Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY CHẾ Về tổ chức và ho[.]
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Về tổ chức hoạt động Phòng Tài nguyên Môi trường quận (Ban hành kèm theo Quyết định số 08 /2009/QĐ-UBND Ngày 25 tháng 11 năm 2009 Ủy ban nhân dân quận 8) _ Chương I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Điều Vị trí chức năng: Vị trí: Phịng Tài ngun Môi trường quận quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Phòng Tài nguyên Mơi trường quận có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân quận 8; đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên Mơi trường Chức năng: Phịng Tài ngun Mơi trường quận tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước về: tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, mơi trường, khí tượng, thủy văn, đo đạc, đồ; vệ sinh môi trường; rác thải; cấp giấy chứng nhận nhà ở, đất ở; quy hoạch-kế hoạch sử dụng đất Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Nhiệm vụ quyền hạn: Phòng Tài nguyên Mơi trường quận có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Trình Ủy ban nhân dân quận ban hành văn hướng dẫn việc thực quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật Nhà nước quản lý tài nguyên môi trường; kiểm tra việc thực sau Ủy ban nhân dân quận ban hành Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận tổ chức thực sau phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phường không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân quận Theo dõi biến động đất đai; cập nhật, chỉnh lý tài liệu đồ đất đai; quản lý hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận theo phân cấp Ủy ban nhân dân quận 8; hướng dẫn, kiểm tra việc thực thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai công chức chuyên môn tài nguyên môi trường 16 phường quận 8; thực việc lập quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thơng tin đất đai quận Tham gia Sở Tài nguyên Mơi trường quan có liên quan việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương; tham gia thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật; tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phối hợp quan có liên quan xử lý vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật Tổ chức thực quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân quận bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài ngun khống sản (nếu có) Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra thực cam kết bảo vệ môi trường đề án bảo vệ môi trường địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước môi trường địa bàn; hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn quy định hoạt động tạo điều kiện để tổ chức tự quản bảo vệ mơi trường hoạt động có hiệu Điều tra, thống kê, tổng hợp phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng Thực kiểm tra tham gia tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tài nguyên môi trường theo phân công Ủy ban nhân dân quận 10 Giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực tài nguyên môi trường 11 Thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin tài nguyên môi trường, dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật 12 Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao cho Ủy ban nhân dân quận 8, Sở Tài nguyên Môi trường 13 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ tài nguyên môi trường công chức chuyên môn phường - xã, thị trấn 14 Quản lý tổ chức máy, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân quận 15 Quản lý tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân quận 16 Tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường địa phương theo quy định pháp luật 17 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ Điều Tổ chức máy: Phịng Tài ngun Mơi trường có Trưởng phịng khơng q 03 Phó Trưởng phịng a) Trưởng Phịng Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 8, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường thực mặt công tác chuyên môn trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao tồn hoạt động Phịng b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách theo dõi số mặt cơng tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Trưởng phịng vắng mặt Phó Trưởng phịng Trưởng phòng ủy quyền điều hành hoạt động Phòng c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực chế độ, sách Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định theo quy định pháp luật Phòng Tài ngun Mơi trường quận có Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật Phòng Tài nguyên Mơi trường quận gồm có 04 tổ cơng tác Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất, phân công theo dõi, thực mặt công tác sau: a Tổ Tài nguyên: có nhiệm vụ giải hồ sơ quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai bao gồm: giao thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển đổi quyền sử dụng đất (trong trường hợp có tách nhập thửa) góp vốn (nếu hình thành pháp nhân mới), quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, đo đạc, đồ, địa giới hành chính; hồ sơ liên quan đến lĩnh vực tài ngun nước, khống sản khí tượng, thủy văn kiểm tra, theo dõi tình hình sử dụng đất dự án giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất Kiểm tra nội, ngoại nghiệp vẽ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở-quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất b Tổ Mơi trường: có nhiệm vụ giải vấn đề môi trường như: phịng chống, khắc phục suy thối, nhiễm, cố môi trường , hậu thiên tai; giải kịp thời khiếu nại phản ảnh vấn đề “nóng” nhiễm mơi trường địa bàn; nhiễm hoạt động công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp gây ra, thu phí mơi trường; tun truyền giáo dục, hướng dẫn thi hành pháp luật quy định bảo vệ môi trường; quản lý vệ sinh đô thị (quản lý vệ sinh đường phố, công tác thu gom vận chuyển rác; rác vệ sinh, rác y tế, rác công nghiệp) c Tổ Tổng hợp - Pháp chế: có nhiệm vụ tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ liên quan đến công tác Tổ chuyên môn Thực quản lý nhân sự, tiền lương chế độ sách cán bộ, cơng chức đơn vị theo quy định Giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai; phối hợp với quan liên quan việc tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật đất đai; tranh chấp, khiếu nại đất đai; phối hợp với quan liên việc tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật đất đai; tranh chấp, khiếu nại tố cáo môi trường, tài ngun nước, khống sản, khí tượng, thủy văn; phối hợp với quan liên quan việc tra, kiểm tra thi hành pháp luật môi trường d Tổ cấp Giấy chứng nhận: có nhiệm vụ thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho đối tượng theo quy định pháp luật; theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn, tổng hợp, cập nhật, lập sổ công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn 16 phường quận 8; báo cáo, đề xuất trình lãnh đạo tháo gỡ vướng mắc, khó khăn sách pháp luật, kỹ thuật nghiệp vụ trình cấp Giấy chứng nhận (nếu có) e Văn phịng Đăng ký Quyền sử dụng đất: có nhiệm vụ: - Lưu trữ, quản lý chỉnh lý toàn hồ sơ địa tất đất thuộc phạm vi địa giới hành quận 8, trích hồ sơ địa gốc chỉnh lý Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất cấp thành phố gửi tới; hướng dẫn kiểm tra việc lưu trữ, quản lý chỉnh lý toàn hồ sơ địa Ủy ban nhân dân phường; - Cung cấp số liệu địa cho quan có chức xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, loại thuế có liên quan đến đất đai người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mua nhà gắn với quyền sử dụng đất ở, cộng đồng dân cư; - Lưu trữ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ khác hình thành trình thực thủ tục hành chính; - Thực trích đo địa đất; thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp quận cấp phường; - Cung cấp đồ địa chính, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa thông tin khác đất đai phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước nhu cầu nhân dân Điều Biên chế: Căn vào khối lượng cơng việc tình hình cán cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xác định chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức phân bổ biên chế cho Phòng Tài nguyên Môi trường quận cho phù hợp, đảm bảo thực hoàn thành nhiệm vụ giao Số lượng biên chế cụ thể Phịng Tài ngun Mơi trường Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định tổng số tiêu biên chế hành Ủy ban nhân dân thành phố giao cho quận hàng năm Chương IV CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Chế độ làm việc: Trưởng phịng phụ trách, điều hành tồn hoạt động Phịng phụ trách cơng tác trọng tâm Các Phó Trưởng phịng phụ trách lĩnh vực cơng tác Trưởng phịng phân cơng, trực tiếp giải công việc phát sinh Khi giải cơng việc thuộc lĩnh vực phụ trách có liên quan đến nội dung chun mơn Phó Trưởng phịng khác, Phó Trưởng phịng chủ động bàn bạc thống hướng giải quyết, trình Trưởng phịng định vấn đề chưa trí với Phó Trưởng phịng khác vấn đề phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch biện pháp giải Trong trường hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu cán bộ, chuyên viên giải cơng việc thuộc phạm vi thẩm quyền Phó Trưởng phịng, u cầu thực cán phải báo cáo cho Phó Trưởng phịng trực tiếp phụ trách biết Điều Chế độ sinh hoạt hội họp: Hàng tuần, lãnh đạo phòng họp giao ban lần để đánh giá việc thực nhiệm vụ phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau Sau giao ban lãnh đạo Phòng, phận họp với Phó Trưởng phịng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương hướng triển khai công tác thống lịch công tác Mỗi tháng họp tồn thể