Phan Chung IMC CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ THANH TRA AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Quy trình TÀU BIỂN NHẬP CẢNH MÃ SỐ QT PC 01 LẦN BAN HÀNH 04 NGÀY HIỆU LỰC 20/04/2021 SỐ TRANG 12 Quảng Trị,[.]
CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ - THANH TRA - AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Quy trình TÀU BIỂN NHẬP CẢNH MÃ SỐ : QT.PC.01 LẦN BAN HÀNH NGÀY HIỆU LỰC SỐ TRANG : 04 : 20/04/2021 : 12 Quảng Trị, năm 2021 CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ THANH TRA - AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Mã số: QT.PC.01 Ban hành lần: 04 Ngày ban hành: 20/04/2021 Tên tài liệu: Quy trình Tàu biển nhập cảnh Bảng theo dõi sửa đổi Lần sửa Vị trí đổi Lần 03 Mục 1,2,3,4 mục Nội dung sửa đổi Ngày sửa đổi Ban hành theo Nghị định 58/2017/NĐ-CP; Tiêu chuẩn ISO 9001:2015 20/04/2021 Ghi Phân phối tài liệu Giám đốc 01 Phó Giám đốc 01 Phịng Tổ chức hành 01 Phịng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải 01 Đại diện Cảng vụ hàng hải 01 Phòng Tài vụ 01 Thư ký Ban ISO 01 Phê duyệt tài liệu Soạn thảo Kiểm tra Phê duyệt Ngô Minh Quang Nguyễn Văn Phương Phan Phùng Hải Chức vụ: P.Trưởng phòng Chức vụ: Trưởng phòng Chức vụ: Giám đốc CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ THANH TRA - AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Mã số: QT.PC.01 Ban hành lần: 04 Ngày ban hành: 20/04/2021 NỘI DUNG QUY TRÌNH 1.1 Căn pháp lý - Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015 - Nghị định 58/2017/NĐ-CP ngày 10/05/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ Luật Hàng hải Việt Nam quản lý hoạt động hàng hải - Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài quy định phí, lệ phí hàng hải biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải - Thơng tư 23/2017/TT-BGTVT ngày 28 tháng 07 năm 2017 Bộ Giao thông vận tải quy định chức danh, nhiệm vụ theo chức danh thuyền viên đăng ký thuyền viên làm việc tàu biển Việt Nam - Thông tư số 90/2019/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2019 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định phí, lệ phí hàng hải biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải thơng tư số 17/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 02 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí hàng hải - Thơng tư 03/2020/TT-BGTVT ngày 21 tháng 02 năm 2020 Bộ Giao thông vận tải quy định tiêu chuẩn chuyên môn, chứng chuyên môn, đào tạo, huấn luyện thuyền viên định biên an toàn tối thiểu tàu biển Việt Nam - Các Công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 1.2 Điều kiện thực 1.2.1 Yêu cầu tàu thuyền đến cảng biển - Tất loại tàu thuyền không phân biệt quốc tịch, trọng tải mục đích sử dụng phép đến cảng biển có đủ điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải, bảo vệ môi trường điều kiện khác theo quy định pháp luật - Tàu thuyền hoạt động cảng biển, bến cảng, cầu cảng công bố đưa vào sử dụng phù hợp với công cảng biển, bến cảng, cầu cảng - Trường hợp tàu