ỦY BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ SƠN BẰNG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 18/QĐ UBND Sơn Bằng, ngày 28 tháng 02 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế Tổ chức tiếp công d[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ SƠN BẰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 18/QĐ-UBND Sơn Bằng, ngày 28 tháng 02 năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế Tổ chức tiếp công dân UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật tiếp công dân ngày 25/11/2013; Căn Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Luật Tố cáo ngày 12 tháng năm 2018; Căn Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật tiếp công dân; Căn Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại; Căn Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo; Theo đề nghị Công chức Văn phòng thống kê xã QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế Tổ chức tiếp công dân địa bàn xã Sơn Bằng Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Văn phòng xã, Trưởng Các ban ngành cấp xã, quan, tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như điều - TT Đảng uỷ, TT HĐND xã; - Lưu Vp TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Uông Thị Kim Yến UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ SƠN BẰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tổ chức tiếp công dân (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 28/2/2022 Ủy ban nhân dân xã Sơn Bằng) Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định trách nhiệm tổ chức việc tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Chủ tịch UBND xã có nhiệm vụ tiếp công dân theo quy định địa bàn xã Sơn Long; quy định nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức địa điểm tiếp công dân; quyền nghĩa vụ công dân đến địa điểm tiếp công dân; thống quản lý công tác tổ chức tiếp cơng dân phạm vi tồn xã Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng Chủ tịch UBND xã có nhiệm vụ tiếp cơng dân theo quy định; cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân; công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh địa điểm tiếp công dân địa bàn xã Sơn long Điều Mục đích tiếp cơng dân Tiếp nhận thơng tin, kiến nghị, phản ánh, góp ý vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, công tác quản lý quan hành nhà nước Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền để xem xét, giải trường hợp không thuộc thẩm quyền hướng dẫn đến quan chức có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Hướng dẫn, giải thích cho cơng dân thơng hiểu chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thực quyền khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều Nguyên tắc tiếp công dân Việc tiếp công dân phải tiến hành nơi tiếp công dân quan, tổ chức, đơn vị Việc tiếp công dân phải bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật bảo đảm an toàn cho người tố cáo theo quy định pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, khơng phân biệt đối xử tiếp công dân Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật Điều Phân công nhiệm vụ tiếp công dân Lãnh đạo tiếp công dân Chủ Tịch Ủy ban nhân dân, đồng chí chủ tịch UBND vắng ủy quyền cho đồng chí Phó Chủ tịch UBND tiếp cơng dân; công chức làm nhiệm vụ tiếp dân thường xuyên cơng chức Văn phịng thống kê Chế độ, sách cán bộ, công chức tiếp công dân thực theo quy định pháp luật Điều Bố trí địa điểm tiếp cơng dân Địa điểm tiếp cơng dân phải bố trí vị trí thuận tiện, bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết để cơng dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh dễ dàng, thuận lợi Tại địa điểm tiếp công dân, phải niêm yết rõ ràng nội quy tiếp công dân quan, đơn vị, hướng dẫn quy trình tiếp cơng dân, quy trình giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật thông tin quy định khoản Điều 24 Luật tiếp công dân Địa điểm tiếp công dân xã đặt Phịng Tiếp cơng dân thuộc trụ sở UBND xã Phịng Tiếp cơng dân xã trang bị máy tính, máy ghi âm, máy ảnh, camera điều kiện cần thiết khác phục vụ việc tiếp cơng dân Chương TỔ CHỨC TIẾP CƠNG DÂN Điều Tiếp công dân thường xuyên, theo định kỳ Tại phịng Tiếp cơng dân xã; Tiếp cơng dân thường xun giao cho cơng chức văn phịng thống kê thực vào tất ngày tuần Thời gian tiếp công dân định kỳ người đứng đầu cấp xã quy định sau: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp công dân định kỳ 01 ngày vào thứ hàng tuần, (không kể trường hợp phải yêu cầu đột xuất) Điều Trách nhiệm người đứng đầu việc tiếp công dân Lãnh đạo, đạo, tổ chức công tác tiếp công dân quan mình: a) Ban hành nội quy, quy chế tiếp cơng dân; b) Bố trí địa điểm thuận lợi cho việc tiếp công dân; bảo đảm sở vật chất phục vụ việc tiếp công dân; c) Phân công cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân thường xuyên; d) Phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tiếp cơng dân xử lý vụ việc nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nội dung; đ) Kiểm tra, đôn đốc quan, tổ chức, đơn vị, người có trách nhiệm thuộc quyền quản lý thực quy định pháp luật việc tiếp cơng dân; e) Có trách nhiệm bảo đảm an tồn, trật tự cho hoạt động tiếp cơng dân; g) Báo cáo tình hình, kết cơng tác tiếp cơng dân với quan, tổ chức có thẩm quyền Trực tiếp thực việc tiếp cơng dân 01 ngày 01 tháng địa điểm tiếp công dân Thực tiếp công dân đột xuất trường hợp sau đây: a) Vụ việc gay gắt, phức tạp, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách nhiệm nhiều quan, tổ chức, đơn vị ý kiến quan, tổ chức, đơn vị cịn khác nhau; b) Vụ việc khơng đạo, xem xét kịp thời gây hậu nghiêm trọng dẫn đến hủy hoại tài sản Nhà nước, tập thể, xâm hại đến tính mạng, tài sản nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội Khi tiếp công dân, người đứng đầu quan phải có ý kiến trả lời việc giải vụ việc cho công dân Trường hợp chưa trả lời đạo tổ chức, đơn vị, cơng chức thuộc quyền quản lý kịp thời xem xét, giải thông báo thời gian trả lời cho công dân Điều Gắn tiếp công dân với giải khiếu nại, tố cáo Việc tiếp công dân phải gắn với giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh có hiệu Trường hợp có khiếu nại, tố cáo đơng người, phức tạp kéo dài Chủ tịch UBND xã phải tiếp cơng dân có biện pháp đạo, giải phối hợp với ban ngành liên quan giải kịp thời, khơng để phát sinh "điểm nóng", gây ổn định trị - xã hội, trật tự cơng cộng nơi tiếp công dân Chương NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TIẾP CÔNG DÂN; QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG DÂN KHI ĐẾN NƠI TIẾP CÔNG DÂN Điều Nhiệm vụ cán bộ, công chức tiếp công dân Khi tiếp công dân, người tiếp công dân phải bảo đảm trang phục chỉnh tề, có đeo thẻ cơng chức, viên chức phù hiệu theo quy định Yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có); có đơn trình bày rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc tiếp nhận, thụ lý vụ việc Có thái độ đứng mực, tơn trọng cơng dân, lắng nghe, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ghi chép đầy đủ, xác nội dung mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chấp hành chủ trương, đường lối, sách, pháp luật, kết luận, định giải có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến quan người có thẩm quyền giải Trực tiếp xử lý phân loại, chuyển đơn, trình người có thẩm quyền xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thông báo kết xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công dân Yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trường hợp cần thiết, lập biên việc vi phạm yêu cầu quan chức xử lý theo quy định pháp luật Điều Những trường hợp từ chối tiếp công dân Người tiếp công dân từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trường hợp sau đây: Người tình trạng say dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; Người có hành vi đe dọa, xúc phạm quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp cơng dân, người thi hành cơng vụ có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân; Người khiếu nại, tố cáo vụ việc giải sách, pháp luật, quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà sốt, thông báo văn tiếp, giải thích, hướng dẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài; Những trường hợp khác theo quy định pháp luật Điều 10 Quyền nghĩa vụ người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Khi đến nơi tiếp công dân, người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có quyền sau đây: a) Trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; b) Được hướng dẫn, giải thích nội dung liên quan đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh mình; c) Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người tiếp công dân; d) Nhận thông báo việc tiếp nhận, kết xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; đ) Trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không sử dụng thơng thạo tiếng Việt có quyền sử dụng người phiên dịch; e) Các quyền khác theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Khi đến nơi tiếp công dân, người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có nghĩa vụ sau đây: a) Nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có); b) Có thái độ mực, tơn trọng người tiếp cơng dân; c) Trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; ký điểm xác nhận nội dung trình bày người tiếp công dân ghi chép lại; d) Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy tiếp công dân hướng dẫn người tiếp công dân; đ) Trường hợp nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nội dung phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; e) Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khiếu nại, tố cáo Chương MỐI QUAN HỆ GIỮA TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN VÀ CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT Điều 11 Xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh: Khi nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân chuyển đến, Chủ tịch UBND xã giao cho tổ chức, ban, ngành, cán bộ, cơng chức có thẩm quyền giải phải xem xét, giải kịp thời, thời hạn theo quy định pháp luật Trường hợp có kết luận định giải trả lời cho cơng dân theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; đồng thời, thông báo kết xử lý, giải cho nơi tiếp công dân chuyển vụ việc biết Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Quản lý công tác tiếp công dân Lãnh đạo tiếp công dân Chủ Tịch Ủy ban nhân dân, cơng chức văn phịng thống kê làm nhiệm vụ tiếp công dân thường xuyên tổ chức triển khai thực nội dung Quy chế Cơng chức Văn phịng - thống kê xã giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thống quản lý công tác tiếp công dân; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Thủ trưởng các ban ngành, chuyên môn thuộc UBND xã việc tổ chức tiếp công dân theo quy định pháp luật Quy chế tiếp công dân UBND xã; thực chế độ báo cáo định kỳ tiếp công dân với quan cấp Điều 13 Chế độ báo cáo công tác tiếp công dân Hàng tháng, hàng quý, tháng, tháng, năm tổng hợp tình hình, kết cơng tác tiếp công dân báo cáo Chủ tịch UBND xã đồng gửi Chánh Thanh tra huyện theo thời hạn sau: - Báo cáo tháng váo 12 hàng tháng - Báo cáo quý I: trước ngày 15 tháng 3; - Báo cáo tháng đầu năm: trước ngày 12 tháng 6; - Báo cáo tháng đầu năm: trước ngày 12 tháng 9; - Báo cáo năm: trước ngày 12 tháng 12 Điều 14 Trách nhiệm thực 1, Văn Phòng xã, phận chuyên môn,Trưởng ban ngành cấp xã, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực Quy chế Công chức Văn phịng - thống kê có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực Quy chế; định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND xã theo quy định./ ỦY BAN NHÂN DÂN