Đang tải... (xem toàn văn)
ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 27/2009/QĐ UBND Quy Nhơn, ngày 11 tháng 8 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế phối[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Số: 27/2009/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 11 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý người lao động nước doang nghiệp, tổ chức địa bàn tỉnh Bình Định ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 Chính phủ quy định việc tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt Nam; Căn Thông tư số 08/2008/TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2008 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 Chính phủ quy định việc tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt Nam; Theo đề nghị Sở Lao động - Thương binh Xã hội Tờ trình số 108/TTr-SLĐTBXH-LĐTLBHXH ngày 17/7/2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp quản lý người lao động nước làm việc doanh nghiệp, tổ chức địa bàn tỉnh Bình Định Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc sở: Lao động - Thương binh Xã hội, Tư pháp, Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT, PCT UBND tỉnh; - Bộ Tư pháp; Sở Tư pháp; - Trung tâm Công báo tỉnh; - PVP Trương Thanh Kết; - Lưu: VT, K11, K16 TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Bình lập - Tự - Hạnh phúc Nguyễn Thị Thanh QUY CHẾ Phối hợp quản lý người lao động nước làm việc doanh nghiệp, tổ chức địa bàn tỉnh Bình Định (Ban hành kèm theo Quyết định số ………/2009/QĐ-UBND ngày ……/8/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Ðiều Mục đích ban hành Quy chế Quy chế phối hợp hoạt động công tác quản lý tuyển dụng quản lý người nước làm việc địa bàn tỉnh Bình Định (sau gọi tắt Quy chế) xây dựng thống ban hành nhằm tăng cường trách nhiệm phối hợp ngành đạo, hướng dẫn tổ chức thực sách, pháp luật tuyển dụng quản lý người nước ngồi làm việc địa bàn tỉnh Bình Định Ðiều Ðối tượng, phạm vi áp dụng Quy chế quy định trách nhiệm nội dung phối hợp để thực hoạt động có liên quan đến công tác quản lý người lao động nước ngồi làm việc địa bàn tỉnh Bình Định Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quan có liên quan Ðiều Nguyên tắc áp dụng Các hoạt động phối hợp thực theo nguyên tắc tuân thủ văn hướng dẫn, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bên chia sẻ trách nhiệm bên liên quan Các quy định Quy chế không thay cho quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan, đơn vị liên quan quy định văn pháp luật Chương II NỘI DUNG PHỐI HỢP Điều Phối hợp công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật tuyển dụng quản lý người nước làm việc địa bàn tỉnh Sở Lao động-Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch, nội dung thông tin, tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật biện pháp, hình thức tổ chức thực Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tư pháp, Công an tỉnh chủ động tích cực thực cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật tuyển dụng quản lý người nước làm việc địa bàn tỉnh cho doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng lao động người nước làm thủ tục đăng ký kinh doanh, làm lý lịch tư pháp, cấp thị thực, thẻ tạm trú Điều Phối hợp công tác quản lý người nước làm việc địa bàn tỉnh Sở Lao động - Thương binh Xã hội quan trực tiếp tiếp nhận lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động; thực cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động cho người lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn tỉnh (ngoại trừ doanh nghiệp thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định Sở Lao động - Thương binh Xã hội theo ủy quyền quy định Thông tư số 13/2009/TT-BLĐTBXH ngày 06/5/2009 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước lao động khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế khu cơng nghiệp); có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình lao động nước ngồi làm việc doanh nghiệp, quan, tổ chức địa bàn tỉnh cho bên số lao động nước thuộc diện phải cấp giấy phép lao động, không thuộc diện cấp giấy phép lao động số lao động nước cấp giấy phép lao động Sở Kế hoạch Đầu tư thường xuyên cung cấp cho Sở Lao động Thương binh Xã hội số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phép hoạt động địa bàn tỉnh danh sách người nước ngồi chủ sở hữu cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên trở lên; thành viên Hội đồng quản trị công ty cổ phần Sở Tư pháp thường xuyên cung cấp cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội danh sách luật sư người nước Bộ Tư pháp cấp giấy phép hành nghề luật sư địa bàn tỉnh danh sách người nước làm thủ tục để cấp lý lịch tư pháp; văn liên quan đến quản lý sử dụng lao động người nước ngồi Cơng an tỉnh phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn doanh nghiệp, quan, tổ chức làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép lao động Trong chờ hoàn tất thủ tục đề nghị cấp giấy phép lao động, Công an tỉnh xem xét giải cấp thị thực, gia hạn tạm trú với thời hạn không 03 tháng Sau giải quyết, Công an tỉnh thông báo cho Sở Lao động Thương binh Xã hội biết a) Trường hợp sau tháng làm việc Việt Nam, người lao động nước ngồi khơng có giấy phép lao động Cơng an tỉnh, phối hợp Sở Lao động - Thương binh Xã hội, đề nghị Bộ Công an định trục xuất khỏi Việt Nam theo quy định pháp luật b) Thường xuyên cung cấp cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội danh sách phu nhân, phu quân người nước làm việc quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước ngoài, quan đại diện tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc, tổ chức khu vực, tiểu khu vực đóng địa bàn tỉnh danh sách người nước vào Việt Nam để thực chào bán dịch vụ, người nước vào Việt Nam làm việc tháng để xử lý trường hợp khẩn cấp Trong tổ chức thực hiện, phát vấn đề vấn đề mà văn quy phạm pháp luật chưa quy định hay quy định chưa rõ, tổ chức thực vấn đề thuộc lĩnh vực bên nào, bên có trách