ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Số /2018/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Khánh Hòa, ngày tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức da[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Số: /2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Khánh Hòa, ngày tháng năm 2018 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phòng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Phịng Lao động – Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Khánh Hòa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HỊA Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 24/2010/NĐ-CPngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Căn Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 02 tháng 10 năm 2015 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Tờ trình số /TTr-SLĐTBXH ngày tháng năm 2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định Quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phịng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Phịng Lao động – Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Khánh Hòa Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Lao động Thương binh Xã hội; Giám đốc Sở Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ; - Bộ LĐ-TBXH; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Thường trực UBMTTQVN tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Đảng ủy Khối quan tỉnh; - Báo Khánh Hòa, Đài PT-TH Khánh Hòa; - TT Công báo tỉnh, TT Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT Lê Đức Vinh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phịng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Khánh Hòa (Ban hành kèm theo Quyết định số /2018/QĐ-UBND ngày Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa) / /2018 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Văn quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phịng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Phịng Lao động Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp huyện) địa bàn tỉnh Khánh Hòa, cụ thể sau: a) Chức danh Trưởng phòng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, gồm: Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, Trưởng phịng chun mơn thuộc Sở; Chi cục trưởng Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội; Trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở b) Chức danh Phó trưởng phịng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, gồm: Phó chánh Văn phịng, Phó chánh Thanh tra, Phó trưởng phịng chun mơn thuộc Sở; Phó Chi cục trưởng Chi cục Phịng, chống tệ nạn xã hội; Phó đơn vị nghiệp trực thuộc Sở c) Chức danh Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện d) Chức danh Phó trưởng phịng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý quy định Khoản Điều làm sở việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng áp dụng trường hợp xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Điều Vị trí, chức trách Trưởng phòng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội (gọi chung người đứng đầu) người chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, trước pháp luật việc thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao việc thực chức năng, nhiệm vụ phòng, đơn vị giao phụ trách Phó trưởng phịng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội (gọi chung cấp phó người đứng đầu) người giúp người đứng đầu phụ trách, theo dõi, đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, trước người đứng đầu trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi người đứng đầu vắng mặt, người đứng đầu ủy nhiệm cho cấp phó điều hành hoạt động quan, đơn vị Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao tồn hoạt động Phịng Lao động - Thương binh Xã hội Phó Trưởng phịng Phòng Lao động - Thương binh Xã hội người giúp Trưởng phịng đạo số mặt cơng tác theo phân cơng Trưởng phịng; chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng trước pháp luật cơng việc phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó trưởng phịng Trưởng phịng ủy nhiệm điều hành hoạt động Phòng Điều Nguyên tắc áp dụng mục tiêu Quy định Công chức, viên chức xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phịng, Phó trưởng phịng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện phải đảm bảo tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể chức danh theo quy định điều kiện, tiêu chuẩn Quy định quy định khác pháp luật có liên quan Điều kiện, tiêu chuẩn nêu Quy định để Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét quy hoạch, đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phịng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Trưởng phòng, Phó trưởng phịng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Khánh Hòa Đảm bảo nguyên tắc dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch tuân thủ thẩm quyền, quy trình, thủ tục quy định 4 Mục tiêu Quy định nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý Ngành Lao động – Thương binh Xã hội phẩm chất trị, đạo đức cơng chức, cơng vụ, lực, trình độ chun mơn Đảm bảo ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ cơng chức, viên chức góp phần nâng cao hiệu thực thi nhiệm vụ, công vụ quan, đơn vị Điều Điều kiện để bổ nhiệm Tuổi bổ nhiệm lần đầu Trưởng phịng, Phó trưởng phòng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện không 55 tuổi nam không 50 tuổi nữ; Hồ sơ cá nhân đầy đủ, rõ ràng quan có thẩm quyền xác nhận; Bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; Có đủ sức khoẻ để hồn thành nhiệm vụ chức trách giao; Không thời gian bị kỷ luật từ khiển trách trở lên; Được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ năm trước liền kề năm đề nghị bổ nhiệm; Thuộc đối tượng quy hoạch chức danh bổ nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền phê duyệt; Trường hợp bổ nhiệm chức danh Chánh Thanh tra, Phó chánh Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội phải có ý kiến thống Chánh Thanh tra tỉnh (theo Khoản 14 Điều Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCPBNV ngày 08 tháng năm 2014 Tổng Thanh tra Chính phủ Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) Điều Bổ nhiệm trường hợp đặc biệt bổ nhiệm lại Theo yêu cầu