ĐỀ ÁN PAGE HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MÔN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Đề tài NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ C.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Đề tài: NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU (GIAI ĐOẠN 2015 - 2020) HỌ VÀ TÊN: LỚP: HÀ NỘI, 4-2016 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG .2 I Tình hình hoạt động tổ chức sở đảng Lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 2 Lãnh đạo công tác tư tưởng .2 Lãnh đạo công tác tổ chức, cán Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị .3 Lãnh đạo cơng tác xây dựng Đảng II Tình hình đội ngũ cán bộ, đảng viên III Hạn chế, yếu C MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC .9 CƠ SỞ ĐẢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN .9 Mục tiêu: Nhiệm vụ giải pháp: 10 D KẾT LUẬN .17 A MỞ ĐẦU Tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn hạt nhân trị sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; thực chức quản lý hành nhà nước quản lý thị địa bàn, phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước Trong năm qua, đảng sở tập trung lãnh đạo, tổ chức thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc, nghị đại hội đảng cấp đạt kết quan trọng: kinh tế có bước phát triển; văn hố - xã hội chuyển biến rõ nét; trị ổn định, quốc phòng - an ninh giữ vững; lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng bước nâng lên Tuy vậy: quy mơ kinh tế cịn nhỏ bé; hạ tầng kinh tế - xã hội chậm phát triển; trình độ dân trí khơng đồng vùng; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới cịn nhiều khó khăn… Để thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng cấp, nhiệm vụ đặc biệt quan trọng là: phải xây dựng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ lực lãnh đạo, sức chiến đấu; đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoan B NỘI DUNG I Tình hình hoạt động tổ chức sở đảng Lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Cấp ủy sở bước cụ thể hóa chủ trương, nghị đảng cấp thành chương trình, kế hoạch lãnh đạo quyền thực chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội như: đẩy mạnh sản xuất, thâm canh tăng vụ, khai hoang ruộng bậc thang nương cố định nơi có điều kiện; tập trung khoanh nuôi bảo vệ, tái sinh rừng, trồng rừng kinh tế; xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; vận động nhân dân tái định cư cơng trình thủy điện, góp đất trồng cao su; chăm lo phát triển nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, bảo vệ mơi trường, thực tốt sách xã hội, xố đói, giảm nghèo bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Nhiều cấp ủy lãnh đạo xây dựng thực tốt quy chế dân chủ sở đảm bảo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, sâu sát, nắm tình hình sở, tập trung làm tốt cơng tác vận động quần chúng vùng có giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư, vùng có đồng bào sinh hoạt tơn giáo; giải khó khăn, vướng mắc, vụ việc phát sinh sở, khơng để hình thành điểm nóng, khơng để xảy tình trạng khiếu kiện tập thể Thực tốt nhiệm vụ xây dựng quốc phịng tồn dân, giữ vững trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân; làm tốt công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ; thường xuyên củng cố lực lượng dân quân, tự vệ, dự bị động viên; chủ động nắm tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn, giải có hiệu tình hình lợi dụng tôn giáo tuyên truyền đạo trái pháp luật, di cư tự do, tình hình an ninh liên quan đến khu vực biên giới Lãnh đạo công tác tư tưởng Đã bước nâng cao chất lượng công tác giáo dục trị tư tưởng; tổ chức tốt việc quán triệt, học tập thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến cán bộ, đảng viên nhân dân; gắn học tập với xây dựng tổ chức thực chương trình hành động thực nghị Nắm dư luận định hướng dư luận xã hội, kịp thời tuyên truyền phản bác luận điệu tuyên truyền trái với chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, giữ vững lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Thực tốt Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, qua xuất ngày nhiều tập thể, cá nhân làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; tăng cường tình đồn kết, gắn