Đang tải... (xem toàn văn)
của đề tài có ý nghĩa thực tiễn vì đó là bản mô tả công việc và khung năng lực cho vị trí Trưởng phòng – vị trí có ý nghĩa then chốt trong quá trình quản lý và vận hành tổ chức, góp ph[r]
(1)(2)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-NGUYỄN THỊ YẾN
XÂY DỰNG BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC VÀ KHUNG NĂNG LỰC VỊ TRÍ VIỆC LÀM TẠI PHỊNG TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG HUYỆN TÂN YÊN TỈNH BẮC GIANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ
(3)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-NGUYỄN THỊ YẾN
XÂY DỰNG BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC VÀ KHUNG NĂNG LỰC VỊ TRÍ VIỆC LÀM TẠI PHỊNG TÀI NGUN VÀ
MÔI TRƯỜNG HUYỆN TÂN YÊN TỈNH BẮC GIANG
Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Khoa học quản lý
Mã số: Thí điểm
Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Văn Luân
(4)LỜI CẢM ƠN
Trong suốt trình nghiên cứu đề tài, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn tận tình, chu đáo nhà khoa học, thầy, cô giáo giúp đỡ nhiệt tình quan, đồng nghiệp
Nhân dịp xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới Giảng viên - Tiến sỹ Hồng Văn Ln người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài
Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, tập thể Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Yên, phòng, ban, cán huyện Tân Yên tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn
Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu đề tài Một lần xin chân thành cảm ơn giúp đỡ vơ q báu
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Tác giả luận văn
(5)MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC BẢNG, BIỂU
PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 10 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined 4 Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 5 Mẫu khảo sát Error! Bookmark not defined 6 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 7 Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined 8 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỊ TRÍ VIỆC LÀM, BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC VÀ KHUNG NĂNG LỰC Error! Bookmark not defined 1.1 Vị trí việc làm Error! Bookmark not defined
1.1.1. Khái niệm Vị trí việc làm Error! Bookmark not defined
1.1.2 Nội dung Vị trí việc làm Error! Bookmark not defined
1.1.3 Vai trò việc xác định vị trí việc làm.Error! Bookmark not defined
1.2 Bản mô tả công việc Error! Bookmark not defined
1.2.1 Khái niệm Bản mô tả công việc Error! Bookmark not defined
1.2.2 Nội dung Bản mô tả công việc Error! Bookmark not defined
1.2.3. Quy trình xây dựng mơ tả cơng việc theo mơ hình cơng vụ việc
làm Error! Bookmark not defined
1.2.4 Vai trị Bản mơ tả cơng việc Error! Bookmark not defined 1.3 Khung lực Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm Khung lực Error! Bookmark not defined
1.3.2 Nội dung khung lực Error! Bookmark not defined
(6)1.3.4. Vai trò khung lực tổ chứcError! Bookmark not defined CHƯƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC
VÀ KHUNG NĂNG LỰC VỊ TRÍ VIỆC LÀM TẠI PHỊNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG, HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG Error! Bookmark not defined 2.1 Huyện Tân n Phịng Tài ngun Mơi trường Error! Bookmark not defined
2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội Huyện Tân YênError! Bookmark not defined
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Tài nguyên Môi trường, Huyện Tân Yên Error! Bookmark not defined
2.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực Phịng Tài ngun Mơi trường, Huyện Tân Yên Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng xây dựng mô tả công việc khung lực theo Đề án xác định vị trí việc làm Phịng Tài ngun Mơi trường, Huyện Tân Yên Error! Bookmark not defined 2.2.1 Cơ sở pháp lý liên quan mô tả công việc, khung lực
