Phan Chung IMC CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ THANH TRA AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Quy trình TÀU BIỂN HOẠT ĐỘNG TUYẾN NỘI ĐỊA CÓ CHỞ HÀNG NHẬP KHẨU, HÀNG QUÁ CẢNH HOẶC CÓ HÀNH KHÁCH HOẶC THUY[.]
CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ - THANH TRA - AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Quy trình TÀU BIỂN HOẠT ĐỘNG TUYẾN NỘI ĐỊA CĨ CHỞ HÀNG NHẬP KHẨU, HÀNG QUÁ CẢNH HOẶC CÓ HÀNH KHÁCH HOẶC THUYỀN VIÊN MANG QUỐC TỊCH NƯỚC NGOÀI RỜI CẢNG BIỂN VÀ TÀU BIỂN ĐÃ NHẬP CẢNH SAU ĐÓ RỜI CẢNG ĐỂ ĐẾN CẢNG BIỂN KHÁC CỦA VIỆT NAM CÓ CHỞ HÀNG NHẬP KHẨU, HÀNG QUÁ CẢNH HOẶC CÓ HÀNH KHÁCH HOẶC THUYỀN VIÊN MANG QUỐC TỊCH NƯỚC NGOÀI (THỦ TỤC ĐIỆN TỬ) MÃ SỐ : QT.PC.28 LẦN BAN HÀNH NGÀY HIỆU LỰC SỐ TRANG : 04 : 20/04/2021 : 10 Quảng Trị, năm 2021 CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHỊNG PHÁP CHẾ THANH TRA - AN TỒN AN NINH HÀNG HẢI Mã số: QT.PC.28 Ban hành lần: 04 Ngày ban hành: 20/04/2021 Tên tài liệu: Quy trình Tàu biển hoạt động tuyến nội địa có chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước rời cảng biển tàu biển nhập cảnh sau rời cảng để đến cảng biển khác Việt Nam có chở hàng nhập , hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước (Thủ tục điện tử) Bảng theo dõi sửa đổi Lần sửa Vị trí đổi Lần 03 Mục 1,2,3,4 mục Nội dung sửa đổi Ngày sửa đổi Ghi Ban hành theo Nghị định 20/04/2021 58/2017/NĐ-CP; Tiêu chuẩn ISO 9001:2015 Phân phối tài liệu Giám đốc 01 Phó Giám đốc 01 Phịng Tổ chức hành 01 Phịng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải 01 Đại diện Cảng vụ hàng hải 01 Phòng Tài vụ; Thư ký Ban ISO 01 Phê duyệt tài liệu Soạn thảo Kiểm tra Phê duyệt Nguyễn Văn Phương Chức vụ: Trưởng phịng Ngơ Minh Quang Phan Phùng Hải Chức vụ: P.Trưởng phòng CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ NỘI DUNG QUY TRÌNH 1.1 Căn pháp lý Chức vụ: Giám đốc PHỊNG PHÁP CHẾ THANH TRA - AN TỒN AN NINH HÀNG HẢI Mã số: QT.PC.28 Ban hành lần: 04 Ngày ban hành: 20/04/2021 - Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015 - Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ Luật Hàng hải Việt Nam quản lý hoạt động hàng hải - Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài quy định phí, lệ phí hàng hải biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải - Thơng tư 23/2017/TT-BGTVT ngày 28 tháng 07 năm 2017 Bộ Giao thông vận tải quy định chức danh, nhiệm vụ theo chức danh thuyền viên đăng ký thuyền viên làm việc tàu biển Việt Nam - Thông tư số 90/2019/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2019 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định phí, lệ phí hàng hải biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải thơng tư số 17/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 02 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí hàng hải - Thơng tư 03/2020/TT-BGTVT ngày 21 tháng 02 năm 2020 Bộ Giao thông vận tải quy định tiêu chuẩn chuyên môn, chứng chuyên môn, đào tạo, huấn luyện thuyền viên định biên an toàn tối thiểu tàu biển Việt Nam - Các Công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 1.2 Điều kiện thực 1.2.1 Thời hạn làm thủ tục tàu thuyền rời cảng biển - Chậm 02 kể từ tàu thuyền dự kiến rời cảng, người có trách nhiệm phải làm thủ tục cho tàu thuyền rời cảng biển - Chậm 01 kể từ người làm thủ tục nộp, xuất trình đủ giấy tờ theo quy định Cảng vụ hàng hải phải định việc cho tàu thuyền rời cảng biển - Tàu thuyền làm thủ tục