Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội hiện nay

Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quân đội Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu phạm trù công tác xây dựng Đảng, phản ánh phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác thể tất khâu, bước chu trình lãnh đạo tổ chức sở đảng, kết tinh kết lãnh đạo đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao Sức chiến đấu tổ chức sở đảng thể lực vượt qua khó khăn, để quy tụ lực lượng thực nhiệm vụ, thực chất việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng giữ vững tăng cường vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, tăng cường chất giai cấp công nhân, sức mạnh lãnh đạo tổ chức sở đảng, bảo đảm lãnh đạo đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ giao Sự cần thiết phải nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội Trong hệ thống tổ chức đảng tổ chức sở đảng có vai trị đặc biệt quan trọng Tổ chức sở đảng tảng đảng, hạt nhân lãnh đạo trị sở, trình xây dựng Đảng phải thường xuyên quan tâm đến việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Ngay từ ngày đầu phong trào cộng sản công nhân quốc tế Các Mác Ph.Ăngghen nhấn mạnh phải “ biến chi thành trung tâm hạt nhân hội liên hiệp công nhân”1, sau tiến hành xây dựng đảng kiểu giai cấp công nhân, V.I.Lênin phát triển tư tưởng người ln chăm lo xây dựng nhằm xác lập vai trò lãnh đạo tiểu tổ công nhân dân chủ- xã hội, tiểu tổ phát triển thành chi sở nhà máy, công xưởng, khu dân cư Đảng Bơn sê vích Nga, V.I.Lênin viết: “những chi liên hệ chặt chẽ với C.Mác-Ph.Ăngghen, tuyển tập, tập2, Nxb Sự thật, H.1981, tr173 với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, cơng tác tổ chức, phải thích nghi với lĩnh vực đời sống xã hội, với tất loại tầng lớp lao động, chi phải thơng qua cơng tác mn hình, mn vẻ mà rèn luyện mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng cách có hệ thống”2 Chủ tịch Hồ Chí Minh- Người sáng lập rèn luyện Đảng ta coi trọng đến công tác xây dựng tổ chức sở đảng, Người nói: Đảng mạnh chi tốt, chi tốt đảng viên tốt Quán triệt tinh thần đó, từ đời đến Đảng ta đặc biệt quan tâm xây dựng tổ chức sở thật vững mạnh Trong điều kiện hoạt động bí mật, Đảng trọng tổ chức phát triển chi cộng sản khu công nghiệp tập trung đông công nhân, vùng nông thôn đơng học sinh, sinh viên, trí thức nhằm tun truyền, cổ động, tổ chức quần chúng đứng lên đấu tranh giành quyền Trong kháng chiến chống đế quốc xâm lược lãnh đạo công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Đảng ta coi tổ chức sở đảng tổ chức tảng, đơn vị chiến đấu bản, tế bào Đảng Sức mạnh tổ chức sở đảng yếu tố tạo nên sức mạnh tồn Đảng Cơng đổi tồn diên đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đặt yêu cầu ngày cao việc nâng cao chất lượng lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Những quan điểm, sách đổi Đảng Nhà nước ta lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội theo hướng dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh, nhằm phát triển sản xuất, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nâng cao đời sống nhân dân đề cao vai trò tổ chức sở đảng, hệ thống hoạt động lãnh đạo Đảng Điều 21 điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khoá X xác định: Tổ chức sở đảng( chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở V.I.Lênin, toàn tập, Nxb Tiến Mãtcơva,1978,tr232,233 Lý luận thực tiễn chứng minh, dù giai đoạn đường phát triển cách mạng Đảng lãnh đạo với vị trí tảng mình, tổ chức sở đảng hạt nhân lãnh đạo trị, người bảo đảm cho đường lối, sách Đảng tổ chức thực có hiệu đơn vị sở Ngày nay, toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta tiến hành thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đất nước bước vào thời kỳ “ Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển”3 Trong xu hồ bình, hợp tác phát triển chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo thu thành tựu bước đầu quan trọng, tạo điều kiện cho việc thực nhiệm vụ xây dựng quân đội, cố quốc phòng Trước tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ, q trình tồn cầu hố kinh tế chống phá lực thù địch, có âm mưu thủ đoạn “diễn biến hồ bình”, “bạo loạn lật đổ” nguy tiến hành chiến tranh xâm lược vũ khí cơng nghệ cao, có thời làm cho tình