Năng lực đội ngũ cán bộ ban tổ chức huyện, thị, thành ủy ở tỉnh gia lai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HỒNG ANH TÍN NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY Ở TỈNH GIA LAI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC GIA LAI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HỒNG ANH TÍN NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY Ở TỈNH GIA LAI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Minh Sơn GIA LAI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày……tháng… năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Trƣơng Ngọc Nam LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn PGS.TS.Phạm Minh Sơn Các kết quả, số liệu nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng, kết luận luận văn chưa công bố công trình Gia Lai, ngày … tháng…… năm 2022 Tác giả luận văn Hồng Anh Tín LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Các thầy cô giáo ngồi khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền tận tình giảng dạy giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Gia đình, bạn bè, người ln sát cánh giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS TS Phạm Minh Sơn, người hết lòng quan tâm, hướng dẫn tận tình dành nhiều thời gian quý báu giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Với cố gắng thân, song kinh nghiệm lực cá nhân hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong nhận chia sẻ, góp ý q thầy cơ, bạn bè để giúp tơi có hội hồn thiện Xin chân thành cảm ơn Gia Lai, ngày … tháng…… năm 2022 Tác giả luận văn Hồng Anh Tín MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC CẤP ỦY CẤP HUYỆN 11 1.1 Ban tổ chức cấp ủy cấp huyện đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện 11 1.2 Năng lực lực đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện 19 1.3 Sự cần thiết việc nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện 29 CHƢƠNG 2: NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY Ở TỈNH GIA LAI HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 36 2.1 Một số nhân tố ảnh hưởng đến lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai 36 2.2 Thực trạng lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai 46 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY Ở TỈNH GIA LAI TRONG THỜI GIAN TỚI 66 3.1 Dự báo yếu tố tác động, mục tiêu, quan điểm nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai thời gian tới 66 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai thời gian tới 74 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 96 TÓM TẮT LUẬN VĂN 104 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện lãnh đạo dân tộc Việt Nam làm nên chiến công hiển hách thắng lợi có ý nghĩa lịch sử mang tính thời đại Những thắng lợi to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc công đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa năm qua tạo lực cho Việt Nam trường quốc tế, tạo tiền đề quan trọng để dân tộc ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thắng lợi cách mạng nước ta gắn liền với công tác xây dựng Đảng nâng cao lực, sức chiến đấu Đảng Đây vấn đề trọng yếu liên quan đến vững mạnh Đảng thành công cách mạng Ban tổ chức cấp ủy đảng đội ngũ cán ban tổ chức thực chức tham mưu trực tiếp giúp cấp ủy đảng cấp lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng Do đó, lực đội ngũ cán bộ, công chức ban tổ chức ảnh hưởng lớn đến chất lượng công tác xây dựng Đảng tổ chức hệ thống trị cấp Chiến lược cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước u cầu tổ chức đảng phải trọng đổi mới, chỉnh đốn tổ chức máy làm công tác cán bộ, coi giải pháp quan trọng để thực chiến lược xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện thực nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, công tác bảo vệ trị nội Trong cơng đổi nay, đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện vươn lên, động, sáng tạo, bước đổi mới, kiện toàn thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao Song, trình hội nhập kinh tế quốc tế, mặt trái chế thị trường làm bộc lộ nhiều yếu kém, khuyết điểm đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tổ chức nói riêng Thực trạng đội ngũ cán có nhiều vấn đề đáng lo ngại phẩm chất lực Khơng cán làm cơng tác tổ chức có phương thức làm việc cịn lạc hậu, có phần cứng nhắc, lực giao tiếp lúng túng, chưa thực chủ động; lực soạn thảo văn nhiều sai sót, chưa thật sắc sảo; lực tổ chức thực tiễn chưa thực có hiệu quả; lực sáng tạo chưa