bó, thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh thơn, bản, tổ dân phố, khu dân cư Lãnh đạo công tác tổ chức, cán Thực tốt việc rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xây dựng quy hoạch, bố trí, xếp cơng việc phù hợp với trình độ, lực cán bộ; giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm tổ chức đảng nhân dân để bầu vào chức danh hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị theo quy định luật điều lệ tổ chức; đề xuất ý kiến việc lựa chọn, giới thiệu cán tham gia ứng cử vào quan lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể nhân dân cấp cán chủ chốt sở cấp quản lý Quan tâm giải chế độ, sách cán tuổi cao, cán trình độ, lực hạn chế, không đủ điều kiện cử đào tạo, kịp thời tuyển dụng cán thay có trình độ chuyên môn nghiệp vụ Hằng năm đạo rà soát bổ sung quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng bồi dưỡng văn hóa, chuyên mơn, nghiệp vụ, lý luận trị Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể đổi phương thức, nội dung hoạt động, hướng mạnh sở, thường xuyên tổ chức phong trào thi đua yêu nước, vận động tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước văn đạo tỉnh, huyện Mặt trận Tổ quốc: tổ chức nhiều phong trào thi đua yêu nước, nhiều vận động có hiệu như: “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, “ngày người nghèo” lồng ghép triển khai thực phong trào tổ chức thành viên, góp phần quan trọng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Cơng đồn sở tích cực tun truyền vận động cán bộ, công chức thực nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho cán bộ, công chức Hội Nông dân đẩy mạnh phong trào thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, xây dựng nơng thơn mới, phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo Đoàn niên bước nâng cao hiệu giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho đoàn viên, niên; tổ chức nhiều hoạt động có ý nghĩa thiết thực như: vận động niên tình nguyện giúp di dân tái định cư cơng trình thủy điện, trồng cao su, tuổi trẻ học tập làm theo lời Bác; học tập, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ Hội phụ nữ đẩy mạnh phong trào phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc; hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập, thực luật bình đẳng giới Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền, đồn kết, giúp đỡ, vận động hội viên phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao đời sống Lãnh đạo công tác xây dựng Đảng Nhiệm kỳ qua, cấp ủy sở thường xuyên đề chủ trương, nhiệm vụ biện pháp nhằm xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh, gắn với xây dựng, củng cố hệ thống trị sở; xây dựng thực nghiêm túc quy chế làm việc cấp ủy, quyền; gắn cơng tác xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng với nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng-an ninh địa phương Thực tốt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; thực có nếp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu Đảng Công tác kết nạp đảng viên bước bảo đảm yêu cầu chất lượng, số lượng; thông qua phong trào thi đua lao động, sản xuất, xây dựng đời sống văn hóa, lãnh đạo thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” để tạo nguồn bồi dưỡng đối tượng đoàn niên, phụ nữ, nông dân gương mẫu sản xuất giỏi, công an viên, dân quân, tự vệ, cán thôn, bản, em gia đình sách, gương điển hình học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh để kết nạp vào Đảng Cấp ủy sở tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể; đẩy mạnh cải cách hành chính; thực có hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tập trung củng cố tổ chức, đổi phương thức hoạt động, hướng mạnh sở, cụ thể hóa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thành chương trình, kế hoạch, động viên hội viên, đồn viên tầng lớp nhân dân tổ chức thực Tập trung củng cố tổ chức sở đảng yếu kéo dài nhiều hình thức như: Ban hành nghị chuyên đề, xây dựng kế hoạch, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, tăng cường cán cho sở Đảng ủy xã, phường, thị trấn nhiều nơi nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát; bước đầu có chuyển biến lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát sở; quan tâm kiện toàn UBKT đảng ủy sở, đạo phân công chi ủy viên phụ trách