vị trí việc làm Error! Bookmark not defined
2.2.2 Quá trình thực đề án vị trí việc làmError! Bookmark not defined
2.2.3 Đánh giá Error! Bookmark not defined CHƯƠNG XÂY DỰNG BẢN MÔ TẢ CƠNG VIỆC VÀ KHUNG NĂNG LỰC CHO VỊ TRÍ TRƯỞNG PHỊNG TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG, HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG Error! Bookmark not defined
3.1 Xây dựng mô tả công việc cho vị trí Trưởng phịng Tài ngun và Mơi trường, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc GiangError! Bookmark not defined
(7)(8)DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Hình 1.1 Mơ hình cơng vụ việc làm Error! Bookmark not defined Hình 1.2 Mơ hình cơng vụ chức nghiệp Error! Bookmark not defined
Hình 1.3 Quy trình xây dựng mô tả công việcError! Bookmark not
defined
(9)PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý chọn đề tài
Nguồn nhân lực xem nguồn lực then chốt cho phát triển quốc gia nói chung tổ chức, doanh nghiệp cụ thể nói riêng Luận điểm khái quát từ quan điểm người vừa động lực vừa mục tiêu phát triển Hơn nữa, để nguồn nhân lực phát huy vai trò nó, tổ chức, quốc gia cần có sách đầu tư quản lý hiệu nguồn lực Thiết kế tổ chức lao động cách khoa học yêu cầu chung loại hình tổ chức nhằm tăng cường hiệu suất lao động tiết kiệm chi phí cho máy làm việc Trong đó, xây dựng mơ tả cơng việc khung lực vị trí việc làm phù hợp xem bước thiết thực quan trọng việc thiết kế tổ chức lao động cách khoa học
Bản mô tả công việc khung lực công cụ quan trọng quản lý nguồn nhân lực, giúp tổ chức tuyển chọn nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu công việc; sở để xếp, bố trí, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá người lao động cách xác, khách quan, công bằng; sở để trả lương, thưởng phù hợp với cơng việc Đồng thời, góp phần đánh giá mức độ quan trọng công việc tổ chức, tạo phân công công việc phù hợp, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ phận tổ chức Do đó, xây dựng Bản mơ tả cơng việc khung lực vị trí việc làm nhiều tổ chức quan tâm, có tổ chức thuộc khu vực Nhà nước Trong nhiệm vụ đổi phương thức quản lý cán bộ, công chức, nhằm hướng tới xây dựng công vụ “chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu quả”, khẳng định việc xây dựng mô tả công việc khung lực hệ thống vị trí việc làm bước quan trọng Đảng Nhà nước quan tâm phát triển
(10)nguyên Môi trường phải đảm nhiệm khối lượng cơng việc lớn tương đối khó khăn Để thực có hiệu khối lượng cơng việc này, phịng Tài ngun Mơi trường cần có đội ngũ cán bộ, nhân viên có lực, kinh nghiệm phẩm chất đạo đức tốt Do đó, việc xây dựng mô tả công việc khung lực cho vị trí chức danh việc làm cấp thiết để sàng lọc, đánh giá chất lượng nhân lực, vị trí lãnh đạo
Hiện nay, phịng Tài ngun Mơi trường q trình xây dựng đề án xác định vị trí việc làm Bên cạnh mặt đạt xác định mục tiêu đề án yêu cầu; phân cơng cơng việc cụ thể cho vị trí chức danh; tiến hành khảo sát thực tế vị trí, q trình thực cịn nhiều khó khăn bất cập như: chưa có bước nhận phản hồi từ cấp thực hiện; trình phối hợp phận chức chưa hiệu quả; quy định hướng dẫn pháp luật hành chưa chi tiết, rõ ràng khó thực hiện; hệ thống vị trí việc làm cịn chưa hiệu quả, có vị trí kiêm nhiệm nhiều việc; Những tồn nguyên nhân ảnh hưởng đến kết tiến trình xây dựng mơ tả cơng việc khung lực tổ chức, đặc biệt, vị trí Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường, vị trí có ý nghĩa then chốt tổ chức Ngồi việc nâng cao hiệu công tác quản lý cán phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Yên, vấn đề bất cập phòng vấn đề mà nhiều phòng ban khác huyện, tỉnh Bắc Giang gặp phải Do giải tốt bất cập mang lại học có giá trị lý luận thực tiễn cho phòng ban khác tham khảo, học tập
Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, hiệu tiến trình chuyển đổi từ mơ hình chức nghiệp sang mơ hình cơng vụ việc làm ứng dụng mơ hình lực ASK quản lý nguồn nhân lực, gợi ý cho tác giả lựa chọn đề tài “Xây dựng
bản mô tả cơng việc khung lực vị trí việc làm Phịng Tài Ngun Mơi Trường, Huyện Tân Yên, Tỉnh Bắc Giang” làm đề tài luận văn tốt nghiệp
(11)của đề tài có ý nghĩa thực tiễn mơ tả cơng việc khung lực cho vị trí Trưởng phịng – vị trí có ý nghĩa then chốt q trình quản lý vận hành tổ chức, góp phần xây dựng tổ chức lao động khoa học phịng Tài ngun Mơi trường nói riêng, huyện Tân n nói chung
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Bản mô tả công việc khung lực vị trí việc làm công cụ hữu hiệu nâng cao hiệu công tác quản lý nguồn nhân lực tổ chức
Với vai trị quan trọng, mơ tả cơng việc khung lực sử dụng từ lâu nước Châu Âu doanh nghiệp Việt Nam với mục đích tăng cường chất lượng quản lý nguồn nhân lực Tại Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu mơ tả công việc, tiêu biểu sách “Mô tả công việc, yêu cầu chuyên môn tiêu chuẩn hồn thành cơng việc” tác giả Vũ Văn Tuấn chương
trình phát triển dự án MeKong dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ xuất năm 2001 Cuốn sách trình bày khái niệm, vai trị đặc tính mơ tả cơng việc, ví dụ tập để người đọc dễ hình dung áp dụng thực tế Tuy nhiên, tác phẩm viết sơ sài, chưa sâu phân tích khía cạnh đặc điểm mơ tả cơng việc Ngồi ra, có nhiều cơng trình nghiên cứu trường có tên tuổi Việt Nam “Giáo trình Quản trị nhân lực” Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân
(Trường Đại học Kinh tế quốc dân), “Giáo trình Kế hoạch nhân lực” Nguyễn Tiệp
(Trường Đại học Lao động – Xã hội), “Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức cơng” Trần Thị Thu Vũ Hồng Ngân (Trường Đại học Kinh tế quốc dân), “Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực” Trần Xuân Hải Trần Đức Lộc (Trường Học viện
(12)Bộ Nội Vụ; Ưu điểm mơ hình cơng vụ việc làm hồn thiện thể chế cơng vụ, Bộ Nội vụ tác giả Trần Quốc Hải, Bộ Nội Vụ; Lựa chọn ưu điểm phù hợp mô hình chức nghiệp việc làm cho cơng vụ Việt Nam Nguyễn Thị Hồng Hải, Học viện Hành Hầu hết tác phẩm đưa ưu điểm mơ hình cơng vụ việc làm cần thiết chuyển đổi từ mơ hình cơng vụ chức nghiệp sang mơ hình cơng vụ việc làm công vụ Việt Nam
Việc xây dựng sử dụng khung lực quản lý, phát triển nguồn nhân lực hoạt động mẻ Việt Nam, song doanh nghiệp quan tâm ứng dụng Tiêu biểu Bộ 36 lực cốt lõi FPT vừa Tập đoàn FPT nghiên cứu, xây dựng áp dụng FPT “Bộ 36 lực cốt lõi” là Bộ từ điển lực nhằm xác định lực cốt lõi thành viên tổ chức Đó tiền đề để FPT định hướng đào tạo phát triển lực cốt lõi nhân viên nhằm phục vụ tốt cho mục tiêu kinh doanh Mới nhất, Bộ Giáo dục Đào tạo thông tư
01/2014/TT-BGDĐT ban hành Khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam, coi quy chuẩn ngoại ngữ để giảng dậy trường học Khung lực ngoại ngữ Việt Nam phát triển sở tham chiếu, ứng dụng CEFR số khung trình độ tiếng Anh nước, kết hợp với tình hình điều kiện thực tế dạy, học sử dụng ngoại ngữ Việt Nam Năng lực ngoại ngữ Việt Nam chia làm cấp (Sơ cấp, Trung cấp Cao cấp) bậc (từ Bậc đến Bậc tương thích với bậc từ A1 đến C2 CEFR) Việc ban hành Khung lực ngoại ngữ để làm cho giáo viên, giảng viên lựa chọn triển khai nội dung, cách thức giảng dạy, kiểm tra, đánh giá để người học đạt yêu cầu chương trình đào tạo Ngoài ra, giúp người học hiểu nội dung, yêu cầu trình độ lực ngoại ngữ tự đánh giá lực mình.Tạo điều kiện thuận lợi cho việc hợp tác, trao đổi giáo dục, công nhận văn bằng, chứng với quốc gia ứng dụng Khung tham chiếu chung châu Âu