phát huy tính động, sáng tạo, bị động, chậm đổi Những biểu cho thấy lực đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện chưa ngang tầm với nhiệm vụ trị giai đoạn mới, ảnh hưởng lớn đến lãnh đạo cấp ủy công tác xây dựng Đảng tổ chức, cán bộ, công tác xây dựng tổ chức sở đảng, đảng viên công tác bảo vệ trị nội Đảng nói riêng hệ thống trị nói chung Trong năm qua, Đảng tỉnh Gia Lai quan tâm lãnh đạo cơng tác kiện tồn, củng cố, xây dựng hệ thống tổ chức máy quan ban tổ chức nói chung quan ban tổ chức huyện, thị, thành ủy nói riêng, qua phẩm chất, lực đội ngũ cán ban tổ chức ngày nâng lên, giúp cho cấp ủy cấp nâng cao lực lãnh đạo công tác tổ chức xây dựng Đảng góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ trị địa phương Bên cạnh thành tựu đạt được, lực đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện tỉnh Gia Lai nhiều hạn chế, bất cập Một số cán trẻ đào tạo thiếu kinh nghiệm, thiếu ý chí phấn đấu vươn lên cơng tác, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn quy định, hướng dẫn nghiệp vụ công tác đảng, chưa chủ động công tác tham mưu, đề xuất, cịn có biểu thụ động, trơng chờ, ỷ lại Một số cán lớn tuổi có biểu làm việc qua loa, chiếu lệ Do đó, lực tư lý luận việc vận dụng phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cịn hạn chế, chưa có sáng tạo, thụ động lực nghiên cứu, tham mưu, đề xuất thực nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ quan tham mưu, giúp việc công tác tổ chức xây dựng Đảng chưa đáp ứng yêu cầu Là cán bộ, đảng viên công tác Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai, trước hạn chế bất cập lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai, xin chọn đề tài: “Năng lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Thời gian qua, có nhiều đề tài khoa học, cơng trình nghiên cứu cán bộ, cơng chức nói chung lực đội ngũ cán bộ, cơng chức nói riêng nhiều góc độ khác Dưới số cơng trình tiêu biểu liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn 2.1 Đề tài khoa học sách - Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả hệ thống hóa tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác tổ chức, cán Đảng, có số nội dung như: tiêu chuẩn lựa chọn cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh nhấn mạnh vào hai chữ Đức Tài, coi trọng phát triển giáo dục, đào tạo nhân tài ,[26] - Trương Thị Thông, Lê Kim Việt (Đồng Chủ biên) (2010), Bệnh quan liêu công tác cán nước ta thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách tập trung phân tích sâu bệnh quan liêu, thực trạng, nguồn gốc, nguyên nhân sở đưa giải pháp đề phịng khắc phục bệnh quan liêu cơng tác cán nước ta nay,[42] - Cao Thanh Vân, Đinh Ngọc Giang (Đồng Chủ biên) (2011), Xử lý tình cơng tác cán Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung sách tác giả làm rõ số vấn đề lý luận cơng tác cán xử lý tình cơng tác cán Đảng, có khái niệm cơng tác cán bộ; vị trí, vai trị cơng tác cán Đảng; nội dung công tác cán bộ; quan niệm, đặc điểm; dấu hiệu đặc trưng, nguyên nhân tình công tác cán bộ; nguyên tắc, phương pháp xử lý tình cơng tác cán Đặc biệt, sách dành hẳn chương giới thiệu số tình cơng tác cán đưa số gợi ý xử lý tình như: tình lựa chọn, sử dụng, bầu cử cán bộ; quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ; khen thưởng, kỷ luật cán bộ, miễn nhiệm, bãi nhiệm cán giải đoàn kết nội bộ; thực chế độ, sách cán bộ,[50] - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (Đồng Chủ biên) (2011), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trên sở quan điểm lý luận, tổng kết thực tiễn kế thừa kết nghiên cứu, cơng trình phân tích, lý giải, hệ thống hóa khóa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí cán cơng tác cán bộ, tiêu chuẩn cán bộ, phát hiện, lựa chọn sử dụng cán bộ, huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán Trên sở đó, nhóm tác giả đưa hệ thống quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, đáp ứng u cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước,[46] 2.2 Luận án, luận văn - Ninh Thị Kiều (2012), Nâng cao lực cán tuyên giáo cấp huyện tỉnh Hải Dương nay, luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Học viện Báo chí tuyên truyền Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn 90 giải pháp chủ yếu: (1) Tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy cần thiết nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy; (2) Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn lực làm cho việc tuyển chọn, rèn luyện, sử