nhập cảnh cảng biển Việt Nam sau đến cảng biển khác miễn làm thủ tục nhập cảnh Cảng vụ hàng hải nơi tàu thuyền đến Giấy phép rời cảng Cảng vụ hàng hải nơi tàu thuyền rời cảng trước cấp để định cho tàu thuyền đến hoạt động cảng; quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác hồ sơ chuyển cảng (nếu có) quan có liên quan nơi tàu thuyền rời cảng trước cung cấp để thực nghiệp vụ quản lý theo quy định pháp luật 1.2.2 Quy định miễn, giảm thủ tục rời cảng biển trường hợp đặc biệt - Tàu công vụ thực nhiệm vụ, tàu đón, trả hoa tiêu, tàu chuyên dùng thực hoạt động tìm kiếm, cứu nạn, bảo đảm an tồn hàng hải, phịng chống cháy, nổ, phịng chống tràn dầu thực nhiệm vụ khẩn cấp khác miễn thực thủ tục rời cảng theo quy định thuyền trưởng tàu thuyền phải thông báo cho Cảng vụ hàng hải biết văn hình thức, phương tiện thơng tin phù hợp khác - Tàu thuyền đến cảng để chuyển giao người, tài sản, tàu thuyền cứu biển lưu lại cảng biển khoảng thời gian không 12 làm thủ tục rời cảng lần - Tàu thuyền buồm, tàu thuyền thể thao, tàu thuyền du lịch cá nhân miễn nộp miễn xuất trình hồ sơ, giấy tờ quy định quốc gia tàu mang cờ khơng quy định phải có hồ sơ, giấy tờ 1.2.3 Nguyên tắc tàu thuyền rời cảng biển Tàu thuyền phép rời cảng biển bảo đảm điều kiện an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường theo quy định sau hoàn thành thủ tục theo quy định, Giám đốc Cảng vụ hàng hải cấp Giấy phép rời cảng, trừ trường hợp quy định mục 2 Trường hợp tàu thuyền vào cảng lưu lại cảng khoảng thời gian không 12 giờ, thuyền trưởng phải thông báo cho Cảng vụ hàng hải khu vực biết để phối hợp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác có liên quan làm thủ tục cho tàu vào, rời cảng lúc Tàu thuyền không rời cảng trường hợp sau đây: a) Khơng có đủ điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường theo quy định; b) Chưa toán xong khoản phí, lệ phí hàng hải thời hạn quy định; c) Phát có nguy khác đe dọa an tồn tàu thuyền, người, hàng hóa tàu thuyền mơi trường biển; d) Đã có lệnh bắt giữ, tạm giữ tàu thuyền theo định Tịa án quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật đ) Mớn nước thực tế cao giới hạn mớn nước cho phép tàu nghiêng 06 độ trạng thái tự vỏ tàu khơng kín nước; e) Tàu thuyền chở hàng rời, ngũ cốc hàng siêu trường, siêu trọng, hàng nguy hiểm, hàng xếp boong mà chưa có đủ biện pháp phòng hộ cần thiết, phù hợp với nguyên tắc vận chuyển loại hàng đó; g) Tàu thuyền chưa sửa chữa, bổ sung điều kiện an tồn hàng hải, an ninh hàng hải, phịng ngừa ô nhiễm môi trường theo yêu cầu Cảng vụ hàng hải, tra hàng hải yêu cầu, đề nghị quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác theo quy định Trường hợp không cho tàu thuyền rời cảng biển quy định điểm a, b c khoản mục 3, Giám đốc Cảng vụ hàng hải tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải thông báo cho thuyền trưởng quan liên quan biết lý phải làm thủ tục cho tàu thuyền rời cảng biển lý nêu khơng cịn 1.2.4 Tàu thuyền vào cảng, bến thủy nội địa vùng nước cảng biển khu vực hàng hải sau đến cầu, bến cảng biển thuộc cảng biển khu vực hàng hải Cảng vụ đường thủy nội địa thực thủ tục đến cảng cho tàu thuyền cấp Lệnh điều động văn tàu thuyền di chuyển đến cầu, bến cảng biển; Cảng vụ hàng hải thực thủ tục rời cảng cho tàu thuyền 1.2.5 Sử dụng chữ ký số làm thủ tục điện tử tàu thuyền - Người làm thủ tục khai báo Cổng thông tin điện tử phải sử dụng chữ ký số - Chữ ký số sử dụng khai báo Cổng thông tin điện tử phải chữ ký