hình giới, khu vực nước diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường chứa đựng yếu tố gây ổn định Vì vậy, bên cạnh thời cơ, vận hội mới, cách mạng nước ta đứng trước nguy thách thức Trong giai đoạn nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc có bước phát triển mới, khơng đơn bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, vùng trời, vùng biển mà phải gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ bảo vệ ché độ, bảo vệ Đảng, bảo vệ công đổi Văn kiện nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định rõ: “Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ ĐCSVN,văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H.2001, tr24m Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an tồn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ”4 Từ yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng trách nhiệm quân đội nhiệm vụ Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ xây dựng quân đội giai đoạn cách mạng là: Chính quy, tinh nhuệ, bước đại, có lĩnh trị vững vàng; trung thành tuyệt Tổ quốc, với Đảng nhân dân; có trình độ văn hố, chuyên môn nghiệp vụ ngày cao; quý trọng hết lịng phục vụ nhân dân; có phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, giản dị, kế thừa phát huy truyền thống vẻ vang; có lực huy tác chiến thắng lợi tình nào; có trình độ sẵn sàng chiến đấu ngày cao, thường xuyên cảnh giác, kịp thời đập tan âm mưu hành động xâm phạm độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc an ninh quốc gia; ngăn chặn đẩy lùi tội phạm nguy hiểm tệ nạn xã hội, bảo đảm tốt trật tự an toàn xã hội Sự phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đặt phát triển chức năng, nhiệm vụ quân đội; công cụ bạo lực sắc bén Đảng Nhà nước, đội quân chiến đấu chức chủ yếu quân đội Trong điều kiện mới, nội dung yêu cầu cụ thể chức có nhiều nét Vấn đề xây dựng quân đội đủ mạnh vừa có khả ngăn chặn, làm thất bại âm mưu hành động phá hoại lực thù địch, đẩy lùi nguy chiến tranh, vừa phải sẵn sàng chiến thắng địch điều kiện chiến tranh thông thường, chiến tranh có sử dụng vũ khí cơng nghệ cao yêu cầu thiết việc thực chức chiến đấu quân đội ta hoàn cảnh ĐCSVN văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr108,109 Đánh thắng địch điều kiện tác chiến vũ trang phi vũ trang nội dung cụ thể chức chiến đấu quân đội ta Như vậy, điều kiện quân đội không giỏi đấu tranh vũ trang, mà cịn phải giỏi đấu tranh trị Giỏi đấu tranh mặt trận quân giỏi đấu tranh mặt trận tư tưởng lý luận Chức lao động sản xuất, chức công tác quân đội ta mang nhiều nội dung Xây dựng sở trị địa phương, đặc biệt địa bàn trọng yếu : Tham gia xây dựng khu kinh tế- quốc phòng; tham gia xố đói giảm nghèo, phịng chống thiên tai, tham gia phòng chống tệ nạn xã hội nội dung cụ thể chức năng, nhiệm vụ quân đội ta giai đoạn cách mạng Chân dung người chiến sĩ quân đội thời bình xây dựng đất nước ngày phác hoạ rõ nét, với việc thực cách đa dạng chức lao động sản xuất cơng tác Nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi nhiệm vụ hàng đầu quân đội ta Tuy nhiên, điều kiện mới, việc thực nhiệm vụ đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất quan trọng Trong điều kiện cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, kinh tế thị trường u cầu tính hiệu quả, phương diện kinh tế- xã hội, phương diện quốc phòng- an ninh lao động sản xuất, xây dựng kinh tế tham gia chương trình kinh tế- văn hố-xã hội khác nhà nước, đặt cao Đây vấn đề rộng lớn, đòi hỏi Đảng ta phải đặc biệt quan tâm lãnh đạo tồn diện, làm cho qn đội khơng hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ mà cịn hình ảnh tiêu biểu lịng nhiệt tình, ý thức trách nhiệm dặc biệt tính hiệu việc thực nhiệm vụ Tổ chức sở đảng quân đội, tảng tồn cơng tác lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng quân đội; nơi quản lý, giáo dục, rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên; nơi tiếp nhận tổ chức thực thắng lợi đường lối, quan điểm, tư tưởng trị, quân Đảng Do đặc điểm, chức hoạt động quân đội có tính chất đặc thù, tổ chức sở đảng quân đội có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu quân đội vững mạnh Đảng quân đội Trong thời gian qua, đặc biệt từ có nghị Trung ương III khố VII đến nay, tổ chức sở đảng quân đội có nhiều chuyển biến tích