ỦY BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH HƯNG YÊN Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /KH UBND (DỰ THẢO) Hưng Yên, ngày tháng năm 2023 KẾ HOẠCH Thực hiện “Chương trình hành động[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Số: /KH-UBND (DỰ THẢO) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hưng Yên, ngày tháng năm 2023 KẾ HOẠCH Thực “Chương trình hành động thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa đến năm 2030” địa bàn tỉnh Hưng Yên Thực Quyết định số 1445/QĐ-TTg ngày 19/11/2022 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực chiến lược xuất nhập hàng hóa đến năm 2030 (gọi tắt Chương trình hành động), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Xác định mục tiêu định hướng phát triển xuất nhập hàng hóa tỉnh Hưng Yên đến năm 2030, nhằm khai thác tối đa lợi xuất nhập thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng tăng trưởng xanh, bền vững - Đẩy mạnh sản xuất xuất mặt hàng mà tỉnh có lợi cạnh tranh, đồng thời tích cực phát triển mặt hàng khác có tiềm thành mặt hàng xuất chủ lực - Chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng đẩy mạnh xuất mặt hàng có giá trị gia tăng cao, tăng sản phẩm chế biến, chế tạo thông qua việc đầu tư cho sản xuất mặt hàng xuất tỉnh - Củng cố, mở rộng đa dạng hoá thị trường xuất khẩu; chủ động tích cực tham gia vào chuỗi giá trị hàng hố tồn cầu nhằm tăng lực sản xuất xuất hàng hoá Yêu cầu - Việc xây dựng Kế hoạch phải bám sát nội dung Quyết định số 493/QĐ-TTg ngày 19/4/2022 Thủ tướng Chính phủ chiến lược xuất nhập hàng hóa đến năm 2030, đồng thời phù với điều kiện thực tế sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Căn nội dung Quyết định số 493/QĐ-TTg ngày 19/4/2022 Thủ tướng Chính phủ chiến lược xuất nhập hàng hóa đến năm 2030 điều kiện thực tiễn Tỉnh để lựa chọn cụ thể hóa nội dung phù hợp, thiết thực thúc đẩy xuất tỉnh đạt mục tiêu tăng trưởng kim ngạch xuất 2 - Phát triển xuất nhập hàng hóa gắn với đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, phát triển sản xuất xanh, sạch, bền vững; hài hịa cấu hàng hóa, thị trường, gắn với thương mại xanh, thương mại công với bảo vệ mơi trường, đa dạng sinh học thích ứng với biến đổi khí hậu - Phát triển xuất gắn với nhu cầu thị trường, sở vận dụng hiệu cam kết Hiệp định thương mại tự hệ nhằm đa dạng hóa mặt hàng thị trường xuất khẩu, khai thác hiệu hội hạn chế khó khăn, thách thức - Huy động tham gia thành phần kinh tế vào hoạt động xuất Chú trọng thu hút đầu tư nước để nâng cao lực sản xuất hàng hóa xuất tỉnh như: Đầu tư vào lĩnh vực điện tử - tin học, nông nghiệp, chế biến nông sản Kết hợp nguồn hàng tỉnh với việc khai thác, thu hút nguồn hàng tỉnh để đáp ứng nhu cầu sản xuất, chế biến xuất doanh nghiệp II MỤC TIÊU Nâng cao chất lượng, lực cạnh tranh sản phẩm hàng hoá, dịch vụ xuất tỉnh Hưng Yên, phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng xuất bình quân 9,24%/năm, đến năm 2030 đạt 13 tỷ USD; tập trung đẩy mạnh xuất trực tiếp sản phẩm có lợi tỉnh như: hàng dệt may, giày dép loại, linh kiện điện, điện tử, mặt hàng nông sản thực phẩm tỉnh Nhằm góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tăng trưởng GRDP, thúc đẩy ngành sản xuất phát triển mở rộng xuất mặt hàng phù hợp với nhu cầu thị trường đặc biệt thị trường khu vực Đa dạng hoá thị trường nhập nguyên liệu, vật tư, linh kiện, phụ tùng, cho sản xuất, không để phụ thuộc vào thị trường; trọng nước thành viên Hiệp định thương mại mà Việt Nam ký kết để khai thác lợi thuế nhập khẩu; khuyến khích thay hàng nhập sản phẩm sản xuất nước III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Phát triển sản xuất, tạo nguồn hàng phục vụ xuất 1.1 Đối với sản xuất công nghiệp - Triển khai có hiệu Đề án Cơ cấu lại ngành công nghiệp, Đề án cấu lại ngành thương mại tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 gắn với thực chuyển đổi số, kinh tế số, đặc biệt ngành chế biến, chế tạo; Tập trung phát triển sản xuất, tăng nguồn hàng cho xuất đồng thời với phát triển công nghiệp hỗ trợ để sản xuất sản phẩm thay hàng nhập cung ứng cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, đặc biệt số lĩnh vực nông sản, dệt may, da giầy, điện tử, khí nhằm nâng cao tỷ lệ giá trị nước, giảm phụ thuộc vào nguyên phụ liệu, vật tư nhập khẩu,… - Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất hàng xuất tăng cường liên kết, hợp tác, đổi công nghệ, đầu tư dây chuyền công nghệ đại nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc tế Nghiên cứu đổi phương thức tổ chức sản xuất chế biến nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng nông sản hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị, kết nối với hệ thống tiêu thụ nước - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin thương mại điện tử vào khâu trình sản xuất từ thiết kế mẫu mã đến khâu sản xuất, kiểm tra kiểm soát chất lượng sản phẩm ghi nhãn hàng hóa theo quy định; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, công cụ cải tiến suất chất lượng sản xuất; tích cực đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật, cán hoạt động xuất có kỹ thơng thạo nghiệp vụ, có trình độ ngoại ngữ tốt nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường nước quốc tế 1.2 Đối với sản xuất nông nghiệp - Triển khai quy hoạch sản xuất nông nghiệp quy hoạch phát triển ngành gắn với thực chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, phát triển sản xuất xanh bền vững - Lựa chọn nông sản có lợi cạnh tranh, quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hóa lớn, tập trung: Cây trồng (nhãn, chuối, lúa, có múi, nghệ ), vật nuôi (lơn, gà, ), đặc sản làng nghề, rau củ, chế biến xuất số trồng, vật ni khác mà thị trường có nhu cầu, đồng thời thích nghi với điều kiện đất đai, thổ nhưỡng Hưng Yên, tạo khối lượng sản phẩm đủ lớn, có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thị trường - Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, đặc biệt tập trung lĩnh vực sản xuất, bảo quản, chế biến sản phẩm nông sản chủ lực, đặc trưng tỉnh nhằm nâng cao suất, chất lượng, đạt tiêu chuẩn VietGap, GlobalGap để hướng tới mục tiêu xuất khẩu, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu - Tăng cường liên kết, phát huy vai trò tổ hợp tác, HTX nơng nghiệp, xây dựng mơ hình kinh tế hợp tác thông qua việc thành lập hợp tác xã sản xuất vùng sản xuất tập trung làm cầu nối nông dân doanh nghiệp hợp tác tiêu thụ sản phẩm thơng qua hình thức liên kết người sản xuất sở, doanh nghiệp khâu chuỗi giá trị từ công đoạn trồng đến sơ chế, bảo quản, chế biến tiêu thụ thông qua hợp đồng kinh tế 4 - Ưu tiên thu hút đầu tư dự án nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ xanh, đặc biệt công nghệ chế biến sâu, gắn với vùng nguyên liệu để nâng cao giá trị giá tăng sản phẩm xuất Phát triển thị trường xuất Củng cố tiếp tục mở rộng thị trường xuất khẩu, chủ động phối hợp chặt chẽ với Thương vụ, Chi nhánh Thương vụ, Văn phòng xúc tiến thương mại Việt Nam nước để đẩy mạnh quảng bá sản phẩm tỉnh, triển khai hiệu hoạt động xúc tiến thương mại, thúc đẩy xuất vào thị trường truyền thống thị trường mục tiêu, cụ thể: a) Đối với thị trường châu Á: Chú trọng đầu tư đổi công nghệ, nâng cao lực sản xuất, cải tiến mẫu mã, chủng loại sản phẩm đặc biệt nâng cao chất lượng hàng hóa để xuất sang thị trường Đài Loan, Hồng Kông Tăng cường đầu tư chế biến xuất mặt hàng nông sản, thực phẩm, chuối, thịt lợn, rau đáp ứng nhu cầu đa dạng khác biệt thị trường Trung Quốc Khai thác tối đa lợi ích từ việc thực Hiệp định thương mại tự Việt Nam, ASEAN với đối tác thuộc Châu Á thành viên Hiệp định thương mại tự hệ mới, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), với mặt hàng mà tỉnh có lợi như: Nơng sản, dệt may, da giầy, sản phẩm plastic, sản phẩm điện, điện tử linh kiện, phụ tùng, linh kiện ô tô, xe máy, thép kéo nguội, dao cạo râu, dao thìa dĩa inox, b) Đối với thị trường Châu Mỹ: Khai thác tối đa lợi từ Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP) nhằm tiếp tục củng cố mở rộng thị phần xuất thị trường Hoa Kỳ, Ca-na-đa Mê-hi-cô; thúc đẩy xuất sang thị trường Ắc-hen-ti-na, Bra-xin, Chi Lê, Pê-ru Về mặt hàng, thị trường Hoa Kỳ, Ca-na-đa, thúc đẩy xuất nhóm hàng mạnh xuất tỉnh, đặc biệt nhóm hàng dệt may, da giày, điện tử; khu vực Mỹ La- tinh, thúc đẩy xuất nhóm hàng giày dép, nơng sản, dệt may, điện tử c) Đối với thị trường Châu Âu: Tận dụng ưu từ Hiệp định thương mại tự hệ mới, Hiệp định thương mại tự Việt nam - EU (EVFTA) Tập trung xuất vào thị trường Châu Âu nước Đức, Pháp, Hà Lan, Nga với mặt hàng nông sản, dệt may, đồng thời đẩy mạnh xuất mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ cao, sản xuất, chế tạo chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng cao nhằm khai thác tốt lợi thuế Hiệp định EVFTA; Nâng cao chất lượng mặt hàng nông sản, dệt may, da giày, chế biến gỗ, dao cạo dâu, thìa dĩa inox cải tiến bao bì mẫu mã sản phẩm trì điều kiện vệ sinh an tồn thực phẩm, tăng cường xuất sang nước thành viên liên minh kinh tế Á - Âu Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại xuất - Tổ chức đoàn khảo sát thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham quan, khảo sát thị trường nước ngoài, học hỏi kinh nghiệm quản lý kinh doanh nhà xuất thành công Thực giải pháp tổng thể hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hoạt động xúc tiến thương mại thị trường nước Tổ chức gian hàng trưng bày, triển lãm sản phẩm đặc trưng tỉnh giúp kết nối với hệ thống phân phối thị trường trọng điểm khu vực Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Hồng Kông, Singapore, Nga, Mỹ - Phối hợp với quan chuyên môn thuộc Bộ Công Thương, Tham tán thương mại Việt Nam nước ngồi, xây dựng, cập nhật thường xun thơng tin thị trường, sách pháp luật, thơng lệ quốc tế thương mại, xuất nhập để kịp thời cung cấp, xử lý vấn đề liên quan đến vướng mắc, khiếu nại xuất nhập khẩu, phòng vệ thương mại, hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT), quy định vệ sinh an toàn thực phẩm nước - Đổi mới, nâng cao hiệu Chương trình xúc tiến thương mại xuất khẩu, trọng hoạt động xúc tiến thương mại vào thị trường trọng điểm, dài hạn; Tập trung hỗ trợ xúc tiến xuất cho mặt hàng nông sản chủ lực, mặt hàng mà tỉnh có lợi thế, sản phẩm OCOP - Đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử, chuyển đổi số hoạt động xúc tiến xuất khẩu; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia sàn giao dịch thương mại quốc tế, sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh Hưng Yên; Triển khai thực có hiệu Đề án "Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số hoạt động xúc tiến thương mại giai đoạn 2021 - 2030; Kế hoạch hành động số 31/KH-UBND ngày 21/02/2022 việc thực Quyết định số 1968/QĐTTg ngày 22/11/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số hoạt động xúc tiến thương mại giai đoạn 2021 - 2030" địa bàn tỉnh Hưng Yên năm 2022 kế hoạch khung giai đoạn 2022-2025; Kế hoạch số 197/KH-UBND ngày 05/12/2022 triển khai, áp dụng quản lý truy xuất nguồn gốc địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2022-2030; Thúc đẩy doanh nghiệp tỉnh tham gia trực tiếp mạng phân phối hàng hóa thị trường nước Nâng cao lực cạnh tranh cho sản phẩm doanh nghiệp 4.1 Đối với quan quản lý nhà nước: - Tăng cường đào tạo chuyên sâu cho cán thuộc quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện lĩnh vực: thuế, quy tắc xuất xứ, tiếp cận thị trường, đầu tư, dịch vụ, hải quan, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ, lao động, mơi trường Hiệp định thương mại tự hệ bảo đảm cán thuộc quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đảm bảo việc tận dụng thực thi Hiệp định đầy đủ hiệu - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, lĩnh vực đầu tư, thuế, hải quan, giám định chất lượng, kiểm dịch động thực vật, khử trùng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vào đầu tư phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Hưng Yên - Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước chuyên ngành nhằm tạo điều kiện thuận lợi, thơng thống cho doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập khẩu, đồng thời thường xuyên kết nối với doanh nghiệp nhằm kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp tháo gỡ hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt nhóm ngành hàng xuất có lợi tỉnh - Phối hợp chặt chẽ với quan Trung ương địa phương tổ chức lớp tập huấn phổ biến kiến thức hội nhập quốc tế liên quan đến Hiệp định kinh tế - thương mại - đầu tư song phương đa phương mà Việt Nam ký kết; hướng dẫn doanh nghiệp xuất nghiên cứu rào cản kỹ thuật thương mại, thông lệ quốc tế ngành hàng xuất khẩu; biện pháp “tự bảo vệ” có tranh chấp thương mại vụ kiện chống phá giá xảy ra… - Thực có hiệu Chương trình khuyến công, đặc biệt nội dung hỗ trợ doanh nghiệp khoa học công nghệ; nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, xây dựng quản lý thương hiệu, nhãn hiệu hàng hoá, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất tỉnh - Ðẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nông dân việc xây dựng phát triển nhãn hiệu, thương hiệu hàng hóa nông sản; tăng cường công tác quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Tiếp tục khảo sát, đánh giá khả phát triển xây dựng nhãn hiệu dẫn địa lý cho số sản phẩm đặc sản tỉnh, nhằm tăng khả cạnh tranh cho sản phẩm nông sản tỉnh - Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước hoạt động lĩnh vực thương mại, kinh tế đối ngoại có trình độ chun mơn hội nhập kinh tế quốc tế, thương mại quốc tế, đảm bảo khả tư vấn, cập nhật thông tin thị trường, tham mưu thực chế, sách kinh tế đối ngoại quản lý hoạt động xuất nhập 7 - Thực tốt chiến lược phát triển nguồn nhân lực tỉnh, giải pháp phân bổ nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực; phát triển thêm nhiều loại hình đào tạo, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh, thực đào tạo theo nhu cầu, gắn đào tạo với thực tiễn sử dụng lao động, đặc biệt lao động có tay nghề cao, lao động có trình độ nghiệp vụ xuất, nhập khẩu, trình độ ngoại ngữ, tin học, am hiểu luật pháp quốc tế, tập quán nước khu vực nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao trình hội nhập kinh tế quốc tế 4.2 Đối với doanh nghiệp: - Nghiên cứu đa dạng hóa sản phẩm có hàm lượng gia tăng cao để đáp ứng nhu cầu thị trường; đầu tư xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc ứng dụng thương mại điện tử hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng xuất để giảm chi phí giao dịch, hạ giá thành nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm; đẩy mạnh xúc tiến thương mại để quảng bá sản phẩm - Đổi công nghệ, thiết bị nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm bảo đảm tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm tiêu chuẩn kỹ thuật thị trường; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, HACCP ; xây dựng hệ thống đại lý thu mua nguyên liệu hàng nông sản ổn định lâu dài cho nông dân vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất, xuất khẩu; gắn kết tốt với nhà nông nhằm ổn định nguồn nguyên liệu tăng chất lượng nguyên liệu đầu vào cho sản xuất - Phát huy nội lực doanh nghiệp, động, sáng tạo, khai thác tiềm lợi thuế từ Hiệp định thương mại tự mà Việt nam tham gia ký kết - Xây dựng kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý đội ngũ nhân viên doanh nghiệp nhằm nâng cao trình độ chun mơn, ngoại ngữ làm việc độc lập mang tính chuyên nghiệp cao Đáp ứng xu tồn cầu hóa kinh tế - Chủ động đổi công tác quản trị nhân lực doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, nhằm tiêu chuẩn hóa hoạt động tuyển dụng, đánh giá sử dụng lao động doanh nghiệp để nâng cao khả đáp ứng tiêu chuẩn điều kiện lao động đặt từ phía nhà nhập - Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật thương mại quốc tế để sẵn sàng đối phó với tranh chấp thương mại thị trường nước chủ động u cầu Chính phủ có biện pháp xử lý đối tác nước ngồi có hành vi cạnh tranh không lành mạnh thị trường (chống bán phá giá, trợ cấp) Hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu - Hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng, đăng ký thương hiệu hàng hóa, xây dựng dẫn địa lý mặt hàng chủ lực; thương hiệu doanh nghiệp thương hiệu sản phẩm; hỗ trợ doanh nghiệp việc tiếp cận tham gia vào kênh phân phối hàng hóa thị trường nước ngồi - Phối hợp với Bộ Công Thương, Cơ quan Thương vụ Việt Nam nước ngoài, mạng lưới phân phối nước hỗ trợ phát triển thương hiệu sản phẩm tỉnh hệ thống phân phối tảng thương mại điện tử xuyên biên giới; - Hỗ trợ doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh xây dựng nhãn hiệu; đăng ký bảo hộ nhãn hiệu sản phẩm thị trường quốc tế; phối hợp với tập đoàn phân phối quảng bá, nâng cao hình ảnh sản phẩm tỉnh Đầu tư phát triển sở hạ tầng, dịch vụ phục vụ xuất - Tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp thành lập; hạ tầng thương mại khu dịch vụ, thương mại từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nguồn vốn PPP, ODA; khuyến khích thu hút nguồn vốn xã hội hóa thơng qua hoạt động xúc tiến đầu tư; - Tích cực huy động nguồn lực để đầu tư sở hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thơng làm địn bẩy việc thu hút đầu tư Triển khai mở rộng, nâng cấp, xây dựng đưa vào vận hành số tuyến đường giao thơng có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh như: quốc lộ 39, quốc lộ 