công tác kiểm tra, giám sát chi Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát bước nâng lên, góp phần tăng cường kỷ cương, kỷ luật, phòng ngừa vi phạm đảng viên tổ chức đảng, xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Công tác đánh giá phân loại chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên năm quan tâm đạo thực hiện, cấp ủy cấp cụ thể hoá Hướng dẫn Trung ương, tỉnh thành quy trình, nội dung đánh giá cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng, bước phản ánh sát thực trạng hoạt động tổ chức đảng, đảng viên gắn với việc thực nhiệm vụ trị địa phương II Tình hình đội ngũ cán bộ, đảng viên Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, đảng viên xã, phường, thị trấn ln lực lượng nịng cốt việc thực nhiệm vụ trị sở, trực tiếp tham mưu cụ thể hóa tổ chức thực thị, nghị Đảng cho cấp ủy, quyền thực tốt nhiệm vụ trị phù hợp với tình hình thực tiễn; giải có hiệu khó khăn, vướng mắc sở; đa số có lập trường tư tưởng vững vàng, phát huy tốt vai trò tiền phong, gương mẫu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nơi công tác nơi cư trú; đầu xóa bỏ hủ tục lạc hậu, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, thay đổi cấu kinh tế, góp phần xóa đói giảm nghèo địa phương; qua đó, nhiều cán có phẩm chất, lực, trưởng thành qua thực tiễn, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ III Hạn chế, yếu Công tác giáo dục trị tư tưởng số cấp ủy, tổ chức đảng có lúc, có nơi chưa bám sát thực tiễn; phương pháp, hình thức tuyên truyền chưa phong phú, chưa phù hợp với trình độ khả nhận thức cán bộ, đảng viên sở; ý thức học tập, tu dưỡng, rèn luyện phận cán bộ, đảng viên chưa cao; việc lãnh đạo, đạo thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa quan tâm mức Công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán sở số nơi chất lượng chưa cao; cịn tình trạng khép kín, cục địa phương quy hoạch cán bộ; quy hoạch chưa gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán nên cịn tình trạng hẫng hụt cán Một số cấp uỷ chưa quan tâm tạo nguồn kết nạp đảng viên phân công, giao nhiệm vụ cho đảng viên giúp đỡ quần chúng phấn đấu vào đảng; việc thành lập chi thôn, số nơi cịn thiếu tính bền vững, tiến độ thực chậm Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số cấp ủy, tổ chức đảng hạn chế; chưa thực coi trọng vị trí then chốt cơng tác xây dựng Đảng; chưa dành thời gian, công sức thỏa đáng để tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng yếu kém; lực vận dụng, cụ thể hố chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước số nơi bất cập; thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng chưa nghiêm, nội dung sinh hoạt chưa phong phú, chất lượng chưa cao; phương thức lãnh đạo phong cách, lề lối làm việc chậm đổi Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quyền sở số lĩnh vực hạn chế, thực cải cách thủ tục hành cịn chậm; tình trạng quan liêu, thiếu trách nhiệm cịn diễn số sở; phát huy dân chủ thực quy chế dân chủ sở có nơi cịn hình thức Hoạt động số đồn thể trị-xã hội sở thiếu tính chủ động, lúng túng, hiệu chưa cao, chưa phát huy vai trò đại diện việc bảo vệ quyền lợi ích đáng đồn viên, hội viên Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát số cấp uỷ, UBKT Đảng ủy sở hiệu chưa cao; công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên có lúc, có nơi cịn chưa chặt chẽ; tự phê bình phê bình cịn hạn chế Cơng tác đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm có nơi cịn hình thức, có biểu nể nang, né tránh, kết chưa phản ánh thực chất * Nguyên nhân Kinh tế, văn hoá - xã hội tỉnh chậm phát triển; đời sống nhân dân dân tộc vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn; số phong tục tập qn lạc hậu tồn phận nhân dân Các lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực âm mưu, "Diễn biến hồ bình" để tuyên truyền, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, kích động nhân dân di cư tự do, hoạt động tuyên truyền đạo trái pháp luật Một số cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị cơng tác xây dựng Đảng Trình độ, lực phận cán bộ, đảng viên cịn có mặt hạn chế, đa số chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng kỹ lãnh đạo, giải vấn đề xảy sở Chế độ, sách cán sở cịn nhiều bất cập C MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Mục