nhiệm đề xuất xin ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh trước thực Điều Phối hợp công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật tuyển dụng quản lý lao động người nước Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật tuyển dụng quản lý lao động người nước Kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm thông báo cho tất bên để theo dõi phối hợp thực Ngoài kế hoạch tra hàng năm, Sở Lao động - Thương binh Xã hội xem xét định tổ chức tra, kiểm tra đột xuất vấn đề Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tư pháp, Công an tỉnh phát đề nghị Theo yêu cầu tính chất vụ việc, Sở Lao động - Thương binh Xã hội đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tư pháp, Công an tỉnh phối hợp tham gia đoàn tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật tuyển dụng quản lý lao động người nước ngồi Các bên có trách nhiệm cử cán tham gia đoàn tra, kiểm tra Báo cáo kết tra, kiểm tra gửi cho tất bên để theo dõi, tổng hợp xử lý (trừ vấn đề không công bố theo quy định pháp luật tra) Ðiều Phối hợp giải khiếu nại, tố cáo giải đơn, thư tuyển dụng quản lý lao động người nước Việc giải khiếu nại, tố cáo, đơn thư tuyển dụng quản lý lao động người nước thực theo nguyên tắc: đơn gửi đến quan nào, quan có trách nhiệm giải theo thẩm quyền; văn giải quyết, trả lời bên đồng gửi cho bên biết Trường hợp cần tham khảo ý kiến bên, trước trả lời, cần gửi dự thảo văn trả lời để góp ý trực tiếp CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Tổ chức thực Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm: a) Hướng dẫn, đạo đơn vị, phòng, ban thuộc ngành Lao động Thương binh Xã hội phối hợp với ngành Tư pháp, Công an cấp tổ chức triển khai thực tốt chức quản lý nhà nước quy chế tuyển dụng quản lý người lao động nước làm việc địa bàn b) Phát hành biểu mẫu thống kê để phục vụ yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ báo cáo thống kê theo quy định văn pháp luật tuyển dụng quản lý lao động người nước Trường hợp phát hành biểu mẫu mới, phạm vi quy định cần có ý kiến thống bên quy chế Các biểu mẫu thống kê theo văn quy định pháp luật biểu mẫu bên thống bên có trách nhiệm thực tổ chức in ấn để sử dụng Sở Kế hoạch Đầu tư: Có trách nhiệm báo cáo thường xuyên định kỳ tình hình cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (Chứng nhận đầu tư) cho doanh nghiệp, tổ chức có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động địa bàn tỉnh bao gồm nội dung sau: tên doanh nghiệp, địa trụ sở; họ, tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch người đại diện pháp lý doanh nghiệp thành viên tham gia góp vốn doanh nghiệp Sở Tư pháp: a) Phối hợp với Công an tỉnh để giải việc cấp lý lịch tư pháp cho người lao động nước ngồi nhanh chóng, thuận lợi, pháp luật b) Chỉ đạo Phòng Tư pháp huyện, thành phố tổ chức triển khai thực tốt Quy chế c) Thường xuyên định kỳ báo cáo đầy đủ số người nước làm việc doanh nghiệp, quan, tổ chức cấp lý lịch tư pháp gồm thông tin sau: họ tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, số hộ chiếu, tình hình chấp hành pháp luật người nước ngồi Cơng an tỉnh: a) Chỉ đạo Công an huyện, thành phố nắm tình hình người nước ngồi cư trú địa bàn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Phòng Tư pháp huyện, thành phố tổ chức triển khai thực tốt Quy chế 5 b) Xem xét giải thuận lợi theo quy định pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước người nước ngồi có giấy phép lao động c) Thường xuyên định kỳ báo cáo đầy đủ số người nước làm việc doanh nghiệp, quan, tổ chức gồm thông tin sau: họ tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, số hộ chiếu, nơi làm việc, địa nơi làm việc, địa tạm trú, thời hạn thị thực, tạm trú Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: a) Chỉ đạo Phịng Lao động - Thương binh Xã hội, Cơng an, Tư pháp triển khai thực tốt chức quản lý nhà nước quy chế tuyển dụng quản lý người lao động nước làm việc địa bàn b) Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tuyển dụng quản lý lao động người nước địa bàn, ng thi hớng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hoạt động địa bàn có sử dụng lao động người nước ngồi c) Thực chế độ thơng tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình tuyển dụng quản lý người lao động nước làm việc địa bàn Sở Lao động - Thương binh Xã hội Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định Thực tiếp nhận lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động cho người lao động làm việc doanh nghiệp thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định theo ủy quyền Sở Lao động - Thương binh Xã hội Thường xuyên định kỳ cung cấp cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội danh sách người nước làm việc doanh nghiệp thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh quan có liên quan: a) Thường xuyên định kỳ cung cấp cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội danh sách người nước làm việc đại diện tổ chức phi phủ phép hoạt động địa bàn tỉnh, quan, đơn vị gồm thông tin sau: họ tên, ngày, tháng, năm sinh, quốc tịch, số hộ chiếu, nơi làm việc, hình thức làm việc, địa nơi làm việc, địa tạm trú, thời hạn thị thực, tạm trú b) Hướng dẫn đại diện tổ chức phi phủ phép hoạt động địa bàn tỉnh làm thủ tục để cấp giấy phép lao động đối tượng người lao động nước làm việc đại diện tổ chức phi phủ, quan, đơn vị thuộc diện phải cấp giấy phép lao động trước vào làm việc Việt Nam Định kỳ tháng, tháng lần báo cáo năm, bên có trách nhiệm báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 6 Ðịnh kỳ tháng năm, Lãnh đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tư pháp, Công an tỉnh họp lần để đánh giá hoạt động phối hợp thực đạo giải kịp thời khó khăn, vướng mắc nảy sinh Trường hợp cần thiết, bên yêu cầu họp bất thường 10 Trong trình tổ chức thực hiện, Quy chế sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu cho phù hợp với tình hình giai đoạn./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Thanh Bình