thuyền nước ngồi vào hoạt động vùng biển Việt Nam khơng thuộc vùng nước cảng biển, phải tiến hành thủ tục tàu thuyền đến, rời cảng biển Cảng vụ hàng hải quản lý khu vực Cảng vụ hàng hải có trách nhiệm giám sát hoạt động tàu thuyền bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường 1.2.2 Thời hạn làm thủ tục tàu thuyền đến cảng biển - Chậm 02 kể từ tàu thuyền vào neo đậu cầu cảng 04 kể từ tàu vào neo đậu vị trí khác vùng nước cảng, người có trách nhiệm phải làm thủ tục cho tàu thuyền đến cảng biển - Chậm 01 kể từ người làm thủ tục nộp, xuất trình đủ giấy tờ theo quy định Cảng vụ hàng hải phải định việc cho tàu thuyền đến cảng biển - Tàu thuyền làm thủ tục nhập cảnh cảng biển Việt Nam sau đến cảng biển khác miễn làm thủ tục nhập cảnh Cảng vụ hàng hải nơi tàu thuyền đến Giấy phép rời cảng Cảng vụ hàng hải nơi tàu thuyền rời cảng trước cấp để định cho tàu thuyền đến hoạt động cảng; quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác hồ sơ chuyển cảng (nếu có) quan có liên quan nơi tàu thuyền rời cảng trước cung cấp để thực nghiệp vụ quản lý theo quy định pháp luật 1.2.3 Quy định miễn, giảm thủ tục đến cảng biển trường hợp đặc biệt - Tàu công vụ thực nhiệm vụ, tàu đón, trả hoa tiêu, tàu chuyên dùng thực hoạt động tìm kiếm, cứu nạn, bảo đảm an tồn hàng hải, phòng chống cháy, nổ, phòng chống tràn dầu thực nhiệm vụ khẩn cấp khác miễn thực thủ tục đến cảng theo quy định thuyền trưởng tàu thuyền phải thông báo cho Cảng vụ hàng hải biết văn hình thức, phương tiện thơng tin phù hợp khác - Tàu thuyền đến cảng để chuyển giao người, tài sản, tàu thuyền cứu biển lưu lại cảng biển khoảng thời gian không 12 làm thủ tục đến cảng lần - Tàu thuyền buồm, tàu thuyền thể thao, tàu thuyền du lịch cá nhân miễn nộp miễn xuất trình hồ sơ, giấy tờ quy định quốc gia tàu mang cờ khơng quy định phải có hồ sơ, giấy tờ 1.2.4 Tàu thuyền vào cảng biển khu vực hàng hải sau đến cảng, bến thủy nội địa vùng nước cảng biển khu vực hàng hải Cảng vụ hàng hải thực thủ tục đến cảng cho tàu thuyền cấp lệnh điều động văn tàu thuyền di chuyển đến cảng, bến thủy nội địa; Cảng vụ đường thủy nội địa thực thủ tục rời cảng cho tàu thuyền 1.3 Cách thức thực Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp gửi qua máy Fax, thư điện tử đến Bộ phận Tiếp nhận Trả kết - Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Địa chỉ: Thị trấn Cửa Việt, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ, địa chỉ: Huyện đảo Cồn Cỏ, tỉnh Quảng Trị 1.4 Bản Bản Thành phần hồ sơ gồm 1.4.1 Trước tàu đến vị trí dự kiến đến cảng người làm thủ tục gửi cho Cảng vụ hàng hải nơi tàu đến thông tin Bản khai an ninh tàu biển theo Mẫu số 41.NĐ58/2017/NĐ-CP x Thông báo tàu biển đến cảng biển theo Mẫu số 42 NĐ.58/2017/NĐ-CP x Xác báo tàu đến cảng theo Mẫu số 44.NĐ/58/2017/NĐ-CP x 1.4.2 Các giấy tờ phải nộp Bản khai chung theo Mẫu số 42.NĐ/58/2017/NĐ-CP x Danh sách thuyền viên theo Mẫu số 47.NĐ/58/2017/NĐ-CP Danh sách hành khách 48.NĐ/58/2017/NĐ-CP (nếu có) theo Mẫu x số x Bản khai hàng hóa nguy hiểm (nếu có) theo Mẫu số 49.NĐ/58/2017/NĐ-CP