cán bộ, cơng chức lần Mỗi thành viên phận có lịch cơng tác lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt Lịch làm việc với tổ chức cá nhân có liên quan, thể lịch cơng tác hàng tuần, tháng đơn vị; nội dung làm việc Phịng chuẩn bị chu giải có hiệu yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chun mơn Phịng Điều Mối quan hệ công tác: Đối với Sở Tài nguyên Môi trường quan có liên quan: Phịng Tài nguyên Môi trường chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên Môi trường, thực việc báo cáo công tác chuyên môn định kỳ theo yêu cầu Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Cử cán phối hợp với quan có liên quan thực tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên mơi trường quận có u cầu Đối với Ủy ban nhân dân quận 8: Phòng Tài nguyên Môi trường chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện Ủy ban nhân dân quận tồn cơng tác theo chức năng, nhiệm vụ Phòng, Trưởng phòng trực tiếp nhận đạo nội dung công tác từ Chủ tịch Phó Chủ tịch phụ trách khối phải thường xuyên báo cáo với Thường trực Ủy ban nhân dân quận mặt công tác phân công; Theo định kỳ phải báo cáo với Ủy ban nhân dân quận nội dung cơng tác Phịng đề xuất biện pháp giải công tác chuyên môn quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan Đối với quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận 8: Thực mối quan hệ hợp tác phối hợp sở bình đẳng, theo chức năng, nhiệm vụ, điều hành chung Ủy ban nhân dân quận 8, nhằm đảm bảo hồn thành nhiệm vụ trị, kế hoạch kinh tế - xã hội quận Trong trường hợp Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp giải cơng việc, chưa trí với ý kiến Thủ trưởng quan chuyên mơn khác, Trưởng Phịng Tài ngun Mơi trường tập hợp ý kiến trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, định Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận 8, đơn vị nghiệp, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội quận 8: Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận 8, đơn vị nghiệp, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội quận có yêu cầu, kiến nghị vấn đề thuộc chức Phịng, Trưởng phịng có trách nhiệm trình bày, giải trình Ủy ban nhân dân quận giải yêu cầu theo thẩm quyền Đối với Ủy ban nhân dân 16 phường: a) Phối hợp hỗ trợ tạo điều kiện để Ủy ban nhân dân phường thực nội dung quản lý nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Phịng; b) Hướng dẫn cán bộ, cơng chức phường chuyên môn, nghiệp vụ ngành, lĩnh vực công tác Phòng quản lý Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Căn Quy chế này, Trưởng Phòng Tài ngun Mơi trường quận có trách nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ Phịng, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn cơng chức Phịng phù hợp với đặc điểm địa phương, không trái với nội dung Quy chế này, trình Ủy ban nhân dân quận định để thi hành Điều Trưởng Phịng Tài ngun Mơi trường Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm thực Quy chế tổ chức hoạt động Phòng Tài nguyên Môi trường sau Ủy ban nhân dân quận định ban hành Trong trình thực hiện, phát sinh vấn đề vượt thẩm quyền nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải bổ sung sửa đổi Quy chế cho phù hợp sau có thỏa thuận, thống Trưởng phòng Nội vụ quận 8./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thành Chung THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 08/2009/QĐ-UBND Quận 8, ngày 25 tháng 11 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phịng Tài ngun Mơi trường quận _ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp; Căn Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tổ chức quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân quận-huyện; Căn Quyết định số 73/2009/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành Quy chế (mẫu) tổ chức hoạt động Phịng Tài ngun Mơi trường quận-huyện; Xét đề nghị Trưởng Phịng Tài ngun Mơi trường quận (tại Công văn số 1139/TNMT ngày 22/10/2009) Trưởng Phòng Nội vụ quận 8, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Phịng Tài ngun Mơi trường quận Điều Trưởng Phòng Tài nguyên Mơi trường quận có trách nhiệm triển khai, tổ chức thực theo nội dung Quy chế Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 61/2005/QĐ-UBND ngày 31/05/2005 Ủy ban nhân dân quận việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phịng Tài ngun Mơi trường quận Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận 8, Trưởng Phòng Nội vụ quận 8, Trưởng Phịng Tài ngun Mơi trường quận 8, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan thuộc quận chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - Sở Tài nguyên Môi trường TP; - Sở Tư pháp TP; - Trung tâm Công báo TP; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - TT UBND Q8; - Phòng Tư pháp Q8; - Lưu (VPUB-PNV) Nguyễn Thành Chung