Đang tải... (xem toàn văn)
Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.Năng lực tham mưu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện vùng đồng bằng Sông Hồng, Việt Nam hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LƯU HUYỀN TRANG NĂNG LỰC THAM MƯU CỦA CÁN BỘ TUYÊN GIÁO CẤP HUYỆN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG, VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LƯU HUYỀN TRANG NĂNG LỰC THAM MƯU CỦA CÁN BỘ TUYÊN GIÁO CẤP HUYỆN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG, VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành Mã số : Công tác tư tưởng 31 02 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Quốc Bảo TS Lương Ngọc Vĩnh HÀ NỘI – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn khoa học PGS, TS Hoàng Quốc Bảo TS Lương Ngọc Vĩnh Các số liệu thống kê, kết nghiên cứu, phát luận án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Luận án có dụng, phát triển, kế thừa số tư liệu, số liệu, kết nghiên cứu từ sách, giáo trình, tài liệu có liên quan Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Lưu Huyền Trang DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH VẼ Bảng 3.1: Mức độ làm chủ kiến thức liên quan đến hoạt động tham mưu 104 Bảng 3.2 Mức độ tự tin mức độ sử dụng thường xuyên kỹ tham mưu cán tuyên giáo 112 Bảng 3.3 Điểm trung bình mức độ làm chủ số kỹ phận cán tuyên giáo cấp huyện 118 Bảng 3.4 Đánh giá thái độ cán tuyên giáo thực nhiệm vụ tham mưu .125 Bảng 3.5 Tương quan mức độ đáp ứng yêu cầu công việc mức độ đáp ứng yêu cầu lực 128 Bảng 3.6 Đánh giá tính hiệu sản phẩm tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện thực .131 Hình 3.1 Tần suất cập nhật nhóm kiến thức phục vụ hoạt động tham mưu 111 Hình 3.2 Mức độ làm chủ kỹ “Thu thập xử lý thông tin tham mưu” cán tuyên giáo cấp huyện 115 Hình 3.3 Mức độ làm chủ kỹ “Xây dựng phương án giải vấn đề tham mưu” cán tuyên giáo cấp huyện 116 Hình 3.4 Tỉ lệ sáng tạo sản phẩm tham mưu so với văn cấp 132 Hình 3.5 Đánh giá yếu tố dẫn đến hiệu thấp sản phẩm tham mưu 137 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU .1 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác tuyên giáo cán tuyên giáo 1.2 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến lực cán bộ, lực tham mưu lực cán tuyên giáo cấp huyện 17 Chương 2: NĂNG LỰC THAM MƯU CỦA CÁN BỘ TUYÊN GIÁO CẤP HUYỆN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 38 2.1 Khái niệm yếu tố cấu thành lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện .38 2.2 Yêu cầu hoạt động tham mưu tiêu chí đánh giá lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện 59 2.3 Các yếu tố tác động đến lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện .80 Chương 3: NĂNG LỰC THAM MƯU CỦA CÁN BỘ TUYÊN GIÁO CẤP HUYỆN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG, VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA .88 3.1 Đặc điểm đơn vị hành cấp huyện đội ngũ cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng 88 3.2 Thực trạng lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng 102 3.3 Một số vấn đề đặt việc nâng cao lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng 138 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THAM MƯU CỦA CÁN BỘ TUYÊN GIÁO CẤP HUYỆN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG, VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 157 4.1 Dự báo khó khăn, thách thức lực tham mưu đội ngũ cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng thời gian tới 157 4.2 Quan điểm nâng cao lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, Việt Nam thời gian tới 160 4.3 Một số giải pháp nâng cao lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, Việt Nam thời gian tới 170 KẾT LUẬN 190 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh vai trò cán bộ, coi “cán gốc” cơng việc Cán tun giáo nói chung cán tuyên giáo cấp huyện - người tham mưu cho cấp ủy công tác tuyên giáo, trở thành nhân tố có ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng, hiệu công tác tuyên giáo Đội ngũ cán tuyên giáo cấp huyện không trực tiếp tiến hành hoạt động tham mưu với lãnh đạo ban tuyên giáo cấp ủy cấp huyện lĩnh vực tuyên giáo địa bàn, mà người đóng vai trị quan trọng việc củng cố thống tư tưởng, trị Đảng, đồng thuận xã hội, củng cố lòng tin Nhân dân với Đảng, Nhà nước, góp phần tăng cường khối đại đồn kết, tăng cường ý chí, sức mạnh tinh thần Nhân dân toàn địa bàn cấp huyện Vì vậy, với phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực tham mưu thành tố bản, yêu cầu quan trọng tạo nên chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo cấp ủy cấp huyện Vùng đồng Sơng Hồng với vị trí vùng kinh tế - xã hội động lực phát triển hàng đầu; đồng thời có Thủ Hà Nội trung tâm đầu não nước, thu hút quan tâm đầu tư trọng điểm Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Nhận thức sâu sắc vai trò đội ngũ cán tuyên giáo, năm qua, cấp ủy cấp huyện tỉnh, thành phố vùng đồng sông Hồng quan tâm nâng cao lực tham mưu cho đội ngũ cán tuyên giáo vừa đảm bảo tuân thủ quy định tinh giản biên chế, đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, vừa thực trở thành lực lượng lao động chất lượng cao, đủ đức, đủ tài, đủ khả nhận diện, dự báo tham mưu đề xuất giải pháp hiệu cho cấp ủy Nhờ đó, cơng tác tun giáo địa phương khơng ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác tuyên giáo thời kỳ cách mạng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, việc nâng cao lực tham mưu cho đội ngũ cán tuyên giáo cấp ủy cấp huyện tồn nhiều hạn chế Nhận thức cấp ủy, lãnh đạo ban tuyên giáo cấp thân cán tuyên giáo cấp huyện tầm quan trọng hoạt động tham mưu, cần thiết phải nâng cao lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện chưa thực đầy đủ, chưa tương xứng với vị thế, tính chất tầm quan trọng hoạt động Thêm vào đó, thực tế hoạt động tham mưu cán tuyên giáo cấp ủy cấp huyện nhiều hạn chế, hiệu dự báo; tính nhanh nhạy, sắc bén với vấn đề nảy sinh thực tế chưa phát huy; hoạt động cịn mang nặng tính hành chính, vụ, thực theo đạo, phân cơng lãnh đạo; chưa có nhiều đề xuất, tham mưu mang tính đột phá, sáng tạo, trước thực tiễn; cán tun giáo cịn yếu ngoại ngữ, cơng nghệ thông tin, chưa theo kịp tốc độ phát triển thời đại số, lực nhiều mặt chưa ngang tầm nhiệm vụ Những hạn chế này, không sớm khắc phục trở thành rào cản việc thực hóa mục tiêu phát triển cấp ủy Đảng đề Trong thời gian tới, để tiếp tục phát huy vai trị cơng tác tuyên giáo, lực tham mưu đội ngũ cán tuyên giáo nói chung cán tuyên giáo cấp ủy cấp huyện cần phải nâng lên tầm cao mới, để tham mưu hiệu quả, sắc bén vấn đề tư tưởng, văn hóa, khoa giáo; hướng tới nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu toàn diện Đảng mặt trận tư tưởng - văn hóa, từ Trung ương đến sở, đặc biệt việc phát hiện, đẩy lùi, ngăn chặn sớm nguy tiềm ẩn, vấn đề phức tạp tư tưởng nảy sinh từ sở Cùng với phát triển nước, vùng đồng Sơng Hồng tiếp tục có bước phát triển mạnh mẽ tốc độ chuyển đổi cấu kinh tế, cấu khai thác, sử dụng tài nguyên, cấu tổ chức đời sống xã hội; thu hút vốn đầu tư tiếp tục tăng cao Từ đó, tất yếu kéo theo biến đổi đáng kể đời sống văn hóa - xã hội, tư tưởng, tình cảm, lối sống tầng lớp dân cư, gia tăng áp lực lên vấn đề môi trường, an ninh, an toàn xã hội nguy an ninh trị - tư tưởng Những vấn đề dự báo kể trên, tác động tình hình giới khu vực, đặt cho đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sơng Hồng nói riêng nhiệm vụ nặng nề, phức tạp Do đó, việc nghiên cứu tìm giải pháp khắc phục hạn chế lực, trình độ cán tun giáo nói chung lực tham mưu đội ngũ cán tuyên giáo cấp ủy cấp huyện vùng đồng Sơng Hồng nói riêng trở thành u cầu, địi hỏi tất yếu mặt lý luận thực tiễn Trên sở lý trên, tác giả chọn vấn đề “Năng lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ ngành Chính trị học, chun ngành Cơng tác tư tưởng Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận đánh giá thực trạng lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, Việt Nam nay, luận án đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao lực tham mưu cho đội ngũ cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, Việt Nam thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu Luận án tập trung vào nhiệm vụ sau: - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, nhận xét khái quát kết nghiên cứu xác định hướng nghiên cứu luận án - Hệ thống hóa, phát triển, phân tích làm rõ vấn đề lý luận lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng nhận diện vấn đề đặt cần giải việc nâng cao lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, Việt Nam - Đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu lực tham mưu cán tuyên giáo thuộc ban tuyên giáo cấp ủy cấp huyện theo lát cắt thành tố cấu thành, bao gồm: kiến thức, kỹ năng, thái độ - Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu lực tham mưu cán tuyên giáo cấp ủy cấp huyện, thuộc tỉnh vùng đồng Sông Hồng - Phạm vi thời gian: Luận án khảo sát số liệu từ năm 2018 đến 2023 ban tuyên giáo cấp ủy cấp huyện, thời điểm triển khai thực Nghị số 18 - NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, ngày 25/10/2017 “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Các giải pháp luận án có ý nghĩa đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; lý luận khoa học cơng tác tư tưởng; quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vấn đề liên quan đến đề tài luận án 5.2 Cơ sở thực tiễn Luận án kế thừa kết nghiên cứu, số liệu thống kê đề án khảo sát đội ngũ cán bộ, báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán bộ, báo cáo sơ kết, tổng kết công tác tuyên giáo ban tuyên giáo cấp ủy cấp huyện vùng đồng Sông Hồng, báo cáo thu hoạch lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác tuyên giáo cấp huyện số liệu khảo sát trực tiếp từ kết nghiên cứu thực tế 5.3 Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận: Luận án sử dụng nguyên tắc, quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, là: nguyên tắc khách quan; nguyên tắc đề cao tính động, chủ quan ý thức; quan điểm toàn diện; quan điểm phát triển; quan điểm lịch sử - cụ thể * Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Trên sở cách tiếp cận từ góc độ khoa học công tác tư tưởng, luận án sử dụng đồng thời số phương pháp nghiên cứu chuyên ngành liên ngành: Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập, xếp nguồn tài liệu nước liên quan đến luận án, từ quan điểm lý thuyết, thu thập liệu, thông tin, đến số liệu thống kê, cơng trình khoa học, báo cáo để bóc tách, phân loại, lý giải làm rõ vấn đề liên quan đến sở lý luận vấn đề thực tiễn lực tham mưu cán tuyên giáo cấp huyện vùng đồng Sông Hồng Phương pháp logic - lịch sử: Được sử dụng việc tìm hiểu phát triển cá nhân, diễn biến kiện tiến trình hoạt động diễn theo trình tự thời gian, đánh giá vận động, biến đổi đối tượng tác động yếu tố chủ quan, khách quan để đánh giá mối liên hệ, xu hướng phát triển quy luật vận động cá nhân, kiện, hoạt động Phương pháp logic - lịch sử sử dụng khái quát hóa đề tài nghiên cứu, từ cơng trình khác thành chủ đề, vấn đề để tổng thuật sử dụng logic - lịch sử để xếp cơng trình theo trình tự thời gian cơng bố Phương pháp phân tích tổng hợp: Được sử dụng việc phân loại, so sánh, đối chiếu tác phẩm, viết, văn kiện Đảng, Nhà nước; báo cáo đánh giá ban tuyên giáo; cơng trình khoa học ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án, số liệu điều tra, khảo sát Trên sở đó, phương pháp tổng hợp sử dụng để khái quát vấn đề