x Giấy phép rời cảng theo Mẫu số 58.NĐ/58/2017/NĐ-CP x 1.4.3 Các giấy tờ phải xuất trình Giấy chứng nhận đăng ký tàu biển x Các giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu theo quy định x Chứng chuyên môn thuyền viên x Sổ thuyền viên x Giấy chứng nhận bảo hiểm bảo đảm tài trách nhiệm dân tổn thất ô nhiễm dầu nhiên liệu x Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân chủ tàu ô nhiễm môi trường tàu vận chuyển dầu mỏ, chế phẩm từ dầu mỏ hàng hóa nguy hiểm khác x Giấy chứng nhận an ninh tàu biển theo quy định x Văn chấp thuận cho tàu nước hoạt động đặc thù (nếu có) x Khi quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan yêu cầu trình: Hộ chiếu, Phiếu tiêm chủng quốc tế hành khách (nếu có) x Lưu ý nộp hồ sơ - Trường hợp thành phần hồ sơ yêu cầu sao, nộp hồ sơ cần kèm theo gốc để đối chiếu - Trường hợp gửi hồ sơ qua đường bưu điện, nộp có chứng thực quan có thẩm quyền 1.5 Số lượng hồ sơ: 01 1.6 Thời hạn giải quyết: - Trên sở thông báo, xác báo tàu đến cảng biển, chậm 02 trước tàu biển đến vị trí dự kiến đến cảng biển, Giám đốc Cảng vụ hàng hải điều kiện thực tế, thông số kỹ thuật tàu, loại hàng, kế hoạch điều độ cảng, kế hoạch dẫn tàu tổ chức hoa tiêu ý kiến quan quản lý nhà nước để xem xét định chấp thuận cho tàu vào cảng thông qua Kế hoạch điều động - Chậm 01 giờ, kể từ người làm thủ tục nộp, xuất trình đủ giấy tờ theo quy định, quan quản lý nhà nước xử lý, giải thủ tục chuyên ngành thông báo cho Cảng vụ hàng hải biết kết Cảng vụ hoàn thành thủ tục tàu biển nhập cảnh 1.7 Địa điểm tiếp nhận hồ sơ trả kết giải quyết: Bộ phận Tiếp nhận Trả kết - Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Địa chỉ: Thị trấn Cửa Việt, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ, địa chỉ: Huyện đảo Cồn Cỏ, tỉnh Quảng Trị 1.8 Cơ quan thực hiện: Phịng Pháp chế - Thanh tra - An tồn, an ninh hàng hải Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/ Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Cơ quan có thẩm quyền định: Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/ Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Cơ quan ủy quyền: Không Cơ quan phối hợp: Biên phòng cửa khẩu, Hải quan cửa khẩu, Kiểm dịch Y tế 1.9 Đối tượng thực hiện: Chủ tàu người quản lý tàu, người thuê tàu, người khai thác tàu, thuyền trưởng người ủy quyền thực việc khai báo làm thủ tục theo quy định với quan quản lý nhà nước cảng biển 1.10 Kết giải quyết: Kế hoạch điều động tàu thuyền/ Văn thông báo tàu biển chưa hoàn thành thủ tục nhập cảnh 1.11 Phí, Lệ phí: - Các loại phí: + Phí trọng tải tàu, thuyền: Theo biểu phí quy định Điều Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Thơng tư 90/2019/TT-BTC + Phí bảo đảm hàng hải: Theo biểu phí quy định Điều Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Khoản Điều Thông tư 90/2019/TT-BTC + Phí sử dụng vị trí neo, đậu khu nước, vùng nước: Theo biểu phí quy định Điều Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Thơng tư 90/2019/TT-BTC - Lệ phí vào cảng biển: Theo quy định Điều 11 Thông tư số 