Đang tải... (xem toàn văn)
UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC UBND Sơn La, ngày tháng 9 năm 2019 BÁO CÁO Về việc thẩm tra hồ sơ đề nghị xét, công nhận h[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Số: /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Sơn La, ngày tháng năm 2019 DỰ THẢO BÁO CÁO Về việc thẩm tra hồ sơ đề nghị xét, cơng nhận hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn cho thành phố Sơn La năm 2019 Căn Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2017 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016; Căn Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Tiêu chí huyện nơng thơn Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận công bố địa phương đạt chuẩn nông thơn mới; địa phương hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; Căn Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2020; Quyết định số 1834/QĐ-UBND ngày 03/7/2017 UBND tỉnh đính tiêu chí số 02 - Giao thông Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 UBND tỉnh; Kế hoạch số 145/KH-UBND ngày 15/6/2019 UBND tỉnh đạo, kiểm tra, đôn đốc để thành phố Sơn La thực hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn năm 2019; Căn đề nghị UBND thành phố Sơn La Tờ trình số 340/TTrUBND ngày 08/8/2019 việc thẩm tra, xét công nhận thành phố hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn năm 2019; Căn kết thẩm tra, đánh giá kết xây dựng nông thôn thành phố Sơn La UBND tỉnh Sơn La báo cáo kết thẩm tra hồ sơ đề nghị xét, công nhận hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn cho thành phố Sơn La năm 2019, cụ thể sau: I KẾT QUẢ THẨM TRA Thời gian thẩm tra: Từ ngày 28/8/2019 đến ngày 12/9/2019 Về hồ sơ 1.1 Hồ sơ đề nghị thẩm tra, xét công nhận thành phố hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn năm 2019 UBND thành phố Sơn La hồn thiện đầy đủ, trình tự, thủ tục gửi Văn phịng Điều phối nơng thơn tỉnh quy định Điều 13, Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ, hồ sơ gồm: - Tờ trình số 340/TTr-UBND ngày 08/8/2019 UBND thành phố Sơn La việc thẩm tra, đề nghị xét, công nhận thành phố Sơn La hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn năm 2019; - Tổng hợp danh sách xã đạt chuẩn nông thôn địa bàn thành phố Sơn La; - Báo cáo số 686/BC-UBND ngày 08/8/2019 UBND thành phố Sơn La kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Sơn La; - Báo cáo số 685/BC-UBND ngày 08/8/2019 UBND thành phố Sơn La tổng hợp ý kiến tham gia quan, tổ chức nhân dân địa bàn thành phố Sơn La kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn thành phố Sơn La; - Biên họp ngày 06/8/2019 (gồm thành viên Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn thành phố Sơn La; Chủ tịch UBND 05/05 xã thành phố Sơn La) họp đề nghị xét, công nhận thành phố hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thôn năm 2019; - Báo cáo số 684/BC-UBND ngày 08/8/2019 UBND thành phố Sơn La tình hình nợ đọng xây dựng thực xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Sơn La; - Hình ảnh minh họa kết xây dựng nông thôn thành phố Sơn La 1.2 Công tác tổ chức tự đánh giá kết thực chương trình xây dựng nơng thơn UBND thành phố Sơn La đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch, trình tự, đủ thủ tục có phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức nhân dân địa bàn 1.3 Các tài liệu minh chứng đánh giá kết thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn lấy ý kiến tổ chức nhân dân tập hợp, phân loại, lưu trữ đầy đủ theo quy định Về kết công nhận xã đạt chuẩn nông thôn - Tổng số xã địa bàn thành phố Sơn La 05 xã, gồm xã: Chiềng Xôm, Chiềng Cọ, Chiềng Đen, Hua La Chiềng Ngần - Số xã công nhận đạt chuẩn nông thôn 05 xã - Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn 05/05 xã, đạt tỷ lệ 100% Về kết xây dựng nông thôn 3.1 Công tác đạo, điều hành a) Hệ thống quản lý, giúp việc cấp củng cố, kiện toàn: Tổ chức máy quản lý, đạo chương trình từ thành phố đến xã, thường xuyên củng cố kiện toàn theo quy định; Ban Chỉ đạo cấp phát huy tốt vai trò lãnh đạo, đạo, quản lý vận hành Chương trình, cụ thể: - Cấp thành phố: Đã thành lập, thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn thành phố; Trưởng Ban Chỉ đạo đồng chí Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố; Các Phó Trưởng Ban Chỉ đạo đồng chí Chủ tịch UBND thành phố, Trưởng phòng Kinh tế thành phố, Trưởng phịng Tài - Kế hoạch thành phố; thành viên lại Trưởng phòng ban, ngành, đơn vị thành phố; phòng Kinh tế thành phố quan thường trực Chương trình - Cấp xã: Đã thành lập thường xuyên kiện toàn 05/05 Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn xã (đồng chí Bí thư Đảng ủy xã Trưởng Ban Chỉ đạo xã); Ban Quản lý cấp xã (đồng chí Chủ tịch UBND xã Trưởng ban Quản lý xã); Ban Giám sát cộng đồng xã; Ban Phát triển (gồm đồng chí Bí thư chi Trưởng Ban Phát triển, thành viên gồm trưởng trưởng tổ chức đoàn thể bản) b) Ban hành văn đạo, thực sách hỗ trợ: - Ban Thường vụ thành uỷ ban hành Nghị số 20-NQ/TU ngày 26/8/2013 tăng cường lãnh đạo việc thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020 - Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn thành phố phịng, ban chun mơn ban hành 380 văn để lãnh đạo, đạo, triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn (Nghị quyết, định, kế hoạch, báo cáo, công văn đạo, hướng dẫn, đôn đốc…) Các văn đạo, hướng dẫn đảm bảo thực theo quy định, chế, sách Trung ương, tỉnh phù hợp với tình hình thực tế thành phố c) Công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn thực hiện: Hàng năm Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban đạo xây dựng nông thôn thành phố tổ chức đồn cơng tác thực kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình, tiến độ triển khai xây dựng nông thôn 05/05 xã Qua công tác kiểm tra kịp thời đôn đốc, chấn chỉnh tồn hạn chế đề giải pháp tháo gỡ khó khăn cho địa phương để đẩy nhanh tiến độ hồn thành xây dựng nơng thơn 3.2 Công tác truyền thông, đào tạo, tập huấn a) Công tác tuyên truyền: - Trung tâm Truyền thông - Văn hóa thành phố xây dựng trì đặn chuyên mục “Thành phố chung tay xây dựng nông thôn mới”, tháng xây dựng chuyên mục hai thứ tiếng Thái tiếng phổ thông; định kỳ thứ 3, thứ hàng tuần phát tin, xây dựng nông