tiêu: a Mục tiêu tổng quát: Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động gắn với kiện toàn, xếp tổ chức hệ thống trị Tập trung củng cố, xây dựng tổ chức đảng kết nạp đảng viên nơi chưa có tổ chức đảng, có chưa có đảng viên Thực có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết bí thư cấp ủy cán bộ, đảng viên thật tiền phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao b Mục tiêu cụ thể: - Hằng năm có 95% cán bộ, đảng viên nhân dân quán triệt, học tập thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; 100% đội ngũ cấp ủy, bí thư chi bồi dưỡng kiến thức xây dựng Đảng - 100% đảng xã, phường, thị trấn xây dựng quy chế làm việc cấp ủy thực quy chế; Đảng ủy, UBKT Đảng ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên thực nhiệm vụ phân công - Hằng năm, 65% tổ chức sở đảng vững mạnh, 15 - 20% đạt vững mạnh tiêu biểu Có từ 75 - 80% tổ chức quyền, đồn thể hệ thống trị đạt vững mạnh 75% đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, 15 - 20% đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Làm tốt công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên, phát triển tổ chức đảng - Cán cấp xã: 100% tốt nghiệp THCS, 50% tốt nghiệp THPT; 80% có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên; 80% có trình độ lý luận trị trung cấp - Công chức cấp xã: 100% tốt nghiệp THCS, 80% tốt nghiệp THPT; 80% có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên, 70% có trình độ lý luận trị trung cấp - 100% người hoạt động không chuyên trách bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Nhiệm vụ giải pháp: a Nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục trị tư tưởng Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tuyên truyền, quán triệt, học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tăng cường giáo dục truyền thống yêu nước, lòng tự hào dân tộc theo hướng thiết thực, phù hợp với đối tượng nhằm nâng cao nhận thức, lĩnh trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân Tiếp tục đẩy mạnh thực có hiệu vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", tạo chuyển biến sâu sắc ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư đội ngũ cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân; đề cao gương mẫu cấp ủy viên, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, chi học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, trọng nhân rộng gương điển hình tiến tiến b Tiếp tục đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động tổ chức sở đảng theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; phát huy vai trị đồn thể tham gia xây dựng Đảng - Đối với đảng ủy xã, phường, thị trấn: 10 + Thực nghiêm quy chế làm việc ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực đảng ủy; rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế cho phù hợp với Điều lệ Đảng, quy định Bộ Chính trị hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng Ban Tổ chức Trung ương Phân công nhiệm vụ cụ thể cho cấp ủy viên phụ trách mặt cơng tác, có nhiệm vụ phụ trách hoạt động chi thôn, bản, tổ dân phố Tăng cường lãnh đạo đảng ủy sở với tổ chức hệ thống trị sở; mở rộng dân chủ Đảng, phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng + Đổi nội dung, phương thức hoạt động Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Đảng ủy theo hướng phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, thống tập thể, thực tốt chế độ tập thể lãnh đạo đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trách nhiệm thành viên tập thể cấp ủy người đứng đầu Nắm tình hình sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải dứt điểm vấn đề xảy sở + Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội phát huy vai trò giám sát cán bộ, đảng viên địa bàn dân cư; tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm chức danh Hội đồng nhân dân xã bầu Thực tốt Quy định số 76-QĐ/TW Bộ Chính trị “về việc đảng viên cơng tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ sở gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú” + Nâng cao chất lượng ban hành nghị cấp ủy, nghị phải sâu vào vấn đề cần tập trung lãnh đạo gắn với nhiệm vụ địa phương thời kỳ, thảo luận kỹ, có trọng tâm, trọng điểm; nghị phải ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực + Lãnh đạo quyền, đoàn thể quy định cụ thể thời gian làm việc sở, giảm bớt đạo giấy tờ triệu tập cán sở lên 11 họp Thực tốt chủ trương: Tỉnh nắm xã, huyện nắm thôn, xã nắm hộ gia đình + Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi rút ngắn thời gian giải công việc, giảm chi phí hành cơng sức tổ chức cá nhân + Đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ sở, cụ thể hóa nội dung phải cơng khai để nhân dân biết; nội dung nhân dân bàn định; nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định; nội dung nhân dân giám sát; tăng cường trách nhiệm quyền, cán bộ, cơng chức cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố việc thực quy chế dân chủ sở + Tập trung đạo công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên, phát triển tổ chức đảng, trọng nơi đảng viên, chưa có chi chi sinh hoạt ghép; trọng kết nạp đảng viên chỗ để có đủ điều kiện thành lập chi độc lập, có tính bền vững; lồng ghép với nhiệm vụ củng cố hệ thống trị sở Quan tâm phát triển đảng viên đoàn viên niên, nông dân, phụ nữ, người dân tộc thiểu số, cán bản, đoàn thể bản, y tá bản, công an viên, dân quân, tự vệ, dự bị động viên, giáo viên trường học, cá nhân lao động sản xuất giỏi Làm tốt công tác bảo vệ trị nội bộ, nắm tình hình diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, kịp thời phát giải vụ việc liên quan đến trị nội bộ, chủ động phịng ngừa, ngăn chặn việc cài cắm, móc nối vào nội lực thù địch + Hằng năm, đảng xã, phường, thị trấn phải đăng ký phấn đấu thực nhiệm vụ với huyện ủy, thành ủy; chi trực thuộc phải đăng ký phấn đấu thực nhiệm vụ với đảng ủy sở, có nội dung cam kết khơng có cán bộ, đảng viên tham nhũng, tiêu cực kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, khơng mắc tệ nạn xã hội 12 Cuối năm, vào nội dung đăng ký để đánh giá chất lượng tổ chức đảng đảng viên - Đối với chi trực thuộc đảng ủy sở: + Lựa chọn bố trí đồng chí bí thư chi cấp ủy đồng chí có lĩnh trị vững vàng, đạo đức lối sống lành mạnh, có lực, uy tín, lực thực tiễn công tác xây dựng đảng, công tác vận động quần chúng + Thực nghiêm chế độ sinh hoạt chi theo quy định Điều lệ Đảng; chức năng, nhiệm vụ chi đạo đảng ủy để lựa chọn hình thức sinh hoạt cho phù hợp Kịp thời phổ biến quán triệt nghị quyết, thị, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tình hình thời nước cho đảng viên; gắn liền với thực Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"; kịp thời phát nêu gương đảng viên tiền phong, gương mẫu, có thành tích xuất sắc giáo dục, giúp đỡ đảng viên có sai phạm + Thực nghiêm túc nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu; mở rộng phát huy dân chủ sinh hoạt chi bộ, thảo luận, định vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ chi liên quan đến trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ đảng viên; tạo khơng khí cởi mở, chân thành để đảng viên thể kiến, tâm tư, nguyện vọng mình; nâng cao ý thức tổ chức, kỷ luật, tinh thần tự phê bình phê bình, bảo vệ đảng viên thẳng thắn đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực; tăng cường đồn kết, thống tình thương yêu đồng chí chi Mỗi quý, chi phải có nội dung sinh hoạt chuyên đề lần để bàn vấn đề trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo cập nhật chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cho đảng viên chi 13 + Nâng cao chất lượng ban hành nghị sinh hoạt chi bộ, nghị phải cụ thể, thiết thực; xác định vấn đề cần tập trung lãnh đạo, gắn với nhiệm vụ chi thời kỳ để sâu, bàn kỹ có trọng tâm, trọng điểm; có phân công, giao trách nhiệm rõ ràng, đặt yêu cầu thời gian hoàn thành, tăng cường kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả; đồng thời phải quán triệt nội dung nghị tới quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể phạm vi lãnh đạo chi thực giám sát việc thực c Tiếp tục đổi công tác cán sở; chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán hệ thống trị sở + Các huyện, thành ủy tiếp tục rà soát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã để xây dựng quy hoạch cán bố trí, xếp lại cơng việc cho phù hợp với trình độ, lực, uy tín cán Hằng năm đạo rà soát bổ sung quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng cán Quan tâm giải chế độ, sách cán tuổi cao, trình độ, lực hạn chế, khơng đủ điều kiện cử