261/2016/TTBTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài TT B1 TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC THỰC HIỆN Nội dung thực Thông báo tàu biển đến cảng biển Trước tàu đến vị trí dự kiến đến cảng, người làm thủ tục gửi cho Cảng vụ hàng hải nơi tàu đến thông tin theo quy định: - Bản khai an ninh tàu: Đối với tàu biển chở hàng có tổng dung tích từ 500 trở lên, tàu chở khách giàn khoan di động khơi hoạt động tuyến quốc tế, Trách nhiệm Thuyền trưởng/ Đơn vị cung cấp dịch vụ hàng hải/ Phòng Pháp chế Thời gian Biểu mẫu/ Kết Chậm Mẫu số 24 41.NĐ58 trước /2017/N tàu dự Đ-CP kiến đến Mẫu số vị trí dự 42.NĐ58 kiến đến /2017/N cảng Đ-CP chậm 24 trước tàu dự kiến đến vị trí dự kiến đến cảng - Thơng báo tàu biển đến cảng: Chậm 08 trước tàu đến vị trí dự kiến đến cảng; trường hợp tàu thuyền di chuyển cảng biển Việt Nam khu vực hàng hải khơng q 20 hải lý chậm 02 trước tàu thuyền đến vị trí đến cảng Tàu biển, tàu quân sự, tàu biển có động chạy lượng hạt nhân, tàu vận chuyển chất phóng xạ, tàu biển đến theo lời mời Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông báo chậm 24 trước tàu dự kiến vị trí dự kiến đến cảng Xác báo tàu biển đến cảng biển B2 B3 - Tàu biển đến vị trí dự kiến đến cảng sớm muộn 02 so với thời gian thông báo tàu đến cảng biển phải thực xác báo cho Cảng vụ hàng hải biết xác thời gian tàu đến vị trí dự kiến - Trường hợp tàu biển có người ốm, người chết, người cứu vớt biển có người trốn tàu, tàu biển phải thực xác báo cho Cảng vụ hàng hải biết xác thời gian tàu đến vị trí dự kiến, thơng tin tên, tuổi, quốc tịch, tình trạng bệnh tật, lý tử vong yêu cầu liên quan khác Chỉ định vị trí neo đậu cho tàu biển Thuyền trưởng/ Đơn vị cung cấp dịch vụ hàng hải/ Phòng Pháp chế Phòng - Trên sở thông báo, xác báo tàu đến Pháp chế, cảng biển, chậm 02 trước tàu đơn vị liên quan biển đến vị trí dự kiến đến cảng biển, Giám đốc Cảng vụ hàng hải điều kiện thực tế, thông số kỹ thuật tàu, loại hàng, kế hoạch điều độ cảng, kế hoạch dẫn tàu tổ chức hoa tiêu ý kiến quan quản lý nhà nước để xem xét định chấp thuận cho tàu vào cảng thông qua Kế hoạch điều động - Trường hợp không chấp thuận cho tàu vào cảng phải thông báo cho người làm Mẫu số 44.NĐ58 /2017/N Đ-CP Chậm 02 trước tàu thuyền đến vị trí cảng biển Mẫu số 46.NĐ58 /2017/N Đ-CP Mẫu số 45.NĐ58 /2017/N Đ-CP Mẫu BM.PC.0 1.03 thủ tục nêu rõ lý Tiếp nhận hồ sơ B4 B5 Chậm 02 kể từ tàu vào neo đậu cầu cảng 04 kể từ tàu vào neo đậu vị trí khác vùng nước cảng theo Kế hoạch điều động, người làm thủ tục nộp hồ sơ Bộ phận Tiếp nhận & Trả kết Cán Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/Đại diện TN&TKQ/ Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Tổ chức, Cán TN&TKQ kiểm tra hồ sơ: cá nhân - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ hoàn tất thủ tục tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung hoàn thiện hồ sơ Chỉ tiếp nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ Thẩm định hồ sơ Cán Cán giao nhiệm vụ tiếp nhận giao tiến hành kiểm tra, thẩm định hồ sơ xử lý hồ sơ sở