số tương ứng với chứng thư số cấp tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số nước ngồi cơng nhận theo quy định pháp luật - Người làm thủ tục đăng ký chữ ký số để khai báo Cổng thông tin điện tử 1.3 Cách thức thực Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ qua Cổng thông tin điện tử Quốc gia: http://hanghai.mt.gov.vn/ 1.4 Thành phần hồ sơ gồm Bản Bản Thông báo tàu rời cảng biển theo Mẫu số 57.NĐ58/2017/NĐCP x Bản khai chung theo Mẫu số 42.NĐ/58/2017/NĐ-CP x Danh sách thuyền viên (nếu có thay đổi thuyền viên) theo Mẫu số 47.NĐ/58/2017/NĐ-CP x Danh sách hành khách (nếu có thay đổi hành khách) theo Mẫu số 48.NĐ/58/2017/NĐ-CP x Bản khai hàng hóa nguy hiểm (nếu có chở hàng nhập khẩu, cảnh) theo Mẫu số 49.NĐ/58/2017/NĐ-CP x Các giấy chứng nhận tàu biển x Chứng chuyên môn thuyền viên (nếu thay đổi so với đến) x Các giấy tờ liên quan đến xác nhận việc nộp phí, lệ phí, tiền phạt tốn khoản nợ theo quy định pháp luật x Lưu ý nộp hồ sơ điện tử Trường hợp giấy tờ khai báo, gửi qua Cổng thông tin điện tử không bảo đảm điều kiện chứng từ điện tử không đủ liệu điện tử để kiểm tra, đối chiếu, người làm thủ tục nộp, xuất trình địa điểm làm thủ tục 1.5 Số lượng hồ sơ: 01 1.6 Thời hạn giải quyết: Chậm 01 kể từ người làm thủ tục nộp, xuất trình đủ giấy tờ theo quy định, quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực thủ tục thông báo cho Cảng vụ hàng hải biết kết Cảng vụ hàng hải cấp Giấy phép rời cảng cho tàu biển 1.7 Địa điểm tiếp nhận hồ sơ trả kết giải quyết: Cổng thông tin điện tử Quốc gia: http://hanghai.mt.gov.vn/ 1.8 Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/ Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Cơ quan có thẩm quyền định: Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/ Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Cơ quan ủy quyền: Khơng Cơ quan phối hợp: Biên phịng cửa khẩu, Hải quan cửa khẩu, Kiểm dịch y tế 1.9 Đối tượng thực hiện: Chủ tàu người quản lý tàu, người thuê tàu, người khai thác tàu, thuyền trưởng người ủy quyền thực việc khai báo làm thủ tục theo quy định với quan quản lý nhà nước cảng biển 1.10 Kết giải quyết: Giấy phép rời cảng/ Văn thông báo khơng đủ điều kiện hồn thành thủ tục rời cảng biển 1.11 Phí, Lệ phí - Các loại phí: + Phí trọng tải tàu, thuyền: theo biểu phí quy định Điều Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Thông tư 90/2019/TT-BTC + Phí bảo đảm hàng hải: theo biểu phí quy định Điều Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Khoản Điều Thơng tư 90/2019/TT-BTC + Phí sử dụng vị trí neo, đậu khu nước, vùng nước: theo biểu phí quy định Điều Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Thơng tư 90/2019/TT-BTC - Lệ phí rời cảng biển: theo quy định Điều 11 Thông tư số 261/2016/TTBTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài - Riêng trường hợp tàu biển hoạt động tuyến nội địa không chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước ngồi rời cảng: thu phí, lệ phí theo biểu phí nội địa Thơng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài TT B1 TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC THỰC HIỆN Nội dung thực Tiếp nhận hồ sơ Trách nhiệm Cán Chậm 02 trước tàu biển rời TN&TKQ/ Tổ chức, Thời gian Biểu mẫu/ Kết 24/24h Hồ sơ theo mục 1.4 cảng; riêng tàu chở khách tàu chuyên tuyến, chậm trước thời điểm tàu biển dự kiến rời cảng, người làm thủ tục khai báo nộp hồ sơ Cổng thông tin điện tử Quốc gia: http://hanghai.mt.gov.vn/ Cán trực Bộ phận Tiếp