Nâng cao trình độ tư duy chiến lược cho đội ngũ cán bộ

Một quốc gia hưng thịnh hay suy vong, điều đó phụ thuộc đáng kể vào đường lối lãnh đạo, vào tầng lớp tinh hoa của quốc gia đó có tìm được phương thức đúng đắn để chấn hưng đất nước, thực sự vì dân, vì nước hay không. Đường lối lãnh đạo, chất lượng của tầng lớp tinh hoa ở mỗi quốc gia lại phụ thuộc đáng kể vào trình độ tư duy chiến lược của họ những người cán bộ lãnh đạo. Khi bàn về vai trò của cán bộ trong sự nghiệp cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém 67, tr.240. Có thể nói rằng không một lĩnh vực, một nội dung, nhiệm vụ nào của sự nghiệp cách mạng lại không cần đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo những người đi đầu trong việc tham mưu, đề xuất và lãnh đạo tổ chức thực hiện các nghị quyết, chủ trương của Đảng. Để cán bộ lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, đòi hỏi phải có những tố chất ưu trội cả về mặt trình độ tư duy và hành động. Tư duy con người có nhiều cấp độ khác nhau, người cán bộ lãnh đạo dù ở cương vị nào không thể chỉ có tư duy thông thường mà cần phải có tư duy chiến lược.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một quốc gia hưng thịnh hay suy vong, điều phụ thuộc đáng kể vào đường lối lãnh đạo, vào tầng lớp tinh hoa quốc gia có tìm phương thức đắn để chấn hưng đất nước, thực dân, nước hay khơng Đường lối lãnh đạo, chất lượng tầng lớp tinh hoa quốc gia lại phụ thuộc đáng kể vào trình độ tư chiến lược họ - người cán lãnh đạo Khi bàn vai trò cán nghiệp cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi "cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" [67, tr.240] Có thể nói khơng lĩnh vực, nội dung, nhiệm vụ nghiệp cách mạng lại không cần đến đội ngũ cán lãnh đạo - người đầu việc tham mưu, đề xuất lãnh đạo tổ chức thực nghị quyết, chủ trương Đảng Để cán lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ mình, địi hỏi phải có tố chất ưu trội mặt trình độ tư hành động Tư người có nhiều cấp độ khác nhau, người cán lãnh đạo dù cương vị khơng thể có tư thơng thường mà cần phải có tư chiến lược Tư chiến lược yêu cầu cần thiết người cán lãnh đạo Tư chiến lược định hướng cho hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn người Có tư chiến lược giúp cho chủ thể có tầm nhìn xa trơng rộng, sớm phát tín hiệu thay đổi, bước ngoặt, kịp thời phát hợp quy luật, vậy, dự báo tình xảy Trên sở phán đốn, dự báo đó, chủ thể chủ động đề phương án dự phịng cho tình bất lợi, kết khơng mong muốn có khả xảy đến, khắc phục tầm nhìn hạn hẹp Trước biến đổi nhanh chóng, phức tạp tình hình giới với nhiều thời cơ, nhiều thách thức người có tư chiến lược đúng, vạch chủ trương, sách phát triển mang tầm chiến lược người chiến thắng Tư chiến lược cần thiết cho thân người cán lãnh đạo, họ người trực tiếp góp phần xây dựng đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại người tổ chức thực Tuy có vai trị quan trọng người cán lãnh đạo vậy, trình độ tư chiến lược đội ngũ cán lãnh đạo nước ta hạn chế, bất cập Những hạn chế bộc lộ có sách, định, chủ trương chưa thể tầm nhìn xa, trơng rộng; cơng tác dự báo, định hướng chưa phù hợp với thực tiễn, cịn rơi vào tình trạng bị động đối phó Điều khiến kế hoạch đất nước địa phương chưa mang tính dài hạn, tổng thể, thực tiễn chủ trương thiếu tính dự báo dễ dẫn đến tình trạng chắp vá, tùy tiện, gây tác hại tới phát triển kinh tế - xã hội đất nước, địa phương Vì vậy, địi hỏi phải nâng cao trình độ tư chiến lược cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta, nhằm đáp ứng cách có hiệu thành công nghiệp đổi bối cảnh tình hình quốc tế khu vực với biến đổi phức tạp, nhanh chóng, khó lường Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh chọn vấn đề: “Nâng cao trình độ tư chiến lược cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở phân tích làm rõ số vấn đề lý luận tư chiến lược thực trạng trình độ tư chiến lược đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay, luận án đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao trình độ tư chiến lược cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án - Phân tích, làm rõ số vấn đề lý luận tư chiến lược; tầm quan trọng nâng cao trình độ tư chiến lược đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay; nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao trình độ tư chiến lược cho cán lãnh đạo; thực chất việc nâng cao trình độ tư chiến lược - Phân tích thực trạng, nguyên nhân vấn đề đặt việc nâng cao trình độ tư chiến lược cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta - Đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao trình độ tư chiến lược cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu việc nâng cao trình độ tư chiến lược cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận án đội ngũ cán lãnh đạo cấp nói chung nước ta, tập trung vào thời kỳ đổi (từ năm 1986 đến nay) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam tư duy, vai trò tư chiến lược, cán vai trò cán lãnh đạo 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Luận án dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Phương pháp cụ thể: Kết hợp phân tích tổng hợp, quy nạp diễn dịch, lịch sử logic, phương pháp liên ngành, phương pháp hệ thống - cấu trúc, so sánh, vấn Đóng góp luận án - Bước đầu đưa khái niệm tư chiến lược mức độ khái quát, tạo sở, tiền đề cho việc nghiên cứu tư chiến lược đối tượng cán bộ, lãnh đạo cụ thể cấp, ngành, lĩnh vực - Đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao trình độ tư chiến lược, hình thành phát triển phương pháp tư cần thiết cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nhằm đáp ứng công đổi hội nhập quốc tế Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo tư chiến lược cho công tác nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng cán trường Đảng, trường Chính trị, Cao đẳng, Đại học công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả có liên quan đến luận án cơng bố danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án gồm chương, 13 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ TƯ DUY VÀ TƯ DUY CHIẾN LƯỢC Tư tư lý luận vấn đề quan tâm nghiên cứu sớm lịch sử triết học từ thời cổ đại đến triết học cổ điển Đức, triết học Mác - Lênin Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố, tập trung làm rõ khái niệm tư duy, tư lý luận, vai trò tư lý luận trình lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt nước ta đề cập bình diện khác Trong tác phẩm Đổi phong cách tư [16], thông qua việc phân tích đặc điểm tư truyền thống với ưu điểm hạn chế nó, tác giả Phạm Như Cương khẳng định cần kiên trì quan điểm cho đổi phong cách tư phải phát huy phát triển phong cách tư biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Trong tác phẩm Học tập phong cách tư Hồ Chí Minh [81], tác giả Trần Văn Phòng với nhiều viết khác xoay quanh bàn phong cách tư Hồ Chí Minh, từ nguồn gốc tới đặc trưng giá trị chúng làm bật phong cách tư đặc biệt Người Chính nét đặc sắc phong cách tư Hồ Chí Minh giúp Người vận dụng sáng tạo thành công chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng nước ta; làm rõ đặc trưng phong cách tư Hồ Chí Minh góp phần khắc phục bệnh kinh nghiệm, giáo điều, ý chí - bệnh cản trở tầm nhìn xa trơng rộng người cán lãnh đạo Qua góp phần bước xây dựng phong cách tư khoa học, nâng cao trình độ tư lý luận, tiền đề thiếu để hình thành tư chiến lược Nguyễn Trọng Chuẩn với Nửa kỷ nghiên cứu giảng dạy triết học Việt Nam [11], tổng quan hướng nghiên cứu tư duy, bao gồm nghiên cứu mặt nhận thức luận, phương pháp luận, lơgíc học nghiên cứu ứng dụng, tập trung vào chủ đề thực trạng, nguyên nhân, giải pháp khắc phục tình trạng lạc hậu tư lý luận nước ta, tình trạng trị hóa tư lý luận Theo tác giả, lơgíc học khoa học tư duy, vậy, cần phải giảng dạy tất trường đại học Có mới góp phần nâng cao trình độ tư khoa học đội ngũ cán tương lai Trong “Những vấn đề lý luận đặt từ văn kiện Đại hội IX Đảng” [12], hai tác giả Nguyễn Trọng Chuẩn Đặng Hữu Toàn bàn đến đặc điểm tư người Việt Nam Đặc biệt, “những người có chức, có quyền phải trau dồi đạo đức người cộng sản”, nỗ lực phấn đấu nâng cao lực trí tuệ để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Tổ quốc Tác giả Vũ Khoan với tác phẩm “Tư chiến lược khoa học lãnh đạo, quản lý - thành tựu nghiên cứu giới tham khảo, vận dụng cho Việt Nam” [46], đề cập đến đời khoa học lãnh đạo, quản lý hình thành từ lâu đời Trên giới có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học lãnh đạo, quản lý Tư chiến lược nội dung quan trọng thiếu tư người làm lãnh đạo, quản lý Việt Nam nay, với vận động, phát triển giới, đứng trước hội thách thức cần nghiên cứu học hỏi cách đầy đủ nghiêm túc tư chiến lược, khoa học lãnh đạo, quản lý nhằm vạch đường hướng phát triển đắn hiệu cho đất nước Tác giả Nguyễn Ngọc Long với “Năng lực tư lý luận trình đổi tư duy” [57], phân tích lực tư lý luận vai trị đổi tư duy, thông qua việc nâng cao lực tư ảnh hưởng đến hiệu công việc thực tế Đất nước ta bắt đầu bước vào thời kỳ đổi mới, tiến lên xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa việc nâng cao lực tư lý luận có ý nghĩa quan trọng chủ thể kinh tế việc đưa định hướng, chiến lược phát triển Bài viết “Bàn lực tư duy” [101], tác giả Hồ Bá Thâm đề cập số nội dung quan trọng tư Bài viết phân tích cách chi tiết khoa học khái niệm tư duy, quan điểm khác bàn tư duy, ảnh hưởng tư hoạt động thực tiễn Tác phẩm tài liệu quan trọng cho việc nghiên cứu nâng cao lực tư lý luận Với viết “Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị lực trí tuệ lý luận” [44], tác giả Trần Đình Huỳnh, đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị trí tuệ, lý luận thực tiễn; nhấn mạnh công tác lý luận phải gắn liền với thực tiễn Bài viết cho thấy Hồ Chí Minh đặc biệt trọng đến vai trị trí tuệ Sau cách mạng Tháng Tám thành cơng, Người chủ trương xóa nạn mù chữ để tiêu diệt giặc dốt; bồi dưỡng tri thức lý luận khoa học để người hiểu nắm bắt quy luật khách quan; bồi dưỡng tri thức khoa học - kỹ thuật để người nâng cao hiểu biết tự nhiên, xã hội, chuyên môn nghiệp vụ; tạo điều kiện để người tiếp thu, làm chủ khoa học - kỹ thuật, công nghệ đại Về vai trò lý luận thực tiễn, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường xuyên nhấn mạnh: hoạt động thực tiễn, làm việc muốn thành cơng phải có lý luận dẫn đường Tuy nhiên, Người có nguyên tắc quán học tập, nghiên cứu, vận dụng lý luận, lý luận phải gắn liền với thực tiễn, lý luận bắt nguồn từ khái quát thực tiễn Người dặn, lý luận phải liên hệ với thực tiễn, học phải đôi với hành, lý luận phải vận dụng vào thực tiễn cách sáng tạo; phải trọng tổng kết thực tiễn để phát triển lý luận, thực tiễn phải sở, động lực cho trình nhận thức cho lý luận Tác giả Nguyễn Đức Quyền “Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nước ta nay” [90], thơng qua nghiên cứu lực tư lý luận vấn đề nhiều nhà nghiên cứu lý luận quan tâm trình đổi tư nước ta thời gian qua Mỗi cơng trình nghiên cứu làm rõ tư lý luận, khai thác bổ sung thêm vai trò, cần thiết tư lý luận; sở đề giải pháp khác nhằm nâng cao lực trình độ tư lý luận Tác giả Nguyễn Đức Quyền cho rằng: lực tư lý luận khả tư vấn đề chung, tổng thể, toàn vẹn, nắm bắt đối tượng tính chỉnh thể tồn tại, vận động phát triển Năng lực tư lý luận khả tư khoa học, sáng tạo sử dụng khái niệm, phạm trù nhằm đem lại tri thức mang tính xác, sâu sắc, chặt chẽ, lơgíc có hệ thống, phù hợp với quy luật khách quan thực, qua khâu phân tích, so sánh, tổng hợp, trừu tượng hoá, khái quát hoá Với đặc tính khoa học mình, lực tư lý luận tốt có sức mạnh đưa lý luận vào sống, làm sáng tỏ vấn đề lý luận trừu tượng, cụ thể hoá lý luận thành mục tiêu, phương hướng, giải pháp khả thi để giải vấn đề sống cách có hiệu Qua cơng trình nghiên cứu này, tác giả tới khẳng định vai trị quan trọng khơng thể thiếu tư lý luận người cán chủ chốt cấp huyện, có giá trị định hướng cho hoạt động nhận thức, hoạt động thực tiễn họ Tác giả Thái Ninh, thông qua “Mấy ý kiến đổi tư lý luận” [78], đề cập đến thực trạng đất nước, đòi hỏi tình hình u cầu đặt địi hỏi phải đổi tư lý luận; đề xuất số yêu cầu cần đạt để đổi tư lý luận Đổi tư lý luận nghiệp đổi đất nước nói chung cơng tác xây dựng Đảng làm cho tồn Đảng trở thành