thôn (với 960 chuyên mục, 200 phóng 600 tin phát hệ thống loa truyền sở phong trào thi đua "Sơn La chung sức xây dựng nông thôn mới” Tuyên truyền băng rôn hiệu, cờ, pa nô áp phích) - Ban Chỉ đạo xây dựng nơng thơn thành phố cấp phát 1.000 tập báo, tạp chí nơng thơn cho xã, tun truyền Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới; Tiếp nhận từ Văn phịng Điều phối nơng thơn tỉnh cấp phát 100 pa nơ, 500 áp phích, 50 lịch 200 sách tuyên truyền xây dựng nông thôn đến xã - Đã phát động thực tốt phong trào thi đua “Thành phố Sơn La chung sức xây dựng nông thôn mới” nhân dân đồng tình hưởng ứng; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể trị xã hội đạo, hướng dẫn 05/05 xã tập trung đẩy mạnh nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với phong trào “Chung sức xây dựng nông thôn mới” địa bàn; việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách cách thức tiến hành xây dựng nông thôn quan tâm triển khai, phổ biến sâu rộng đến cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân với nhiều hình thức đa dạng, phong phú - Cơng tác tun truyền, vận động góp phần quan trọng giúp cán nhân dân có nhận thức đầy đủ Chương trình, thay đổi nếp nghĩ, khắc phục bước tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước, khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo nhân dân; tạo động lực to lớn biến chương trình thành phong trào ngày lan rộng, thể việc tự giác chấp hành, tự nguyện đóng góp ngày cơng lao động, tiền của, hiến đất, tài sản đất để chung tay xây dựng nông thôn b) Công tác đào tạo, tập huấn: - Đã tổ chức đưa cán thành phố, xã, tham gia lớp tập huấn chuyên đề nông thôn tỉnh, thành phố tổ chức như: Triển khai văn xây dựng nông thôn mới; Lập quy hoạch Đề án xây dựng nông thôn mới; điều tra khảo sát thực trạng nông thôn; công tác tuyên truyền, vận động tham gia xây dựng nông thôn mới; cách lập đề án phát triển sản xuất theo lợi địa phương; triển khai nội dung chủ trương, sách xây dựng nông thôn Trung ương, tỉnh, cho thành viên Ban Chỉ đạo cấp, Ban quản lý, Ban phát triển xã … - Thông qua lớp đào tạo, bồi dưỡng nông thôn bước hoàn thiện, trang bị, cập nhật thêm thông tin, kỹ năng, phương pháp chuyên môn nghiệp vụ, tích lũy thêm kinh nghiệm cho cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp đặc biệt cấp xã, đáp ứng yêu cầu có đóng góp quan trọng việc đạt kết quả, thành tựu xây dựng nông thôn 3.3 Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Sơn La Ngồi nguồn vốn bố trí đầu tư trực tiếp thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới, UBND thành phố đạo thực lồng ghép chương trình mục tiêu, dự án khác để thực xây dựng nơng thơn mới; vận dụng sách ưu đãi hợp pháp để kêu gọi tham gia, đầu tư Công ty, Doanh nghiệp ngồi địa bàn; đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động nhằm tạo ý thức trách nhiệm, tinh thần tự giác phát huy vai trò chủ thể người dân tham gia chung sức xây dựng nông thôn (bao gồm tiền mặt, vật, ngày công lao động, đóng góp tiền, đất đai, hoa màu…) Đến năm 2019, tổng nguồn vốn huy động thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Sơn La 1.031,595 tỷ đồng, cụ thể: - Vốn ngân sách nhà nước: 238,817 tỷ đồng, 23,12% tổng vốn thực hiện, đó: + Vốn ngân sách Trung ương trái phiếu Chính phủ: 16,692 tỷ đồng, 1,618 % tổng vốn thực hiện; + Vốn ngân sách tỉnh phân cấp: 18,801 tỷ đồng, 1,753% tổng vốn thực hiện; + Vốn ngân sách thành phố: 83,693 tỷ đồng; 8,113% tổng vốn thực hiện; + Vốn ngân sách cấp xã: 0,5 tỷ đồng 0,048% tổng vốn thực hiện; + Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án: 119,851 tỷ đồng, 11,618% tổng vốn thực hiện; - Vốn từ doanh nghiệp, hợp tác xã loại hình kinh tế khác: 29,778 tỷ đồng, 2,89% tổng vốn thực - Vốn huy động từ nhân dân: 763,3 tỷ đồng, 73,99 % tổng vốn thực hiện, đó: Nhân dân đóng góp tiền mặt, ngày công là: 63,3 tỷ đồng; Hiến đất, cối, hoa màu, vật liệu, quy đổi tiền là: 50 tỷ đồng; Xây dựng, cải tạo nhà dân cư, cơng trình vệ sinh ước tính khoảng: 200 tỷ đồng; Đầu tư phát triển xuất (mua cây, giống; phân bón, thuốc BVTV, hệ thống tưới phục vụ sản xuất) ước tính khoảng: 450 tỷ đồng 3.4 Kết thực theo nhóm tiêu chí 3.4.1 Công tác lập, tổ chức thực quy hoạch - Thành phố Sơn La UBND tỉnh Sơn La phê duyệt đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định 1903/QĐ-UBND ngày 08/8/2016 UBND tỉnh - UBND thành phố phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn 05/05 xã (Chiềng Xôm, Chiềng Cọ, Chiềng Đen, Hua La, Chiềng Ngần) Quyết định số 2878/QĐ-UBND ngày 17/10/2012, Quyết định số 3664/QĐ-UBND ngày 02/11/2012, Quyết định số 3665/QĐ-UBND ngày 02/11/2012, Quyết định số 3348/QĐ-UBND ngày 09/11/2018, Quyết định số 3666/QĐ-UBND ngày 02/11/2012 - Ủy ban nhân dân 05/05 xã thành phố tổ chức hội nghị công khai công bố rộng rãi đồ án quy hoạch đến tầng lớp nhân dân địa bàn; thực niêm yết công khai đồ quy hoạch xã; đồng thời ban hành quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch, cắm mốc tổ chức thực theo quy hoạch duyệt Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số - Quy hoạch 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% 3.4.2 Xây dựng sở hạ tầng thiết yếu a) Tiêu chí số - Giao thông: Với phương châm "Nhà nước nhân dân làm", giao thông nông thôn địa bàn thành phố có bước phát triển số lượng chất lượng Thời gian qua, nâng cấp, sửa chữa thi công 130,774 km đường giao thông nông thôn, đáp ứng nhu cầu lại, vận chuyển hàng hóa, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội địa phương, cụ thể: - Tổng chiều dài đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện nhựa hóa, bê tơng hóa, đảm bảo tô lại thuận tiện quanh năm 94,321km/104,317km, đạt 90,4% - Tổng chiều dài đường trục bản, tiểu khu đường liên bản, tiểu khu cứng hóa bê tông xi măng 88,858km/121,928km, đạt 72,9% - Tổng chiều dài đường ngõ không lầy lội vào mùa mưa 90,11km/90,11km, đạt 100%; cứng hóa 56,608/90,11km, đạt 62,8% - Tổng chiều dài đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm cứng hóa 11,554km/20,54km, đạt 56,3% Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số - Giao thông 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% b) Tiêu chí số - Thủy lợi: - Tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tính diện