cực rõ rệt nhiều mặt, ln vững vàng trị, kiên định nguyên tắc, có chuyển biến quan trọng sức chiến đấu lực lãnh đạo, chất lượng đội ngũ đảng viên, giữ vững vai trò hạt nhân lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, xây dựng đơn vị Điều thể hiện: tổ chức đảng quân đội vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo toàn quân bảo vệ độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, góp phần giữ vững ổn định trị, bảo vệ cơng xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Đảng quân đội trí cao với đường lối đổi toàn diện Đảng, xây dựng củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội bảo vệ Tổ quốc; tổ chức đảng quân đội kịp thời quán triệt tích cực triển khai thực yêu cầu xây dựng tảng trị quân đội thời kỳ mới; cục diện giới hai cực tan rã, chủ nghĩa xã hội lâm vào thoái trào, chủ nghĩa dân tộc cực đoan trỗi dậy nhiều màu sắc nhiều nơi Các tổ chức đảng quân đội nêu cao chủ nghĩa yêu nước chân kết hợp với tinh thần quốc tế sáng, đoàn kết, chung thuỷ với bạn bè, mở rộng quan hệ hữu nghị với quân đội nước, nêu cao tư tưởng độc lập tự chủ hội nhập, theo xu khu vực hố, tồ cầu hố; kịp thời khơi phục củng cố hệ thống tổ chức đảng quân đội, giữ vững tăng cường lãnh đạo trực tiếp đảng tất cấp Tuy nhiên, phải thẳng thắn nhìn nhận rằng: So với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, yêu cầu công tác đổi chỉnh đốn Đảng, chất lượng hiệu quả, lực lãnh đạo số tổ chức sở đảng nhiều hạn chế, vai trò hạt nhân lãnh đạo trị đảng bộ, chi tổ chức quyền, đồn thể nội dung, hình thức sinh hoạt chi lúng túng, chậm cải tiến, hiệu cịn thấp, tính chiến đấu đấu tranh chơng quan liêu, lãng phí, suy thối đạo đức, lối sống cịn nhiều hạn chế, tình trạng ỷ lại, bng lỏng vai trị lãnh đạo chưa khắc phục (nhất đơn vị làm kinh tế) Việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng nhiều nơi, nhiều lúc chưa bám sát tiêu chuẩn, chưa thực chất Có tổ chức sở đảng công nhận vững mạnh, việc thực nhiệm vụ trị sở đạt hiệu thấp, có nơi nội đồn kết; có khơng tổ chức sở đảng khơng quản lý đảng viên mình, số vụ án lớn thời gian qua cho thấy điều đó; lực lãnh đạo toàn diện, tổ chức thực kiểm tra việc chấp hành nghị nhiều tổ chức sở đảng hạn chế, đấu tranh chống quan điểm sai trái xử lý tình phức tạp cịn thụ động, thiếu nhạy bén, lãnh đạo việc quản lý kinh tế, bảo vệ trị nội bộ, bảo quản vũ khí trang bị, xây dựng chưa chặt chẽ để xẩy nhiều sai phạm vi phạm kỷ luật Trong thực nguyên tắc tập trung dân chủ phận cấp uỷ viên, cán chủ trì biểu chấp hành nghị không nghiêm, bao biện, phân tán, dân chủ hình thức đề cao uy quyền cá nhân, có nơi cịn biểu coi thường vụ đảng uỷ cao đảng uỷ, cá nhân chi phối nội cấp uỷ, với nội dung, hình thức khác nhau, công tác cán bộ, kinh tế, tài chính, xây dựng vấn đề liên quan đến lợi ích vật chất, số quan đơn vị quan hệ người huy với đảng uỷ (thường vụ), với bí thư chưa ngun tắc, định cơng việc có lúc người huy cịn có biểu lấn át, vượt quyền hạn theo quy định, đáng ý số nơi nội đoàn kết kéo dài dẫn đến làm suy yếu tổ chức đảng; tính chiến đấu sinh hoạt đảng yếu, tượng né tránh, thiếu kiên phê bình khơng nghiêm túc tự phê bình; việc phân tích chất lượng đảng viên chưa phản ánh thực chất, đảng viên đủ tư cách nhiều đảng chưa thật mạnh Khả nhạy bén nắm bắt, phát vấn đề đấu tranh với lực thù địch nội đảng nhiều hạn chế, bất cập, khả chống nguy chệch hướng, “tự diễn biến” chưa ngang tầm với vị trí Đảng qn đội Tóm lại, công tác xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng quân đội thời gian qua, với nỗ lực lớn liên tục, cịn có khuyết điểm tồn tại, song kết đạt bản, chủ yếu, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng trị sức mạnh chiến đấu quân đội Xuất phát từ tình hình thực tiễn xây dựng tổ chức sở đảng Đảng quân đội thời gian qua yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc quân đội tình hình Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII xác định phương hướng, nhiệm vụ lãnh đạo Đảng quân đội giai đoạn Quán triệt sâu sắc nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tăng cường sức mạnh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ mới, phát huy sức mạnh hệ thống trị, khối đại đồn kết toàn dân, lãnh đạo Đảng, nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường, khai thác nguồn lực, tận