Phan Chung IMC CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ THANH TRA AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Quy trình TÀU BIỂN HOẠT ĐỘNG TUYẾN NỘI ĐỊA CÓ CHỞ HÀNG NHẬP KHẨU, HÀNG QUÁ CẢNH HOẶC CÓ HÀNH KHÁCH HOẶC THUY[.]
CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ - THANH TRA - AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Quy trình TÀU BIỂN HOẠT ĐỘNG TUYẾN NỘI ĐỊA CĨ CHỞ HÀNG NHẬP KHẨU, HÀNG QUÁ CẢNH HOẶC CÓ HÀNH KHÁCH HOẶC THUYỀN VIÊN MANG QUỐC TỊCH NƯỚC NGOÀI RỜI CẢNG BIỂN VÀ TÀU BIỂN ĐÃ NHẬP CẢNH SAU ĐÓ RỜI CẢNG ĐỂ ĐẾN CẢNG BIỂN KHÁC CỦA VIỆT NAM CÓ CHỞ HÀNG NHẬP KHẨU, HÀNG QUÁ CẢNH HOẶC CÓ HÀNH KHÁCH HOẶC THUYỀN VIÊN MANG QUỐC TỊCH NƯỚC NGOÀI MÃ SỐ : QT.PC.07 LẦN BAN HÀNH NGÀY HIỆU LỰC SỐ TRANG : 04 : 20/04/2021 : 10 Quảng Trị, năm 2021 CẢNG VỤ HÀNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ THANH TRA - AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Mã số: QT.PC.07 Ban hành lần: 04 Ngày ban hành: 20/04/2021 Tên tài liệu: Quy trình Tàu biển hoạt động tuyến nội địa có chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước rời cảng biển tàu biển nhập cảnh sau rời cảng để đến cảng biển khác Việt Nam có chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước Bảng theo dõi sửa đổi Lần sửa Vị trí đổi Lần 03 Mục 1,2,3,4 mục Nội dung sửa đổi Ngày sửa đổi Ghi Ban hành theo Nghị định 20/04/2021 58/2017/NĐ-CP; Tiêu chuẩn ISO 9001:2015 Phân phối tài liệu Giám đốc 01 Phó Giám đốc 01 Phịng Tổ chức hành 01 Phịng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải 01 Đại diện Cảng vụ hàng hải 01 Phòng Tài vụ 01 Thư ký Ban ISO 01 Phê duyệt tài liệu Soạn thảo Kiểm tra Phê duyệt Ngô Minh Quang Chức vụ: P.Trưởng phòng Nguyễn Văn Phương Chức vụ: Trưởng phòng Phan Phùng Hải Chức vụ: Giám đốc CẢNG VỤ HẢNG HẢI QUẢNG TRỊ PHÒNG PHÁP CHẾ THANH TRA - AN TOÀN AN NINH HÀNG HẢI Mã số: QT.PC.07 Ban hành lần: 04 Ngày ban hành: 20/04/2021 NỘI DUNG QUY TRÌNH 1.1 Căn pháp lý - Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015 - Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10/05/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ Luật Hàng hải Việt Nam quản lý hoạt động hàng hải - Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài quy định phí, lệ phí hàng hải biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải - Thơng tư 23/2017/TT-BGTVT ngày 28 tháng 07 năm 2017 Bộ Giao thông vận tải quy định chức danh, nhiệm vụ theo chức danh thuyền viên đăng ký thuyền viên làm việc tàu biển Việt Nam - Thông tư số 90/2019/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2019 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thơng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định phí, lệ phí hàng hải biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải thông tư số 17/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 02 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí hàng hải - Thơng tư 03/2020/TT-BGTVT ngày 21 tháng 02 năm 2020 Bộ Giao thông vận tải quy định tiêu chuẩn chuyên môn, chứng chuyên môn, đào tạo, huấn luyện thuyền viên định biên an toàn tối thiểu tàu biển Việt Nam - Các Công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 1.2 Điều kiện thực 1.2.1 Thời hạn làm thủ tục tàu thuyền rời cảng biển - Chậm 02 kể từ tàu thuyền dự kiến rời cảng, người có trách nhiệm phải làm thủ tục cho tàu thuyền rời cảng biển - Chậm 01 kể từ người làm thủ tục nộp, xuất trình đủ giấy tờ theo quy định Cảng vụ hàng hải phải định việc cho tàu thuyền rời cảng biển - Tàu thuyền làm thủ tục nhập cảnh cảng biển Việt Nam sau đến cảng biển khác miễn làm thủ tục nhập cảnh Cảng vụ hàng hải nơi