Đảng trí tuệ, có trình độ lực lãnh đạo cơng đổi tồn diện đất nước, đồng thời khắc phục độ trễ lý luận để lý luận thực giữ vai trò đạo thực tiễn cách Tư chiến lược nghiên cứu, trao đổi diễn đàn, hội thảo khoa học với quy mơ tổ chức khác Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, tháng 6/2008 tổ chức hội thảo với nội dung “Phát triển tư chiến lược cho nhà lãnh đạo khu vực công” Tại hội thảo thảo luận làm rõ tầm quan trọng tư chiến lược lãnh đạo trị khu vực công; nêu vấn đề lý thuyết tư chiến lược; ứng dụng tư chiến lược lãnh đạo; phương pháp biện pháp tăng cường tư chiến lược cho nhà lãnh đạo Với mục tiêu vậy, hội thảo, chất đặc điểm góc độ tiếp cận cung cấp dịch vụ công tư chiến lược tiếp cận phân tích, vai trị tư khẳng định làm rõ Ngồi cịn nhiều cơng trình nghiên cứu khác liên quan đến việc đổi tổ chức, quản lý, xây dựng kế hoạch, mơ hình phát triển tương lai lĩnh vực khác không trực tiếp nghiên cứu tư duy, tư lý luận, tư chiến lược có đề cập đến góc độ vai trị, tầm quan trọng 1.2 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ TRÌNH ĐỘ TƯ DUY, TƯ DUY CHIẾN LƯỢC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO Thông qua cơng trình nghiên cứu tư duy, tư lý luận, tư chiến lược đội ngũ cán lãnh đạo, việc làm rõ vấn đề tư nói chung, cịn đề cập đến lực, trình độ tư duy, thực trạng tư đội ngũ cán lãnh đạo từ đưa giải pháp nâng cao trình độ tư duy, tư lý luận, tư chiến lược cho đội ngũ cán bộ, lãnh đạo Với viết “Thực trạng tư lý luận lãnh đạo quản lý nước ta trình học tập phong cách tư Hồ Chí Minh” Học tập phong cách tư Hồ Chí Minh [81], tác giả Nguyễn Thế Kiệt thực tế năm qua cho thấy, cán lãnh đạo, quản lý nước ta động triển khai nghị Trung ương tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, góp phần khuyến nghị với Trung ương kịp thời bổ sung, phát triển lý luận chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, thực tế nhiều cán lãnh đạo quản lý cịn trơng chờ đạo Trung ương, chưa mạnh dạn đề xuất biện pháp sáng tạo, phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Vì thế, nhiều vấn đề nảy sinh từ thực tế chưa giải kịp thời khiến họ lúng túng, bị động Trong đó, nghiệp đổi đất nước địi hỏi phải kịp thời tổng kết thực tiễn, đề xuất giải pháp góp phần đạo hoạt động thực tiễn Cuốn sách “Quá trình đổi tư lý luận Đảng ta từ năm 1986 đến nay” [92] nhóm tác giả Tơ Huy Rứa cộng tài liệu tham khảo cách có hệ thống trình đổi tư lý luận Đảng từ Đại hội VI đến nay, góp phần vào việc tổng kết lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam trước thềm Đại hội Đảng lần thứ IX năm 2001 Từ việc tổng kết thực tiễn 20 năm đổi mới, thấy rõ khơng vấn đề thực tiễn đặt mà lý luận chưa giải cách thoả đáng, xa với nhu cầu thực tiễn đổi Bên cạnh thành tựu bật đạt bất cập tư hành động, cịn suy thối phẩm chất đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu, tham nhũng quốc nạn Cuốn sách “5 đương đại” [96], cơng trình tập hợp viết học giả Trung Quốc, tập trung vào năm vấn đề lớn, có hai vấn đề liên quan trực tiếp đến tư chiến lược, là: - Bồi dưỡng tư chiến lược; - Mở rộng tầm nhìn giới yêu cầu cán lãnh đạo, quản lý nỗ lực quan sát, nắm bắt sâu sắc thực trạng xu hướng phát triển giới đương đại Cuốn sách Tư chiến lược khoa học mới: Lập kế hoạch tình hỗn độn, phức tạp thay đổi tác giả T Irene Sanders Chu Tiến Ánh dịch [94] viết câu chuyện tác giả đường tìm kiếm nhận thức lĩnh vực hoạt động quan trọng tư chiến lược lập kế hoạch cho dự án phát triển lĩnh vực kinh doanh, kinh tế xã hội Tác giả Bruce Andy với tác phẩm Tư chiến lược [8], Lê Ngọc Phương Anh tổng hợp biên dịch bàn chiến lược kinh tế sở lập kế hoạch chiến lược triển khai chiến lược Có tư chiến lược có khả hoạt động dài hạn phát huy tối đa lực hoạt động ngắn hạn điều bắt buộc nhà quản lý Tư chiến lược giúp vạch đường dẫn đến thành công, xây dựng cho khả phân tích hoạch định tổng thể Tất khía cạnh quan trọng trình phát triển triển khai chiến lược - từ việc nghiên cứu thu nhập thơng tin sở để hình thành chiến lược việc đánh giá điều chỉnh thích nghi giải thích thật rõ ràng Ở tác phẩm tổng hợp