dụng thời cơ, đẩy mạnh thực hai nhiệm vụ chiến lược, xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đơi với cố quốc phịng an ninh, xây dựng vững quốc phịng tồn dân, kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, đẩy lùi khắc phục nguy cơ, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tranh thủ thời cơ, tập trung xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân mà nòng cốt Qn đội nhân dân vững mạnh tồn diện, có chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu trình độ sẵn sàng chiến đấu không ngừng phát triển, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình Xây dựng Đảng quân đội vững mạnh, có lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, đủ sức lãnh đạo quân đội nhân dân ta hoàn thành nhiệm vụ quân sự, quốc phòng giai đoạn mới; nhiệm vụ nặng nề, địi hỏi tồn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tập trung giải Điều có tính chất định phải xây dựng Đảng quân đội thực vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Trong giai đoạn cần tập trung xây dựng tổ chức sở đảng thực vững mạnh, đáp ứng với yêu cầu lãnh đạo đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ giao Một số biện pháp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội Để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội nay, phải tiến hành đồng nhiều nội dung, biện pháp đa dạng, phong phú, phù hợp, trước mắt cần tập trung làm tốt số nội dung, biện pháp sau: Một : Phải nắm vững phương hướng tiêu chuẩn xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh Trong công tác xây dựng đảng phải nắm vững quán triệt thực thật tốt, phương hướng xây dựng, cố tổ chức sở đảng nói chung phương hướng xây dựng tổ chức sở đảng quân đội nói riêng Về phương hướng chung, báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đồng chí Lê Khả Phiêu trình bày ngày 19-4-2001 rõ: “Tất đảng bộ, chi phải phấn đấu thực chức hạt nhân lãnh đạo trị sở Các cấp uỷ cấp phải tập trung đạo củng cố đảng bộ, chi yếu kém, kịp thời kiện toàn cấp uỷ tăng cường cán nơi có nhiều khó khăn, nội đoàn kết Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chi Phân công, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu; giữ tốt mối liên hệ với quần chúng nơi công tác, với chi nơi cư trú Phát triển đảng viên theo tiêu chuẩn Đổi việc phân tích đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên”5 ĐCSVN, văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX, Nxb CTQG, H.2001, tr55 10 Phương hướng cụ thể tổ chức sở đảng quân đội cần quán triệt, vận dụng thực tốt vấn vấn đề công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng xác định văn kiện Đại hội Đảng X Cần quán ý nội dung sau: Cùng với công tác tư tưởng, tiếp tục thực vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo nghị Trung ương 6(lần 2) khoá VIII Trong đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trọng tâm trước mắt theo tinh thần nghị Trung ương (khoá IX) Công tác tổ chức cần ý: Giải vụ việc cộm, xúc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực nghiêm quy định điều đảng viên không làm, xử lý trách nhiệm cán lãnh đạo, huy quản lý đễ xẩy biểu vi phạm kỷ luật, trì trệ, độc đốn chun quyền, đồn kết nội bộ; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra; cụ thể phải tập trung khắc phục mặt yếu kém, hạn chế lực lãnh đạo toàn diện, nhiệm vụ, kiện toàn cấp uỷ, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cấp uỷ phải gắn với quy hoạch cán năm, nhiệm kỳ chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Kiên đấu tranh khắc phục biểu độc đoán, chuyên quyền, xây dựng bồi dưỡng đội ngũ bí thư cấp thực tiêu biểu; tiếp tục, kiên trì xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ; cán chủ trì với xây dựng cấp uỷ, nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng, tạo chuyển biến mạnh mẽ, sâu sắc ý thức trách nhiệm tất cấp công tác xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức sở đảng Cấp uỷ cấp phải tự xây dựng vững mạnh để lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức sở vững mạnh Trên sở nắm tiêu chuẩn tổ chức sở đảng vững mạnh, quán triệt tốt nắm vững tiêu chuẩn tổ chức đảng vững mạnh Đảng quân đội theo hướng dẫn số 09 là: 11 Lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị; lãnh đạo tốt cơng tác trị tư tưởng; lãnh đạo