dụng cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy; (3), Nâng cao chất lượng công tác tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy; (4) Đổi hồn thiện chế, sách đãi ngộ để thu hút tạo động lực cho đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy nâng cao lực (5) Đề cao ý thức tự giác phấn đấu, rèn luyện cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy; (6) Tăng cường bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy Thực đồng bộ, đồng thời giải pháp nêu giúp cho lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy nâng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Vương Anh (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức công tác tổ chức, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (1997), Nghị số 03NQ/TW, ngày 18/6/1997 Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Tổ chức Trung ương (2002), Sách truyền thống Ngành tổ chức xây dựng Đảng Ban Tổ chức Trung ương (2008), 339 tình công tác tổ chức xây dựng Đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng xuất Ban Bí thư khóa XI (2012), Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 07/6/2012 trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp Ban Chấp hành Đảng tỉnh Gia Lai (2012), Nghị số 07-NQ/TU, ngày 31/10/2012 xây dựng, củng cố hệ thống trị từ tỉnh đến sở, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Ban Tổ chức Trung ương (27/12/2013), Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Ban Chấp hành Đảng tỉnh Gia Lai (2016), Chương trình số 24-CTr/TU, ngày 07/10/2016 nâng cao chất lượng gắn với tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 10 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (2018), Quy định số 08-QĐi/TW, ngày 25/10/2018 quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, 92 trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương 11 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai (2013), Hướng dẫn số 06-HD/BTCTU, ngày 19/3/2013 công tác quy hoạch cán 12 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai (2015), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Gia Lai 13 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai (2016), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Gia Lai 14 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai (2017), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Gia Lai 15 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai (2018), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Gia Lai 16 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai (2019), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Gia Lai 17 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai (2020), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Gia Lai 18 Hồng Chí Bảo (2009), “Người cán tổ chức học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1+2 19 A.G.Côvaliốp (1971), Tâm lý học cá nhân, Tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Phan Diễn (2002), “Công tác tổ chức cán vấn đề quan trọng hàng đầu”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11 21 Đỗ Xuân Định (2008), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban Tổ chức tỉnh, thành ủy – Thực trạng giải pháp” 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 2011), Tham luận Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia 23 Song Hà (2014) “Về trách nhiệm quan người làm cơng tác tổ chức cán bộ” Tạp chí Xây dựng đảng, (10) 93 24 Đỗ Thu Hoài (2016), Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán diện cán Ban Thường vụ quận ủy Cầu Giấy, thành phố Hà Nội quản lý nay, Luận văn thạc sỹ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tun truyền 25 Hồng Phê (chủ biên) (1988), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Trần Đình Hoan (2002), "Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác tổ chức cán góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội IX Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng, (09) 28 Trần Đình Hoan (2008), Đánh giá quy hoạch, luận chuyển, cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Đình Hương (2009), “Vấn đề đánh giá sử dụng cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 30 Trịnh Văn Khánh (2018), Các yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo cán bộ, cơng chức, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 273 (10/2018) 31 Ninh Thị Kiều (2012), Nâng cao lực cán tuyên giáo cấp huyện tỉnh Hải Dương nay, luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Học