tích đất trồng lúa diện tích mặt nước ni trồng thủy sản tưới tiêu tiêu nước chủ động 05 xã địa bàn thành phố 638,895 ha/686,645 ha, đạt tỷ lệ 93,04%; 05/05 xã đảm bảo vận hành cơng trình kênh mương nội đồng có hiệu bền vững, phục vụ sản xuất, dân sinh nhân dân đồng thuận cao; thực tốt công tác huy động đóng góp cơng lao động nạo vét, phát quang mương nội đồng đảm bảo lưu thơng dịng chảy tưới tiêu phục vụ sản xuất - Hàng năm, thành phố 05/05 xã kiện toàn Ban Chỉ huy phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn; phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, xây dựng phương án phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “4 chỗ”; Cơng tác phịng chống thiên tai triển khai hội nghị tập huấn cho tất thành viên Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn xã, phường; sở hạ tầng, trang thiết bị địa phương trang bị đầy đủ đáp ứng yêu cầu phòng chống thiên tai Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số - Thủy lợi 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% c) Tiêu chí số - Điện: - Hệ thống điện địa bàn quan tâm cải tạo, đầu tư phát triển, đáp ứng nhu cầu sản xuất, sinh hoạt nông thôn; Hệ thống điện phù hợp theo quy định Bộ Công thương đạt tiêu chuẩn kỹ thuật ngành Điện - Nguồn cấp điện cho thành phố lưới điện Quốc gia với cao áp 110kV lộ 173 Hịa Bình- Sơn La, tiết diện dây dẫn AC-185; tuyến cao áp dự phòng 110kV lộ 175 Việt Trì - Sơn La, cấp điện cho trạm biến áp khu vực 110/35/22 kW phường Chiềng Sinh với công suất 2x25MVA Trạm biến áp khu vực 110kV/35/22/10kV phường Chiềng Sinh đảm nhiệm vai trò cấp điện cho thành phố nhiều huyện tỉnh có cơng suất 2x25MVA - Lưới điện: + Lưới trung thế: Thành phố sử dụng lưới điện trung áp có tổng chiều dài khoảng 237 Km với cấp điện áp khác nhau: 35kV 22kV (trong tuyến 22kV chủ yếu nâng cấp để cấp điện cho phường trung tâm đô thị, tuyến 35kV cấp điện cho khu vực phía Tây thành phố) + Lưới điện chiếu sáng có trục đường thành phố với tổng chiều dài chiếu sáng đạt 36 km, đạt 100% xây dựng đảm bảo yêu cầu kỹ thuật mỹ quan thị - Thành phố có khoảng 290 trạm biến áp phân phối với tổng công suất 70.714 kVA: Gồm 114 trạm 35/0.4 kV; 176 trạm 22/0.4 kV; đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng điện Hiện nay, tiêu chuẩn cấp điện sinh hoạt khu vực nội thành thành phố đạt 881,58KW/người/năm, tổng số 15/15 tuyến đường khu vực nội thành chiếu sáng đạt tỷ lệ 100% - Tỷ lệ số hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn địa bàn 05 xã thành phố theo xác nhận ngành điện 7.294/7.503 hộ, đạt 97,2% Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số - Điện 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% d) Tiêu chí số - Trường học: - Trên địa bàn thành phố Sơn La có 01 trường đại học (Đại học Tây Bắc); 03 trường Cao đẳng (Cao đẳng Sơn La, Cao đẳng Y tế Sơn La, Cao đẳng Kỹ thuật công nghệ Sơn La); 06 trường Trung học chuyên nghiệp dạy nghề (Trung tâm Bồi dưỡng trị thành phố, Trung tâm GDNN-GDTX thành phố, Trung tâm GDTX tỉnh Sơn La, Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề tỉnh, Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Du lịch Sơn La, Trường Trung cấp Luật); 06 trường Trung học phổ thông (Tô Hiệu, Nguyễn Du, Chuyên Sơn La, Chiềng Sinh, Trường PTDT Nội trú tỉnh, Trường liên cấp TH - THCS THPT Chu Văn An) - Hệ thống trường học cấp (Mầm non, tiểu học trung học sở) địa bàn 05 xã thành phố có 14 trường; số trường học cấp có sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn 12/14 trường, đạt 85,71% Đến nay, 100% trường trì giữ vững tiêu chí trường chuẩn Quốc gia, thực hiệu việc dạy học, bảo quản sở vật chất, giữ gìn vệ sinh trường lớp, trồng xanh, tạo bóng mát nhằm nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn Đánh giá Đoàn thẩm tra: Tiêu chí số - trường học 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% đ) Tiêu chí số - Cơ sở vật chất văn hóa: - Các cơng trình văn hóa, thể thao phục vụ cấp đô thị gồm: Trung tâm Văn hóa - Điện ảnh tỉnh; Nhà hát Ca, Múa Nhạc tỉnh; Sân Vận động tỉnh; Trung tâm Huấn luyện Thi đấu TDTT tỉnh; Nhà văn hóa thành phố; Trung tâm Truyền thơng - Văn hóa thành phố; Nhà Văn hóa Thiếu nhi tỉnh; Trung tâm phát hành phim chiếu bóng tỉnh Sơn La; Trung tâm Hoạt động Thanh Thiếu niên tỉnh; Bảo tàng tỉnh Sơn La; Bưu điện tỉnh Sơn La; Bể bơi bốn mùa Công ty CP quản lý Giao thơng 1, Bể bơi Bó, Bể bơi thơng minh số cơng trình văn hóa thể thao quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn - Đối với 05 xã địa bàn thành phố: Có 05/05 xã có nhà văn hóa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa tồn xã, đạt 100%; có tổng số 68/68 bản, tiểu khu 05 xã có nhà văn hóa - khu thể thao bản, tiểu khu phục vụ sinh hoạt động cộng đồng đảm bảo theo quy định, đạt 100% - Các thiết chế văn hóa, thể thao vào hoạt động phát huy hiệu quả, tạo điều kiện để tầng lớp nhân dân hưởng thụ tham gia hoạt động văn hóa - văn nghệ, TDTT góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, thể chất, đảm bảo sức khỏe cho người dân Hoạt động nhà văn hóa, khu thể thao diễn sôi nổi, số lượng chất lượng hoạt động văn hóa, thể thao nâng cao rõ rệt Nội dung phương thức hoạt động thường xuyên đổi mới, từ phát huy tinh thần chủ động, tích cực, nỗ lực người dân vai trò tự quản cộng đồng nghiệp giữ gìn phát triển văn hóa; đồng thời làm nhiệm vụ tuyên truyền, cổ động phục vụ nhiệm vụ trị tạo tảng vững xây dựng đời sống văn hóa sở, xây dựng nơng thơn bền vững Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số - Cơ sở vật chất văn hóa 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% e) Tiêu chí số - Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn: - Trên địa bàn thành phố có 15 cơng trình chợ, siêu thi trung thâm thương mại, đó: 12 chợ (gồm: 02 chợ hạng II (chợ Trung tâm thành phố chợ 7-11); 10 chợ hạng III); 02 siêu thị (Siêu thị nội thất Nhà Xinh hạng III; Siêu thị HaproMark Sơn La hạng III); 01 Trung tâm thương mại Vincom Hệ thống chợ, siêu thị trung tâm thương mại thành phố với chất lượng hạ tầng tốt, đáp ứng nhu cầu mua sắm người dân - 05/05 xã địa bàn có sở hạ tầng thương mại nơng thơn đánh giá công nhận đạt chuẩn theo quy định Quyết định số 4800/QĐ-BCT ngày 08/12/2016 Bộ Cơng thương Trong đó: 03 xã (Chiềng Xơm, Chiềng