đào tạo, tuyển dụng cán thay có trình độ đào tạo chun mơn nghiệp vụ + Đổi nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn theo chức danh quy định; trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ công tác đảng, đảng viên, quản lý nhà nước, cơng tác đồn thể Bổ sung, đổi mới, hồn thiện giáo trình, tài liệu bồi dưỡng cán sở sát với chức năng, nhiệm vụ đối tượng Kết hợp đào tạo quy với chức; nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ với xây dựng lĩnh trị, đạo đức, lối sống cho cán sở + Thường xuyên chăm lo đào tạo, bồi dưỡng kiện tồn đội ngũ cấp uỷ, bí thư chi đảm bảo vững vàng lĩnh trị, có lực, kinh nghiệm, khả tập hợp, quy tụ quần chúng, giải tốt tình 14 phức tạp nảy sinh sở, địa bàn có vị trí quan trọng nhạy cảm trị + Tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh, Trường Cao đẳng Cộng đồng, Trung tâm Giáo dục Thường xuyên, Trung tâm bồi dưỡng trị, Trường Dân tộc Nội trú để đẩy mạnh công tác đào đạo, bồi dưỡng cán công chức sở + Tiếp tục thực có hiệu cơng tác luân chuyển cán gắn với tăng cường cán có chất lượng xuống củng cố sở yếu kém, địa bàn có nhiều phức tạp, qua tạo điều kiện rèn luyện, bồi dưỡng thử thách cán bộ, giúp cán trưởng thành, vững vàng trị, lực thực tiễn d Tăng cường giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên công tác kiểm tra, giám sát sở + Tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, phấn đấu trở thành người lao động giỏi, công dân mẫu mực; nghiêm chỉnh chấp hành động viên, vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương, nghị Đảng, định quyền chương trình hành động đoàn thể Cấp ủy xây dựng kế hoạch tạo điều kiện cho đảng viên thực nhiệm vụ học tập, khơng ngừng nâng cao trình độ mặt; đề biện pháp quản lý, phân công nhiệm vụ tạo điều kiện để đảng viên hoàn thành nhiệm vụ giao Làm tốt công tác động viên, khen thưởng; xử lý nghiêm, kịp thời cán bộ, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước + Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng nhằm nâng cao nhận thức cho cấp ủy sở vị trí, tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát Đảng giai đoạn Cấp ủy, UBKT Đảng ủy sở thực toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng, đảm bảo thiết thực, có trọng tâm, trọng điểm Thực nghiêm chế độ phân công cấp ủy viên theo dõi, đạo lĩnh vực, địa bàn Thường xuyên kiểm tra, 15 giám sát đảng viên, cấp ủy viên chấp hành Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, việc thực chức trách, nhiệm vụ giao, thực Quy chế dân chủ sở, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống tính tiên phong, gương mẫu người đảng viên, cấp ủy viên + Tiếp tục đổi nội dung phương pháp đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm, gắn với kết thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị; cấp ủy cấp trực tiếp thực tốt công tác kiểm tra, thẩm định chặt chẽ chịu trách nhiệm kết đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Biểu dương, khen thưởng tổ chức sở đảng, đảng viên có thành tích xuất sắc tuyên truyền, phổ biến kinh nghiệm để nhân rộng 16 D KẾT LUẬN Nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng đổi tổ chức sở đảng nói chung chi nói riêng nay, trọng tâm phải nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, để đáp ứng yêu cầu công đổi toàn diện đất nước vấn đề thiết cấp bách đặt cho công tác xây dựng Đảng sở Mỗi tổ chức sở đảng, chi tảng Đảng, hạt nhân trị sở Cho nên tổ chức sở đảng, chi củng vấn đề quan trọng lý luận xây dựng đảng thực tiển công tác xây dựng đảng trở thành nhiệm vụ then chốt Chỉ có cở sở nắm vững lý luận kinh nghiệm thực tiển với tinh thần trách nhiệm cao cấp uỷ đảng viên tạo tổ chức Đảng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng đặt Cho nên việc xây dựng tổ chức đảng, chi sở vững mạnh đòi hỏi tất yếu công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta _ 17 ... C MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC .9 CƠ SỞ ĐẢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN .9 Mục tiêu:... dựng Đảng kỹ lãnh đạo, giải vấn đề xảy sở Chế độ, sách cán sở cịn nhiều bất cập C MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI... VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Mục tiêu: a Mục tiêu tổng quát: Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động