xây dựng quyền, đồn thể vững mạnh; lãnh đạo tốt công tác xây dựng Đảng Hai là: Tập trung xây dựng củng cố cấp uỷ vững mạnh Đây giải pháp quan trọng hàng đầu, khâu then chốt tồn cơng tác xây dựng hoạt động Đảng sở vì: Cấp uỷ hạt nhân lãnh đạo đảng bộ, chi bộ, trung tâm đoàn kết, tiêu biểu cho ý chí trí tuệ tổ chức đảng sở, có trách nhiệm lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị xây dựng nội đảng Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp uỷ đảng nhân tố định đến chất lượng,hiệu hồn thành nhiệm vụ cơng tác tổ chức xây dựng đảng sở Phải thường xuyên củng cố, kiện toàn cấp uỷ sở đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Kiện toàn cấp uỷ phải trọng số lượng chất lượng, bảo đảm cấu, bảo đảm tính liên tục, kế thừa, bảo đảm tiêu chuẩn cấp uỷ viên quan trọng Những tiêu chuẩn dược quy định cụ thể Điều lệ Đảng nghị hội nghị Ban Chấp hành Trung ương ( khoá VII), nghị 79 Đảng uỷ quân sử Trung ương Quá trình vận dụng lựa chọn cần ý yêu càu sau : Tuyệt đối trung thành với mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa, với Đảng, với Tổ quốc nhân dân, trí với đường lối đổi Đảng, có lĩnh trị vững vàng, ln nhạy bén trị, có tinh thần cảnh giác cách mạng cao, có ý chí chiến đấu tốt, tâm thực đường lối, sách Đảng, nhiệm vụ quân đội, đơn vị; có lực tiếp thu vận dụng sáng tạo đường lối sách Đảng vào thực tiễn đơn vị mình; nói đơi với làm, chăm lo học tập nâng cao kiến thức mặt, có ý thức dân chủ, chấp hành tốt kỷ cương, kỷ luật Đảng, ln đồn kết, có tác phong tốt; phẩm chất đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, khơng hội xu nịnh; Bí thư, phó bí thư, Ban thường vụ phải có kiến thức tồn diện, tư lãnh đạo sáng tạo, có lực tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị 12 Để thực tốt nội dung cần ý: Công tác cán phải trước bước, phải kịp thời bổ nhiệm cán có uy tín, trách nhiệm, có lực tích cực khắc phục tượng cấu “ đương nhiên” Phải trọng giải tốt mối quan hệ cấp uỷ, bảo đảm làm việc phạm vi, quyền hạn, thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, phải xác định quy chế rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Ban chấp hành, cấp uỷ viên phải nêu cao tính đảng, tính kỷ luật q trình thực nhiệm vụ Thường xuyên nâng cao phẩm chất lực cho cấp uỷ viên sở bí thư Bởi bí thư người đứng đầu cấp uỷ, người chủ trì cơng tác đảng bộ, hạt nhân đoàn kết thường vụ đảng uỷ, đảng đơn vị Năng lực, uy tín bí thư ảnh hưởng đến lực, uy tín đảng uỷ, đó, trước hết bí thư phải tích cực tu dưỡng rèn luyện mình, vì, đường hình thành phát triển uy tín người bí thư lực chủ quan người kết hợp chặt chẽ với giáo dục tổ chức trình phấn đấu rèn luyện phải đạt tiêu chuẩn là: Phải thực tiêu biểu phẩm chất cách mạng; phải có lực tồn diện, cần thiết, phải giỏi công tác đảng, công tác trị; phải có phương pháp tác phong cơng tác khoa học Chú trọng, nâng cao chất lượng khâu, bước chu trình lãnh đạo cấp uỷ; từ chuẩn bị yểu tố nghị lãnh đạo, phân công tổ chức thực nghị quyết, kiểm tra, đánh giá kết rút kinh nghiệm Đây q trình khép kín, hồn chỉnh, nâng cao khâu, bước chu trình lãnh đạo cấp uỷ thực chất nâng cao lực quán triệt nghị tổ chức đảng cấp trên, lực đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo, lực tổ chức thực theo chức trách nhiệm vụ phân công cho uỷ viên cấp, đặc biệt bí thư phó bí thư Đồng thời phải thường xuyên chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tổ chức, lãnh đạo chế độ sinh hoạt cấp uỷ Chú trọng xây dựng đội ngũ cán chủ trì, đội ngũ bí thư đơn 13 vị, phải kết hợp tốt người có kinh nghiệm với mạnh dạn sử dụng cán trẻ, khoẻ, có trình độ kiến thức, có lực khả phát triển Ba là: Xây dựng chi vững mạnh, thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt Xây dựng chi vững mạnh, cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khâu trung tâm công tác xây dựng tổ chức sở đảng Bởi vì, chi có vị trí đặc biệt quan trọng việc tổ chức thực thắng lợi đường lối Đảng sơ sở Đảng ta coi “ Củng cố chi bộ, thường xuyên giữ vững chế độ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khâu trung tâm công tác củng cố tổ chức sở đảng”6 Sinh hoạt chi nội dung bản, bảo đảm cho chi đề cao dân chủ nội bộ, quy tụ trí tuệ tập thể, nêu cao tính chiến đấu, tự phê bình phê bình, xây dựng nghị sát đúng, tổ chức thực có