viện Báo chí tuyên truyền 32 Lê Xuân Lịch (2019), Những nét cơng tác cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 33 Nguyễn Văn Lương (2013), Năng lực cán bộ, cơng chức Thanh tra Chính phủ Việt Nam, luận văn Thạc sỹ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 34 Trương Quốc Lương (2019), Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 94 35 Nông Đức Mạnh (2002), “Tổ chức cán luôn vấn đề quan trọng hàng đầu”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 08 36 Hồ Chí Minh (1988), Về tư cách người đảng viên cộng sản, Nxb Sự thật, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1999), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Sự thật, Hà Nội 40 Đoàn Thế Nga (2006), Một số tiêu chí đánh giá cán bộ, đội ngũ cán 41 Thang Văn Phúc – Nguyễn Minh Trường (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Trương Thị Thông, Lê Kim Việt (Đồng Chủ biên) (2010), Bệnh quan liêu công tác cán nước ta thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Lê Tuấn Thu (2018), Chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức Huyện ủy, Thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 44 Phan Hữu Tích (2015), Xây dựng phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Tạp chí Lý luận trị, số 11/20015 45 Nguyễn Hữu Tri (2006), Kiện toàn đổi tổ chức máy Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2011), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Ngô Minh Tuấn (2007), “Tạo nguồn cán làm công tác tổ chức xây dựng đảng” Tạp chí Xây dựng đảng, (10) 48 Vĩnh Trọng (2013), “Năng lực thực hành công tác xây dựng Đảng đội ngũ cấp ủy viên sở” Tạp chí Xây dựng đảng, (12) 95 49 Nguyễn Văn Tùng (2014), " Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh", Tạp chí Xây dựng Đảng, (01) 50 Cao Thanh Vân, Đinh Ngọc Giang (Đồng Chủ biên) (2011), Xử lý tình cơng tác cán Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội 52 V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội 53 V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội 54 V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 8, Nxb Sự thật, Hà Nội 55 V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 9, Nxb Sự thật, Hà Nội 56 Viện Xây dựng Đảng - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 57 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm từ điển ngôn ngữ Đà Nẵng 58 Hồ Đức Việt (2009), “Tạo chuyển biến sâu sắc cơng tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 59 Phan Đức Vinh (2008), "Một số kết bước đầu kiện toàn quan Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng, (01) 60 Lê Ngọc Xuyên (2014) “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở Tây Nguyên” (1+2), 61 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 96 PHỤ LỤC PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN - Số phiếu phát 150 - Số phiếu thu 150 - Thời gian thực hiện: Từ tháng 10 đến tháng 11/2021 - Người thực hiện: Hồng Anh Tín a Đồng chí đánh lực tư lý luận đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy Nội dung Các phƣơng án trả lời Kết Tỷ lệ Hệ thống lý luận chủ - Hiểu biết rộng 79 52.66% nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng - Hiểu biết mức độ 51 34% Hồ Chí Minh trung bình 20 13.34% Đường lối, chủ trương, - Hiểu biết rộng 117 78% sách, pháp luật Đảng - Hiểu biết mức độ 33 22% Nhà nước trung bình 0% 0% - Hiểu biết mức độ thấp - Khó đánh giá - Hiểu biết mức độ thấp - Khó đánh giá 97 b Đồng chí đánh lực tổ chức hoạt động thực tiễn đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy Nội dung Các phƣơng án trả lời Kết Tỷ lệ Khả nắm bắt, nhận Rất tốt 72 48% định, dự báo tình Tốt 49 32,66% Cơ đạt 29 19,34% Còn hạn chế 0 Khả tổ chức hoạt Rất tốt 85 56,66% động tổ chức xây dựng Tốt 54 36% Đảng Cơ đạt 11 7,33 Rất tốt 93 62% Tốt 39 26% Cơ đạt 18 12% Còn hạn chế Thu nhận xử lý thơng tin Cịn hạn chế Kiểm tra cơng tác tổ chức Rất tốt 109 72.66% xây dựng Đảng Tốt 29 19,33% Cơ đạt 12 8% Còn hạn chế c Đồng chí đánh lực làm việc với người soạn thảo văn đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy Nội dung Các phƣơng án trả lời Kết Tỷ lệ Năng lực làm việc với Rất tốt 0% người Tốt 97 64,67% Cơ đạt 31 20,67% Còn hạn chế 22 14,66% 98 Năng lực soạn thảo văn Rất tốt Tốt 109 73% Cơ đạt 31 21% Còn hạn chế 10 6% d Đồng chí đánh lực sáng tạo đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy Nội dung Năng lực sáng tạo Các phƣơng án trả lời Kết Tỷ lệ Tốt 81 54% Trung bình 55 36,67% Còn hạn chế 14 9,33% Rất tốt e Đồng chí đánh khả đáp ứng yêu cầu đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy Các phƣơng án trả lời Kết Tỷ lệ Đáp ứng tốt 109 72,67% Đáp ứng 32 21,33% Chưa đáp ứng 6% Khó trả lời 0% f Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai Các phƣơng án trả lời Kết Tỷ lệ Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy 96 64% cần thiết nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy 99 Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn lực làm 109 72,67% 134 89,33% 141 94% 129 86% 126 84% cho việc tuyển chọn, rèn luyện, sử dụng cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy Thực tốt việc bố trí, đánh giá, quy hoạch cán Đề cao ý thức tự giác phấn đấu, rèn luyện cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy Đổi hoàn thiện chế, sách đãi ngộ để thu hút tạo động lực cho đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy nâng cao lực Tăng cường bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy 100 PHỤ LỤC 02 BẢNG TỔNG HỢP TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY TỈNH GIA LAI Số Đơn vị TT Trình độ Tổng số Thạc Tiến sỹ sỹ Đại học Pleiku An Khê Ayun Pa Chư Sê Chư Păh 6 Chư Prông Chư Pưh Đak Đoa Đak Pơ 10 Đức Cơ 11 Ia Grai 5 12 Ia Pa 4 13 Kbang 14 Kông Chro 15 Krông Pa 3 16 Phú Thiện 5 17 Mang Yang 6 Tổng 95 Cao Trung đẳng cấp 5 6 86 101 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY TỈNH GIA LAI Trình độ Số TT Đơn vị Tổng số Cử nhân, cao cấp Trung cấp Sơ cấp 1 Pleiku An Khê Ayun Pa Chƣ Sê Chƣ Păh 6 Chƣ Prông 3 Chƣ Pƣh Đak Đoa Đak Pơ 10 Đức Cơ 11 Ia Grai 2 12 Ia Pa 13 Kbang 14 Kông Chro 15 Krông Pa 16 Phú Thiện 17 Mang Yang 95 45 31 Tổng 1 1 102 PHỤ LỤC 04 BẢNG TỔNG HỢP CƠ CẤU, TRÌNH ĐỘ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Tiêu chí Số ngƣời Tỷ lệ - Nam 61 64,21% - Nữ 34 35,79% - Dưới 40 61 64,22% - Từ 40 - 50 16 16,84% - Trên 50 18 18,94% Thời gian công tác - Dưới năm 40 42,1% ngành - Từ - 10 năm 29 30,53% - Từ 11 - 20 năm 24 25,27% - Từ 21 năm trở lên 2,1% - Thạc sỹ 7,37% - Đại học 86 90,53% - Cao đẳng - Trung cấp 2,1% Trình độ lý luận - Cử nhân, cao cấp 31 32,63% trị - Trung cấp 55 57,9% - Sơ cấp 9,47% Cơ cấu Độ tuổi Trình độ học vấn Ghi 103 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ PHÂN LOẠI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY TỈNH GIA LAI Kết đánh giá, phân loại Tổng Năm số cán Tỷ lệ đánh (%) giá Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Chƣa hoàn xuất sắc tốt chức chức trách, thành chức chức trách, trách, nhiệm nhiệm vụ trách, nhiệm vụ vụ nhiệm vụ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ Số Tỷ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng lệ lƣợng lệ (%) 2016 97 100 17 17,52 78 80,41 2,06 2017 97 100 16 19,58 80 82,47 1,03 2018 99 100 17 19,19 81 81,81 1,01 2019 101 100 18 17,87 83 82,13 2020 96 100 19 19,79 77 80,21 2021 95 100 18 18,94 77 81,06 (%) 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Năng lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai Ngành : Xây dựng Đảng quyền Nhà nƣớc Mã số : 8310202 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Phạm Minh Sơn Tác giả luận văn: Hoàng Anh Tín Đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy có vị trí, vai trị quan trọng công tác tổ chức xây dựng Đảng huyện, thị, thành ủy Chất lượng tổ chức thực nhiệm vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng cấp ủy phụ thuộc phần vào vai trị tác động tích cực hay hạn chế đội ngũ cán ban tổ chức Vì việc nâng cao lực cho đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Sau thời gian nghiên cứu, phân tích, khảo sát, đánh giá tác giả hoàn thành đề tài luận văn với kết cấu cụ thể sau: Ở chương 1: Một số vấn đề lý luận lực đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện, tác giả tập trung nghiên cứu làm rõ nội dung bản: Ban tổ chức cấp ủy cấp huyện đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện, khái niệm, cấu trúc lực đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện cần thiết việc nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức cấp ủy cấp huyện Ở chương 2: Trước hết, tác giả phân tích yếu tố tác động đến lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai, sau vào phân tích, khảo sát, đánh giá thực trạng nguyên nhân thực trạng, sở nêu lên số vấn đề đặt lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai Ở chương 3: Luận văn phân tích dự báo yếu tố tác động, số quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai thời gian tới