạm vi giải tỏa HLATĐB giai đoạn II cụ thể đoạn tuyến quốc lộ Khu QLĐB V, Sở GTVT giao quản lý địa bàn tỉnh Thanh tra giao thơng cấp có trách nhiệm rà soát hồ sơ vi phạm lập để ban hành định xử lý theo quy định pháp luật; phối hợp với UBND cấp huyện nơi xảy vi phạm để tổ chức cưỡng chế vi phạm Đơn vị trực tiếp quản lý đường cung cấp xe máy thiết bị, nhân lực Tổ cưỡng chế cấp huyện tổ chức cưỡng chế giải tỏa HLATĐB trường hợp vi phạm mà không tự giác tháo dỡ theo yêu cầu định, thông báo quan chức Đơn vị trực tiếp quản lý đường thực cắm mốc GPMB đường để giải tỏa HLATĐB giai đoạn II theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg, đề xuất với quan có thẩm quyền để điều chỉnh vị trí cắm mốc lộ giới phù hợp với quy định khoản Điều 13 Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 Chính phủ, đồng thời bàn giao cho quyền địa phương cấp xã quản lý, bảo vệ Hàng năm đơn vị trực tiếp quản lý đường có trách nhiệm tu, sửa chữa, thay cột mốc GPMB đường giai đoạn II cột mốc lộ giới đường bị hư hỏng 8 MỤC III Trách nhiệm UBND tỉnh, UBND cấp huyện UBND cấp xã nơi có Quốc lộ, tỉnh lộ qua Điều 10 Trách nhiệm UBND tỉnh Cụ thể hóa việc triển khai thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg việc ban hành Kế hoạch giải tỏa HLATĐB Quốc lộ, tỉnh lộ địa bàn tỉnh theo lộ trình định, văn để đạo sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố thuộc tỉnh thủ trưởng đơn vị có liên quan thực Giao cho quan chức thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật dự toán kinh phí giải tỏa HLATĐB giai đoạn II Quốc lộ Trung ương ủy thác cho địa phương quản lý, gửi Cục ĐBVN tổng hợp trình Bộ GTVT Phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật dự tốn, bố trí nguồn kinh phí để thực giai đoạn II, III Kế hoạch giải tỏa HLATĐB tỉnh lộ Tổng hợp kinh phí đền bù giải tỏa cơng trình xây dựng phạm vi HLATĐB cơng trình gây ATGT để báo cho Bộ GTVT Chỉ đạo việc quản lý sử dụng đất HLATĐB theo quy định pháp luật, việc giao đất, cấp giấy phép xây dựng dọc theo Quốc lộ, đôi với chấp hành quy định Luật Đất đai Chỉ đạo xây dựng quy hoạch hệ thống đường gom; điểm đấu nối đường ngang, khu cụm công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại dịch vụ, cổng doanh nghiệp, cửa hàng kinh doanh xăng dầu đấu nối vào Quốc lộ, để thỏa thuận với Bộ GTVT Chỉ đạo quan chức có thẩm quyền xem xét để giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB phạm vi địa phương theo quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo phát sinh từ công tác giải tỏa HLATĐB theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg mà UBND cấp huyện đơn vị quản lý đường giải đương tiếp tục khiếu nại Điều 11 Trách nhiệm UBND cấp huyện Quyết định thành lập Tổ công tác liên ngành Tổ cưỡng chế cấp huyện thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg Quản lý, sử dụng đất HLATĐB theo quy định pháp luật Phát xử lý kịp thời trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất HLATĐB Phối hợp với đơn vị quản lý đường lực lượng liên quan thực biên pháp bảo vệ cơng trình đường Tổ chức thực biện pháp bảo vệ HLATĐB, chống lấn chiếm, tái lấn chiếm, ban hành định hành theo quy định để có đủ sở pháp lý thực việc cưỡng chế cơng trình xây dựng trái phép HLATĐB Chỉ đạo UBND cấp xã nơi có Quốc lộ, tỉnh lộ qua thực nghiêm túc quy định pháp luật bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB địa bàn; kiểm tra, đôn đốc công tác kê khai, cung cấp hồ sơ đất đai tổ chức, cá nhân vi phạm quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB Không cấp đất cấp phép cho tổ chức, cá nhân xây dựng nhà cửa, cơng trình nằm HLATĐB nằm ngồi HLATĐB mà khơng có quy hoạch hệ thống đường gom điểm đấu nối vào Quốc lộ, tỉnh lộ gây thị hóa Quốc lộ, tỉnh lộ, làm ATGT giảm lực vận tải thông qua tuyến Việc xây dựng cơng trình, nhà riêng lẻ vùng có quy hoạch xây dựng duyệt cơng bố chưa thực cấp giấy phép xây dựng tạm có thời hạn theo thời hạn thực quy hoạch Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB giải tỏa HLATĐB địa bàn quản lý theo quy định pháp luật Điều 12 Trách nhiệm UBND cấp xã Cử cán tham gia Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/ QĐ-TTg cấp huyện gồm cán có trách nhiệm liên quan phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên trình thực Kế hoạch giải tỏa HLATĐB Quốc lộ, tỉnh lộ qua địa bàn quản lý Quản lý việc sử dụng đất HLATĐB theo quy định pháp luật; chủ động kiểm tra, phát xử lý kịp thời trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép HLATĐB; phối hợp với đơn vị quản lý đường lực lượng Thanh tra Giao thơng đường lập biên bản, đình kịp thời trường hợp vi phạm lấn chiếm tái lấn chiếm HLATĐB giải tỏa; xử lý theo trách nhiệm, quyền hạn chuyển đến quan có thẩm quyền xử lý theo pháp luật trường hợp vượt thẩm quyền xử lý UBND cấp xã Phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý đường trình cắm mốc giải tỏa HLATĐB giai đoạn II đo đạc cắm mốc lộ giới Tiếp nhận quản lý bảo vệ phạm vi giải tỏa HLATĐB giai đoạn II theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg phù hợp với thực tế trường giải tỏa mốc giải tỏa, mốc lộ giới đường cắm Phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý đường lực lượng liên quan thực biện pháp bảo vệ cơng trình đường Nếu mốc giải tỏa, mốc lộ giới đường bị đập phá, mát, di dời UBND cấp xã phải chịu trách nhiệm Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn cấp xã quản lý theo quy định pháp luật 10 MỤC IV Trách nhiệm khác tổ chức, quan, đơn vị hữu quan Điều 13 Về kinh phí tổ chức thực giải tỏa HLATĐB giai đoạn II, kế hoạch giải tỏa HLATĐB quốc lộ tỉnh lộ địa bàn tỉnh Trong chưa có thơng báo Bộ GTVT kinh phí hỗ trợ giải tỏa HLATĐB giai đoạn II quốc lộ qua địa bàn tỉnh việc giải tỏa HLATĐB giai đoạn II quốc lộ tiến hành theo lộ trình quy định cụ thể hóa Quy chế phối hợp UBND tỉnh UBND huyện tạm sử dụng phần ngân sách địa phương để trang trải số khoản chi phí cần thiết để hỗ trợ giải tỏa HLATĐB Đối với huyện q khó khăn Chủ tịch UBND huyện đạo quan, đơn vị hữu quan có trách nhiệm phối hợp giải tỏa HLATĐB tự bỏ trước phần kinh phí tổ chức để chi cho việc thực nhiệm vụ đơn vị quy định cụ thể quy chế phối hợp này; Cục ĐBVN, UBND tỉnh toán số tiền cho UBND huyện đơn vị trực tiếp quản lý đường sau Bộ GTVT cấp phát kinh phí hỗ trợ cưỡng chế, giải tỏa HLATĐB giai đoạn II theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg Mức chi cho công việc liên quan sở chế độ sách, pháp luật hành dự tốn hỗ trợ giải tỏa HLATĐB Quốc lộ, tỉnh lộ Cục ĐBVN phê duyệt trình Bộ GTVT dự tốn kinh phí giải tỏa HLATĐB tỉnh lộ Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt để chủ động thực giải kịp thời cơng việc có liên quan trình phối hợp thực nhiệm vụ giải tỏa giai đoạn II, Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB Điều 14 Sở GTVT chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan tỉnh, UBND huyện, thành phố Quy Nhơn đơn vị quản lý đường việc lập lại quy hoạch tổng thể hệ thống đường gom đường ngang, đường đấu nối từ khu cụm công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại - dịch vụ, cổng doanh nghiệp, cửa hàng kinh doanh xăng dầu đấu nối vào Quốc lộ Khu QLĐB V có ý kiến tham gia văn để Sở GTVT tiếp thu, hồn chỉnh hồ sơ quy hoạch trình UBND tỉnh để có văn thỏa thuận với Bộ GTVT theo tiến độ quy định Nghị số 32/2007/NQ-CP Quyết định số 1856/QĐ-TTg CHƯƠNG III TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ, BẢO VỆ, CHỐNG LẤN CHIẾM, TÁI LẤN CHIẾM HLATĐB ĐÃ GIẢI TỎA TRONG GIAI ĐOẠN I, II 11 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1856/QĐ-TTG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Điều 15 Trách nhiệm Khu QLĐB V, Sở GTVT Bình Định đạo đơn vị trực tiếp quản lý đường Cắm mốc giải tỏa HLATĐB giai đoạn II theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg bổ sung mốc lộ giới theo chiều dọc tuyến, phấn đấu đảm bảo tuyến quốc lộ, tỉnh lộ qua khu dân cư bình quân 50m cắm 01 mốc lộ giới hai bên khu vực dân cư tùy theo địa hình cụ thể mà cự ly cột từ 100m, 200m, 300m, 400m 500m cắm cột mốc lộ giới hai bên; đồng thời điều chỉnh di dời vị trí mốc lộ giới cắm ngồi thị để phù hợp với quy định khoản Điều 13 Nghị định số 186/2004/NĐ-CP cấp kỹ thuật quy hoạch dài hạn cấp có thẩm quyền phê duyệt cụ thể đoạn tuyến quốc lộ, tỉnh lộ Quá trình cắm mốc giải tỏa cắm bổ sung, điều chỉnh mốc lộ giới đơn vị trực tiếp quản lý đường phối hợp với UBND cấp xã để bàn giao văn cho UBND cấp xã quản lý bảo vệ Lập hồ sơ, bình đồ giải tỏa HLATĐB giai đoạn II theo Quyết định số 1856/ QĐ-TTg bàn giao cho UBND cấp huyện nơi có Quốc lộ, tỉnh lộ qua 01 để phối hợp quản lý, bảo vệ HLATĐB giải tỏa Thường xuyên tra, tuần tra đường để phát kịp thời vi phạm HLATĐB, phối hợp với quyền địa phương cấp xã Thanh tra GTĐB lập biên vi phạm, đình chỉ, ngăn chặn trường hợp vi phạm tái lấn chiếm HLATĐB giải tỏa; báo cáo, trình cấp có thẩm quyền sử lý theo quy định pháp luật Thường xuyên phát quang cối HLATĐB che khuất tầm nhìn người điều khiển phương tiện tham gia giao thơng đường nhằm trì tình trạng kỹ thuật an tồn đường bộ, góp phần đảm bảo giao thơng thơng suốt, an tồn Rà sốt mốc lộ giới khơng cịn phù hợp để tháo dỡ điều chỉnh cho phù hợp Điều 16 Trách nhiệm UBND cấp xã Phối hợp với đơn vị quản lý đường trình cắm mốc giải tỏa HLATĐB giai đoạn II đo đạc cắm mốc lộ giới đường Tiếp nhận, quản lý bảo vệ phạm vi giải tỏa HLATĐB giai đoạn II theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg thực tế trường giải tỏa mốc giải tỏa, mốc lộ giới đường cắm Phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý đường lực lượng liên quan thực biện pháp bảo vệ công trình đường Nếu mốc giải tỏa, mốc lộ giới đường bị đập phá, mát, di dời UBND cấp xã phải chịu trách nhiệm Chủ trì, phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý đường Thanh tra giao thông đường quản lý, bảo vệ HLATĐB giải tỏa giai đoạn II theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg 12 Quản lý việc sử dụng đất HLATĐB theo quy định pháp luật; chủ động kiểm tra, phát xử lý kịp thời trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép HLATĐ; phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý đường Thanh tra GTĐB lập biên bản, đình kịp thời trường hợp vi phạm tái lấn chiếm HLATĐB giải tỏa giai đoạn II; xử lý theo trách nhiệm, quyền hạn chuyển đến quan có thẩm quyền xử lý theo pháp luật trường hợp vượt thẩm quyền xử lý UBND cấp xã Điều 17 Trách nhiệm Thanh tra Giao thông đường Phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý đường quyền địa phương cấp xã bảo vệ HLATĐB giải tỏa giai đoạn II theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg Chủ trì, phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý đường quyền địa phương cấp xã lập biên bản, đình trường hợp vi phạm tái lấn chiếm HLATĐB giải tỏa Ra Quyết định xử phạt vi phạm hành trường hợp vi phạm theo thẩm quyền Thanh tra viên chuyển hồ sơ vi phạm hành đến Chủ tịch UBND cấp huyện để đề nghị Quyết định xử phạt trường hợp vượt thẩm quyền Thanh tra GTĐB Điều 18 Trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp huyện Thường xuyên kiểm tra đạo UBND cấp xã công tác quản lý, bảo vệ, giải tỏa chống tái lấn chiếm HLATĐB giải tỏa Ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền vi phạm tái lấn chiếm HLATĐB giai đoạn II Quyết định số 1856/QĐ-TTg Ban hành Quyết định cưỡng chế hành đạo thực định CHƯƠNG IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN III KẾ HOẠCH LẬP LẠI TRẬT TỰ HLATĐB Điều 19 Các quan, đơn vị hữu quan theo chức nhiệm vụ tương tự giai đoạn II thực bước liên quan để đền bù giải tỏa xong tồn phạm vi cịn lại HLATĐB cơng trình ảnh hưởng đến ATGTĐB tuyến Quốc lộ tỉnh lộ qua địa bàn tỉnh theo luật GTĐB Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB 13 Đơn vị trực tiếp quản lý đường hoàn thành cắm bổ sung đầy đủ mốc lộ giới tất tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ bàn giao cho UBND cấp xã quản lý CHƯƠNG V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20 Tổ chức thực Các quan, đơn vị hữu quan có trách nhiệm kịp thời tổ chức triển khai phối hợp thực Quy chế giải tốt mối quan hệ với quan, đơn vị trình thực giải tỏa HLATĐB theo Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ địa bàn tỉnh Hàng quý đột xuất Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp tỉnh cấp huyện tổ chức họp với quan, đơn vị hữu quan để rà soát việc thực Quy chế phối hợp chấn chỉnh công tác phối hợp quản lý, bảo vệ, giải tỏa HLATĐB thời gian Tổ trưởng Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp tỉnh Thường trực Ban ATGT tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh trình đạo thực Quy chế phối hợp này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Lê Hữu Lộc 14 PHỤ LỤC TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC Ở GIAI ĐOẠN II KẾ HOẠCH LẬP LẠI TRẬT TỰ HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ TRÊN CÁC TUYẾN QUỐC LỘ ĐI QUA ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH (Kèm theo Quyết định số 289/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2009 UBND tỉnh) I Từ đến hết ngày 31/12/2009 Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện, thành phố làm việc với Ban đền bù GPMB cấp huyện, thành phố cung cấp cho đơn vị trực tiếp quản lý đường hồ sơ giải phóng mặt tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ giao quản lý để phục vụ cho công tác điều tra, xác minh, thống kê đất đai, tài sản, vật kiến trúc cần giải tỏa phạm vi HLATĐB quy định thuộc đối tượng đền bù hay chưa đền bù Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện làm việc với đơn vị trực tiếp quản lý đường chủ trì phối hợp với Đội TTGT ĐB III.02 quyền địa phương cấp xã tổ chức quân, đồng loạt tiến hành rà soát, điều tra, xác minh tổng thể phạm vi HLATĐB; đồng thời rà soát, phân loại cơng trình xây dựng phạm vi HLATĐB Thống kê đầy đủ, xác cơng trình, nhà cửa, lều quán, biển hiệu, biển quảng cáo xây dựng trái phép cần giải tỏa HLATĐB Biểu mẫu điều tra thống kê lập hồ sơ giải tỏa HLATĐB giai đoạn II thực theo tập huấn nghiệp vụ ngày 27/10/2008 Cục ĐBVN tổ chức Công văn số 4425/CĐBVN-GT ngày 22/10/2008 Cục ĐBVN gửi Khu QLĐB Sở GTVT Đến ngày 28/02/2009 hoàn thành toàn việc thống kê, rà sốt phân loại cơng trình xây dựng HLATĐB để phân kỳ giải tỏa giai đoạn II giai đoạn III tất tuyến quốc lộ tỉnh lộ qua địa bàn tỉnh Đơn vị quản lý đường chủ động phối hợp với Tổ công tác liên ngành thực Quyết định số 1856/QĐ-TTg cấp huyện lập hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự tốn kinh phí hỗ trợ thực việc giải tỏa HLATĐB giai đoạn II trình Khu QLĐB V (đối với QL1A, QL1D, QL19 đoạn Km17,5 – Km67); trình Sở GTVT (đối với Quốc lộ 19 đoạn Km0 – Km17,5 Bộ GTVT ủy thác quản lý) Khu QLĐB V Sở GTVT tổng hợp dự tốn kinh phí báo cáo Cục ĐBVN để tổng hợp báo cáo Bộ GTVT xem xét trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đồng thời làm việc với Bộ Tài để bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ giải tỏa HLATĐB giai đoạn II tuyến quốc lộ toàn quốc từ đầu năm kế hoạch 2009 Riêng việc điều tra thống kê lập dự tốn kinh phí hỗ trợ giải tỏa HLATĐB giai đoạn II tuyến tỉnh lộ Sở GTVT chủ trì đạo tổng hợp 15 báo cáo UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch giải tỏa bố trí kế hoạch nguồn kinh phí để thực Sở GTVT chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng hoàn thành việc lập quy hoạch tổng thể vị trí đấu nối vào quốc lộ hệ thống đường gom, cửa hàng xăng dầu lấy ý kiến tham gia Khu QLĐB V để tiếp thu, hồn thiện quy hoạch trình UBND tỉnh có văn để thỏa thuận quy hoạch với Bộ GTVT II Đến ngày 30/6/2009 Đến ngày 31/3/2009: Đơn vị trực tiếp quản lý đường chủ động phối hợp với quyền địa phương cấp huyện, cấp xã tổ chức tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân tự nguyện tháo dỡ cơng trình lều qn, qn bán hàng, biển hiệu, biển quảng cáo ảnh hưởng đến ATGT cơng trình xây dựng trái phép vi phạm đất HLATĐB Gửi thông báo Tổ cưỡng chế cấp huyện trường hợp phải giải tỏa giai đoạn II đến đối tượng có cơng trình vi phạm để tự giác tháo dỡ bị cưỡng chế giải tỏa không tự giác tháo dỡ theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg Từ ngày 01/4/2009 đến ngày 30/6/2009: Chủ tịch UBND cấp huyện, Tổ trưởng Tổ cưỡng chế cấp huyện chủ trì, đạo thành viên tổ cưỡng chế phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý đường bộ, Thanh tra Giao thông đường tổ chức thực xong việc cưỡng chế, giải tỏa dứt điểm cơng trình nhà cửa, lều qn, biển hiệu, biển quảng cáo xây dựng trái phép tài sản, cơng trình xây dựng phạm vi đến 7m quốc lộ phạm vi HLATĐB tuyến tỉnh lộ Những trường hợp phạm vi giải tỏa chưa đền bù khơng ảnh hưởng đến ATGT chưa giải tỏa giai đoạn II mà tạm thời để lại đến giai đoạn III thực giải tỏa III Trong Quý III Quý IV năm 2009: Hoàn thành việc xóa bỏ điểm, đường đấu nối trái phép đấu nối bất hợp lý vào Quốc lộ phù hợp với quy hoạch xây dựng đường gom điểm đấu nối đến năm 2010