Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN 1 . MỞ ĐẦU 1.1. Lý do chọn đề tài Trong suốt quá trình xây dựng, chiến đấu, trưởng thành và lãnh đạo cách mạng. Suốt hơn 90 năm qua Đảng Cộng sản Việt Nam luôn giữ vững bản lĩnh chính trị, bản chất cách mạng và khoa học; kiên định Chủ nghĩa Mác – Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn và ngày càng lớn mạnh. Dưới sự lãnh đạo đúng đắn, sáng suốt của Đảng, nhân dân ta đã giành được hết thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, cùng với việc xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, Đảng ta luôn coi xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Đây là quan điểm nhất quán, xuyên suốt, vừa có ý nghĩa cấp bách, vừa cơ bản lâu dài, đồng thời là nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp cách mạng Việt Nam, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng. Những kết quả đạt được về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong những năm qua là rất quan trọng, được khẳng định cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức. Trong đó việc nâng cao chất lượng của TCCSĐ là nhiệm vụ quan trọng và tất yếu trong suốt quá trình lãnh đạo của Đảng, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay. Trong hệ thống tổ chức bộ máy của Đảng , tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò quan trọng. TCCSĐ là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là cầu nối giữa các cơ quan lãnh đạo của Đảng với quần chúng nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức vận động quần chúng nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trực tiếp tạo nguồn và phát triển đảng viên, đào tạo cán bộ các cấp cho Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân. Trong quá trình xây dựng Đảng, Đảng ta luôn coi trọng việc xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng cho các TCCSĐ là một trong những nhiệm vụ then chốt của công tác xây dựng Đảng được thể hiện trong Nghị quyết số 22NQTW Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên do Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Ðảng khóa X thảo luận và thông qua ngày 2 tháng 2 năm 2008 6. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII đã bổ sung và làm rõ hơn: “Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên” 22. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã chỉ rõ chủ đề : Tăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Chính vì vậy, trong thời gian qua , Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã quan tâm đến lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ. Tuy nhiên, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ mới. Nhiều cấp ủy chưa thực sự coi trọng vị trí then chốt của công tác xây dựng Ðảng; chưa dành thời gian, công sức để tập trung chỉ đạo xây dựng, củng cố TCCSĐ. Không ít TCCSĐ chưa nhận thức và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở chưa đúng mức, tính định hướng, tính chiến đấu và tính giáo dục, thuyết phục chưa cao. Khả năng nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của cấp ủy cấp trên của nhiều TCCSĐ còn yếu, chưa đủ sức phát hiện, giải quyết những vấn đề phức tạp xảy ra ở cơ sở; có TCCSĐ bị mất sức chiến đấu… Trong những năm qua, Chi bộ Hội Đông Y tỉnh Hải Dương (trực thuộc Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh ) luôn xác định TCCSĐ có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng, là hạt nhân chính trị, lãnh đạo, tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, Chi bộ Hội Đông Y tỉnh Hải Dương vẫn còn tồn tại không ít những yếu kém, khuyết điểm cần được khắc phục: như năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu còn hạn chế: thiếu chủ động, chậm đổi mới thiếu tinh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình chưa cao, nền nếp chế độ sinh hoạt đảng, nội dung sinh hoạt chi bộ chậm đổi mới; chưa coi trọng đổi mới phương thức lãnh đạo và phong cách, lề lối làm việc; bệnh thành tích còn nặng, tình trạng suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên đang cản trở quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực còn xảy ra nhưng chậm được phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả… Xuất phát những lý do nêu trên ,tác giả chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Chi bộ Hội Đông y tỉnh Hải Dương hiện nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Cao cấp lý luận chính trị.
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH HĐND Nxb TCCSĐ UBND UBKT Ban chấp hành Hội đồng nhân dân Nhà xuất Tổ chức sở đảng Ủy ban nhân dân Ủy ban kiểm tra MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Phần : NỘI DUNG 2.1 Cơ sở thực đề tài khóa luận 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở trị , pháp lý .5 2.1.3 Cơ sở thực tiễn .5 2.2 Nội dung đề tài khóa luận 2.2.1 Bối cảnh 2.2.2 Thực trạng vấn đề cần giải ( lấy thêm số liệu tổ chức Chi Hội đông y tỉnh Hải Dương viết bổ sung ) 2.3.2 Một số hạn chế, khuyết điểm 21 2.3.3 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế 26 2.2.3 Những nội dung cụ thể đề tài khóa luận cần thực 29 2.2.3.1 Khái niệm “tổ chức sở đảng” 29 2.2.3.2 Về lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng ( cấp xã tương đương ) 31 2.2.4 Giải pháp thực 41 2.2.4.1 Nâng cao lực nghị tổ chức sở đảng (cấp xã tương đương.) 41 2.2.4.2 Đổi cơng tác giáo dục trị tư tưởng nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng cấp xã 43 2.2.4.3 Đổi cơng tác cán bộ, thực chủ trương trẻ hố, tiêu chuẩn hoá, thể chế hoá; tạo bước chuyển biến mạnh mẽ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở .45 2.2.4.4 Củng cố, kiện toàn tổ chức sở đảng cấp xã vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức 48 2.2.4.5 Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát 50 2.2.4.6 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy sở quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân 53 2.3 Ý nghĩa lý luận thực tiễn .55 2.3.1 Ý nghĩa lý luận 55 2.3.2 Ý nghĩa thực tiễn 55 2.3.3 Những thuận lợi , khó khăn áp dụng đề tài 55 2.3.4 Các kiến nghị , đề xuất đề tài 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 3.1 Kết luận 56 3.3 Kiến nghị, đề xuất 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Trong suốt trình xây dựng, chiến đấu, trưởng thành lãnh đạo cách mạng Suốt 90 năm qua Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vững lĩnh trị, chất cách mạng khoa học; kiên định Chủ nghĩa Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn ngày lớn mạnh Dưới lãnh đạo đắn, sáng suốt Đảng, nhân dân ta giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác Trong nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, với việc xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, Đảng ta coi xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Đây quan điểm quán, xuyên suốt, vừa có ý nghĩa cấp bách, vừa lâu dài, đồng thời nhân tố định thắng lợi nghiệp cách mạng Việt Nam, củng cố niềm tin nhân dân Đảng Những kết đạt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng năm qua quan trọng, khẳng định trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức Trong việc nâng cao chất lượng TCCSĐ nhiệm vụ quan trọng tất yếu suốt trình lãnh đạo Đảng, đặc biệt giai đoạn Trong hệ thống tổ chức máy Đảng , tổ chức sở đảng có vị trí, vai trị quan trọng TCCSĐ tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối quan lãnh đạo Đảng với quần chúng nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức vận động quần chúng nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, trực tiếp tạo nguồn phát triển đảng viên, đào tạo cán cấp cho Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân Trong q trình xây dựng Đảng, Đảng ta ln coi trọng việc xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng cho TCCSĐ nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng thể Nghị số 22-NQ/TW "Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên" Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Ðảng khóa X thảo luận thông qua ngày tháng năm 2008 [6] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII bổ sung làm rõ hơn: “Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” [22] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng rõ chủ đề : Tăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh Chính vậy, thời gian qua , Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quan tâm đến lãnh đạo, đạo công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện với tâm cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ Tuy nhiên, lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ nhiều tồn tại, hạn chế, chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ Nhiều cấp ủy chưa thực coi trọng vị trí then chốt cơng tác xây dựng Ðảng; chưa dành thời gian, công sức để tập trung đạo xây dựng, củng cố TCCSĐ Khơng TCCSĐ chưa nhận thức thực chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên sở chưa mức, tính định hướng, tính chiến đấu tính giáo dục, thuyết phục chưa cao Khả nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp ủy cấp nhiều TCCSĐ yếu, chưa đủ sức phát hiện, giải vấn đề phức tạp xảy sở; có TCCSĐ bị sức chiến đấu… Trong năm qua, Chi Hội Đông Y tỉnh Hải Dương (trực thuộc Đảng ủy khối quan tỉnh ) ln xác định TCCSĐ có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng, hạt nhân trị, lãnh đạo, tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp Bên cạnh thành tựu đạt được, Chi Hội Đông Y tỉnh Hải Dương cịn tồn khơng yếu kém, khuyết điểm cần khắc phục: lực lãnh đạo, sức chiến đấu hạn chế: thiếu chủ động, chậm đổi thiếu tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình chưa cao, nếp chế độ sinh hoạt đảng, nội dung sinh hoạt chi chậm đổi mới; chưa coi trọng đổi phương thức lãnh đạo phong cách, lề lối làm việc; bệnh thành tích cịn nặng, tình trạng suy thối phẩm chất trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên cản trở trình thực nhiệm vụ trị chi bộ; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cịn xảy chậm phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả… Xuất phát lý nêu ,tác giả chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị 1.2 Mục tiêu , nhiệm vụ đề tài khóa luận 1.2.1 Mục tiêu chung - Tác giả khóa luận làm rõ sở lý luận, thực tiễn lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng - Đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Thu thập Báo cáo, số liệu Công tác lãnh đạo, đạo hoạt động Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương từ năm 2015 đến - Phân tích số liệu cách khoa học, khách quan, xác để phục vụ viết đề tài khóa luận - Tập trung thời gian hồn chỉnh đề tài khóa luận theo hướng dẫn Học viện, dự kiến vào cuối tháng năm 2021 1.2.3 Nhiệm vụ đề tài khóa luận Một , luận giải vấn đề lý luận lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương Hai , khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương Ba , đề xuất giải pháp đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương thời gian tới 1.3 Đối tượng, phạm vi thực 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Tác giả khóa luận xác định rõ việc nghiên cứu lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương (trực thuộc Đảng ủy khối quan tỉnh ) đối tượng nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương Phạm vi không gian : Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương Phạm vi thời gian : Từ năm 2015 đến Phần : NỘI DUNG 2.1 Cơ sở thực đề tài khóa luận 2.1.1 Cơ sở lý luận Khóa luận tốt nghiệp thực dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ 2.1.2 Cơ sở trị , pháp lý Khóa luận tốt nghiệp thực dựa Cương lĩnh, đường lối, chủ trương, sách Đảng Cộng sản Việt Nam nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ; văn nghị quyết, tổng kết chuyên đề, đề tài khoa học; thực tiễn xây dựng Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương từ năm 2015 đến 2.1.3 Cơ sở thực tiễn Khóa luận tốt nghiệp thực Chi Hội Đông y tỉnh Hải Dương 2.2 Nội dung đề tài khóa luận 2.2.1 Bối cảnh Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII ( năm 2021) Đảng rõ: Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa , đại hóa đất nước, chủ động hội nhập quốc tế bối cảnh tình hình giới khu vực có nhiều diễn biến nhanh , phức tạp , khó dự báo Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, song đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn, thách thức Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển, bị đe dọa trỗi dậy chủ nghĩa dân tộc cực đoan, cạnh tranh chiến lược, cạnh tranh kinh tế, chiến tranh thương mại diễn gay gắt Do tác động đại dịch COVID-19, giới rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng nhiều mặt Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư phát triển mạnh mẽ, tạo đột phá nhiều lĩnh vực, mang đến thời thách thức quốc gia Các nước điều chỉnh chiến lược phương thức phát triển nhằm thích ứng với tình hình Khu vực châu Á - Thái Bình Dương tiếp tục có vị trí chiến lược ngày quan trọng Tại Đông Nam Á, môi trường an ninh, tranh chấp chủ quyền Biển Đơng cịn diễn biến phức tạp Biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh vấn đề an ninh phi truyền thống khác, an ninh mạng, ngày tác động mạnh, nhiều mặt, đe doạ nghiêm trọng đến phát triển ổn định, bền vững giới, khu vực đất nước ta Ở nước, nghiệp đổi đẩy mạnh Kinh tế, văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển; quốc phòng, an ninh, đối ngoại tăng cường phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn Sự chống phá lực thù địch, tổ chức phản động ngày tinh vi hơn; biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, "tự chuyển hóa" nội tình trạng tham nhũng, lãng phí, tiêu cực diễn biến phức tạp Đặc biệt đại dịch Covid-19 từ đầu năm 2020 tác động mạnh đến nước ta, gây thiệt hại kinh tế - xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển đất nước Trong bối cảnh đó, cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Trung ương cấp ủy cấp đặc biệt coi trọng triển khai thực tồn diện, đồng với tâm trị cao, nỗ lực lớn, hành động liệt đạt nhiều kết rõ rệt góp phần quan trọng thực thắng lợi Nghị Đại hội XII Đảng Chính tác giả lựa chọn đề tài nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ làm đề tài khóa luận tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận trị 2.2.2 Thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi Hội đông y tỉnh Hải Dương ( em chỉnh sửa viết theo tình hình chi theo mẫu ) 2.2.2.1 Cơ cấu tổ chức Chi Hội đông y tỉnh Hải Dương………………… bao gồm tổ chức đảng trực thuộc Đảng ủy Tập đoàn tổ chức đảng trực thuộc địa phương Cụ thể: - Tổ chức đảng trực thuộc Đảng ủy Tập đoàn: bao gồm Đảng quan Tập đoàn chi, đảng công ty, đơn vị thành viên (chủ yếu nằm cấu Cơng ty mẹ - Tập đồn, cịn lại nằm ngồi cơng ty mẹ và/hoặc từ công ty mẹ chuyển đơn vị hạch tốn độc lập) (1) Đảng Tập đồn tổ chức đảng cấp sở trực thuộc Đảng Khối Doanh nghiệp trung ương, gồm có 29 chi, đảng sở với 4.204 đảng viên (2) Đảng Than Quảng Ninh, trực thuộc Tỉnh ủy Quảng Ninh, có 45 chi, đảng 19.600 đảng viên cơng ty con, đơn vị trực thuộc Tập đồn số cơng ty, xí nghiệp thuộc đơn vị thành viên Tập đồn, có trụ sở Quảng Ninh - Tổ chức đảng trực thuộc địa phương: (1) Trực thuộc Đảng Khối Cơng nghiệp Hà nội có 19 chi, đảng với 1.760 đảng viên cơng ty con, đơn vị trực thuộc Tập đồn có trụ sở Hà Nội, (2) địa phương có 59 chi, đảng sở khu vực khác với 4.219 đảng viên Theo đánh giá chất lượng đảng viên năm 2011 Đảng Tập đoàn, tỉ lệ đảng viên đủ tiêu chuẩn đạt 95,8%, đảng viên xuất sắc chiếm 19,5%; tỉ lệ đảng viên không đủ lực, không đạt tiêu chuẩn chiếm 4,2% Do đặc thù lao động ngành công nghiệp mỏ khai khoáng, tỉ lệ đảng viên nam chiếm đa số với 85%, đảng viên nữ 15% Trình độ nghiệp vụ chuyên môn đội ngũ đảng viên: + Trình độ sau đại học: 27 tiến sĩ 511 thạc sĩ (chiếm 1,8%) + Trình độ đại học cao đẳng: 26.136 người (chiếm 88%) +Trình độ trung cấp công nhân kỹ thuật: 3.026 người (chiếm 10,2%) Trình độ lý luận trị cao cấp: 8.910 người (chiếm tỉ lệ 30%); trình độ trung sơ cấp trị: 20.790 người (chiếm 70%) Hiện trạng Mơ hình tổ chức Đảng Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam theo bảng phụ lục kèm theo Đến nay, Đảng Tập đoàn trải qua Đại hội Đảng Tập đoàn lần thứ (nhiệm kỳ 2010-2015) diễn vào năm 2010, thực nhiệm vụ chủ yếu theo Quy định số 125-QĐ/TW ngày 28/9/2004 Ban Bí thư: