MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn chủ đề tiểu luận Nâng cao năng lực tham mưu của cơ quan quân sự địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cũng cố quốc phòng an ninh là một yêu cầu khác.
MỞ ĐẦU Lý chọn chủ đề tiểu luận Nâng cao lực tham mưu quan quân địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố quốc phịng - an ninh yêu cầu khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Một đất nước có kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển toàn diện điều kiện xây dựng quốc phòng mạnh, quốc phòng mạnh tạo môi trường phát triển bảo vệ tốt thành kinh tế, văn hóa, xã hội Nâng cao lực tham mưu quan quân địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố quốc phòng - an ninh hoạt động chủ động yếu quốc gia sở nhận thức vận dụng quy luật lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội quân sự, nhằm tăng cường sức mạnh quốc phịng đất nước q trình phát triển kinh tế, văn hóa, kết hợp với tăng cường cố quốc phòng - an ninh, đồng thời ngăn chặn, hạn chế tác động tiêu cực chiến tranh, hoạt động tồn xã hội, song vai trị định thuộc Nhà nước Thế giới tiếp tục vận động biến đổi theo hướng tăng trưởng ngày hoàn thiện Điều kéo theo chuyển đổi cấu quốc gia, lãnh thổ lớn, nhỏ toàn cầu Ở nước ta, Nâng cao lực tham mưu quan quân địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố quốc phòng - an ninh tiếp nối truyền thống lịch sử dân tộc: dựng nước đơi với giữ nước Ðó chiến lược xuyên suốt Ðảng ta trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam nước phát triển, nỗ lực để thực tốt q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước hội nhập với kinh tế giới Sự kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) mở trước mắt Việt Nam nhiều hội thách thức Việc trở thành thành viên thứ 150 tổ chức WTO, thành viên thứ 12 TPP bước Việt Nam đường hội nhập giới Vì vậy, từ bây giờ, Việt Nam cần phải có bước thật vững Hiện nay, khả trì hồ bình, ổn định giới khu vực cho phép tập trung sức vào nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế Nhưng phải đề cao cảnh giác, luôn kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh (QP-AN) để chủ động đối phó với lực thù địch tình Kinh tế - xã hội phát triển, quốc phòng vững mạnh tạo nên sức mạnh tổng hợp đất nước Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường QP-AN đường lối mang ý nghĩa to lớn công nâng cao vị nước Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) nêu rõ: “Sự ổn định phát triển bền vững mặt đời sống kinh tế – xã hội tảng vững QP-AN Phát triển kinh tế – xã hội đôi với tăng cường sức mạnh QP-AN Kết hợp chặt chẽ kinh tế với QP-AN, QP-AN với kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển kinh tế – xã hội địa bàn” Nhằm tiếp tục khẳng định cần thiết tính tất yếu khách quan cần phải kết hợp kinh tế với QP-AN, tác giả lựa chọn vấn đề “Nâng cao lực tham mưu quan quân địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố quốc phòng - an ninh theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng” để viết thu hoạch Giới hạn tiểu luận (đối tượng, không gian, thời gian) * Đối tượng: Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng - an ninh theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng * Không gian: Trên địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng kinh tế trọng điểm, đô thị lớn vùng biển, đảo nước ta * Thời gian: Giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp nghiên cứu vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng - an ninh, bảo vệ tổ quốc thời kỳ mới; kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá phương pháp khác Giá trị, ý nghĩa tiểu luận Tiểu luận thành cơng góp phần nâng cao chất lượng, hiệu kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng – an ninh địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng kinh tế trọng điểm, đô thị lớn vùng biển, đảo nước ta nay; nâng cao tiềm lực quốc phịng- an ninh quốc gia, đồng thời góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc thời kỳ Cấu trúc tiểu luận Tiểu luận gồm phần mở đầu, tiết, kết luận danh mục tài liệu tham khảo NỘI DUNG Cơ sở lý luận, thực tiễn nâng cao lực tham mưu quan quân địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố quốc phòng - an ninh 1.1 Cơ sở lý luận: Xuất phát từ quan điểm lý luận nhà kinh điển MácLênin rõ: Kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh hai lĩnh vực khác nhau, có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại lẫn để tồn phát triển, kinh tế đóng vai trị định QP – AN chịu chi phối kinh tế, tác động trở lại bảo vệ thúc đẩy kinh tế phát triển Ăng ghen rằng: “thắng lợi hay thất bại chiến tranh phụ thuộc vào kinh tế” Vì vậy, quốc gia dân tộc sẽ khơng có QP – AN mạnh khơng biết đầu tư vào phát triển kinh tế Tuy nhiên, có kinh tế có QP – AN mạnh, mà phải thơng qua việc kết hợp phát triển kinh tế - văn hóa, xã hội với tăng cường QP – AN, cao hiệu kết hợp vấn đề quan trọng Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa với tăng cường QP – AN xu phát triển tất yếu xã hội cịn đấu tranh giai cấp Lồi người tồn phát triển sau dựa vào hoạt động kinh tế Hoạt động kinh tế toàn hoạt động sản xuất, tái sản xuất cải vật chất tinh thần để thỏa mãn nhu cầu tồn xã hội Có thể nói, hoạt động kinh tế hoạt động bản, thường xuyên xã hội lồi người Để thỏa mãn nhu cầu ngày cao nhiều mặt trình phát triển, người lại thường xuyên phát triển kinh tế - văn hóa, xã hội; tạo cơng nghệ mới, sản phẩm mới, suất lao động ngày cao để xã hội ngày văn minh sống người ngày bình đẳng, hạnh phúc Trong xã hội có tồn nhà nước, cịn đấu trah giai cấp, hoạt động quốc phòng hoạt động nhằm tạo sức mạnh để bảo vệ đất nước Hoạt động quốc phòng bao gồm tổng thể hoạt động trị, qn sự, ngoại giao, văn hóa xã hội quốc gia nhằm chống lại lực lượng thù địch, bảo vệ vững độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, xây dựng đất nước ngày vững mạnh Những diễn biến ngày phức tạp đấu tranh giai cấp, xu hội nhập kinh tế ngày sau rộng đặt yêu cầu cấp thiết cho quốc gia phải thường xuyên đổi mới, nâng cao hoạt động cố QP – AN Nhưng diễn biến ngày phức tạp đấu tranh giai cấp xu hội nhập kinh té ngày sâu rộng đặt yêu cầu cấp thiết cho quốc gia phái thường xuyên đổi mới, nâng cao hoạt động cố QP - AN Như vậy, hoạt động kinh tế, phát triển kinh tế, diễn thường xuyên từ có lồi người tồn xã hội lồi người Trong đó, hoạt dộng quốc phịng mang tính lịch sử gắn liền với đấu tranh giai cấp; với chiến tranh tồn giai cấp dầu tranh giai cấp Tuy vậy, dù có nhiều đặc điểm khác nhau, hoạt động phát triển kinh tế hoạt động cố QP - AN ln có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn nhau, thúc đẩy lẫn phát triển Trong mối quan hệ ấy, suy cho cùng, kinh tế định QP - AN nghĩa phát triển kinh tế giữ vai trị định Nó định cà nguồn gốc, bán chất chiến tranh, trang bị vũ khí, sở vật chất kỷ thuật, chất lượng nguồn nhân lực, biên chế to chức, cách đánh lực lượng vũ trang Nghĩa vừa đề yêu cầu lại vừa tạo điều kiện vật chất cho hoạt động QP - AN phát triển Với tiềm lực sẵn có, phát triển kinh tế tạo nhiều điều kiện tốt để xây dựng lực lượng vũ trang, cố an ninh quốc phòng: Thứ nhất, tạo nguồn tài cho hoạt động quốc phịng ; khơng khó để nhận thấy hàng năm quốc gia khốn chi cho quốc phịng khơng nhiều Thứ hai, tạo công nghệ tiên tiến để sản xuất vũ khí tối tân, đại, nâng cao sức mạnh quốc phòng Thử ba, với phát triển kinh tế - xã hội nói chung, lực lượng quốc phịng bổ sung người có sức khỏe, có trình độ tri thức ngày cao Ngược lại, hoạt động cố QP - AN có tác động tích cực đến q trình phát triển KT – VH, XH QP - AN tác động đến kinh tế việc bảo vệ, tạo mơi trường hịa bình ổn định, tạo thị trường, ảnh hướng đến cấu kinh tế, trực tiếp tham gia phát triển kinh tế nhiều hình thức Tuy nhiên, có chiến tranh xảy ra, QP - AN tiêu tốn cùa cải vật chất, nhân lực; phá hủy môi trường sinh thái, để lại hậu xã hội nặng nề Tóm lại thấy kinh tế định nhiều mặt quốc phịng: từ đích, tính chất đến trình độ trang thiêt bị vũ kỹ thuật; đến khoa học, nghệ thuật quân định phương thức cố quốc phòng Cho dù phụ thuộc vào kinh tế, kinh tế định, song quốc phịng lại khơng thụ động mà có tác động to lớn tích cực đến kinh tế, bảo vệ thúc đẩy kinh tế phát triển Trong trình xây dựng phát triển kinh tế để xây dựng phát triển kinh tế, quốc gia tất yếu phải ổn định; phải có độc lập, chủ quyền Muốn phải cố QP - AN ngày vững mạnh đủ sức đảm bảo độc lập chủ quyền quốc gia tình Như vậy, cố QP - AN bước tạo ổn định, tạo mơi trường bình đẳng, hồ bình để kinh tể phát triển Hoạt động cố QP - AN địi hỏi tiêu tốn lượng khơng nhỏ nhân tài vật lực cùa đất nước, song ngược lại, địi hỏi kinh tế phải vươn lên mạnh mẽ đê đáp ứng Hơn nữa, phần nguồn nhân lực máy móc thiết bị, cơng nghệ sở vật chất quốc phòng tiềm lớn đóng góp vào trinh phát triên kinh tế, văn hóa xã hội đất nước Ngồi tác động tương trợ thúc đẩy phát triền nêu trên, hoạt động phát triển kinh tế hoạt động củng cố QP - AN có tác động cản trở nhau, có ảnh hưởng xấu đến Đó hai lĩnh vực hoạt động chịu chi phối quy luật khách quan khác Những quy luật kinh tế quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh đòi hòi hoạt động kinh tế phai tính tốn hiệu quả, lỗ lãi hoạt động củng cố QP - AN lại đặt an ninh quốc gia lên tính tốn Đó điều gây nên mâu thuẫn định, ảnh hường tiêu cực quan hệ tương tác hai lĩnh vực Nguợc lại, nhiều hoạt động sử dụng sản phẩm quốc phòng hoạt động phi san xuất Các sản phẩm dùng cho quốc phịng khơng quay trở lại trình tái sản xuất xã hội, khơng góp phần thúc đẩy q trình tái sản xuất Do vậy, nhiều trường hợp, việc tiêu tốn nhiều hoạt động quốc phòng hạn chế quy mô tái sản xuất xã hội làm suy giám đầu tư phát triền kinh tế xã hội Từ phân tích cho thấy khơng thề nhấn mạnh phát triển kinh tế văn hóa, xã hội mà xem nhẹ vấn đề cố an ninh quốc phòng ngược lại Mặt khác, với nước tiên hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam, gặp phải chống phá liệt cùa chủ nghĩa đế quốc lực lượng thù địch Vì vậy, muốn bảo vệ thành công thành cách mạng; muốn phát triền kinh tế văn hóa xã hội cách vững chắc, nước xã hội chủ nghĩa phải ln chăm lo xây dựng, củng cố quốc phịng, phải hiểu kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa xã hội với củng cố QP - AN xu tất yếu biểu quy luật xây dựng nghĩa xã hội phải đôi với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa 1.2 Thực tiễn Thực tiễn nâng cao lực tham mưu quan quân địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố quốc phòng - an ninh 1.2.1 Thực tiễn giới nước Xuất phát từ bối cảnh tình hình giới, khu vực, ngồi nước có diễn biến phức tạp khó lường; hịa bình ổn định, hợp tác phát triển xu chung Nhưng chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố xẩy nhiều nơi giới tính chất phức tạp ngày tăng Khu vực Đông Nam Á tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định Chủ nghĩa Đế quốc đứng đầu Đế quốc Mỹ thực chiến lược toàn cầu phản cách mạng, nhằm trì vị trí siêu cường nhất, chi phối, lãnh đạo giới, bao vây kiềm chế Trung Quốc xóa bỏ nước XHCN lại khu vực Xuất phát từ vị trí, vai trị chiến lược Việt Nam kinh tế, trị, QP - AN Việt Nam nước có vị trí chiến lược then chốt việc bảo vệ hịa bình khu vực Đơng Nam Á Đơng Dương Nếu khuất phục Việt Nam chi phối dược nước khu vực Do vậy, Đế Quốc Mỹ lực thù địch xác định: Việt Nam trọng điểm chiến lược chống phá cách mạng ba nước Dông Dương nước XHCN, cần phải tập trung xóa bỏ vai trò lãnh đạo cua Dàng Cộng sản XHCN Việt Nam Trong diêu kiện phát triển kinh tế nhiều thành phần, chế thị trường theo định hướng XHCN bên cạnh thành lựu dã đạt được, bộc lộ nhiều thiếu sót, khuyêt điếm, dó có khuyết điểm ánh hưởng trực tiếp đến QP - AN Trong xu tồn cầu hóa Việt Nam dã trở thành thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO, bên cạnh hội thuận lợi gia nhập WTO, thuận lợi mang lại thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoai, huy động nguồn lực nước để phát triển sản xuất gặp khơng khó khăn thách thức đặt QP - AN; bảo vệ độc lập chủ quyền an ninh quốc gia Chúng ta phải tuân thù cam kết mở rộng thị trường, hình thành khu kinh tế mở, khu kinh tế cữa khẩu, kinh tế liên quốc gia Các lực thù địch lợi dụng đầu tư để thâm nhập vào QP - AN Vì vậy, vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ toàn lãnh thổ, biên giới, đấtt liền, biển, đảo khơng khó khăn, phức tạp trước nhiều Điều tạo “thời vàng” cho lực lượng phản động, hội, chông đối Chúng tăng cường chống phá ta liệt lĩnh vực trị tư tưởng, quốc phòng, an ninh nhằm xuyên tạc quan điểm, đường lối, bôi nhọ phủ nhận kết đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Chúng xuyên tạc, kích động, lợi dụng vấn đề tham nhũng, nhũng yểu quản lý kinh tể, khoét sâu khuyết nhược điếm ta; kích động đấu tranh, biểu tình, phản đối; kích dộng vấn đề đình cơng cơng nhân lợi dụng vấn đề để thành lập tổ chức cơng đồn riêng Với chiến lược “diễn biến hịa bình” bạo loạn lật đổ, lực thù địch cố gắng tạo trình "tự diễn biến” Tuy nhiên, mục tiêu lâu dài quán chúng tìm cách tạo đa đảng tạo hỗn loạn xã hội để chống phá cách mạng Việt Nam, tiến tới xóa bỏ chế độ XHCN nước ta thời kỳ “hậu ” WTO Điều làm cho nhiệm vụ bảo đảm QP - AN ngày trở nên phức tạp Nguy độc lập chủ quyền quốc gia, lơi ích dân tộc dễ bị xâm phạm đất nước mình, khu chế xuât, khu công nghiệp tập trung doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Xt phát từ quy luật dựng nước ln đôi với giữ nước, quy luật, truyền thống dân tộc ta suốt bốn nghìn năm lịch sử Điều minh chứng qua trình hoạt động thực tiễn làu dài cùa dân tộc ta qua thời kì dựng nước giữ nước Chính sách “Ngụ binh nơng” ơng, cha ta từ thời Lý, thời I rần hay việc ông cha ta xác dinh: “Phàm có nước tất phải lo võ bị "Phú quốc, binh cường”; sách đa binh lính di khai khấn dất đai vùng biên cưong thời Tiền Lè, Trần, Hậu Lè, Nguyễn; phát triển làng nghề thủ công, xây dựng đè điều, đường sá, đào sơng ngịi chứng minh trí sáng tạo cùa dàn tộc ta kết hợp KT – VH XH với QP - AN Từ Đảng đời, lãnh đạo cách mạng Việt Nam đến nay: Quan điểm Đảng ta trình thực tiễn lãnh dạo cách mạng Việt Nam xác định rõ: "Cách mạng Việt Nam có hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chù nghĩa xã hội bào vệ vững chăc Tô qnổc Việt Nam XHCN" Việc nâng cao hiệu kêt hợp KT - XH với tăng cường củng cố QP - AN giải pháp để đường lối, trưong, sách Đảng, Nhà nước vào sơng có hiệu thiêt thực Ngay từ thời kỳ chống Pháp: Vừa kháng chiến vừa kiến quốc, vừa tăng gia sản xuất vừa thực hành tiết kiệm; xây dựng làng kháng chiến Thời kỳ chống Mỹ; Thực đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Ở Miền Bắc: phong trào “tay cày tay súng” “tay búa tay súng” “xây dựng bảo vệ vững Miền Bắc XHCN” Ở Miền Nam: Kết hợp tăng gia với đánh địch; xây dựng hậu phương với xây dựng chiên đấu Giai đoạn từ 1975- nay: Kết hợp KT- QP, AN phạm vi nước đĩa phong, bộ, ngành có nhiều tiến đem lại cho nhiêu kêt kinh nghiệm thực tiễn quý báu Đặc biệt, nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, lãnh đạo cách mạng, tiến hành chiến tranh giải phóng, chiến tranh bảo vệ lơ qc, Đảng ta va Chu Tịch Hồ Chí Minh trọng phát huy truyền thống quý báu tô tiên dê giai mối quan hệ đánh giặc tiền tuyên với sản xuât hậu phương: “Thực túc binh cường" , “Vừa kháng chiến, vừa kiến quốc” , “Tác với xây dựng” , “Diệt giặc đói, diệt giặc dốt với diệt giặc ngoại xâm” Đây tư tường đạo cho kết họp có ý nghĩa chiến lược góp phần tạo nèn sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, chiến thắng kè thù Đồng thịi chủ trương quan trọng để nâng cao hiệu kết họp phát triền KT – VH XH với tăng cường cúng cố QP - AN Xuất phát từ yêu cầu cùa nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời gian tới, phaii đồng thời thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng báo vệ tổ quốc Xây dựng kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng khâu then chốt Tăng cường QP - AN, xây dựng quân đội công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta Trong điều kiện nước ta nước phát triển, lên từ kinh tế thấp kém, trình độ phát triển cịn lạc hậu nhiều so với nước giới; lại phải cạnh tranh quốc tế gay gắt, liệt KT – VH XH; đồng thời phải đối phó với bốn nguy mà Đảng ta Vì vậy, việc nâng cao hiệu kết hợp KT – VH XH với QP - AN giải pháp tối ưu Mặt khác, trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước tạo thay đổi, chuyển dịch lớn cấu kinh tế, hình thành vùng, khu cơng nghiệp tập trung Điều địi hỏi phải có điều chỉnh lại chiến lược quốc phịng, an ninh, bố trí lại trận phải tiếp tục điều chỉnh, tổ chức lại quân đội 1.2.2 Đánh giá thực trạng hiệu kết hợp phát triển KT - XH với tăng cường củng cố QP - AN nước ta Những ưu điếm: Trong năm qua, quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng nâng cao hiệu kết hợp phát triển KT - XH với tăng cường QP - AN, trọng việc kết họp chặt chẽ phát triển KT – VH, XH với xây dụng tiềm lực trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân Điêu thể q trình xây dụng chiến lược, lập quy hoạch phát triên KT – VH, XH bộ, ngành, địa phương dự án đầu tư lớn, tiến hành phân bổ việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật vùng, miền đất nước Vì vậy, vừa phat huy hiệu KT - VH, XH vừa sử dụng cho QP - AN cần thiết Đảng, Nhà nước Chính phủ coi trọng đầu tư, phát triển KT – VH, XH, ổn định dân cư vùng biên giới, cửa khẩu, biển đáo, đặc biệt vùng xung yếu, vùng có vị trí chiến lược phù hợp với chiến lược quốc phịng chiến lược an ninh quốc gia Xây dựng số cơng trình quốc phịng, qn sự, an ninh để phục vụ cho việc phát triển KT - VH, XH mở rộng kinh tế đối ngoại Phát triển cồng nghiệp qc phịng, đồng thời sử dụng phần lực cơng nghiệp quốc phịng để tham gia phát triển KT – VH, XH Trong đỏ coi trọng phát triển nâng cao hiệu sản xuất số hàng hóa, vừa đàm bảo cho phát triển KT – XH, XH vừa đảm bảo phục vụ cho QP - AN Đặc biệt số lĩnh vực quan trọng tính tốn nhiều đến khả phục vụ, đáp ứng cho QP - AN, để từ có kế hoạch chi đạo phân bổ kinh phí, đầu tư thích họp Một số cơng trình trọng điểm đầu tư, xây dựng đưa vào sử dụng có ý nghĩa KT – VH, XH QP - AN, hình thành bố trí chiến lược kinh tế gắn với bố trí chiến lược QP - AN Hiện nay, Đảng, Nhà nước, Chính phủ đề chủ trương “Tiếp tục phát triển khu kinh tế quốc phòng, xây dựng cúc khu quốc phòng kinh tế”, “Chương trình phát triển KT – VH, XH xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa” Đây chủ trương đắn, mà lãnh đạo địa phương phải thương xuyên tham mưu cho phát triển địa phương nói chung khu vực miền núi nói chung, đồng thời nội dung quan trọng, vấn đề cụ thể hóa chiến lược phát triển KT – VH, XH củng cố QP AN nhằm mục tiêu khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực tổng hợp quốc gia, địa phương Đồng thời phát huy tiềm lợi địa lý đất đai, khí hậu, rừng, khống sản tiềm người để đẩy nhanh tốc độ phát triển KT – VH, XH; bước cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, tỉnh miền núi đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo Có nói thành nôi bật hiệu kết hợp phát triển KT – vh, XH với tăng cường củng cố QP - AN là: “Đất nước khỏi khung hoang kình tế - xã hội, kinh tế tăng trưởng nhanh đời sông nhân dân cải thiện rõ rệt, trị - xã hội ổn định QP - AN giữ vững” đánh giá nhìn lại sau 30 năm đổi mà Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII khẳng định Đối với lực lượng QP - AN, nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu tổ chức xây dựng lực lượng, đà tích cực tham gia xây dựng phát triển kinh tế, vấn đề rõ nét quân đội phát huy vai trị nịng cốt, tích cực tham gia xây dựng phát trien KT – VH, XH, tăng cường QP - AN địa bàn chiến lược, biên giới, vùng sâu, vùng xa ven biển Mô hình khu kinh tế - quốc phịng qn đội triển khai tỡ thành nhân tố quan trọng cơng tác xóa đói, giảm nghèo đặc biệt nâng cao hiệu kếtt hợp phát triển KT – VH, XH với tăng cường QP - AN Các doanh nghiệp quân đội bám trụ địa bàn chiến lược, vùng biên giới, hải đảo, vừa sản xuất sản phẩm cho xã hội vừa đảm bảo cho yêu cầu nhiệm vụ QP - AN Đồng thời cịn góp phần quan trọng việc điều chỉnh bố tri chiến lược, tăng cường tiềm lực, lực lượng trận QP - AN địa bàn chiến lược, khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, góp phần củng cố QP - AN, đấu tranh làm thât bại âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch Một số hạn chế, tồn tại: Nhận thức, quan điểm kết hợp nâng cao hiệu kết hợp phát triển KT – VH, XH với tăng cường sức mạnh QP - AN nhiều cấp, ngành, địa phương thời kỳ chưa thật đầy đủ sâu sắc; chưa thấy hết tính cấp thiết phải tự kết hợp, tự bảo vệ hoạt động KT – VH, XH QP - AN cấp, ngành, địa phưong vùng kinh tế khó khăn Kết hợp KT – VH, XH vói QP - AN nhều mặt hạn chế, chậm đổi mới, thiếu cụ thể thống Biểu chỗ chủ trương, sách, chi đạo tổ chức thực kết hợp KT – VH, XH với QP - AN nhiều lúng túng, chưa xác định đầy đù, cụ the nội dung, phương thức, phương pháp kết hợp phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việc kết hợp quy hoạch, kế hoạch thể chủ trương, phưong hướng chung, chưa có đầy đủ nội dung giải pháp cụ thể cho ngành, lĩnh vực cụ thể KT - VH, XH với QP - AN hiệu kết họp cịn hạn chế Cơ chế, sách, pháp luật để thực nâng cao hiệu kết hợp phát triên KT – VH, XH với QP - AN chưa hình thành (đồng bộ, đầy đủ Việc triển khai thực chủ trương tiếp tục phát triền khu kinh tế - quốc phòng, xây dựng khu quốc phịng - kinh tế; phát triển cơng nghiệp quốc phịng, gắn cơng nghiệp quốc phịng với cơng nghiệp quốc gia, đạt sổ kết quả, hiệu qủa hạn chế, chưa tương xứng với tiềm Nhiều nguồn lực, tiềm lĩnh vực KT – VH, XH với QP - AN chưa huy động, khai thác kết hợp triệt để Đầu tư Nhà nước dàn trải, hiệu kết hợp chưa cao, cịn thất lãng phí nhiều Sức mạnh tồng hợp khả sẵn sảng chiến đấu lực lượng vũ trang chưa phát huy đầy đù, số địa bàn cịn có yếu tố gây ổn định trị - xã hội Xuất phát từ sở lý luận, thực tiễn thực trạng hiệu qủa kết hợp KT – VH, XH với QP - AN phân tích trên, khẳng định nâng cao hiệu quã kết họp phát triển KT – VH, XH với tăng cường củng cố QP - AN quy luật, yêu cầu tất yếu khách quan việc xây dựng bảo vệ Tồ quốc nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đồng thời trở thành quy luật phổ biến quốc gia, dân tộc có chủ quyền Nội dung giải pháp nâng cao lực tham mưu của quan quận địa phương két hợp phát triền kinh té, vh, xh với tăng cường cố qc phóng - an ninh thời kỳ theo tinh thần đại hội Đảng lần thứ XIII 2.1 Nhận thúc, vị trí, vai trị, mục tiêu, quan điểm nâng cao lực tham mưu của quan quận địa phương két hợp phát triền kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố qc phóng - an ninh thời kỳ 2.1.1 Nhận thức Kết hợp phát triển KT - XH với tăng cường củng cố QP - AN phạm trù khách quan, nâng cao hiệu kết hợp yêu cầu khách quan Nó phản ánh hoạt động gắn kết lĩnh vực KT - XH với QP - AN, theo quàn lý, điều hành thống cua Nhà nước cách tối ưu Sự kết hợp thể tồn hoạt động KT – VH, XH phải gắn với QP - AN ngược lại Nâng cao hiệu kết hợp KT – VH, XH, với QP - AN làm cho KT – VH, XH với QP – AN phát triển mạnh, cân đối, hài hòa, nhằm phát huy nỗ lực, chủ động sáng tạo cua moi lình vực bo sung, thúc đẩy phát triển; góp phần tạo nên giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, lâu dài đề thực thành cơng nghiệp cịng nghiệp hóa đại hóa đất nước theo định hướng XHCN Nói cách cụ thể nâng cao hiệu kết hợp có nghĩa bước phát triển KT – VH, XH phải làm cho QP - AN cố vững chắc; tiềm lực, lực lượng trận quốc phịng khơng ngừng tăng cường; cơng nghiệp quốc phịng phát triển, có khả bào đảm vũ khí, trang bị cho lực lượng vũ trang ngày đại bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ chế độ lợi ích quốc gia dân tộc Đồng thời hiệu phải hiện, tăng cường củng cố QP - AN đóng vai trị quan trọng góp phần đảm bảo cho kinh tế nước ta phát triển ơn định, nhanh, bền vững Nó vừa có khả tự bảo vệ bảo vệ vũng chắc, lại tư sẵn sàng kinh tế bảo đảm cho QP - AN tình huống; góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp, nhằm thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.1.2 rị trí, vai trị Nâng cao hiệu kết họp phát triển KT – VH, XH với QP - AN có vai trị tích cực việc tạo khả tự bảo vệ bảo vệ cách vững lĩnh vực KT – VH, XH với QP - AN Do đó, nâng cao hiệu kết hợp có vai trị trực tiếp tác động đến tạo mơi trường hịa bình ổn định lâu dài cho KT – VH, XH phát triển nhanh bền vững, góp phần ngăn 10 chặn nguy tụt hậu xa chệch định hướng XHCN, tạo tảng vững cho QP - AN đáp ứng tình phức tạp xảy Trong phát triển KT – VH, XH có vai trị tạo sở để củng cố QP - AN, ngược lại QP - AN vững mạnh điều kiện, phương tiện bão đảm cho trình xây dựng phát triên KT – VH, XH 2.1.3 Mục tiêu nâng cao hiệu kết hợp Nâng cao hiệu kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố QP - AN phải sở nắm mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội mà đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII đề ra, thực tốt mục tiêu kết hợp sau Một là, nâng cao hiệu kết hợp KT - VH, XH với QP - AN nhằm khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực tổng hợp quốc gia, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược Trong tình hình thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hột bảo vệ tổ quốc XHCN ln có nhu cầu đan xen gẳn bó với QP AN vững mạnh mục tiêu nghiệp mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước KT - VH, XH phải tạo cho tảng an ninh vững QP - AN khơng chì phụ thuộc vào KT – VH, XH, dựa hẳn vào sỡ kinh tê, mà cơng trình kinh tế trờ thành điều kiện, phương tiện để xây dựng đấu tranh quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia có hiệu Đối với dự án kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) dạng hợp tác kinh doanh, liên doanh 100% vốn nước ngoài, đặc biệt khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế mở, khu kinh tế cừa khẩu, đặc khu kinh tế áp dụng sách “đan xen lợi ích” , “cân lợi ích” nước lớn, nước phát triển để có lợi cho an ninh quốc gia Do đó, nâng cao hiệu kết hợp KT – VH, XH với QP - AN có mục tiêu khai thác sử dụng tốt tiềm lực tổng hợp cúa quốc gia bao gồm nguồn lực vật chất phi vật chất cho thành công hai nhiệm vụ chiến lược Hai là, nâng cao hiệu kết hợp phát triển KT – VH, XH với QP - AN nhằm bao đảm cho KT – VH, XH phát triển ổn định, nhanh bền vững yêu cầu phát triền cua quốc gia, đồng thời mục tiêu kết hợp KT - VH, XH với QP - AN cần hướng tới Kết họp KT – VH, XH với QP - AN có vai trị tích cực việc tạo khả tự bảo vệ bảo vệ cách vững lĩnh vực KT – VH, XH với QP - AN Do kết hợp có vai trị trực tiếp tác động đến tạo mơi trường hịa bình ổn định lâu dải cho KT phat triền nhanh bền vững, góp phần ngăn chặn nguy cư tụt hậu xa chệch định hướng XHCN, tạo tảng vững cho QP - AN đáp ứng tình phức tạp xảy Mọi quan niệm tách rời, chia cắt, biệt lập hai trình, hai lĩnh vực KT – VH, XH với QP AN, xây dựng bảo vệ Tổ quốc không phù hợp với tư kết hợp tình hình 11 Ba là, nâng cao hiệu quà kết hợp phát triển KT - XH với QP - AN nhằm xây dụng cung cổ QP - AN vũng Trong điều kiện nước ta khơng cịn nguồn viện trợ quốc tế, kinh tế phải tự lực bảo đảm nhu cầu vật chất - kỹ thuật cho QP - AN Do đó, QP - AN trước hết phải tự xây dựng tiềm lực nội lưc cùa thân kinh tế Vì vậy, kết họp KT – VH, XH với QP - AN có vai trị quan trọng, nhằm gắn kết yêu cầu QP - AN trình phát triển KT – VH, XH hai lĩnh vực: lực lượng (con người, vật chất kỹ thuật) trận QP - AN Phái đảm bảo cho cơng nghiệp quốc phịng quốc gia có khả trang bị cho lực lượng vũ trang vũ khí tương đối đại đáp ứng với yêu cầu chiến tranh nhân dân bảo vệ tổ quốc phù hợp với phát triển KT – VH, XH Phải sở xây dựng phát triên KT – VH, XH mà phát triển cơng nghiệp quốc phịng, đại hóa quốc phịng Sự tăng trưởng kinh tế cịn điều kiện đảm bảo ngân sách cho mua sắm trang thiết bị, vũ khí đại tiên tiến giới nhằm nâng cao khả năng, trình độ QP - AN đất nước 2.1.4 Quan điếm, tư tưởng đạo cao hiệu kết họp phát triển KT – VH, XH với tăng cường QP - AN tình hình Trong đạo kết hợp phát triển KT - VH, XH với củng cố QP - AN cần nắm vững quan điểm, tư tưỏng đạo sau: Thứ nhất, kết họp phát triển KT - XH với QP - AN quy luật xây dựng bảo vệ Tô quốc Trong thời đại Hồ Chí Minh, tư tưởng, quan điểm kết hợp Đảng ta vận dụng phát triển lên bước mới, trở thành chủ trương, đường lối xuyên suốt, quán xây dựng bảo vệ lô quôc qua thời kỳ Trên sờ lý luận thực tiễn ngày bổ sung hoàn chỉnh, mối quan hệ biện chứng lĩnh vực KT - XII với QP - AN Thứ hai, kết hợp chặt 'chẽgiữa tự bào vệ, tham gia bảo vệ với dược bào vệ quan hệ xây dựng phát triển KT - XH củng cố QP - AN KT - XH, XH với QP - AN ln có mơi liên hệ khăng khít, đan xen tác động, chi phoi lan KI - XH không chi đổi tượng bào vệ QP - AN mà điêu kiện, phương tiện xây dựng củng cố QP - AN Ngược lại, QP - AN vững mạnh cung la mọt yêu tô quan trọng đề thực mục tiêu phát triển KT XH, góp phàn bào đàm cho KT - XH ổn định, phát triển nhanh bền vững Tuy nhien, môi lĩnh vực KI - XH QP - AN có tính độc lập tương đối, có tính quy luạt neng c ác lĩnh vực KT - XIỉ QP - AN vừa có điểm đồng lại vừa có màu thn Vì vậy, cần giải hài hịa lợi ích q trình kết hợp Phải ln coi trọng mục tiêu giữ vững hịa bình, ổn định lâu dài để xây dựng, phát triên KT - XH Ln trọng xây dựng gì, đến đâu phải bảo vệ an tồn, vừng đến Phải kết hợp chặt chẽ tự bào vệ, tham gia bảo vệ 12 với bảo vệ trình xây dựng KT - XH củng cố QP - AN Trong đó, trước hết lấy tự bảo vệ chính, đồng thời ln nêu cao trách nhiệm, tích cực chủ động tham gia bảo vệ tận dụng thời cơ, điều kiện để bảo vệ vững Đó quan điểm nâng cao hiệu kết hợp phát triển KT - XH vói củng cố QP - AN cách sinh dộng Thứ ba, kết hợp KT - XH với QP - AN trách nhiệm cùa toàn dân, cùa cấp, ngành ỉ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên cá hệ thong trị Kết hợp KT – VH, XH với QP - AN cụ thể hóa việc thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Mỗi thành phần kinh tế, mồi tổ chức cá nhân hệ thống trị có nghĩa vụ trách nhiệm thực Quá trình xây dựng phát triển KT - XH phải đồng thời tiến hành bảo vệ thành qua đạt Mọi chủ trương, đường lối, quy hoạch, kế hoạch chiến lược giải pháp kết hợp cần quán triệt thấu suốt từ xuống phải triển khai đến tổ chức hệ thống trị Đặc biệt, q trình phát triển kinh tể thị trường định hướng XHCN với loại hình thị trường đa dạng với phát triển cách mạng khoa học công nghệ, hội nhập có bước phát triển mới, sâu, rộng thời nguy vận hội thách thức tác động trực tiếp đến toàn kinh tế, làm cho người, tổ chức KT – VH, XH với Qp - AN đứng ngồi Vì vậy, ca nhân, thành phần kinh tế, tổ chức hệ thống trị có lợi ích trực tiếp hay gián tiếp thực nghĩa vụ trách nhiệm nâng cao hiệu kết hợp phát triển KT – VH, XH với cố QP - AN Thứ tư, kết họp tồn diện tập trung có trọng điểm vào ngành, vùng, lĩnh vực then chốt, trọng yếu Xuất phát từ đặc điểm lĩnh vực, từ mối quan hệ chiến lược phát triền KT – VH, XH với chiến lược QP - AN Đồng thời tính chất đan xen, tác động nhiều chiều nội dung lĩnh vực KT – VH, XH với QP - AN nên kêt hợp tất yếu diễn cách tồn diện Tính toàn diện thể kết họp hướng, khu vực, địa bàn, ngành, vùng, lĩnh vực Tuy nhiên, chiến lược, tầm quốc gia thiết phải có mục tiêu trọng điểm, mũi nhọn, bước giải pháp đột phá, Vì vậy, kết hợp phải biết tập trung có trọng điểm vào mặt, khâu yếu tạo hiệu cao 2.2 Nội dung kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh nước ta 2.2.1 Kết hợp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII Đảng khẳng định: " Kết hợp chặt chẽ, hiệu kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại với quốc phòng, an ninh quốc phịng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội đối ngoại” Đây nội dung quan trọng khoa học chủ trương phát triển KT – VH, 13 XH với củng cố QP - AN mà Đại hội Đảng lần thứ XIII Đây kêt hợp, gắn kết chặt chẽ vùng chiến lược kinh tế với vùng chiến lược QP AN, nhằm tạo bố trí chiến lược cho KT – VH, XH QP - AN vùng, lãnh thổ địa phương Sự kết hợp Thể lập duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành, vùng, lĩnh vực kinh tế - văn hóa, xã hội, báo đảm phát triển hài hồ KT VH, XH với QP - AN Nguyên tắc kết hợp vào thê mạnh điều kiện cụ thể ngành, địa phương; dự báo tình xảy ra; khả tự bảo vệ; khả huy động nguồn lực vật chất, tinh thần đáp ứng nhu cầu QP AN Cần khảo sát, đánh giá tiềm mạnh nguồn lực; phát huy vai trò tham mưu quan quân - công an cấp lập phê duyệt kê hoạch phát triển KT – VH, XH 2.2.2 Kết hợp phát triển vùng kinh tế Kết hợp xây (lựng chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển vùng, tỉnh, thành phố Kết hợp phải thực từ xây dựng chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển KT - VH, XH với xây dựng tiềm lực, trận QP - AN vùng, lãnh thổ địa bàn tỉnh, thành phố, quận, huyện Hơn điều kiện tự nhiên, kinh tê, xã hội, văn hóa, phong tục, tập quán sinh sống địa bàn vùng lãnh thổ có đặc điểm khác nhau, điêu kiện bố trí khác Do để nâng cao hiệu kết hợp KT - VH, XH với QP - AN phải thực việc kết hợp địa bàn, lãnh thổ, từ công tác quy hoạch xây dựng, kế hoạch dự án đầu tư phát triển địa phương Thực tốt điều làm cho bước phát triển KT - VH, XH góp phần tăng cường củng cố QP - AN ngược lại tăng cường củng cố QP - AN sờ tạo điều kiện cho phát triển KT - VH, XH nhanh bền vững cho địa bàn, vùng lãnh thổ Thông qua việc kết hợp KT – VH, XH với QP - AN thực địa bàn lãnh thổ làm cho hiệu kết hợp tăng lên Đồng thời hạn chế đến mức thấp thiệt hại kinh tế (nếu có) việc quy hoạch QP - AN có ảnh hưởng đến kinh tế ngược lại quy hoạch phát triên KT - XH không làm ảnh hưởng phá vỡ trận QP - AN Cụ thể: Chuyển dịch cấu vùng gắn với xây dụng khu vực phòng thủ then chốt, cụm chiến đâu liên hoàn, xã phường chiến đấu Phân công lao động, phân bố lại dân cư vùng phải kết hợp với xây dựng, xếp lại lực vũ trang Kết hợp xây dựng sở hạ tầng KT - VH, XH với xây dựng cơng trình qn sự, phịng thủ dân sự, bảo đảm tính lưỡng dụng Kết hợp xây dựng sở kinh tế vững mạnh toàn diện, rộng khắp với xây dựng chiến đáu, hậu cần, kỹ thuật, hậu phương vững 14 Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh vùng kinh tế trọng điểm Trong quy hoạch, kế hoạch phát triển xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp tập trung, xây dựng thành phố, thị xã cần phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng khu vực phòng thu then chốt tỉnh, thành phố, quận, huyện, địa phương Kết hợp tốt nâng cao hiệu khai thác nguồn lực để phát triển KT – VH, XH với củng cố QP - AN cảa địa phương Đồng thời cịn thể việc kết hợp trình phân bố lại dân cư với việc bố trí xếp lại QP - AN địa bàn lãnh thổ phù họp với phát triển KT – VH, XH địa phương Trong trình phát triển KT – VH, XH với tăng cường củng cố QP - AN vùng lãnh thổ, địa bàn địa phương, cần trọng đến điều kiện tự nhiên, đặc thù riêng điều kiện kinh tế, xã hội, người địa phương, vùng, để có phối hợp chặt chẽ xây dựng quy hoạch, kế hoạch kết hợp KT – VH, XH với ỌP - AN Đây gắn kết nội dung xây dựng bảo vệ cùa khu vực phòng thủ địa phương Đó điều kiện, sở nhằm khai thác hợp lý nguồn lực địa phương cho hai nhiệm vụ chiến lược địa phương theo đạo chung thống nước Bời biết địa phương nơi trực tiếp gắn với địa bàn vùng lãnh thổ quốc gia như: vùng kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế biển ven biển, vùng kinh tế cửa khẩu, vùng đặc khu kinh tế Tùy theo vị trí chiến lược K.T - XH QP AN vùng lãnh thổ mà địa phương thành viên đế xác định hình thức biện pháp kết họp cho phù hợp, đảm bảo hiệu cao q trình phát triển Tuy nhiên, tính chất chung cùa địa phương vừa đơn vị hành - kinh tế độc lập, vừa khu vưc phòng thủ trận QP - AN nên chịu chi phối trực tiêp chiến lược KT – VH, XH vùng lãnh thổ chiến lược QP - AN quốc gia Vì vậy, kết hợp từ khâu phối hợp quy hoạch, kế hoạch Trung ương địa phương yêu cầu quan trọng phương thức tối ưu cho trình kết hợp cấp hành - kinh tế (tình, thành) với tố chức quân (cấp tỉnh, quân khu) Ngoài việc kết hợp theo khu vực, vùng lãnh thổ, ngành, lĩnh vực phạm vi toàn quốc cần phải trọng dựa nhu cầu khả thân ngành, lĩnh vực để dáp ứng yêu cầu kết hợp phù hợp với khu vực, vùng lxnh thổ chung quốc gia Sự phối hợp chiến lược KT – XH với QP - AN bộ, ngành kinh tế, với Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an sở để Nhà nước điều hành, chổ dựa quan trọng để ngành, lĩnh vực phát huy tính chủ động xây dựng chế, sách kết hợp cho phù hợp với đặc điểm riêng Đồng thời phải chủ động đề xuất phối hợp với đối tác kết hợp, phải chủ động phát huy vai trò tham mưu quản lý Nhà nước, phối hợp với khu vực, vùng lãnh thổ, địa phương để tổ chức kết hợp đạt hiệu cao Trong cần phải trọng thực tốt yêu cầu kết hợp phải toàn diện khâu hoạch định chiến lược phát triển quy hoạch, kế hoạch 15 tầm vĩ mô đến việc xác định nội dung, phương pháp kết hợp, quản lý điều hành trình kết hợp Đây yêu cầu cần thiết bảo đảm cho kết họp phạm vi tồn qc đên địa phương, đạt hiệu cao Khi lập kế hoạch, nên lựa chọn quy mô phù hợp; bố trí phân tán sở kinh tế Từng bước xây dựng hệ thống “cơng trình ngầm”, bảo vệ địa hình địa vật có giá trị quốc phịng Các khu cơng nghiệp, khu chế xuất phải ý đến xây dựng lực lượng quốc phòng - an ninh, tổ chức trị đồn thể, lựa chọn đối tác đầu tư triển vùng kinh tế trọng điểm phải đám hảo nhu cầu dân sinh thời bình, chuẩn bị chi viện cho hướng chiến trường, kết hợp với xây dựng hậu phương để sãn sàng sơ tán cư sở kinh tế đến nơi an toàn Kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh vùng miền núi, biên giới vùng miên núi biên giói cần trọng kết hợp việc đầu tư phát tưén kinh tế củng cố QP - AN cửa khẩu, vùng giáp biên tập trung xây dựng xa trọng điểm kinh tê, quốc phòng Tổ chức tốt việc định canh, định cư chổ, di dân đến vùng biên giới; thực tốt chương trình xóa đói, giảm nghèo Đối với vùng sâu, vùng xa cần kết hợp nguồn lực Trung ương, địa phươnng để lo, làm địa bàn chiến lược trọng yếu, sử dụng lực lượng làm nòng cốt xây dựng khu kinh tế quốc phòng, khu quốc phòng kinh tế Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh vùng biển đảo Vùng biển, đảo nước ta có ý nghĩa chiến lược kinh tế, trị, QPAN… Tuy nhiên, việc khai thác lợi cịn nhiều hạn chế; bên cạnh đó, tình trạng tranh chấp chủ quyền, tài ngun Biển Đơng diễn phức tạp… Vì vậy, việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường QPAN vùng biển, đảo đòi hỏi cấp thiết quan trọng, nhằm nhanh chóng tạo lực đủ mạnh để bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Vùng biển, đảo nước ta có nhiều tiềm năng, khoáng sản, cửa ngõ giao lưu quốc tế, thu hút đầu tư nước ngồi, có khả phát triển số ngành kinh tế mũi nhọn đất nước tương lai Tuy nhiên, việc khai thác lợi cịn nhiều hạn chế Bên cạnh đó, tình trạng tranh chấp chủ quyền diễn phức tạp, dễ bùng nổ xung đột Kết hợp nhiệm vụ quốc phòng với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, đảo gắn kết chặt chẽ xây dựng vùng chiến lược quốc phòng với phát triển vùng kinh tế chiến lược, nhằm tạo tăng cường bố trí chiến lược kinh tế lẫn quốc phòng vùng biển, đảo, theo ý đồ phòng thủ chiến lược bảo vệ Tổ quốc 16 Tập trung xây dựng, hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế xây dựng trận quốc phịng bảo vệ biển, đảo tình hình mới, làm sở cho việc thực kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng cách bản, toàn diện, lâu dài Lực lượng hải quân, cảnh sát biển, biên phòng cần tăng cường giao lưu quốc tế, phối hợp tuần tra, diễn tập, tìm kiếm cứu nạn biển, nhằm góp phần giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định Cần tăng cường, hồn thiện quy chế phối hợp, tham mưu kịp thời cho Đảng, Nhà nước hoạch định đường lối, chiến lược đối sách xử lý thắng lợi tình Tăng cường, mở rộng quan hệ hợp tác quốc phòng, với nước khu vực số nước lớn, nhằm tăng cường hiểu biết tin cậy lẫn Đẩy mạnh xây dựng thực lực kinh tế biển, thu hút nguồn lực đầu tư nước nước để phát triển ngành kinh tế biển, trước mắt lĩnh vực thăm dò, khai thác chế biến sản phẩm dầu khí; phát triển hệ thống cảng biển, vận tải biển, kinh tế hàng hải cơng nghiệp đóng tàu; khai thác, đánh bắt hải sản; phát triển du lịch kinh tế đảo; tiếp tục triển khai thực chủ trương đánh bắt xa bờ, kết hợp với bảo vệ chủ quyền vùng biển giải pháp đồng bộ, đóng tàu có khả hoạt động dài ngày, bao tiêu sản phẩm, bảo vệ, cứu hộ - cứu nạn, hỗ trợ cho tàu thuyền ngư dân có thiên tai, cướp biển Quy hoạch, lựa chọn thành phố, thị xã ven biển có vị trí thích hợp để xây dựng thành trung tâm kinh tế, hải cảng lớn, vừa “bàn đạp” tiến biển, vừa “đầu tàu” lôi kéo vùng kinh tế khác phát triển Ngoài ra, cần đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng, thu hút dân cư đến lập nghiệp lâu dài đảo, quần đảo, đảo xa bờ Tăng cường xây dựng lực lượng quản lý, bảo vệ biển vững mạnh, hải qn, khơng qn, cảnh sát biển, đội biên phịng kiểm ngư, đủ sức hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Đẩy mạnh xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững biển; coi việc gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng phương châm chiến lược, cụ thể hóa hoạt động sản xuất biển Phát triển loại hình dịch vụ biển, đảo, tạo điều kiện cho người dân bám biển, sinh sống, làm ăn; xây dựng chế, sách tạo điều kiện mở rộng liên kết làm ăn kinh tế vùng biển, đảo, nhằm tạo đối tác đan xen lợi ích, tạo lực để giải hịa bình tranh chấp biển, đảo Chú trọng đầu tư phát triển chương trình bám biển, đánh bắt xa bờ, củng cố lực lượng dân quân biển, hải đoàn tự vệ, lực lượng chấp pháp (Cảnh sát biển, Kiểm ngư, Biên phòng ) để kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn kịp thời hoạt động vi phạm chủ quyền biển, đảo, làm nòng cốt cho phát triển kinh tế biển tạo bảo vệ vững điểm, đảo đóng quân, Nhà giàn DK1 Kết hợp xây dựng phát triển kinh tế gắn với tăng cường QPAN vùng kinh tế trọng điểm, đô thị lớn, biển, đảo bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng vấn đề khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải triển khai đồng nhằm mang lại hiệu thiết thực góp phần thực thắng lợi hai nhiệm vụ 17 chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Ngăn chặn âm mưu, hành động lực thù địch chống phá nước ta trình mở rộng quan hệ đối ngoại lĩnh vực KT - VH, XH Phối hợp ngành chức đào tạo, bồi dưỡng giáo dục bào vệ cán đối ngoại, nhât cán Làm kinh tế đối ngoại Đi đôi với việc ngăn ngừa hoạt động tình báo, gian điệp, thâm nhập nội gián vào nội ta, cần làm tốt công tác tinh báo nhat tình báo kinh tế tình báo quàn 2.3 Giải pháp nâng cao lực tham mưu quan quận địa phương két hợp phát triển kinh tế, vh, xh với tăng cường cố qc phóng - an ninh thời kỳ theo tinh thần đại hội Đảng lần thứ XIII 3.1 Nâng cao vai trò lãnh đạo, hiệu lực quản lý cấp úy Đảng, quyền vai trò làm chủ nhân dân thực kết hợp kinh tế - xã hội vói quốc phịng - an ninh Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng, lãnh đạo Đảng nhân tố địnli thắng lọi Trong tình hình mới, nâng cao hiệu kết hợp phát triên KT- VH, XH với QP - AN coi biện pháp chiến lược để thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng BVTQ cụ thể hóa bàng văn kiện Nghị quyêt Đại hội Đảng nhằm thống thực tất bộ, ngành, địa phương sở Xuất phát từ vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng BVTQ, thành công thiếu lãnh đạo Đảng Vì giải pháp bao trùm nhât, định phải tăng cưòng, tập trung lãnh đạo Đảng chi đạo kêt hợp KT – VH, XH với QP - AN, đặc biệt nâng cao hiệu kết hợp Đi đôi với tăng cường lãnh đạo đảng, cần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kết hợp KT – VH, XH với QP - AN vấn đề có vai trị định đến hiệu kết hợp Trên sở Nghị Đảng kết họp KT – VH, XH với QP - AN, nhà nước cần phát huy vai trò chức quản lý nhà nước lĩnh vực để xác định chủ trương, nội dung,biện pháp kết hợp lĩnh vực trình hoạch định chiến lược phát triển KT – VH, XH đất nước Bằng máy quản lý, điều hành cấp từ Trung ương đến sở, với cơng cụ quyền lực mình, Nhà nước cần xác định rõ nội dung,phương án kết họp KT – VH, XH với QP - AN Sự kết hợp thể quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn, có tham gia bàn bạc chặt chẽ cùa quan hữu quan Quá trình tổ chức thực kết hợp đó, vai trò quản lý cùa Nhà nước thể biện pháp theo chức vận hành cấu tổ chức, theo chế xác định vận dụng cơng cụ luật pháp, sách hành Hiệu lực quàn lý cùa nhà nước phải đtrơc thể đồng bộ, sở phát huy vai trò, chức bộ, ngành, quan ngang quan thuộc Chính phủ, kết hợp chặt chẽ với quân địa phương 18 sở Do vậy, để kết hợp kinh tế - văn hóa, xã hội với quốc phòng an ninh đạt hiệu quả, trước hết đảng nhà nước cần đặt vấn đề mức hơn, kiên triệt để Trên sở mà lãnh đạo, tổ chức thực có nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy cao độ hiệu lực quản lý Nhà nước kết hợp KT – VH, XH với QP – AN thành công đạt hiệu thiết thực 3.2.2 Bồi dưỡng, thống nâng cao nhận thức kết hợp, quán triệt vận dụng xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thục kết hợp phát triển KT – VH, XH vói QP - AN ngành, địa phương Giáo dục QP - AN nội dung quan trọng chiến lược xây dựng người cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong giáo dục kết họp phát triển KT - XH với tăng cường củng cố QP - AN nội dung trọng điểm Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng có tác động trực tiếp đến việc khai thác phát huy nguồn lực đất nước Ngày nay, kết hợp KT – VH, XH với QP - AN giải pháp phát huy truyền thống dân tộc để xây dựng bảo vệ vững tổ quốc XHCN Với tư QP - AN cần giáo dục thống nhận thức KT - VH, XH trung tâm đê kết hợp; kết hợp KT – VH, XH với QP - AN nghiệp toàn dân, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước với hệ thống quan tham mưu quan quân địa phương trình xây dựng trận vững làm mục tiêu cho phát triển kinh tế có chế sách phù hợp Do đó, việc bồi dưỡng nhận thức mới, nâng cao nhận thức trách nhiệm hướng dẫn kết hợp KT – VH, XH với QP - AN việc làm quan trọng cấp thiết Để nâng cao chất lượng hiệu quà kết hợp phai xác định rõ yêu cầu nội dung bồi dưỡng cho đối tượng chủ yếu sau Đối với cán Đàng, Nhà nước đồn thể có vai trò lãnh đạo, đạo vận động quần chúng tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách, biện pháp phát triển KT – VH, XH với củng cố QP – AN, phải trang bị kiến thức kết hợp với KT – VH, XH với QP – AN cách toàn diện, hệ thống Chú trọng nâng cao nhận thức khẳng định quy luật khách quan, truyền thống kết hợp KT với QP – AN Nhấn mạnh nhân tố người hiệu lực quản lý Nhà nước phâp luật để bảo đảm kết hợp có hiệu Đối với cán kinh tế, phái nâng cao nhận thức để kết hợp KT – VH, XH với QP - AN trình hội nhập vào thị trường khu vực giới Bồi dưỡng tư BVTQ, bảo vệ chủ quyền đất nước, bảo vệ an ninh quốc gia bảo vệ lợi ích người lao động Giáo dục bồi dưỡng nâng cao ý thức cảnh giác với âm mưu thủ đoạn lực thù địch loại tội phạm không để chệch định hướng XHCN trình xây dựng phát triển KT - XH 19 Trong hoạt động KT - XH thiết phải biết tự bảo vệ tham gia bảo vệ bảo vệ cách vững QP - AN kết hợp KT - XI I với QP - AN luôn nhàn tố đam bão phát triển ổn định, bền vững cùa quốc gia Đối với lực lượng vũ trang nhân dân, trước hết cần bồi dưỡng toàn diện cho đội ngũ cán chiến lược, chiến dịch, người có liên quan trực tiếp tham gia xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển KT - XH QP - AN Với lực lượng đội tham gia làm kinh tế trọng giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm hoàn thiện nhiệm vụ kinh tế, xây dựng khu kinh tế quốc phòng gắn với xây dựng trận QP - AN, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ tổ quốc Đối với quần chúng nhân dân, tuyên truyền giáo dục trách nhiệm thực hai nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc, xây dựng KT - XH cố QP - AN nghiệp toàn dân, chủ động thực kết hợp lao động sản xuất để tự bao vệ tham gia bảo vệ KT - XH, bảo vệ đất nước Đặc biệt trọng giáo dục kỹ cho đối tượng tham giạ sản xuất lạo động, không bồi dưỡng chuyên mà cịn phai giáo dục ý thức tự tơn dân tộc Quá trinh tổ chức bồi dưỡng, giáo dục nâng cao nhận thức cho đối tượng, cần phải tập trung giải vấn đề sau: Tăng cường tuyên truyền giáo dục thực kết hợp KT – XH với QP – AN phương tiện thông tin đại chúng, đài phát vô tuyến truyền hình với nhiều hình thức phong phú, sinh động phù hợp với đối tượng lứa tuổi Cần tiến hành bổ sung, đổi chương trinh, biên soạn chỉnh lý tài liệu giáo khoa, giáo trình giáo dục quốc phòng, làm rõ nội dung kết hợp KT – VH, XH với QP – AN chương trình giáo dục nhà nước Bộ Giáo dục - Đào tạo quàn lý với cộng tác Quốc phịng Bộ Cơng an Cẩn nghiên cứu biên sọạn tài liệu, giáo trình giảng dạy QP – AN cho đối tượng theo học lớp học Chú trọng bồi dưỡng kiến thức QP - AN nắm vững mục đích, yêu cầu, quan điểm, phương thức nội dung chủ yếu kết hợp KT-XH với QP - AN Đi dôi với tổ chức bồi dưỡng cần tiến hành xây dựng chương trình đào tạo kiến thức QP - AN cho cấp 3.3.3 Xây dựng chiến lược tổng thể, kế hoạch phát triển với xây dựng hệ thống pháp luật, chế, sách pháp luật có liên quan đến kết hợp kinh tế - xã hội vói quốc phịng - an ninh tình hình Đây nội dung quan trọng để nâng cao hiệu kết hợp KT – VH, XH với QP - AN Do phải có chiến lược, kế hoạch tổng thể quy hoạch, kế hoạch tổng hợp Trong cần trọng vấn đề liên quan trực tiếp đến cơng tác quốc phịng, an ninh Vì vậy, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ cần trao đổi ý kiến với 20 Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an theo quy đinh trước Chính phủ phê duyệt Các bộ, ngành KT - VH, XH có trách nhiệm cung cấp thông tin KT - VH, XH liên quan đến QP - AN, chủ động đưa yêu cầu phát triển KT - XH dự kiến kết hợp quốc phòng, an ninh để Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an tham khảo Đồng thời, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm cung cấp thông tin QP – AN liên quan phạm vi cho phép dự kiến kết hợp KT – VH, XH với QP – AN để ngành kinh tế, xã hội tham khảo xây dựng quy hoạch, kế hoạch Làm tốt nội dung thực tốt tốt giải pháp để nâng cao hiệu kết hợp, Nhà nước cần có sách đầu tư, hỗ trợ ngân sách cho ngành, địa phương quy hoạch khu dân cư Sự hỗ trợ ngân sách giúp cho địa phương xây dựng sở hạ tằng (điện, trường, trạm y tè nước sạch) tạo điều kiện để tổ chức di dân, ổn định sống 21 khu KT - QP- AN vùng biên giới, đất liền, biển đảo 3.3.4 Phát huy vai trò làm tham mưu cấp đối vói kết hợp kinh tế, văn hóa, xã hội vói tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh Đây giải pháp nhăm nâng cao hiệu kết hợp, quan tham mưu từ ngành, quan thuộc phủ, ban ngành địa phương, trực tiếp tham mưu, tư vấn cho Đảng, Nhà nước Chính phủ địa phương việc kết hợp KT XH với QP - AN, giúp địa phương triển khai tổ chức thực việc kết hợp KT - XH với QP - AN phạm vi nước Do cần phải phát huy vai trò làm tham mưu ngành, quan sở, ban ngành quan tham mưu quân cấp địa phương Đồng thời nghiên cứu tổ chức thành phần quan tham mưu, tư vấn chuyên trách cho Chính phủ va địa phương bảo đảm tinh, gọn, mạnh, có chun mơn hóa cao Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, bên cạnh thời vận hội, đặt vấn đề khó khăn thách thức QP - AN Các lực thù địch có điều kiện xâm nhập tiếp cận trực tiếp, sâu rộng nhanh vào nội nước ta, đặc biệt trọng đến lĩnh vực QP – AN, với mục tiêu thâm độc “ phi trị hóa qn đội” làm cho quan đội biến chất Vì vậy, quan tham mưu, là quan quân địa phương phải trọng coi tringj công tác tham mưu, quan quân đại phương xây dựng phát triển KT – XH phải kết hợp chặt chẽ với quốc phòng an ninh, xây dựng nội vững mạnh, bảo vệ bí mật quân sự, chống móc nối phá hoại địch, cơng trình có vốn đầu tư nước ngồi Chủ động phịng ngừa kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu phá hoại kẻ 21 thù, bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ quan trọng hệ thống trị tồn dân, mà nịng cốt qn đội cơng an nhân dân KẾT LUẬN Nâng cao hiệu kết hợp phát triển KT - XH với QP - AN quy luật, truyền thống trình dựng nước giữ nước dân tộc ta Đảng, Nhà nước ta vận dụng đắn, sáng tạo, phù hợp với hoàn cảnh, điêu kiện thực tiễn Việt Nam Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, quy luật cần nghiên cứu, vận dụng cho phù hợp Nâng cao hiệu kết hợp phát triển KT - XH với tăng cường QP - AN điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập kinh tế, quốc tế nghiệp CNH, HĐH đất nước, cần phải gắn chặt chẽ với tư QP - AN QP - AN Đó yêu cầu khách quan, giải pháp quan trọng trinh hoạch định chiên lược phát triển KT - XH với cố QP – AN Đây vấn đề lớn vừa có tính cấp bách, vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài sở cho việc quy hoạch, kế hoạch phát triển KT – VH, XH với QP – AN cấp ngahf, lĩnh vực Để nâng cao hiệu kết hợp phát triển KT – VH, XH với tăng cường QP – AN địi hỏi phải có nổ lực, tâm, ý chí cao bền bỉ, kiên trì đồng thời phải tuyệt đối tin tưởng vào đường lối, nghị đại hội Đảng Kinh tế quốc phòng, an ninh hai lĩnh vực hoạt động trình thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Từng mặt hoạt động kinh tế, quốc phịng, an ninh có đặc điểm, u cầu riêng tuân theo quy luật vận động riêng, chúng có quan hệ biện chứng, hữu thể thống nhất, gắn kết chặt chẽ với nhau, điều kiện tồn phát triển Tuy vậy, khơng phải có kinh tế mạnh có quốc phịng, an ninh mạnh có quốc phịng, an ninh mạnh có kinh tế mạnh, mà phải sở kết hợp cách hợp lý, hài hòa, hiệu kinh tế với quốc phòng, an ninh, cho hoạt động kinh tế gắn kết hữu với hoạt động quốc phòng, an ninh ngược lại Kết hợp kinh tế với quốc phòng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mở rộng quan hệ hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi Quân đội ta tiếp tục đẩy mạnh nâng cao hiệu thực nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế, vừa tham gia phát triển kinh tế, vừa góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Kết hợp xây dựng, củng cố quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng địa bàn chiến lược trọng yếu, đặc thù khó khăn, phức tạp Để 22 bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi cấp, ngành, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân cần quán triệt sâu sắc, nhận thức đầy đủ tích cực, chủ động phối hợp triển khai đồng nhiệm vụ kết hợp này, nhằm mang lại hiệu thiết thực góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội XIII Đảng 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nghị số 28/NQ-TW ngày 25-10-2013, Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Bộ Chính trị, Nghị số 08-NQ/TW Chiến lược an ninh quốc gia tình hình mới,1999 ĐCSVN, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) ĐCSVN ,Văn kiện Đại hội Đãng toàn quốc lần thứ X (2006), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2021 PGS.TS Vũ Nàng Dùng (2004) “Cơ sơ khoa học để xây dựng tiêu chí, bước chế sách q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn”, Nhà xuất Nơng nghiệp, Hà Nội 24 Trung tướng, PGS Lê Minh Vụ (10/2006), «Xây dụng qc phịng tồn dân vừng mạnh», Tạp chí QPTD 10 Tiêu ban kinh tế - xã hội (2000), “Chuyên đề kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2001 – 2010”, Hà Nội 11 Nghị định số I 19/2004/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2004 cùa Chinh phù vè cơng tác Quốc phịng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chinh phủ địa phưong 25 ... khách quan cần phải kết hợp kinh tế với QP -AN, tác giả lựa chọn vấn đề “Nâng cao lực tham mưu quan quân địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố quốc phòng - an ninh. .. phát triển kinh tế - văn hóa, xã hội với tăng cường QP – AN, cao hiệu kết hợp vấn đề quan trọng Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa với tăng cường QP – AN xu phát triển tất yếu xã hội. .. nghĩa xã hội phải đôi với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa 1.2 Thực tiễn Thực tiễn nâng cao lực tham mưu quan quân địa phương kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường cố quốc phòng