nhận Trả kết - Cơ quan Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/ Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ tiếp nhận kiểm tra hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ hoàn tất thủ tục tiếp nhận xử lý hồ sơ hẹn trả kết - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ Chỉ tiếp nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ - Tiếp nhận hồ sơ bổ sung: Căn vào hướng dẫn, cán xem xét nội dung bổ sung Nếu đủ viết lại phiếu hẹn trả kết quả; Nếu chưa đủ yêu cầu bổ sung hồ sơ theo hướng dẫn cá nhân Thẩm định hồ sơ B2 B3 Cán giao nhiệm vụ tiếp nhận tiến hành kiểm tra, thẩm định hồ sơ sở nội dung theo quy định Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015; Nghị định 58/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ Luật Hàng hải Việt Nam Cán quản lý hoạt động hàng hải giao - Trường hợp hồ sơ cần bổ sung hồ sơ khơng đủ điều kiện để hồn thành thủ xử lý hồ sơ tục tàu biển rời cảng biển; cán thẩm định gửi thông báo đến tổ chức, cá nhân biết bổ sung thủ tục cần thiết - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện pháp lý, phối hợp với quan liên quan, cán thẩm định dự thảo Giấy phép rời cảng trình Lãnh đạo phịng Pháp chế / Phó trưởng đại diện cảng vụ kiểm tra xem xét Kiểm tra kết thụ lý hồ sơ Lãnh đạo 30 phút Mẫu số 58.NĐ58/ 2017/NĐCP Mẫu BM.PC.2 8.01 15 phút Mẫu số 58.NĐ58/ 2017/NĐCP Mẫu BM.PC.2 8.01 Sau hoàn tất hồ sơ; cán thụ lý trình phịng / Lãnh đạo phịng/ Phó Trưởng đại diện Phó xem xét kiểm tra, ký nháy trình Lãnh đạo Trưởng đại Cảng vụ/ Trưởng Đại diện Cảng vụ diện Trường hợp hồ sơ cần bổ sung, chỉnh sửa chuyển cán hoàn thiện B4 Phê duyệt kết Trên sở kết thẩm định hồ sơ báo cáo phòng Pháp chế/ Đại diện; Lãnh đạo Cảng vụ/ Trưởng đại diện cảng vụ xem xét phê duyệt Giấy phép rời cảng đầy đủ tính pháp lý Trường hợp cần bổ sung, chỉnh sửa chuyển phòng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải/ Cán xử lý hồ sơ hoàn thiện Lãnh đạo Cảng vụ/ Lãnh đạo Đại diện Cảng vụ Phát hành văn B5 Giấy phép rời cảng ký duyệt Cán Chữ ký số sử dụng khai báo Cổng giao thơng tin điện tử Quốc gia có mã số, mã xử lý hồ sơ hiệu đối giấy phép ban hành 15 phút Mẫu số 58.NĐ58/ 2017/NĐCP Mẫu số Ngay sau 58.NĐ58/ phê 2017/NĐduyệt kết CP Trả kết cho tổ chức, cá nhân B6 Kết gửi đến hộp thư tổ chức, cá nhân hệ thống Cổng thông tin điện tử Quốc gia: Cán http://hanghai.mt.gov.vn/ TN&TKQ; Trường hợp tàu biển cấp giấy Tổ chức, cá nhân phép rời cảng mà lưu lại cảng 24 kể từ thời điểm tàu biển phép rời cảng, tàu biển phải làm lại thủ tục xuất cảnh theo quy định BIỂU MẪU Mẫu số 57.NĐ58/2017/NĐ-CP Thông báo tàu rời cảng Mẫu số 42.NĐ58/2017/NĐ-CP Bản khai chung 24/24h Mẫu số 58.NĐ58/ 2017/NĐCP Mẫu BM.PC.2 8.01 Mẫu số 47.NĐ58/2017/NĐ-CP Danh sách thuyền viên Mẫu số 48.NĐ58/2017/NĐ-CP Danh sách hành khách Mẫu số 49.NĐ58/2017/NĐ-CP Bản khai hàng hóa nguy hiểm Mẫu số 58.NĐ58/2017/NĐ-CP Giấy phép rời cảng Mẫu BM.PC.28.01 Văn thơng báo tàu biển chưa hồn thành thủ tục rời cảng biển HỒ SƠ LƯU 4.1 Hồ sơ đầu vào mục 1.4; 4.2 Giấy phép rời cảng/ Văn thơng báo khơng đủ điều kiện hồn thành thủ tục rời cảng biển LƯU HỒ SƠ 5.1 Hồ sơ Tàu biển hoạt động tuyến nội địa có chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước rời cảng biển tàu biển nhập cảnh sau rời cảng để đến cảng biển khác Việt Nam có chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước xếp, biên mục lưu Hệ thống lưu trữ quốc gia theo quy định 5.2 Thời gian lưu hồ sơ: Theo quy định hành