Cọ, Chiềng Đen) có chợ nơng thơn xây dựng theo quy hoạch 02 xã (Hua La, Chiềng Ngần) có cửa hàng kinh doanh tổng hợp, cửa hàng tiện lợi đáp ứng nhu cầu mua bán người dân địa phương - Tình hình bn bán, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, công tác phòng chống cháy nổ chợ quản lý kiểm sốt; Cơng tác phối hợp liên ngành tăng cường cơng tác kiểm tra tình hình vệ sinh an toàn thực phẩm thực thường xuyên Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số - Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% f) Tiêu chí số - Thơng tin Truyền thơng: - 05/05 xã địa bàn có điểm phục vụ bưu (đại lý bưu điện) đáp ứng điều kiện sở vật chất dịch vụ cung ứng theo quy định - Có tổng số 68/68 bản, tiểu khu 05 xã có khả sử dụng dịch vụ điện thoại dịch vụ truy nhập internet đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia - 05/05 xã thành phố lắp dựng hệ thống đài truyền không dây gồm cột ăng ten hệ thống loa đến 68/68 bản, tiểu khu - Đảng ủy, HĐND, UBND 05/05 xã có máy tính kết nối mạng internet băng rộng sử dụng phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành: Phần mềm quản lý văn bản, phần mềm Kế toán - Ngân sách, phần mềm kê khai thuế, phần mềm tư pháp hộ tịch, phần mềm báo cáo trực tuyến Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số - Thơng tin Truyền thông 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% g) Tiêu chí số - Nhà dân cư: - Nhà dân cư 05 xã xây dựng, chỉnh trang góp phần nâng cao chất lượng sống người dân Cùng với việc thực trách nhà cho hộ nghèo, gia đình sách, người có cơng, hộ có hồn cảnh khó khăn, thành phố quan tâm đạo, huy động nguồn vốn xã hội hóa để thực xóa nhà tạm, dột nát địa bàn (ước tính giai đoạn 2012-2019 có 450 nhà xây dựng địa bàn 05 xã) Đến nay, địa bàn 05 xã không cịn nhà tạm, dột nát; tiếp tục tích cực vận động nhân dân tự xây dựng, nâng cấp chỉnh trang nhà đạt chuẩn theo quy định - Đến năm 2019, tổng số hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng 05 xã 6.583/7.503 hộ, đạt 87,7%, đó: xã Chiềng Xơm đạt 88,3%, xã Chiềng Cọ đạt 78,26%, xã Chiềng Đen đạt 88,05%, xã Hua La đạt 82%, xã Chiềng Ngần đạt 90,73% Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số - Nhà dân cư 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% 3.4.3 Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân a) Về nông, lâm nghiệp, thủy sản: - Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản năm 2019 đạt 1.046 tỷ đồng, tăng 0,38% so với năm 2018 Hoạt động sản xuất nơng, lâm nghiệp tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao chất lượng sức cạnh trạnh sản phẩm, trọng xây dựng thương hiệu; cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng phát triển mạnh ngành trồng trọt, đó: Từng bước chuyển đổi cấu trồng từ hàng năm hiệu kinh tế thấp sang trồng ăn quả, công nghiệp lâu năm; Chăn nuôi phát triển ổn định, cấu đàn vật nuôi chủ yếu, giá trị, sản lượng thịt tăng qua năm (Đàn trâu 528 con, đàn bò 6.260 con, đàn lợn 23.000, đàn gia cầm 510.000) Công tác quản lý, bảo vệ phát triển vốn rừng triển khai tích cực, trì tốt việc khoanh ni bảo vệ phịng chống cháy rừng (diện tích quy hoạch loại rừng 8.655,45 ha, diện tích quy hoạch loại rừng 1.099,85 ha); thường xuyên thực tốt công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật quản lý, bảo vệ rừng, phương án phòng chống cháy rừng, tỷ lệ che phủ rừng năm 2018 đạt 32,5% - Trong năm qua (2012-2019), thành phố thực giải pháp phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân dựa tiềm lợi vùng, địa phương Tập trung đạo phát triển số cây, chủ lực theo hướng sản xuất hàng hóa đảm bảo bền vững gắn với công nghiệp chế biến phù hợp với quy hoạch phát triển tỉnh thành phố, như: Phát triển vùng trồng cà phê tập trung xã (Chiềng Đen, Hua La, Chiềng Ngần, Chiềng Cọ) đến nay, tổng diện tích trồng cà phê địa bàn thành phố đạt gần 5.000ha; phát triển hoa công nghệ cao địa bàn xã Chiềng Xôm; phát triển chăn nuôi lợn địa bàn xã: Chiềng Xôm, Chiềng Ngần, Chiềng Cọ; chăn nuôi đại gia súc xã: Chiềng Đen, Chiềng Cọ, Chiềng Ngần; nuôi cá xã Chiềng Xôm, xã Hua La,… Đời sống người lao động cải thiện rõ rệt, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn Một số kết bật sau: + Hình thành vùng trồng ăn quy mơ lớn, hướng tới sản xuất hàng hóa, tạo điều kiện để sản xuất theo quy trình sản xuất nông nghiệp tốt theo tiêu chuẩn VietGap, cấp mã số vùng trồng như: Mơ hình trồng xồi Đài Loan Phường, Nà Ngùa, xã Chiềng Ngần với tổng diện tích: 93,814 ha, với 116 hộ gia đình tham gia; mơ hình trồng xồi Đài Loan, nhãn ghép Bản Sẳng, Hụm, Phiêng Hay, Bản Có, xã Chiềng Xơm với tổng diện tích 101,755 203 hộ gia đình tham gia Ngồi diện tích trồng xồi ghép Đài Loan thực theo mơ hình có hỗ trợ nhà nước, hộ xã Chiềng Ngần, Chiềng Xôm tự trồng khoảng 100 ha; suất bình qn xồi Đài Loan 10 tấn/ha; Mơ hình cải tạo vườn nhãn, với diện tích 163 xã Chiềng Ngần (bằng giống nhãn chín muộn, nhãn chín sớm) Năm 2018 - 2019, diện tích trồng xoài bước đầu cho thu hoạch, với giá bán khoảng 15 nghìn đồng/1kg, bình quân doanh thu đạt khoảng 150 triệu đồng/ha + Mơ hình trồng ăn (mận hậu, mận cơm) xen cà phê địa bàn xã Chiềng Đen, Chiềng Cọ, Hua La với tổng diện tích khoảng 1.600 cho thu nhập cao từ 200 - 250 triệu đồng/ha/năm Mơ hình trồng xen canh khơng giúp người nơng dân có thu nhập ổn định mà cịn giữ lại diện tích nhiều giống mận đặc sản (mận hậu gốc từ năm 1990); Hiện nay, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Sơn La xây dựng nhãn hiệu sản phẩm cho mận Sơn La, khu vực xã Chiềng Đen, Chiềng Cọ, Hua La, Chiềng Ngần thành phố nằm khu vực nghiên cứu, đưa vào khu vực dẫn địa lý phép sử dụng nhãn hiệu mận Sơn La - Thực Luật Hợp tác xã năm 2012 sau năm thực xây dựng nông thôn mới, kinh tế tập thể thành phố Sơn La có bước phát triển mới, xuất nhiều mơ hình kinh tế hợp tác, liên doanh liên kết, mơ hình sản xuất tập trung quy mơ lớn bước đầu khắc phục số yếu khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã; Đến nay, địa bàn thành phố có 01 Liên hiệp Hợp tác xã 52 HTX hoạt động, 28 HTX nơng, lâm nghiệp; 24 HTX dịch vụ thương mại tổng hợp, vận tải, xây dựng, cấp nước; tổng số xã viên Hợp tác xã là: 932 người, tổng vốn điều lệ đạt 101,917 tỷ đồng b) Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ: - Ngành công nghiệp, xây dựng tiếp tục tăng trưởng, giá trị sản xuất ước đạt 4.622 tỷ đồng; thành phố đạo sở sản xuất tích cực đầu tư theo chiều sâu, đổi thiết bị công nghệ, nâng cao lực, hiệu sản xuất kinh doanh chất lượng sản phẩm; hầu hết sản phẩm công nghiệp chủ yếu (gạch, đá xây dựng, cà phê nhân, nước máy thương phẩm, điện thương phẩm) đạt vượt so với kế hoạch, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất tiêu dùng nhân dân Hoạt động thương mại - dịch vụ phát triển, thị trường hàng hóa, dịch vụ đáp ứng hoạt động sản xuất đời sống nhân dân Giá trị sản xuất ngành dịch vụ ước đạt 4.436 tỷ đồng; tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội ước đạt 8.832 tỷ đồng, đó: kinh tế nhà nước chiếm 13,2%, kinh tế tập thể cá thể chiếm 32,4%, kinh tế tư nhân chiếm 54,4% Các hoạt động dịch vụ vận tải thông suốt, đáp ứng nhu cầu lại lưu thơng hàng hóa nhân dân, doanh thu vận tải ước đạt 936,7 tỷ đồng - Về phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn: Thành phố tập trung thực sách thu hút đầu tư, khuyến khích phát triển công nghiệp, TTCN khu vực nông thôn tập trung vào ngành nghề mạnh địa phương, như: Xay xát, chế biến lương thực, thực phẩm; may mặc; chế biến gỗ, khí hàn tiện; dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp; thực quy hoạch hệ thống chợ Đã triển khai hỗ trợ dự án khuyến công (Hỗ trợ sở xây dựng lị sấy nơng sản; sản xuất vật liệu xây dựng; sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ), dự án phát triển thương mại nông thôn giải pháp đẩy mạnh xuất mặt hàng nông sản chủ lực thành phố; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xây dựng liên kết với hộ sản xuất, tổ hợp tác, hợp tác xã để thực việc đầu tư, chuyển giao kỹ thuật, thu mua, chế biến, nâng cao chất lượng nông sản phẩm, đưa giá trị sản xuất cơng nghiệp, TTCN nơng thơn tăng - Ngồi ra, thành phố quan tâm phát triển loại hình du lịch cộng đồng địa bàn xã; hỗ trợ Hợp tác xã, hộ gia đình phát triển Nhà nghỉ cộng đồng (Homestay) kèm dịch vụ du lịch cộng đồng, dịch vụ ăn uống Homestay Minh Hải, Sơn Khè Mòng, xã Hua La; Homestay Long Trang, Minh Châu Hụm, xã Chiềng Xôm, Homestay Minh Trường Homestay Núi Đá Xanh Hùn, xã Chiềng Cọ; hỗ trợ Homestay liên kết với cơng ty du lịch ngồi tỉnh c) Phản ánh số kết thu nhập bình qn khu vực nơng thơn, tỷ lệ hộ nghèo tổ chức sản xuất sau: * Tiêu chí số 10 - Thu nhập: Xác định xây dựng nông thôn với mục tiêu nâng cao thu nhập, ổn định sống người dân, bên cạnh việc tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, thành phố triển khai, thực có hiệu chế, sách khuyến khích, hỗ trợ cho phát triển kinh tế nông thôn, đặc biệt việc triển khai mô hình phát triển sản xuất, ứng dụng cơng nghệ cao nâng cao góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao mức mức thu nhập bình quân đầu người địa bàn nơng thơn Kết rà sốt thu nhập bình quân đầu người 05 xã năm 2019 đạt vượt kế hoạch đề ra, cụ thể: Xã Chiềng Xôm đạt 32,16 triệu đồng/người/năm (năm 2015 đạt 19,5 triệu đồng/người/năm); xã Chiềng Cọ đạt 33,6 triệu đồng/người/năm (năm 2016 đạt 23,12 triệu đồng/người/năm); xã Chiềng Đen đạt 32,21 triệu đồng/người/năm (năm 2017 đạt 26,27 triệu đồng/người/năm); xã Hua La đạt 33,5 triệu đồng/người/năm (năm 2018 đạt 29 triệu đồng/người/năm); xã Chiềng Ngần đạt 32,15 triệu đồng/người/năm Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số 10 - Thu nhập 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% * Tiêu chí số 11 - Hộ nghèo: Cùng với việc triển khai thực hiệu sách, tập trung giải pháp thực giảm nghèo (tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận đầy đủ dịch vụ xã hội để ổn định sống; Tổ chức tốt hội nghị tư vấn, giới thiệu việc làm, sàn giao dịch việc làm cho người lao động, đại diện người lao động; Thường xuyên rà soát, giám sát công tác giảm nghèo phường, xã; tuyên truyền, tư vấn hiến kế làm ăn, phát triển sản xuất cho hộ nghèo ) Hiện nay, số hộ nghèo địa bàn 05 xã thành phố 166/7.503 hộ, chiếm 2,2%, đó: xã Chiềng Ngần chiếm 1,9%; xã Chiềng Xôm chiếm 1,8%; xã Hua La chiếm 1,01%; xã Chiềng Đen chiếm 5,1%; xã Chiềng Cọ chiếm 1,8% Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số 11 - Hộ nghèo 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% * Tiêu chí số 12 - lao động có việc làm: Cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn quan tâm trọng, phối hợp tổ chức đào tạo trung cấp nghề, sơ cấp nghề cho lao động để giải việc làm cho lao động 05 xã với đa dạng loại hình ngành nghề thích hợp như: Kỹ thuật chăn ni phịng bệnh cho vật ni, kỹ thuật trồng, chăm sóc, sơ chế, bảo quản cà phê/cây ăn quả, đào tạo nghề may mặc, sửa chữa xe máy Tổng số lao động có việc làm thường xuyên dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động 05 xã 17.612/18.520 lao động, đạt 95,09% Đánh giá Đoàn thẩm tra: Tiêu chí số 12 - Lao động có việc làm 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% * Tiêu chí số 13 - Tổ chức sản xuất: - Hợp tác xã cà phê Bích Thao thành lập từ tháng 5/2017, trụ sở giao dịch Hoàng Văn Thụ, xã Hua La, thành phố Sơn La HTX có 11 thành viên với mục đích liên kết người sản xuất cà phê địa bàn xã Hua La thành phố nhằm phát triển cà phê có hiệu quả, bền vững: Trong năm 2018, Hợp tác xã ký hợp đồng cung cấp sản phẩm cà phê nhân cho Công ty Cổ phẩn cà phê Nasan Việt Nam với tổng khối lượng 2.000 tấn; tổng doanh thu Hợp tác xã năm 2018 ước tính 60 tỷ đồng Hợp tác xã mở rộng thị trường tiêu thụ sang thị trường khó tính, u cầu cao chất lượng sản phẩm như: Đức, Hoa Kỳ; Thái Lan cụ thể: xuất 9,2 cà phê nhân Arabica sang Cộng hòa liên bang Đức; 40 sang Hoa Kỳ Ủy thác xuất sang Đức, Hoa Kỳ Thái Lan 54,8 tấn; tổng giá trị xuất đạt tỷ đồng Cũng năm 2018, Hợp tác xã nghiên cứu ứng dụng thành công công nghệ sơ chế cà phê theo phương pháp Honey - Mật ong, phơi nhà kính; mang lại giá trị lợi nhuận cao gấp đến lần so với cách sơ chế thông thường người tiêu dùng, đặc biệt khách du lịch nước ưa chuộng Bên cạnh việc xuất, bán sản phẩm cà phê nhân, Hợp tác xã phát triển hệ thống bán lẻ cà phê bột mang nhãn hiệu Cà phê Bích Thao Sơn La; sản phẩm có mặt nhiều tỉnh thành nước như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Hải Phịng, Quảng Trị, Nha Trang, - Xã Chiềng Xơm có HTX hoa cao cấp với quy mơ 70ha (trong có 1.500m2 trồng nhà lưới ứng dụng công nghệ cao) Nhờ áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, cộng thêm thời tiết, khí hậu phù hợp với sinh trưởng phát triển hoa hồng, sản lượng hoa bình quân đạt khoảng từ 0,9 - 1,1 triệu bông/ha/ năm; giá bán giao động từ 1.000-1.500 đồng/bơng tùy thời điểm; lợi nhuận bình qn đạt từ 300-500 triệu đồng/ha/năm Bên cạnh việc cung cấp cho nhu cầu thị trường tỉnh, hộ gia đình trồng hoa cịn liên kết cung cấp cho tỉnh lân cận Lai Châu, Điện Biên, Hịa Bình, n Bái, Phú Thọ… - Hợp tác xã Đại Dương thành lập năm tháng 4/2019, Kềm, xã Chiềng Ngần Ngành nghề kinh doanh chủ yếu trồng bưởi, cam, nhãn, xoài, long theo hướng thương phẩm.Với mục tiêu bước xây dựng mối liên kết bền vững liên kết sản xuất, HTX có thành viên tham gia trồng loại ăn HTX vào hoạt động góp phần giải việc làm cho từ 30 đến 35 lao động địa phương, với mức thu nhập bình qn 3.000.000/người/tháng; Góp phần đảm bảo an sinh xã hội xây dựng nông thôn địa phương Lợi nhuận bình quân ước đạt 250 - 300 triệu đồng/ha/năm - Mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững: Liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cà phê hộ gia đình xã Chiềng Cọ, Chiềng Đen, Chiềng Ngần với Công ty Cà phê Minh Tiến Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số 13 - Tổ chức sản xuất 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% 3.4.4 Phát triển giáo dục, y tế, văn hóa bảo vệ mơi trường a) Tiêu chí số 14 - Giáo dục Đào tạo: - UBND thành phố trọng, tập trung nâng cao chất lượng dạy học toàn ngành giáo dục địa bàn; nâng cao chất lượng dạy học cấp học, bậc học Duy trì kết phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục THCS Đến nay, có 12/12 xã, phường đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi; 12/12 xã phường đạt phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3; 7/12 xã phường đạt phổ cập giáo dục THCS mức độ 3, 5/12 đạt mức độ 2; 11/12 xã phường đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ Trong đó, 05/05 xã đạt phổ cập mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập trung học sở - Tổng số học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) 05 xã 691/814 học sinh, đạt tỷ lệ 85% - Tổng số lao động có việc làm qua đào tạo 05 xã 5.445/18.330 người, đạt tỷ lệ 29,7%, đó: xã Chiềng Xơm đạt 43,7% (năm 2015 đạt 33,8%); xã Chiềng Cọ đạt 29,72% (năm 2016 đạt 25,83%); xã Chiềng Đen đạt 26,74% (năm 2017 đạt 26,74%), xã Hua La đạt 25,06% (năm 2018 đạt 25,06%); xã Chiềng Ngần đạt 26,56% Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số 14 - Giáo dục Đào tạo 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% b) Tiêu chí số 15 - Y tế: - 05/05 xã địa bàn thành phố công nhận đạt chuẩn quốc gia Y tế theo quy định Cùng với mạng lưới Y tế tuyến tỉnh, thành phố tuyến phường, xã, địa bàn thành phố, sở khám chữa bệnh ngồi cơng lập như: Bệnh viện Đa khoa Cuộc sống tỉnh Sơn La với quy mô 100 giường đầu tư xây dựng theo hình thức xã hội hóa hoạt động với chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh tốt Hiện triển khai xây dựng Bệnh viện đa khoa 550 giường Sơn La đảm bảo đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân tỉnh Sơn La tỉnh nằm tiểu vùng Tây Bắc - Thành phố Sơn La quan tâm, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chỉ đạo chăm sóc sức khỏe ban đầu cấp; thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán Y tế có đủ chun mơn, lực khám, trị bệnh tu, bảo dưỡng, mua sắm trang thiết bị đầy đủ hoạt động Y tế Thực tốt chương trình Y tế quốc gia chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, phòng chống dịch bệnh, kiểm tra vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh học đường, vận động nhân dân ăn sẽ, dùng nước hợp vệ sinh triển khai thực tốt - Trong năm 2019, tổng số người dân tham gia BHYT địa bàn 05 xã 28.540/33.004 người, 86,5%, đó: xã Chiềng Xơm đạt 85,5%, xã Chiềng Cọ đạt 90%, xã Chiềng Đen đạt 88,45%, xã Hua La đạt 85,36%, xã Chiềng Ngần đạt 85,2% -Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp cịi (chiều cao theo tuổi) bình qn 05 xã 10,5% Đánh giá Đoàn thẩm tra: Tiêu chí số 15 - Y tế 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% c) Tiêu chí số 16 - Văn hóa - Các cấp uỷ Đảng, quyền, MTTQ, đồn thể thành phố quan tâm đạo nhân dân dân tộc thành phố Sơn La ln hưởng ứng, tích cực tham gia thực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” từ có tác động tích cực đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội: Kết cấu hạ tầng tập trung đầu tư, mặt đô thị nông thôn có nhiều khởi sắc; văn hố, xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt; An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững ổn định Năm 2018, có 54/71 số bản, tiểu khu 05 xã đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định, đạt 76,06% - Các bản, tiểu khu địa bàn 05 xã xây dựng quy ước, nội dung phù hợp quy định Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08/5/2018 Thủ tướng Chính phủ Việc triển khai thực quy ước góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm, chủ động, tích cực tổ chức, đơn vị; phát huy vai trò tự quản cộng đồng dân cư việc giữ gìn trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ tài nguyên nhiên nhiên môi trường gắn với thực dân chủ sở; bảo vệ, giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp; hạn chế bước loại bỏ phong tục, tập quán lạc hậu, xây dựng nếp sống văn minh cộng đồng dân cư Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số 16 - Văn hóa 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% d) Tiêu chí số 17 - Mơi trường An tồn thực phẩm Ủy ban nhân dân thành phố tập trung đạo, tổ chức, triển khai thực thực tiêu tiêu chí mơi trường theo Bộ tiêu chí xã nơng thơn mới; Tổ chức tập huấn công tác bảo vệ môi trường cho lãnh đạo cán địa chính- xây dựng UBND xã, phường, phịng ban chun mơn có liên quan, Hội, đồn thể cán phụ trách mơi trường sở, doanh nghiệp, công ty địa bàn thành phố; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh địa bàn theo quy định Nhờ đó, góp phần nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, tổ chức, danh nghiệp nhân dân, người lao động địa bàn công tác bảo vệ môi trường; cảnh quan môi trường nông thôn đảm bảo xanh - - đẹp Kết thực tiêu cụ thể sau: - Tổng số hộ 05 xã địa bàn dử dụng nước hợp vệ sinh 7.300/7.503 hộ, đạt 97,3%; tổng số hộ sử dụng nước 4.558/7.503, đạt 60,75% - Hiện nay, địa bàn 05 xã có tổng số 50 sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, 50/50 sở đảm bảo quy định mơi trường có kế hoạch bảo vệ mơi trường, Đề án bảo vệ môi trường, Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo quy định 50/50 sở thực theo nội dung cấp thẩm quyền phê duyệt, đạt tỷ lệ 100% - Về xây dựng cảnh quan, môi trường xanh- sạch- đẹp, an toàn: Thành phố quan tâm tới công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường nhiều hình thức như: Treo băng rơn, hiệu quân hưởng ứng; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, tổ chức đồn thể, trị thực hoạt động thiết thực nhằm tác động thực chất, sâu rộng tới tầng lớp, thành phần nhân dân địa bàn Duy trì phát triển xanh trồng tuyến đường, khu dân cư, công sở, trường học nhằm tạo cảnh quan môi trường nông thôn xanh - - đẹp Bên cạnh đó, Phong trào “5 khơng, sạch” Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố phát động tổ chức thực hiệu quả, nhân dân địa bàn tích cực tham gia vệ sinh môi trường sống, chỉnh trang nhà cửa gọn gàng, đẹp - Thành phố Sơn La có 01 nghĩa trang phường Quyết Tâm đáp ứng nhu cầu mai táng người dân địa thành phố; giai đoạn tới UBND thành phố quy hoạch nghĩa trang nhân dân thành phố Khoang, xã Chiềng Ngần; nghĩa trang định hướng đầu tư xây dựng theo hướng công viên nghĩa trang, kết hợp với nhà hóa thân hồn vũ Hiện nay, 100% bản, tiểu khu địa bàn xã có nghĩa địa bản; UBND xã ban hành quy định quản lý nghĩa trang đạo nhân dân thực mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch - Rác thải đô thị tập trung bãi chôn lấp xử lý Pát, xã Chiềng Ngần với quy mô xây dựng 20,5 bắt đầu vào hoạt động từ năm 2014, bao gồm hạng mục: Bãi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh công suất 600 m3, nhà máy chế biến rác làm phân hữu có cơng xuất 80tấn/ngày, sản lượng phân hữu đạt 5.600 tấn/năm Nước thải sinh hoạt khu dân cư tập trung thu gom xử lý theo quy định; địa bàn thành phố triển khai dự án xây dựng nhà máy xử lý nước thải Na Uy tài trợ xây dựng xã Chiềng Xôm với công suất xử lý 10.000 m3/ngày, sau dự án hoàn thành dự án xử lý toàn lượng nước thải sinh hoạt phát sinh khu vực trung tâm thành phố Từ giải pháp thiết thực, nhận thức bảo vệ môi trường cán bộ, nhân dân thành phố Sơn La ngày nâng cao; lượng rác thải thu gom xử lý ước đạt 94,47% Công tác thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật quan tâm, tuyên truyền, triển khai thực theo kế hoạch dự án phê duyệt đảm bảo theo quy định - Tổng số hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo 05 xã 5.939/7.503 đạt 79,2%, cụ thể: Xã Chiềng Ngần đạt 71,14%; xã Chiềng Xôm đạt 94,8%; xã Hua La đạt 72%; xã Chiềng Đen đạt 71,28%; xã Chiềng Cọ đạt 92,9% - Tổng số hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường 05 xã 3.802/5.101 hộ, đạt 74,5% Cụ thể: Xã Chiềng Ngần đạt 85,7%; xã Chiềng Xôm đạt 66%; xã Hua La đạt 62%; xã Chiềng Đen đạt 89,84%; xã Chiềng Cọ đạt 86,4% - Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm đạt 100% (41/41 sở) Đánh giá Đoàn thẩm tra: Tiêu chí số 17 - Mơi trường An toàn thực phẩm 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% 3.4.5 Xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh gìn giữ an ninh, trật tự xã hội a) Tiêu chí số 18 - Hệ thống trị tiếp cận pháp luật - Công tác cán thành phố quan tâm trọng; hàng năm xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã sở nhu cầu thực tế địa phương, nhằm đáp ứng yêu cầu quy hoạch, chuẩn hóa, củng cố nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Tổng số cán bộ, công chức cấp xã 05 xã thời điểm tháng 07 năm 2019 109 người, 100% cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định - 05/05 xã địa bàn có đủ tổ chức hệ thống trị theo quy định Nâng cao chất lượng, phát huy vai trị tổ chức Đảng, quyền tổ chức đồn thể trị - xã hội xây dựng nông thôn mới; cải thiện nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng; bảo đảm tăng cường khả tiếp cận pháp luật cho người dân Đảng bộ, quyền 05/05 xã đạt “Trong sạch, vững mạnh“; tổ chức trị đạt từ “Khá“ trở lên - Về tiếp cận pháp luật: Việc thi hành hiến pháp, pháp luật; ban hành văn quy phạm pháp luật, kế hoạch triển khai nhiệm vụ, đạo cấp xã triển khai thực nghiêm túc, tiến độ Các thủ tục hành thực trình tự, cơng khai đầy đủ, đảm bảo thời hạn quy định, đảm bảo hài lòng người dân chất lượng, thái độ phục vụ Triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân địa bàn nhiều hình thức đa dạng, phong phú 100% xã có tủ sách pháp luật cung cấp đầy đủ thông tin pháp luật, năm bổ sung đầu sách pháp luật Thực tốt quy chế dân chủ sở, dân vận quyền theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI, Chỉ thị số 16/2016/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ nhằm phát huy quyền làm chủ người dân lĩnh vực 05/05 xã công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định - Về bình đẳng giới phịng chống bạo lực: Cơng tác bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình, bảo vệ, hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình, đời sống xã hội thành phố trọng quan tâm đạo thực Tỷ lệ cán nữ tham gia cấp ủy xã chiếm từ 15% trở lên; hàng năm, cán nữ cử tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ hỗ trợ theo quy định Nhà nước Đánh giá Đồn thẩm tra: Tiêu chí số 18 - Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% b) Tiêu chí số 19 - Quốc phịng An ninh - Về quốc phịng: + Cơng tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ: Tổng số dân quân tự vệ địa bàn 05 xã 520 đồng chí; Cán Ban Chỉ huy quân 25 đồng chí; dân quân động 155 đồng chí; dân quân chỗ 186 đồng chí (biên chế 03 đồng chí); dân quân binh chủng chiến đấu 44 đồng chí; dân quân binh chủng bảo đảm 110 đồng chí, đạt 100% so với tiêu Bộ Chỉ huy quân tỉnh giao + Ban Chỉ huy quân xã xác định giữ vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội địa bàn, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân Thực tốt công tác giáo dục quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, nhận thức rõ âm mưu thủ đoạn lực phản động, thù địch Quán triệt chấp hành nghiêm Mệnh lệnh, Chỉ thị cấp trên, nhiệm vụ quan, đơn vị; 100% cán bộ, chiến sĩ lực lượng dân qn xã có lĩnh trị vững vàng, tâm chiến đấu cao, sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; 100% cán quân Ban huy quân cấp xã có trình độ Trung cấp chun nghiệp ngành quân sở, Trung cấp lý luận trị - Hành trở lên Cán Ban CHQS cấp xã, trung đội trưởng dân quân động, cán Bản đội trưởng đảng viên đạt 100%; + Ban CHQS xã có đầy đủ hệ thống văn kiện tác chiến; Luôn thực nghiêm túc nhiệm vụ, chế độ trực huy, trực sẵn sàng chiến đấu sở, đảm bảo trật tự trị an sở theo quy định Thông tư số 108/2016/TT-BQP ngày 16/7/2016 Bộ Quốc phịng Hồn thành 100% tiêu tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ hàng năm (năm 2018 xã có 48 đồng chí, đạt 100% so với kế hoạch); 100% quân nhân hoàn thành nghĩa vụ đăng ký vào lực lượng DBĐV, đăng ký, quản lý QNDB PTKT từ kinh tế quốc dân chặt chẽ Thực tốt việc đăng ký (năm) ngày đầu năm công dân độ tuổi NVQS, công dân độ tuổi tham gia lực lượng Dân quân tự vệ + Thực tốt công tác bồi dưỡng, tập huấn, huấn luyện cho lực lượng dân qn nịng cốt theo quy định Thơng tư số 02/2016/TT-BQP ngày 08/01/2016 Bộ Quốc phòng: Dân quân tự vệ năm thứ nhất: 15 ngày; Dân quân tự vệ từ năm thứ đến năm thứ 4: ngày; 12 ngày Dân quân tự vệ động, dân qn tự vệ phịng khơng, pháo binh, cơng binh, trinh sát, thơng tin, phịng hóa, y tế; Dân quân tự vệ chỗ: 07 ngày - Về an ninh, trật tự xã hội nông thôn: + Thành phố đạo, triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 09CT/TW, ngày 01/12/2011 Ban Bí thư (khoá XI) "Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới"; Thơng tư số 23/2012/TT-BCA, ngày 27/4/2012 Bộ Công an quy định "Khu dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp, nhà trường an toàn an ninh, trật tự", gắn với phong trào "Thành phố Sơn La chung tay xây dựng Nơng thơn mới", "Tồn dân đồn kết xây dựng nông thôn đô thị văn minh" Trên địa bàn 05 xã khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, tuyên truyền đạo trái phép; khơng có khiếu kiện đơng người kéo dài; khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội; tội phạm kiềm chế; số người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý địa bàn 05 xã giảm so với năm 2018 + Phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc phát triển, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự địa bàn nông thôn; 05/05 xã đạt tiêu chí an ninh, trật tự Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới; UBND xã thường xuyên củng cố, kiện toàn lại tổ, nhóm liên gia tự quản bản, tiểu khu; Trên địa bàn xã khơng có khiếu kiện đông người kéo dài; khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật; Tội phạm hành vi vi phạm pháp luật kiềm chế, không để xảy trọng án địa bàn; + Công an xã hoạt động theo theo quy định pháp luật, hàng năm tham gia tập huấn bồi dưỡng trị, pháp luật nghiệp vụ chun mơn; ln hồn thành tốt nhiệm vụ, Cơng an 05/05 xã hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đánh giá Đoàn thẩm tra: Tiêu chí số 19 - Quốc phịng An ninh 05/05 xã đạt chuẩn theo quy định, đạt 100% Về tình hình nợ đọng xây dựng xây dựng nông thôn Theo Báo cáo số 684/BC-UBND ngày 08/8/2019 UBND thành phố Sơn La ý kiến thẩm tra Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính: Đến thời điểm ngày 31/7/2019, thành phố bố trí đủ vốn cho hạng mục cơng trình theo khối lượng thi cơng, khơng có nợ đọng xây dựng xây dựng nông thôn II KẾT LUẬN Về hồ sơ: Hồ sơ UBND thành phố Sơn La đề nghị thẩm tra, xét, cơng nhận thành phố hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn năm 2019 hồn thành đầy đủ, trình tự, thủ tục; Hồ sơ đề nghị UBND tỉnh (Văn phòng Điều phối nông thôn tỉnh) tiếp nhận, tổ chức thẩm tra, đánh giá đảm bảo theo quy định Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét công nhận công bố địa phương đạt chuẩn nơng thơn mới; địa phơng hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Về kết xây dựng nông thôn Qua kết tự đánh giá UBND thành phố Sơn La; kết thẩm tra thành phố Sơn La có 05/05 xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn mới, 05/05 xã đạt chuẩn 19/19 tiêu chí, 49/49 tiêu theo Bộ tiêu chí xã nơng thơn Thành phố Sơn La đủ điều kiện công nhận thành phố hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn theo quy định Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Tiêu chí huyện nơng thơn Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét công nhận công bố địa phương đạt chuẩn nơng thơn mới; địa phương hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Về tình hình nợ đọng xây dựng xây dựng nông thôn Thành phố Sơn La nợ đọng xây dựng thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Nhiệm vụ trọng tâm thành phố cần triển khai thực - Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động tổ chức hiệu phong trào “Sơn La chung sức xây dựng nơng thơn mới”; phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; “Xây dựng gia đình khơng sạch”; xây dựng cảnh quan môi trường xanh - - đẹp, từ thành phố đến xã, bản, tiểu khu nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng nông thôn mới; tạo tâm hệ thống trị, đồng thuận nhân dân chung tay xây dựng nông thôn thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề - Nâng cao phát huy vai trị, trách nhiệm cấp ủy, quyền cấp, vai trò người đứng đầu lãnh đạo, đạo triển khai, thực Chương trình xây dựng nơng thơn - Chú trọng trì, giữ vững 100% số xã đạt chuẩn nơng thơn mới; quản lý, sử dụng hiệu thường xuyên tổ chức tu, bảo dưỡng cơng trình đầu tư xây dựng; tiếp tục huy động nguồn lực thực nâng cao chất lượng tiêu chí hướng tới đạt chuẩn nơng thơn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu theo quy định - Đẩy mạnh phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập người dân khu vực nông thôn; tiếp tục tập trung thực hiệu Đề án tái cấu nông nghiệp gắn với phát triển ngành nghề nông thôn, thu hút đầu tư doanh nghiệp, mở rộng liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, gắn với tiêu thụ sản phẩm; xác định sản phẩm chủ lực tham gia thực Chương trình xã sản phẩm (OCOP) - Tiếp tục quan tâm cải tạo cảnh quan môi trường đô thị nông thôn xanh - - đẹp, coi việc làm thường xuyên cấp, ngành nhân dân địa bàn