tàu thuyền đến Giấy phép rời cảng Cảng vụ hàng hải nơi tàu thuyền rời cảng trước cấp để định cho tàu thuyền đến hoạt động cảng; quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác hồ sơ chuyển cảng (nếu có) quan có liên quan nơi tàu thuyền rời cảng trước cung cấp để thực nghiệp vụ quản lý theo quy định pháp luật 1.2.2 Quy định miễn, giảm thủ tục rời cảng biển trường hợp đặc biệt - Tàu công vụ thực nhiệm vụ, tàu đón, trả hoa tiêu, tàu chuyên dùng thực hoạt động tìm kiếm, cứu nạn, bảo đảm an tồn hàng hải, phòng chống cháy, nổ, phòng chống tràn dầu thực nhiệm vụ khẩn cấp khác miễn thực thủ tục rời cảng theo quy định thuyền trưởng tàu thuyền phải thông báo cho Cảng vụ hàng hải biết văn hình thức, phương tiện thơng tin phù hợp khác - Tàu thuyền đến cảng để chuyển giao người, tài sản, tàu thuyền cứu biển lưu lại cảng biển khoảng thời gian không 12 làm thủ tục rời cảng lần - Tàu thuyền buồm, tàu thuyền thể thao, tàu thuyền du lịch cá nhân miễn nộp miễn xuất trình hồ sơ, giấy tờ quy định quốc gia tàu mang cờ khơng quy định phải có hồ sơ, giấy tờ 1.2.3 Nguyên tắc tàu thuyền rời cảng biển Tàu thuyền phép rời cảng biển bảo đảm điều kiện an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường theo quy định sau hoàn thành thủ tục theo quy định, Giám đốc Cảng vụ hàng hải cấp Giấy phép rời cảng, trừ trường hợp quy định mục 2 Trường hợp tàu thuyền vào cảng lưu lại cảng khoảng thời gian không 12 giờ, thuyền trưởng phải thông báo cho Cảng vụ hàng hải khu vực biết để phối hợp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác có liên quan làm thủ tục cho tàu vào, rời cảng lúc Tàu thuyền không rời cảng trường hợp sau đây: a) Khơng có đủ điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường theo quy định; b) Chưa tốn xong khoản phí, lệ phí hàng hải thời hạn quy định; c) Phát có nguy khác đe dọa an tồn tàu thuyền, người, hàng hóa tàu thuyền mơi trường biển; d) Đã có lệnh bắt giữ, tạm giữ tàu thuyền theo định Tòa án quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật đ) Mớn nước thực tế cao giới hạn mớn nước cho phép tàu nghiêng 06 độ trạng thái tự vỏ tàu khơng kín nước; e) Tàu thuyền chở hàng rời, ngũ cốc hàng siêu trường, siêu trọng, hàng nguy hiểm, hàng xếp boong mà chưa có đủ biện pháp phòng hộ cần thiết, phù hợp với nguyên tắc vận chuyển loại hàng đó; g) Tàu thuyền chưa sửa chữa, bổ sung điều kiện an tồn hàng hải, an ninh hàng hải, phịng ngừa nhiễm môi trường theo yêu cầu Cảng vụ hàng hải, tra hàng hải yêu cầu, đề nghị quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác theo quy định Trường hợp không cho tàu thuyền rời cảng biển quy định điểm a, b c khoản mục 3, Giám đốc Cảng vụ hàng hải tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải thông báo cho thuyền trưởng quan liên quan biết lý phải làm thủ tục cho tàu thuyền rời cảng biển lý nêu khơng cịn 1.2.4 Tàu thuyền vào cảng, bến thủy nội địa vùng nước cảng biển khu vực hàng hải sau đến cầu, bến cảng biển thuộc cảng biển khu vực hàng hải Cảng vụ đường thủy nội địa thực thủ tục đến cảng cho tàu thuyền cấp Lệnh điều động văn tàu thuyền di chuyển đến cầu, bến cảng biển; Cảng vụ hàng hải thực thủ tục rời cảng cho tàu thuyền 1.3 Cách thức thực Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp gửi qua máy Fax, thư điện tử đến Bộ phận Tiếp nhận Trả kết - Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Địa chỉ: Thị trấn Cửa Việt, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ, địa chỉ: Huyện đảo Cồn Cỏ, tỉnh Quảng Trị 1.4 Thành phần hồ sơ gồm Bản Bản 1.4.1 Trước tàu biển rời cảng Thông báo tàu biển rời cảng biển theo Mẫu số 57 NĐ.58/2017/NĐ-CP x 1.4.2 Các giấy tờ phải nộp Bản