38B, đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên, đường đê tả Sông Hồng, đường Vành đai (đoạn qua Hưng Yên), đường trục kinh tế Bắc Nam, đường nối hai cao tốc Hà Nội - Hải Phịng với cầu Giẽ - Ninh Bình, - Đẩy mạnh đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng lưới điện đảm bảo cung cấp điện ổn định cho phát triển sản xuất - Khuyến khích nhà đầu tư, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, đặc biệt dịch vụ kho bãi, vận chuyển, logistic; xây dựng đưa vào hoạt động chợ đầu mối nông sản nhằm đẩy mạnh hoạt động thu gom, phát luồng bán buôn, phân loại hàng hóa nơng sản phục vụ xuất Hồn thiện sở hạ tầng thông tin phục vụ cho phát triển dịch vụ logistic; khuyến khích doanh nghiệp phát triển hạ tầng kỹ thuật cho dịch vụ logistic IV NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG KẾ HOẠCH Bên cạnh việc thực nhiệm vụ chủ yếu nhiệm vụ giao Nghị quyết, Chiến lược, Kế hoạch hành động có liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở, ngành, đơn vị chủ trì, phối hợp xây dựng thực đề án, nhiệm vụ cụ thể phân công Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch V KINH PHÍ THỰC HIỆN Nguồn kinh phí thực Kế hoạch bố trí từ nguồn: Ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật; Căn nội dung, nhiệm vụ giao, hàng năm sở, ngành UBND huyện, thành phố xây dựng dự toán kinh phí thực chương trình, đề án, dự án (ban hành kèm theo Kế hoạch này) gửi Sở Tài thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy định VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Công Thương - Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, sở sản xuất ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số việc phát triển thị trường, xúc tiến thương mại xuất khẩu; hỗ trợ ứng dụng thương mại điện tử xuyên biên giới nhằm hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa sàn thương mại điện tử lớn giới; - Triển khai có hiệu Chương trình Khuyến cơng của tỉnh, Chương trình Khuyến cơng quốc gia nhằm hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đào tạo lao động - cán quản lý doanh nghiệp, đầu tư máy móc, thiết bị mở rộng sản xuất, đa dạng hóa sản phẩm phục vụ xuất khẩu; - Tổ chức triển khai có hiệu hoạt động xúc tiến thương mại nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đa dạng hóa thị trường xuất khẩu; - Phối hợp với quan liên quan thiết lập mối quan hệ với quan Thương vụ - Tham tán Thương mại Việt Nam nước để tiếp nhận thơng tin tình hình thị trường, rào cản kỹ thuật thương mại, phổ biến, thông tin kịp thời đến doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh thực tiêu kinh tế - xã hội, cân đối, bổ sung cơng trình kết cấu hạ tầng phục vụ xuất khẩu; tham mưu UBND tỉnh triển khai sách khuyến khích, hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp theo quy định bộ, ngành Trung ương ban hành phù hợp với điều kiện tỉnh - Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao chất lượng thu hút đầu tư trực tiếp nước để hỗ trợ xuất theo hướng khuyến khích chuyển giao công nghệ, phát triển công nghiệp hỗ trợ, nâng cao tỷ trọng sản xuất hàng xuất từ nguyên liệu nước, giảm dần tỷ trọng hàng gia công lắp ráp - Tăng cường thu hút đầu tư dự án đầu tư trung tâm logistics nông sản, kho lạnh phục vụ phân loại, bảo quản, sơ chế, nâng cao giá trị giữ chất lượng nông sản, trái tươi trước tiêu thụ xuất khẩu; Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn - Chủ trì phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng, rà soát quy hoạch trồng ăn chủ lực tập trung tỉnh: nhãn, chuối , thí điểm xây dựng vùng liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp để tạo nguồn nguyên liệu ổn định phục vụ sản xuất, xuất khẩu; tăng cường công tác quản lý Nhà nước chất lượng, an tồn vệ sinh nơng nghiệp từ khâu ngun liệu - bảo quản - tiêu thụ; kiên ngăn chặn tình trạng lạm dụng 10 hóa chất bảo quản sản phẩm ; xây dựng vùng chuyên canh nhằm tạo thuận lợi việc đầu tư kết cấu hạ tầng (điện, đường, hệ thống tưới tiêu ); tuyên truyền cho nông dân, doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp hiểu rõ giá trị việc thực sản xuất quy trình nơng nghiệp sạch, phù hợp quy chuẩn quốc tế, phát triển bền vững đồng thời có chế tài nhằm kiên ngăn chặn tình trạng lạm dụng hóa chất dẫn đến vượt mức quy định tồn dư sản phẩm quy chuẩn nước giới sản xuất nông nghiệp; hỗ trợ, hướng dẫn cho doanh nghiệp, tổ chức cá nhân xây dựng vùng sản xuất nơng sản an tồn (VietGap, Global Gap); - Triển khai thực có hiệu đề án, dự án phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung, nhằm nâng cao thu nhập tiến tới xuất như: Đề án phát triển giống trồng, vật nuôi; Đề án chuyển đổi cấu trồng; Đề án giới hố nơng nghiệp; Đề án xây dựng vùng sản xuất trồng trọt, chăn nuôi theo vùng tập trung tạo nguồn hàng cho xuất Sở Tài Căn khả cân đối ngân sách địa phương hàng năm, Sở Tài phối hợp với quan, đơn vị liên quan thẩm định dự tốn kinh phí thực chương trình, đề án, dự án (ban hành kèm theo Kế hoạch này) trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt Sở Khoa học Công nghệ - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan giới thiệu công nghệ tiến tiến, đại thân thiện môi trường; đề xuất, tổ chức thực chương trình, đề tài, dự án nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ tiên tiến thu hoạch, bảo quản chế biến mặt hàng nông sản xuất khẩu; tham mưu triển khai sách hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất - xuất đổi công nghệ, thiết bị, hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng đăng ký bảo hộ thương hiệu sản phẩm - Triển khai hỗ trợ doanh nghiệp, làng nghề, hợp tác xã áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến; đăng ký mã số, mã vạch gắn với truy xuất nguồn gốc; xây dựng, quản lý phát triển thương hiệu sản phẩm - Cung cấp thông tin hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) nước đến doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Sở Lao động, Thương binh Xã hội Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu phát triển thị trường lao động, gắn với nhu cầu doanh nghiệp, đặc biệt đào tạo nghề cho lao động nơng thơn theo Chương trình mục tiêu quốc gia; đạo sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh liên kết với sở giáo dục nghề nghiệp có uy tín ngồi tỉnh thực đào tạo, cung cấp lao động qua đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp; chương trình tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật lao động cho doanh nghiệp có sử dụng lao động người lao 11 động doanh nghiệp liên quan đến tiền lương, tiền thưởng, chế độ BHXH, BHYT, an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định pháp luật Ban Quản lý khu công nghiệp - Phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, tổ chức tư vấn, xúc tiến đầu tư đẩy mạnh hoạt động vận động thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Chú trọng nâng cao chất lượng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt dự án có khả hỗ trợ thúc đẩy xuất theo hướng chuyển giao công nghệ, phát triển công nghiệp hỗ trợ, nâng cao tỷ trọng hàng xuất từ nguyên liệu nước, giảm dần tỷ trọng hàng gia công, lắp ráp; - Tiếp tục tập trung, đẩy mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ dự án trình đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh khu công nghiệp; - Phối hợp chặt chẽ với sở, ngành liên quan việc xây dựng, thực chương trình hỗ trợ cung cấp thơng tin, kết nối doanh nghiệp, đặc biệt việc tiếp cận sách hỗ trợ trung ương, tỉnh đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm phối hợp tham gia chương trình xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm; khuyến khích doanh nghiệp chế biến sản phẩm xuất đầu tư đổi công nghệ thiết bị để tăng suất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng yêu cầu thị trường nhập Chi Cục Hải quan Hưng Yên Tiếp tục đẩy mạnh việc thực đơn giản hóa thủ tục xuất, nhập rút ngắn thời gian thơng quan hàng hóa xuất nhập khẩu; tiếp tục mở rộng việc triển khai thực thủ tục hải quan điện tử hệ thống thông quan tự động Vnaccs/Vcis qua mạng Internet loại hình hàng hóa xuất nhập chương trình e-payment (thu nộp thuế qua ngân hàng thương mại), ký kết với ngân hàng thương mại toàn quốc để thu nộp thuế UBND huyện, thị xã, thành phố Phối hợp với Sở, Ngành việc tham mưu, đôn đốc triển khai thực chương trình, kế hoạch có liên quan đến địa phương; trọng việc rà sốt, điều chỉnh quy hoạch phát triển sản phẩm lợi thế, vùng nguyên liệu tập trung; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng phục vụ phát triển nông nghiệp, công nghiệp sản xuất chế biến hàng xuất khẩu; hỗ trợ thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư sản xuất, chế biến hàng xuất vào địa phương 12 10 Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng xuất - Tăng cường đầu tư, cải tiến, đổi công nghệ, thiết bị; xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến hệ thống truy xuất nguồn gốc để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, đảm bảo theo yêu cầu thị trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, nâng cao giá trị sức cạnh tranh sản phẩm; đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ ngoại ngữ, am hiểu nghiệp vụ ngoại thương… để giao dịch, ký kết hợp đồng xuất theo đường ngạch; tích cực chủ động tham gia chương trình xúc tiến thương mại để tìm kiếm, phát triển, mở rộng thị trường, quảng bá sản phẩm, quảng bá thương hiệu sản phẩm vào thị trường khu vực; - Xây dựng mối liên kết nhà sản xuất nhà sản xuất với nhà phân phối, tạo thành chuỗi giá trị, chuỗi sản phẩm, đặc biệt liên kết chặt chẽ với nông dân, HTX, doanh nghiệp nông nghiệp để phát triển, nâng cao giá trị nông sản xuất tỉnh Trên sở nội dung, nhiệm vụ Kế hoạch chức năng, nhiệm vụ giao, Sở, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố đơn vị liên quan chủ động triển khai có hiệu nhiệm vụ giao Lồng ghép dự án phát triển ngành, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác với nhiệm vụ, đề án Kế hoạch để triển khai thực hiện, bảo đảm hiệu quả, tránh chồng chéo, lãng phí Định kỳ trước ngày 15/12 hàng năm báo cáo đánh giá tình hình thực Kế hoạch Sở Cơng Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương Trong q trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị phản ánh Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải theo quy định./ Nơi nhận: - Bộ Công Thương; - Thường trực Tỉnh ủy; (để báo cáo) - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ngành tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Lãnh đạo UBND tỉnh; - Đài PTTH tỉnh; Báo Hưng Yên; - Lưu: VT, KT2 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hùng Nam 13 PHỤ LỤC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIỂN LƯỢC XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN (Kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày tháng năm 2023 UBND tỉnh) STT Nội dung hoạt động Triển khai thực Chương trình, Đề án; chế I sách hỗ trợ phát triển xuất Cơ quan Cơ quan phối Thời gian chủ trì hợp thực thực thực Các sở, ban, ngành, UBND Triển khai Đề án xúc tiến thương mại xuất nhãn Sở Công huyện, thị sản phẩm chế biến từ nhãn sang thị trường Nhật Bản Thương xã, thành phố 2023-2030 giai đoạn 2021 - 2025 đơn vị liên quan Các quan Kế hoạch hành động thực Quyết định số 1968/QĐthuộc Bộ Cơng TTg ngày 22/11/2021 Thủ tướng Chính phủ phê Thương; sở, duyệt Đề án “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Sở Công ban, ngành, và chuyển đổi số hoạt động xúc tiến thương mại Thương UBND 2023-2030 giai đoạn 2021-2030” địa bàn tỉnh Hưng Yên năm huyện, thị xã, 2022 Kế hoạch khung giai đoạn 2022-2025 thành phố đơn vị liên quan Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025 Các sở, ban Sở Công ngành đơn vị 2023-2020 Thương liên quan Xây dựng chế thí điểm tích tụ, tập trung ruộng đất, Sở Nông Các sở, ban, nhằm xây dựng vùng nông nghiệp chuyên canh lớn, áp dụng công nghệ cao, công nghệ sản xuất, chế nghiệp ngành đơn vị 2023-2030 PTNT liên quan biến nông sản, liên kết tiêu thụ sản xuất nông sản; Dự án “Phát triển bền vững chuỗi giá trị nhãn, vải, có múi tỉnh Hưng Yên” Đề án tiếp tục phát triển thương hiệu sản phẩm chủ Sở Nông Các sở, ban, nghiệp ngành đơn vị 2023-2030 PTNT liên quan Sở Công Các sở, ban, lực tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020 - 2025 định hướng Thương ngành đơn vị 2023-2030 đến năm 2030 Đề án cấu lại ngành công nghiệp giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030 Đề án cấu lại ngành thương mại, giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030 liên quan Các sở, ban, Sở Công ngành đơn vị 2023-2030 Thương liên quan Các sở, ban, Sở Công ngành đơn vị 2023-2030 Thương liên quan Đề án hỗ trợ cấu lại ngành nông nghiệp, nâng cao sức Sở Nông Các sở, ban, 2023-2030 cạnh tranh, giá trị gia tăng phát triển bền vững tỉnh nghiệp ngành đơn vị 14 Hưng Yên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm PTNT 2035 liên quan Đề án Hỗ trợ xác lập phát triển vùng sản xuất gắn với Sở Nông Các sở, ban, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hữu địa bàn tỉnh 10 Hưng Yên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm nghiệp ngành đơn vị 2023-2030 PTNT liên quan 2030 Hỗ trợ bảo hộ, quản lý phát triển quyền sở hữu trí tuệ nước, kiểm sốt nguồn gốc chất lượng sau bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tối thiểu 60% sản Sở Khoa Các sở, ban, phẩm công nhận sản phẩm chủ lực sản phẩm học 11 OCOP tỉnh; Hỗ trợ đăng ký bảo hộ nước Cơng ngành đơn vị 2023-2030 liên quan cho 1-2 dẫn địa lý nhãn hiệu chứng nhận nghệ bảo hộ sản phẩm chủ lực có tiềm xuất Chương trình phát triển thị trường khoa học công nghệ tỉnh Hưng Yên đến năm 2030, Chương trình phát Sở Khoa Các sở, ban, triển tài sản trí tuệ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025, học 12 định hướng đến năm 2030 ; Kế hoạch triển khai, áp dụng Công ngành đơn vị 2023-2030 liên quan quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc địa bàn nghệ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2022-2030 II Phát triển hạ tầng phục vụ xuất nhập Sở Kế hoạch Thu hút đầu tư dự án đầu tư công nghệ cao, công Đầu tư; Các sở, ban, nghệ sạch, thân thiện với môi trường vào khu công nghiệp, nhằm tăng nhanh tốc độ phát triển công nghiệp Ban quản ngành đơn vị 2023-2030 lý khu liên quan tỉnh công nghiệp Đầu tư đồng hạ tầng CCN thành lập, thu hút doanh nghiệp tỉnh, doanh nghiệp Sở Cơng nước ngồi vào đầu tư phát triển, sản xuất kinh doanh Thương dịch vụ với tỷ lệ lấp đầy đạt 75-95% diện tích cho thuê CCN - Hoàn thiện sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin; - Duy trì, nâng cấp sàn giao dịch thương mại điện tử, đẩy mạnh dịch vụ xuất nhập tảng ứng dụng công nghệ thông tin thương mại điện tử Phát triển sản xuất hàng hóa, thơng tin thị trường, III xúc tiến thương mại xuất Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị 2023-2030 xã, thành phố đơn vị liên quan Sở Thông tin Các sở, ban, truyền ngành đơn vị 2023-2030 thông liên quan Sở Công Các sở, ban, Hỗ trợ sở sản xuất công nghiệp nông thôn chuyển ngành, UBND giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, đặc biệt Sở Công huyện, thị tập trung lĩnh vực sản xuất, bảo quản, chế biến Thương xã, thành phố 2023-2030 sản phẩm nông sản chủ lực, đặc trưng tỉnh đơn vị liên quan 15 Tuyên truyền, tập huấn kỹ thuật, triển khai nhân rộng mơ hình ứng dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp, đặc biệt nông nghiệp ứng Sở Nông dụng công nghệ cao; tập trung phát triển nông nghiệp nghiệp cơng nghệ cao, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ PTNT sinh học, công nghệ di truyền, công nghệ tế bào, công nghệ vi sinh vật vào sản xuất nơng nghiệp Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ sản xuất theo hướng sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, tiết kiệm tài nguyên Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị 2023-2030 xã, thành phố đơn vị liên quan Các sở, ban, Sở Khoa ngành, UBND học huyện, thị 2023-2030 Công xã, thành phố nghệ đơn vị liên quan Các sở, ban, ngành, UBND Phát triển thị trường xuất theo hướng trì thị Sở Cơng huyện, thị trường truyền thống, phát triển thị trường hạn chế Thương xã, thành phố 2023 -2030 việc phụ thuộc vào thị trường đơn vị liên quan Sở Công Thương Xây dựng sở liệu xuất, nhập tỉnh đảm sở, ban, ngành, Chi cục bảo đầy đủ, khoa học, kịp thời xác để cung cấp Hải quan UBND 2023-2030 cho nhà nhập huyện, thị xã, thành phố đơn vị liên quan Các sở, ban, ngành, UBND Phối hợp với Thương vụ Việt Nam nước ngồi tổ Sở Cơng huyện, thị chức Hội nghị trực tuyến kết nối cung cầu xuất Thương xã, thành phố 2023- 2030 sản phẩm hàng hóa tỉnh đơn vị liên quan Các sở, ban, ngành, UBND Tổ chức, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển Sở Công huyện, thị lãm, hội nghị, diễn đàn kết nối cung cầu hàng hoá xuất Thương xã, thành phố 2023 -2030 đơn vị liên quan Xây dựng ấn phẩm cung cấp thông tin sản phẩm, doanh nghiệp xuất tỉnh số ngôn ngữ (Trung Quốc, Anh, Nhật Bản, Hàn Quốc ) để quảng bá, cung cấp thông tin kết nối xuất nhập Các sở, ban, ngành, UBND Sở Công huyện, thị 2023 - 2030 Thương xã, thành phố đơn vị liên quan Tổ chức phổ biến, tuyên truyền Hội nhập kinh tế quốc Sở Công tế, Hiệp định thương mại tự hệ mới, sách pháp luật liên quan đến hoạt động xuất nhập (chính sách thuế, hải quan, đầu tư nước ), pháp luật chống bán phá giá, rào cản thương mại Các sở, ban, 2023-2030 Thương ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố đơn vị liên 16 quan 17