nội dung theo quy định Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015; Nghị định 58/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ Luật Hàng hải Việt Nam quản lý hoạt động hàng hải - Trường hợp hồ sơ cần bổ sung hồ sơ không đủ điều kiện hoàn thành thủ tục tàu biển nhập cảnh; cán thẩm định hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung thủ tục cần thiết - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện pháp lý, thông báo cho tổ chức liên quan biết thông tin việc tàu biển nhập cảnh để thực thủ tục phối hợp triển khai điều động, tiếp nhận tàu Sau có kết thơng báo từ quan liên quan, đủ điều kiện, cán thẩm định xin ý kiến hoàn tất thủ tục tàu biển nhập cảnh trình Lãnh đạo phịng Pháp chế - Thanh tra – An tồn an ninh hàng hải/Phó, trưởng đại diện cảng vụ kiểm tra xem xét Trường hợp tàu biển chưa hoàn 24/24h 30 phút Hồ sơ theo mục 1.4.2 Mẫu BM.PC.0 1.04 thành thủ tục phải thông báo nêu rõ lý Kiểm tra kết thụ lý hồ sơ B6 Sau hoàn tất hồ sơ; cán thụ lý trình Lãnh đạo Lãnh đạo phịng/ phó Trưởng đại diện phịng / xem xét kiểm tra, ký nháy trình Lãnh đạo phó Cảng vụ/ Trưởng Đại diện Cảng vụ Trưởng đại Trường hợp hồ sơ cần bổ sung, chỉnh sửa diện chuyển cán hoàn thiện 15 phút Mẫu BM.PC.0 1.04 Phê duyệt kết thẩm định B7 Trên sở kết thẩm định hồ sơ báo cáo phòng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải; Lãnh đạo Cảng vụ/ Trưởng đại diện cảng vụ xem xét phê duyệt hoàn thành thủ tục tàu biển nhập cảnh đầy đủ tính pháp lý Trường hợp cần bổ sung, chỉnh sửa chuyển Cán xử lý hồ sơ hoàn thiện Lãnh đạo Cảng vụ/ Lãnh đạo Đại diện Cảng vụ Phát hành văn B8 15 phút Văn thư; Kế hoạch điều động lấy số, vào sổ, Cán đóng dấu; chuyển đến Bộ phận Tiếp nhận giao Trả kết quả, làm thủ tục trả kết xử lý hồ sơ cho tổ chức, cá nhân Ngay sau Mẫu số phê 46.NĐ58/ duyệt kết 2017/NĐquả CP Cán TN&TKQ; Tổ chức, cá nhân Mẫu số 46.NĐ58/ 2017/NĐCP Mẫu BM.PC.0 1.04 B9 Trả kết cho tổ chức, cá nhân BIỂU MẪU Mẫu số 41.NĐ58/2017/NĐ-CP Bản khai an ninh tàu biển Mẫu số 42.NĐ58/2017/NĐ-CP Bản khai chung Mẫu số 44.NĐ58/2017/NĐ-CP Xác báo tàu đến cảng 24/24h Mẫu số 47.NĐ58/2017/NĐ-CP Danh sách thuyền viên Mẫu số 48.NĐ58/2017/NĐ-CP Danh sách hành khách Mẫu số 49.NĐ58/2017/NĐ-CP Bản khai hàng hóa nguy hiểm Mẫu số 58.NĐ58/2017/NĐ-CP Giấy phép rời cảng Mẫu số 46.NĐ58/2017/NĐ-CP Kế hoạch điều động tàu thuyền vào cảng Mẫu số 45.NĐ58/2017/NĐ-CP Lệnh điều động Mẫu BM.PC.01.01 Báo cáo thủ tục tàu vào rời cảng Mẫu BM.PC.01.02 Biên hoàn tất thủ tục nhập cảng Mẫu BM.PC.01.03 Văn thông báo không đủ điều kiện chấp thuận cho tàu vào cảng Mẫu BM.PC.01.04 Văn thơng báo tàu biển chưa hồn thành thủ tục nhập cảnh HỒ SƠ LƯU 4.1 Hồ sơ đầu vào mục 1.4; 4.2 Kế hoạch điều động tàu thuyền LƯU HỒ SƠ 5.1 Hồ sơ Tàu biển nhập cảnh xếp, biên mục lưu phòng Pháp chế Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải - Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Tháng 12 hàng năm chuyển bàn giao hồ sơ Bộ phận lưu trữ của Cảng vụ hàng hải lưu trữ theo quy định 5.2 Thời gian lưu hồ sơ: Theo quy định hành