khai chung theo Mẫu số 42.NĐ/58/2017/NĐ-CP x Danh sách thuyền viên (nếu có thay đổi thuyền viên) theo Mẫu số 47.NĐ/58/2017/NĐ-CP x Danh sách hành khách (nếu có thay đổi hành khách) theo Mẫu số 48.NĐ/58/2017/NĐ-CP Bản khai hàng hóa nguy hiểm (nếu có chở hàng nhập khẩu, cảnh) theo Mẫu số 49.NĐ/58/2017/NĐ-CP 1.4.3 Các giấy tờ phải xuất trình Các giấy chứng nhận tàu biển x x Chứng chuyên môn thuyền viên (nếu thay đổi so với đến) x Các giấy tờ liên quan đến xác nhận việc nộp phí, lệ phí, tiền phạt tốn khoản nợ theo quy định pháp luật x Lưu ý nộp hồ sơ - Trường hợp thành phần hồ sơ yêu cầu sao, nộp hồ sơ cần kèm theo gốc để đối chiếu - Trường hợp gửi hồ sơ qua đường bưu điện, nộp có chứng thực quan có thẩm quyền 1.5 Số lượng hồ sơ: 01 1.6 Thời hạn giải quyết: Chậm 01 kể từ người làm thủ tục nộp, xuất trình đủ giấy tờ theo quy định, quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực thủ tục thông báo cho Cảng vụ hàng hải biết kết Cảng vụ hàng hải cấp Giấy phép rời cảng cho tàu biển 1.7 Địa điểm tiếp nhận hồ sơ trả kết giải quyết: Bộ phận Tiếp nhận Trả kết - Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Địa chỉ: Thị trấn Cửa Việt, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ, địa chỉ: Huyện đảo Cồn Cỏ, tỉnh Quảng Trị 1.8 Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/ Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Cơ quan có thẩm quyền định: Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/ Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Cơ quan ủy quyền: Không Cơ quan phối hợp: Biên phòng cửa khẩu, Hải quan cửa khẩu, Kiểm dịch y tế 1.9 Đối tượng thực hiện: Chủ tàu người quản lý tàu, người thuê tàu, người khai thác tàu, thuyền trưởng người ủy quyền thực việc khai báo làm thủ tục theo quy định với quan quản lý nhà nước cảng biển 1.10 Kết giải quyết: Giấy phép rời cảng/ Văn thông báo không đủ điều kiện hồn thành thủ tục rời cảng biển 1.11 Phí, Lệ phí - Các loại phí: + Phí trọng tải tàu, thuyền: Theo biểu phí quy định Điều Thơng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Thơng tư 90/2019/TT-BTC + Phí bảo đảm hàng hải: Theo biểu phí quy định Điều Thơng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Khoản Điều Thơng tư 90/2019/TT-BTC + Phí sử dụng vị trí neo, đậu khu nước, vùng nước: Theo biểu phí quy định Điều Thơng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Thông tư 90/2019/TT-BTC - Lệ phí rời cảng biển: Theo quy định Điều 11 Thông tư số 261/2016/TTBTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài - Riêng trường hợp tàu biển hoạt động tuyến nội địa không chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước rời cảng: thu phí, lệ phí theo biểu phí nội địa Thơng tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài TT TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC THỰC HIỆN Nội dung thực Thông báo tàu biển rời cảng biển B1 B2 Chậm 02 trước tàu biển rời cảng, người làm thủ tục phải thông báo trực tiếp qua phương tiện thông tin liên lạc khác cho Cảng vụ hàng hải biết nội dung Thông báo tàu rời cảng biển Xác báo tàu biển rời cảng biển Trách nhiệm Thuyền trưởng/ Đơn vị cung cấp dịch vụ hàng hải Thuyền trưởng/ Thời gian Biểu mẫu/ Kết Mẫu số Trước 02 trước 57.NĐ58 tàu dự /2017/N Đ-CP kiến rời cảng Đơn vị cung cấp dịch vụ hàng hải Tiếp nhận hồ sơ B3 B4 Trên sở thông báo, xác báo tàu rời cảng, chậm 02 trước tàu biển rời cảng, người làm thủ tục nộp hồ sơ Bộ phận Tiếp nhận & Trả kết - Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị/ Đại diện Cảng vụ Cán Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Cán TN&TKQ/ TN&TKQ kiểm tra hồ sơ: Tổ chức, - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ hoàn cá nhân tất thủ tục tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ Chỉ tiếp nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ Thẩm định hồ sơ Cán Cán giao nhiệm vụ tiếp nhận giao tiến hành kiểm tra, thẩm định hồ sơ xử lý hồ sơ sở nội dung theo quy định Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015; Nghị định 58/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ Luật Hàng hải Việt Nam quản lý hoạt động hàng hải - Trường hợp hồ sơ cần bổ sung hồ sơ không đủ điều kiện để hoàn thành thủ tục tàu biển rời cảng biển; cán thẩm định dự thảo thông báo trình Lãnh đạo ký gửi đến tổ chức, cá nhân giải trình bổ sung thủ tục cần thiết - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện pháp lý, thông báo cho quan, đơn vị liên quan biết thông tin việc tàu thuyền rời cảng biển theo quy định để thực thủ tục phối hợp triển khai Sau có kết thơng báo từ quan liên quan, đủ điều kiện, cán thẩm định hoàn tất hồ sơ cho phép tàu rời cảng trình Lãnh đạo phịng Pháp chế - Thanh tra - An 24/24h 30 phút Hồ sơ theo mục 1.4 Mẫu số 58.NĐ58/ 2017/NĐCP Mẫu BM.PC.0 7.03 tồn, an ninh hàng hải/ Phó trưởng đại diện cảng vụ kiểm tra xem xét Kiểm tra kết thụ lý hồ sơ B5 Sau hoàn tất hồ sơ; cán thụ lý trình Lãnh đạo Lãnh đạo phịng/ phó Trưởng đại diện phịng / xem xét kiểm tra, ký nháy trình Lãnh đạo phó Cảng vụ/ Trưởng Đại diện Cảng vụ Trưởng đại Trường hợp hồ sơ cần bổ sung, chỉnh sửa diện chuyển cán hoàn thiện 15 phút Mẫu số 58.NĐ58/ 2017/NĐCP Mẫu BM.PC.0 7.03 15 phút Mẫu số 58.NĐ58/ 2017/NĐCP Phê duyệt kết thẩm định B6 Trên sở kết thẩm định hồ sơ báo cáo phòng Pháp chế - Thanh tra - An toàn, an ninh hàng hải; Lãnh đạo Cảng vụ/ Trưởng đại diện cảng vụ xem xét phê duyệt hoàn thành thủ tục tàu rời cảng đầy đủ tính pháp lý Trường hợp cần bổ sung, chỉnh sửa chuyển phòng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải hoàn thiện Lãnh đạo Cảng vụ/ Lãnh đạo Đại diện Cảng vụ Phát hành văn B7 Giấy phép rời cảng lấy số, vào sổ, Cán đóng dấu; chuyển đến Bộ phận Tiếp nhận giao Trả kết quả, làm thủ tục trả kết xử lý hồ sơ cho tổ chức, cá nhân Ngay sau Mẫu số phê 58.NĐ58/ duyệt kết 2017/NĐquả CP Trả kết B8 Cán tiếp nhận trả kết làm thủ Cán tục trả kết cho tổ chức, cá nhân TN&TKQ; Trường hợp tàu biển cấp Giấy phép rời cảng mà lưu lại cảng Tổ chức, cá nhân 24 kể từ thời điểm tàu biển phép rời càng, tàu biển phải làm lại thủ tục rời cảng theo quy định BIỂU MẪU Mẫu số 57.NĐ58/2017/NĐ-CP Thông báo tàu rời cảng Mẫu số 42.NĐ58/2017/NĐ-CP Bản khai chung 24/24h Mẫu số 58.NĐ58/ 2017/NĐCP Mẫu BM.PC.0 7.03 Mẫu số 47.NĐ58/2017/NĐ-CP Danh sách thuyền viên Mẫu số 48.NĐ58/2017/NĐ-CP Danh sách hành khách Mẫu số 49.NĐ58/2017/NĐ-CP Bản khai hàng hóa nguy hiểm Mẫu số 58.NĐ58/2017/NĐ-CP Giấy phép rời cảng Mẫu BM.PC.07.01 Báo cáo thủ tục tàu vào rời cảng Mẫu BM.PC.07.02 Biên hoàn tất thủ tục rời cảng Mẫu BM.PC.07.03 Văn thông báo tàu biển chưa hoàn thành thủ tục rời cảng biển HỒ SƠ LƯU 4.2 Hồ sơ đầu vào mục 1.4; 4.3 Giấy phép rời cảng/ Văn thông báo khơng đủ điều kiện hồn thành thủ tục rời cảng biển LƯU HỒ SƠ 5.1 Hồ sơ Tàu biển hoạt động tuyến nội địa có chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước rời cảng biển tàu biển nhập cảnh sau rời cảng để đến cảng biển khác Việt Nam có chở hàng nhập khẩu, hàng cảnh có hành khách thuyền viên mang quốc tịch nước xếp, biên mục lưu phòng Pháp chế Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải - Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quảng Trị Cồn Cỏ Tháng 12 hàng năm chuyển bàn giao hồ sơ Bộ phận lưu trữ của Cảng vụ hàng hải lưu trữ theo quy định 5.2 Thời gian lưu hồ sơ: Theo quy định hành