hiệu Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, cấp uỷ, chi cần phải thực đồng giải pháp công tác tư tưởng, công tác tổ chức, trước hết cần hướng vào thực tốt vấn đề sau: Đổi nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức điều hành sinh hoạt chi Trước hết, chi uỷ cần lựa chọn trúng nội dung sinh hoạt, vừa bảo đảm toàn diện, vừa coi trọng vấn đề trọng tâm , trọng điểm Trên sở nội dung sinh hoạt lựa chọn, chi cần xác định kế hoạch thời gian, phân công làm công tác chuẩn bị thông báo kế hoạch, nội dung sinh hoạt cho tổ đảng đảng viên; tiến hành sinh hoạt chi phải nghiêm túc, chặt chẽ nguyên tắc, thủ tục, khơng cứng nhắc, gị ép phương pháp, ý tạo khơng khí cởi mở, phát huy tự tư tưởng cán đảng viên sinh hoạt, tuỳ nội dung hình thức sinh hoạt cụ thể mà bí thư người chủ trì lựa chọn phương pháp điều hành thích hợp Trong sinh hoạt, đảng viên phải đề cao trách nhiệm tham gia ý kiến, có kiến rõ ràng nhận định, đánh giá kết thực nhiệm vụ Sau ĐCSVN báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, H.1977, tr131 14 có kết luận hội nghị, phải làm tốt việc phân công công tác cho đảng viên tổ chức quán triệt đến tổ chức cán chiến sĩ đơn vị Chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách sinh hoạt chi Các vấn đề thuộc phạm vi lãnh đạo chi bộ, chi uỷ phải dân chủ thảo luận, đảng viên phải nghiên cứu kỹ phát biểu kiến Chi bộ, chi uỷ cần có giải pháp cụ thể để phát huy trí tuệ tập thể, động viên cán đảng viên tích cực tham gia xây dựng nghị quyết, lắng nghe tiếp thu ý kiến phê bình, khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thiểu số Các vấn đề sau bàn bạc dân chủ, biểu theo đa số, trở thành nghị chi bộ, đảng viên phải phục tùng vơ điều kiện, nói làm theo nghị Thường xuyên kiện toàn chi uỷ, chi bộ, bồi dưỡng lực cho đội ngũ bí thư, phó bí thư chi chi uỷ viên Đây yếu tố quan trọng, góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Do vậy, cấp uỷ quan chức cấp cần quan tâm đạo, thường xuyên kiện toàn chi uỷ, chi số lượng chất lượng; kết hợp chặt chẽ kiện toàn chi uỷ với quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán bộ, cán chủ trì Chú trọng tạo nguồn kết nạp đảng viên mới; giáo dục, rèn luyện, sàng lọc đảng viên, hàng năm theo nhiệm kỳ, chi bộ, cấp uỷ cấp cần tổ chức lớp bồi dưỡng tập trung cho chi uỷ viên trúng cử lần đầu; tổ chức thi bí thư chi giỏi, kịp thời rút kinh nghiệm để bồi dưỡng, nâng cao lực tồn diện, trình độ tổ chức, điều hành sinh hoạt cho bí thư, phó bí chi bộ, chi uỷ viên Bốn là: Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Xây dựng tổ chức sở đảng xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện vừa biện pháp, vừa chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Bởi vì: Kết hoàn thành nhiệm vụ đơn vị tiêu chuẩn, thước đo đánh giá lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Tổ chức sở đảng đơn vị sở 15 ln có mối quan hệ biện chứng với nhau, nhằm mục đích chung giữ vững, tăng cường lãnh đạo tổ chức sở đảng đơn vị để xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Do đó, phải kết hợp chặt chẽ xây dựng tổ chức sở đảng với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện thf phát huy tốt vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng, nâng cao hiệu lực công tác đảng, công tác trị vai trị quần chúng đơn vị Việc xây dựng tổ chức sở đảng phải hướng vào việc thực nhiệm vụ đơn vị xây dựng đơn vị, nhiệm vụ đơn vị; gắn xây dựng tổ chức sở đảng với xây dựng giữ vững nề nếp đơn vị, xây dựng cấp uỷ gắn với xây dựng tổ chức huy, xây dựng đội ngũ cán bộ; gắn xây dựng tổ chức đảng với xây dựng tổ chức quần chúng hội đồng quân nhân đơn vị, phát huy vai trò cán đảng viên với vai trò quần chúng xây dựng thực nhiệm vụ đơn vị Năm là: Xây dựng phong cách lãnh đạo lề lối làm việc khoa học, giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Phong cách lãnh đạo lề lối làm việc phản ánh lực lãnh đạo, có mối quan hệ với lực lãnh đạo có ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu cơng tác kết hồn thành nhiệm vụ Do đó, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, thiết phải đổi mới, xây dựng phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc khoa học Phong cách lãnh đạo lề lối làm việc khoa học đòi hỏi phải triệt để tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, thủ trưởng phân công tổ chức thực hiện, phân định rõ chức lãnh đạo huy để xác định trách nhiệm cụ thể, tránh lẫn lộn, chồng chéo làm suy yếu lực lãnh đạo tổ chức đảng hiệu lực người huy Thực dân chủ thảo luận, nói làm theo nghị Tích cực chủ động, sáng tạo triển khai tổ chức thực thắng lợi nghị quyết, cấp uỷ đảng sở phải có tác phong sâu sát, cụ thể, tỉ mỉ hướng dẫn, 16 kiểm tra, phát giải vấn đề nẩy sinh từ sở, trình tổ chức thực nhiệm vụ, khắc phục tác phong làm việc quan liêu, bàn giấy, phơ trương, hình thức Xây dựng tác phong làm việc khoa học, có kế hoạch, dân chủ, cơng khai, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, thực chức năng, quyền hạn lãnh đạo tổ chức sở đảng, giải tốt mối quan hệ trọng xây dựng đoàn kết thống đảng uỷ, chi uỷ, chi bộ, ngồi đơn vị Duy trì thực có nề nếp chế độ tự phê bình phê bình tổ chức đảng tồn đơn vị, thực phê bình từ xuống dưới, từ lên trên; lãnh đạo, huy tự phê bình trước đảng bộ; lãnh đạo tổ chức tham gia đóng góp ý kiến phê bình cho cán đảng viên Kiên khắc phục tượng trù dập người phê bình, có hình thức kỷ luật thích đáng cá nhân, tổ chức ngăn cấm thực chế độ phê bình đảng ngồi quần chúng, đồng thời nghiêm cấm lợi dụng phê bình để thực ý đồ cá nhân, chia rẽ, gây đoàn kết nội Chú trọng đến phong cách lãnh đạo, đưa công tác kiểm tra thành nề nếp, thường xuyên đấu tranh khắc phục nhận thức lệch lạc công tác kiểm tra, chống tác phong làm việc tuỳ tiện, thiếu kiểm tra, đôn đốc, rút kinh nghiệm, báo cáo thiếu trung thực Sáu là: Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra tổ chức sở đảng Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đảng yêu cầu khách quan biện pháp quan trọng góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh Kiểm tra chức lãnh đạo chủ yếu Đảng, khâu quan trọng tổ chức thực hiện, biện pháp hữu hiệu để khắc phục bệnh quan liêu, giấy tờ, chủ quan, đại khái, báo cáo sai thật Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát với nhận thức yêu cầu mới: công tác kiểm tra, giám sát phải góp phần phát khắc phục khuyết điểm, thiếu sót manh nha; bên cạnh việc tiếp tục thực kiểm tra tổ chức cá nhân đảng viên có dấu hiệu 17 vi phạm, phải tăng cường chủ động giám sát, kiểm tra phẩm chất đạo đức kết thực nhiệm vụ tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhận thức chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc chấp hành Điều lệ Đảng.Coi trọng kiểm tra, phát nhân tố tích cực”7 Trong thời gian, cấp uỷ sở phải nghị tiến hành công tác kiểm tra, xác định nội dung, kế hoạch cụ thể, đưa công tác kiểm tra trở thành nhiệm vụ thường xuyên công tác lãnh đạo Nội dung kiểm tra phải toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, phải thực đầy đủ nhiệm vụ kiểm tra xác định điều lệ Đảng, tập trung kiểm tra việc chấp hành nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt, phẩm chất đạo đức, lối sống đảng viên Khi kiểm tra phải kết luận xác, rõ ràng ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân định hướng cho đảng viên tự rèn luyện, phát triển, sửa chữa khuyết điểm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật Làm tốt công tác kiểm tra, phải đôi với nâng cao hiệu công tác thi hành kỷ luật Đảng Thi hành kỷ luật bảo đảm cho kỷ luật Đảng nghiêm minh, bảo đảm cho đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước chấp hành cách triệt để thực tế, thơng qua để giáo dục đảng viên tổ chức đảng, nâng cao sức mạnh lạnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, làm cho Đảng vững mạnh Phương hướng thi hành kỷ luật Đảng quân đội phải thực theo tinh thần nghị Đại hội VIII, IX, X, Nghị Trung ương (khoáVII), nghị 79 Đảng uỷ quân Trung ương, định số 10QĐ/TW Ban bí thư Trung ương Đảng xác định rõ; phương hướng thi hành kỷ luật là: Tập trung vào vi phạm đường lối, quan điểm, sách Đảng; chấp hành nguyên tắc tổ chức Đảng; suy thoái trị, đạo đức,lối sống; cụ thể là: lợi dụng dân chủ để tuyên truyền chống Đảng, hội, kèn cựa địa vị, độc đoán chuyên quyền, kéo bè, kéo cánh, gây ĐCSVN văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr302 18 đoàn kết nội bộ; vi phạm nguyên tắc, không chấp hành nghị Đảng Phương hướng thi hành kỷ luật phải “cơng minh, xác, kịp thời”, phải vào nội dung, mức độ, tính chất, tác hại nguyên nhân vi phạm mà xem xét, định hình thức kỷ luật cho