luân chuyển, điều động quan có thẩm quyền; Các trường hợp bổ nhiệm qua thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp phòng theo Đề án phê duyệt; Việc bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thực theo Điều 41 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Chương II TIÊU CHUẨN CHUNG VÀ TIÊU CHUẨN CỤ THỂ Điều Tiêu chuẩn chung Về phẩm chất: a) Có tinh thần yêu nước, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; b) Cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Khơng tham nhũng có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm; c) Có lĩnh vững vàng, dám nghe, dám nói, dám làm dám chịu trách nhiệm cá nhân; thẳng thắn đấu tranh phê bình tự phê bình, chống tư tưởng bảo thủ, trì trệ; d) Phong cách làm việc dân chủ, quan hệ chân tình bình đẳng với đồng nghiệp, gần gũi với quần chúng; đ) Đoàn kết nội bộ, có khả tập hợp, xây dựng tập thể vững mạnh, biết phối hợp, hỗ trợ, chia sẻ để nâng cao hiệu công việc; không vi phạm pháp luật quy định Nhà nước, nội quy quan; có uy tín, tập thể cơng chức đơn vị tín nhiệm Về hiểu biết, lực: a) Nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực thuộc Ngành Lao động - Thương binh Xã hội lĩnh vực khác có liên quan; b) Có trình độ chun mơn nghiệp vụ Ngành Lao động - Thương binh Xã hội, có lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; c) Có kinh nghiệm tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực phân cơng; d) Có kiến thức, kỹ quản lý, điều hành; có lực thực tiễn triển vọng phát triển Về trình độ: a) Chuyên môn, nghiệp vụ: Tốt nghiệp Đại học trở lên với chuyên ngành phù hợp với vị trí việc làm lĩnh vực phân công b) Lý luận trị: Tốt nghiệp Trung cấp lý luận trị trở lên; c) Quản lý Nhà nước: Đã bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên trở lên bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương trở lên d) Ngoại ngữ: Biết ngoại ngữ trình độ B tương đương thuộc 01 05 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức; đ) Trình độ tin học văn phịng: Có chứng trình độ A tương đương trở lên sử dụng tốt tin học văn phòng công tác quản lý, điều hành phục vụ chuyên mơn nghiệp vụ; e) Có chứng chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng; Điều Tiêu chuẩn cụ thể chức danh Trưởng phòng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Đảm bảo điều kiện để bổ nhiệm Điều tiêu chuẩn chung theo quy định Điều 6; Có lực tham mưu, tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động quan, đơn vị để thực có hiệu nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành, lĩnh vực thuộc Ngành Lao động - Thương binh Xã hội Có khả nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, phối hợp xây dựng kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực phân cơng; tham gia xây dựng chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, giải pháp kinh tế - xã hội để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực giao; Có lực quản lý, điều hành, có kiến thức nghiệp vụ chuyên ngành theo lĩnh vực phân công đảm nhiệm Lãnh đạo, đạo công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị thực phối hợp với cấp, quan có liên quan thực nhiệm vụ giao; Am hiểu tình hình trị kinh tế - xã hội ngồi địa phương; có khả nghiên cứu, đề xuất giải pháp, biện pháp xây dựng, phát triển Ngành địa phương; Có thời gian giữ chức vụ Phó trưởng phịng tương đương thuộc, trực thuộc Sở từ 02 năm trở lên Điều Tiêu chuẩn cụ thể chức danh Phó trưởng phòng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Đảm bảo điều kiện để bổ nhiệm Điều tiêu chuẩn chung theo quy định Điều 6; Nắm vững kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành, lĩnh vực thuộc Ngành Lao động - Thương binh Xã hội Có lực xây dựng phương án, đề án, kế hoạch nhằm thực tốt nhiệm vụ phân công khả tham mưu, tổng hợp tổ chức triển khai thực nhiệm vụ; Có 03 năm kinh nghiệm Ngành Lao động - Thương binh Xã hội Điều Tiêu chuẩn cụ thể chức danh Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện Đảm bảo điều kiện để bổ nhiệm Điều tiêu chuẩn chung theo quy định Điều 6; Có lực tham mưu, tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động đơn vị để thực có hiệu nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác Lao động Thương binh Xã hội Có khả nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, xây dựng văn quy phạm pháp luật chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, giải pháp kinh tế - xã hội để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực giao; Có lực quản lý điều hành, có kiến thức nghiệp vụ chuyên ngành theo lĩnh vực phân công đảm nhiệm Hướng dẫn công chức, viên chức người lao động đơn vị thực phối hợp với cấp, quan có liên quan thực nhiệm vụ giao; Có thời gian giữ chức vụ Phó trưởng phịng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội chức vụ tương đương khác từ 02 năm trở lên; trừ trường hợp bổ nhiệm cán bộ, công chức từ đơn vị khác Điều 10 Tiêu chuẩn cụ thể chức danh Phó trưởng phịng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện Đảm bảo điều kiện để bổ nhiệm Điều tiêu chuẩn chung theo quy định Điều 6; Nắm vững kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật thuộc lĩnh vực thuộc Ngành Lao động - Thương binh Xã hội Có lực xây dựng phương án, đề án, kế hoạch nhằm thực tốt nhiệm vụ phân công khả tham mưu, tổng hợp tổ chức triển khai thực nhiệm vụ; Có 03 năm kinh nghiệm ngành, lĩnh vực phân công phụ trách; trừ trường hợp bổ nhiệm cán bộ, công chức từ đơn vị khác Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân liên quan Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực Quy định Đối với trường hợp công chức, viên chức bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó trưởng phịng tương đương đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đến thời điểm Quy định có hiệu lực mà chưa đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định hành Giám đốc Sở Nội vụ phối hợp với Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra việc thực Quy định Trong q trình thực hiện, có vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị quan, đơn vị, địa phương phản ánh Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động Thương binh Xã hội) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Đức Vinh