phù hợp Mọi đảng viên bình đẳng trước kỷ luật Đảng, khơng ngoại lệ, xem xét kỷ luật phải khách quan, xác, tuỳ theo tình hình mà xử lý đưa hình thức kỷ luật cho phù hợp Bảy là: Phát huy trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp tính chủ động sáng tao sở xây dựng tổ chức sở đảng Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều nội dung, biện pháp; phát huy đầy đủ trách nhiệm cấp trên, thân sở cán bộ, đảng viên xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Cấp sở cần tập trung làm tốt vấn đề sau: Trước hết phải tăng cường công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, tăng cường đạo công tác tư tưởng, giúp cho đảng viên tổ chức sở đảng xây dựng củng cố trận địa trị, tư tưởng, nâng cao lĩnh trị trình độ, khả phân tích, xử lý tình theo quan điểm, đường lối, chủ trương sách Đảng, kịp thời giải vướng mắc tư tưởng cho quần chúng qua để củng cố lập trường giai cấp, thống nhận thức hành động, thực thắng lợi nhiệm vụ giao Củng cố, kiện toàn tổ chức sở đảng cơng việc tồn Đảng, trách nhiệm cấp, ngành, đảng Sự quan tâm cấp thể việc nghiên cứu, ban hành sách, quy định đắn để hướng dẫn hoạt động sở, cấp cần tập trung: “chỉ đạo việc kiện toàn tổ chức sở đảng, thu hẹp diện tổ chức sở yếu Tổng kết để phổ biến kinh nghiệm tổ chức sở đảng vững mạnh” Thuộc ĐCSVN Báo cáo xây dựng Đảng sửa đổi điều lệ Đảng BCHTƯ khoá VI, Nxb thật, H.1991, tr24 19 loại hình khác nhau, ý đảng sở trực tiếp, đảng viên vùng biên giới, hải đảo, vùng núi vùng có khó khăn phức tạp Cấp sở, cấp trực chức trách đánh giá thực trạng sở, xác định chủ trương, kế hoạch, đạo cụ thể đảng sở, đông thời tạo điều kiện, quan tâm giúp đỡ sở ổn định tổ chức, tránh xáo trộn không cần thiết, củng cố đội ngũ cán bộ, kiện tồn cấp uỷ, bồi dưỡng bí thư, cấp uỷ sở, quán triệt giao nhiệm vụ cho sở cách cụ thể, khoa học, đổi phương thức, phong cách lãnh đạo, đạo cấp sở Sự lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp sở phải thương xuyên, coi trọng hướng dẫn kiểm tra, chăm lo bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt, thường xuyên tổng kết kinh nghiệm, phổ biến điển hình tiên tiến, kịp thời phát giúp đỡ cách thiết thực sở đặc biệt lúc khó khăn Đối với thân tổ chức sở đảng, phải quán triệt chấp hành nghiêm ngặt lãnh đạo, đạo cấp trên, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu, tích cực, chủ đơng, sáng tao, phát huy trí tuệ tập thể, xây dựng đồn kết thống cao đảng đơn vị để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ giao Chống biểu trông chờ, thụ động ỷ lại, dựa dẫm, dập khn máy móc hiệu Cấp uỷ, bí thư phải phát huy trách nhiệm trước cấp cấp mình, tích cực, chủ động, sáng tạo thực nghị quyết, thị cấp trên, thực xứng đáng với vai trò hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đồn kết, đại biểu cho trí tuệ, ý chí tập thể nhằm xây dựng đảng sở đật tiêu chuẩn vững mạnh Cán chủ trì phải nêu cao tính đảng, ý thức tổ chức kỷ luật, phục tùng tập thể lãnh đạo, có tác phong dân chủ đồn kết,chống quan liêu, gia trưởng, độc đoán, chuyên quyền làm suy yếu lực, hiệu lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Kết luận 20 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội vừa nội dung bản, vừa yêu cầu thiết để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội tình hình Ngày nay, với phát triển nhiệm vụ tổ chức quân đội, tổ chức sở đảng quân đội bao gồm nhiều loại hình trước; nhiệm vụ trị, quy mô tổ chức, phương thức hoạt động đa dạng, phong phú, nội dung, yêu cầu xây dựng tổ chức sở đảng đặt nhiều vấn đề mới, phức tạp Yêu cầu tổ chức sở đảng cấp sở tích cực giúp đỡ tổ chức sở đảng, thân tổ chức sở đảng phải chủ động, nhạy bén trị, vững vàng tư tưởng, tổ chức, chặt chẽ nguyên tắc, phong phú linh hoạt phương pháp, đủ sức lãnh đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thuận lợi lúc khó khăn góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực tảng vững Đảng, hạt nhân trị sở Nhận thức sâu sắc điều đó, tình hình cần phải nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức sở đảng, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán đảng viên có phẩm chất, lực công tác tốt, nêu cao tinh thần tiền phong gương mẫu, đưa nghiệp xây dựng quân đội tiến lên quy, tinh nhuệ,từng bước đại, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao