(Luận văn) đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố móng cái tỉnh quảng ninh giai đoạn 2014 2016

0 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an va n t to ng hi ep Tên đề tài: PHÙNG THỊ HÀ GIANG w ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT oa nl TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH d GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 va an lu oi lm ul nf KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC z at nh : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2017 z Hệ đào tạo om l.c gm @ Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an va n t to ng hi ep nl w Tên đề tài: PHÙNG THỊ HÀ GIANG d oa ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT an lu TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH ul nf va GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 oi lm KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC z at nh z : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 – LT QLĐĐ Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Nguyễn Qúy Ly om Thái Nguyên, năm 2017 l.c gm @ Hệ đào tạo LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học đƣợc nhà trƣờng Đƣợc trí Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài lu an nguyên với hƣớng dẫn nhiệt tình thầy giáo - ThS Nguyễn Quý va Ly, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác chuyển n t to quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh giai ng đoạn 2014-2016” hi ep Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa w Quản lý Tài nguyên, trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên giảng dạy d lu luyện trƣờng oa nl hƣớng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn va an Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS.Nguyễn Quý Ly, ul nf ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa lm luận oi Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, cán Văn phòng đăng nh z at ký quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái giúp đỡ em trình thực z tập hồn thành khóa luận @ gm Do điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế, khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! om góp thầy để khóa luận đƣợc hồn chỉnh l.c em cịn nhiều thiếu sót Em mong muốn nhận đƣợc ý kiến đóng Móng Cái, ngày … tháng ……năm 2017 Sinh viên thực Phùng Thị Hà Giang DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình dân số lao động thành phố Móng Cái giai đoạn 2014 – 2016 32 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Móng Cái năm 2016 33 lu an Bảng 4.3: Kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái va từ năm 2014 - 2016 39 n t to Bảng 4.4: Kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất thành phố ng Móng Cái từ 2014 - 2016 40 hi ep Bảng 4.5: Kết tặng cho quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái từ w 2014 - 2016 41 oa nl Bảng 4.6: Kết thừa kế quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái từ 2014 d – 2016 42 lu va an Bảng 4.7: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố ul nf Móng Cái từ 2014 – 2016 43 lm Bảng 4.8: Những hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái oi chuyển quyền sử dụng đất 46 nh z at Bảng 4.9: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái tài liên z quan đến chuyển quyền sử dụng đất 47 @ gm Bảng 4.10: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển đổi l.c quyền sử dụng đất 48 om Bảng 4.11: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.12: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 50 Bảng 4.13: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái tặng cho quyền sử dụng đất 51 Bảng 4.14: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái để thừa kế quyền sử dụng đất 52 Bảng 4.15: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chấp giá trị quyền sử dụng đất 53 Bảng 4.16: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái góp vốn lu an giá trị quyền sử dụng đất 54 va n t to ng hi ep d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z om l.c gm @ DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển quyền sử dụng đất 55 lu an Hình 4.2 Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái va n chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tƣợng 56 t to ng hi ep d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z om l.c gm @ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT : Bộ tài BTP : Bộ tƣ pháp BTNMT : Bộ tài nguyên môi trƣờng ĐT – ĐH : Đối tƣợng có trình độ đại học trở lên ĐT - CĐ, TC : Đối tƣợng có trình độ trung cấp, cao đẳng lu BTC an va n t to ng hi : Đối tƣợng ngƣời dân GCN : Giấy chứng nhận ep ĐT - ngƣời dân : Nghị định phủ d oa nl : Quyền sử dụng lu : Thành phố va an TP w QSD NĐ-CP : Thông tƣ liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất oi lm ul nf TTLT z at nh z om l.c gm @ MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề lu an 1.2 Mục tiêu đề tài va n 1.2.1 Mục tiêu tổng quát t to 1.2.2 Mục tiêu cụ thể ng hi 1.3.Ý nghĩa đề tài ep PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU nl w 2.1 Cơ sở khoa học đề tài d oa 2.1.1 Cơ sở pháp lý an lu 2.1.2 Cở sở lý luận đề tài va 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài ul nf 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất oi lm 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất nh 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 11 z at 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất hộ z gia đình cá nhân 15 @ gm 2.3 Sơ lƣợc tình hình chuyển quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái 19 l.c 2.3.1 Kết thực chuyển đổi quyền sử dụng đất 19 om 2.3.2 Kết thực chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất 20 2.3.3 Kết thực cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 20 2.3.4 Kết thực tặng cho quyền sử dụng đất 20 2.3.5 Kết thực thừa kế quyền sử dụng đất 20 2.3.6 Kết thực chấp giá trị quyền sử dụng đất 20 2.3.7 Kết thực góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 20 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 21 lu an 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 va 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 n t to 3.3 Nội dung nghiên cứu tiêu theo dõi 21 ng 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 21 hi ep 3.3.2 Các tiêu nghiên cứu 22 w 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 22 oa nl 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 22 d 3.4.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, xử lí số liệu 23 an lu PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 va ul nf 4.1 Tình hình thành phố Móng Cái 24 lm 4.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Móng Cái 24 oi 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội thành phố Móng Cái 28 nh z at 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai thành phố z Móng Cái 32 @ gm 4.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái theo l.c số liệu thứ cấp 38 om 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất 38 4.2.2 Đánh giá kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất 39 4.2.3 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 40 4.2.4 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất 41 4.2.5 Đánh giá kết để thừa kế quyền sử dụng đất 42 4.2.6 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất 43 4.2.7 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 44 4.3 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra 45 4.3.1 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển quyền sử dụng đất 45 lu an 4.3.2 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái hình va thức chuyển quyền sử dụng đất 48 n t to 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển ng quyền sử dụng đất 55 hi ep PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 58 w 5.1 Kết luận 58 oa nl 5.2 Đề nghị 58 d TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 oi lm ul nf va an lu z at nh z om l.c gm @ 47 Từ bảng 4.8 ta thấy tỉ lệ hiểu biết ngƣời dân vấn đề chuyển QSD đất tƣơng đối cao Trong đó, nhóm ĐT- ĐH ngƣời có hiểu biết cao nhất, nhóm ĐT-CĐ,TC có tỉ lệ hiểu biết thấp chút nhóm ĐT-ngƣời dân có tỉ lệ trả lời thấp 4.3.1.2 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái tài lu an liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất va Bảng 4.9: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái tài n t to liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất ng ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) hi ep Nội dung câu hỏi STT nl w Tiền thuế chuyển QSD đất khoản ĐH CĐ, TC Ngƣời Trung dân bình 80 70 80 80 70 60 70 80 60 70 70 60 80 70 d 90 z at tiền Nhà nƣớc thu ngƣời sử oa an lu dụng đất chuyển quyền thuế thu nhập cá nhân ul nf va Thuế chuyển quyền, lệ phí truớc bạ, Bảng giá đất UBND tỉnh (TP 50 60 Trung bình 60 om l.c % gm @ Lệ phí trƣớc bạ đƣợc quy định 70 z trực thuộc trung ƣơng) xây dựng nh có liên quan đến chuyển QSD đất oi lm khoản tiền đƣợc pháp luật quy định 70 (Nguồn: Phiếu điều tra) Tài liên quan đến chuyển QSD đất vấn đề mà đối tƣợng chuyển QSD đất nhƣ hầu hết ngƣời dân quan tâm Qua bảng trên, ta thấy nhóm ĐT- ĐH có hiểu biết cao 80%, nhóm ĐTCĐ,TC 70%, nhóm ĐT - ngƣời dân 60% 48 Có đƣợc hiểu biết nhƣ là vấn đề gắn với hoạt động thực tiễn ngƣời dân tham gia vào chuyển QSD đất, nên ngƣời dân có hiểu biết vấn đề cao Tuy nhiên, hiểu biết cịn nhiều hạn chế nhóm đối tƣợng vấn đề gặp phải thực giao dịch lu an 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái va hình thức chuyển quyền sử dụng đất n t to 4.3.2.1 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái chuyển ng đổi quyền sử dụng đất hi ep Bảng 4.10: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) d oa nl w đổi quyền sử dụng đất Nội dung câu hỏi an lu STT ĐH CĐ, TC Ngƣời Trung dân bình 90 80 70 80 60 70 70 80 73,33 nf va Chuyển đổi QSD đất hành vi bao hàm việc “đổi đất lấy đất” chủ lm ul oi thể sử dụng đất Việc chuyển đổi QSD đất nhằm mục khắc z at nh đích tổ chức lại sản xuất nhằm 80 70 70 80 70 70 73,33 80 70 70 73,33 om l.c Luật đất đai 2013 quy định, việc chuyển đổi QSD đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp xã Trung bình thức chuyển đổi QSD đất gm “Dồn đai điền đổi thửa” có phải hình @ z phục tình trạng manh mún phân tán đất (Nguồn: Phiếu điều tra) 49 Qua bảng 4.10 ta thấy: Sự hiểu biết đối tƣợng hình thức chuyển đổi QSD đất tƣơng đối mức độ (73,33%), tỷ lệ trả lời nhóm đối tƣợng có chênh lệch khơng q lớn Nhóm đối tƣợng ĐH có tỷ lệ trả lời cao 80%, nhóm đối tƣợng CĐ,TC ngƣời dân có tỷ lệ trả lời lu an 70% va 4.3.2.2 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái chuyển n t to nhượng quyền sử dụng đất ng Bảng 4.11: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển hi ep nhƣợng quyền sử dụng đất ĐH CĐ, TC Ngƣời dân Trung bình 90 90 90 90 phải trả tiền mà trả 100 90 80 90 80 70 80 Nội dung câu hỏi d oa STT nl w ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) QSDĐ cho ngƣời khác sở có giá trị Ngƣời đƣợc nhận QSDĐ khơng thiết 90 z mua bán đất đai Hồ sơ chuyển nhƣợng QSD đất gồm: GCN z at nh vật cho ngƣời chuyển nhƣợng để có đất Chuyển nhƣợng QSD đất khác với việc oi lm ul nf va an lu Chuyển nhƣợng QSD đất việc chuyển 90 90 90 om l.c đất nộp UBND phƣờng, xã nơi có đất 90 gm @ QSD đất, hợp đồng chuyển nhƣợng QSD để chuyển cho VPĐKQSDĐ; CMND hộ Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển QSD đất chuyên trồng lúa nƣớc sản 80 70 70 73,33 xuất nông nghiệp Trung bình 84 80 84,67 90 (Nguồn: Phiếu điều tra) 50 Qua kết điều tra thấy đƣợc hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chuyển nhƣợng QSD đất cao (84,67%) chênh lệch hiểu biết nhóm đối tƣợng khơng nhiều Có kết là hoạt động diễn thƣờng xuyên toàn thành phố nên ngƣời dân thƣờng xuyên đƣợc tiếp xúc nhƣ tìm hiểu lu an 4.3.2.3 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái cho thuê va cho thuê lại quyền sửu dụng đất n t to Bảng 4.12: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái cho thuê ng cho thuê lại quyền sử dụng đất hi ep ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi ĐH CĐ, TC 90 80 70 80 90 80 60 76,67 60 50 60 nl w STT Ngƣời Trung dân bình d oa Cho thuê, cho thuê lại việc ngƣời sử ngƣời khác theo thoả thuận thời gian nf va an lu dụng đất nhƣợng QSD đất cho lm ul định hợp đồng Cho thuê, cho thuê lại hình thức chuyển 2013 Cho thuê, cho thuê lại QSD đất khác 60 80 70 70 73,33 70 62 70,67 63,33 om có: hợp đồng thuê QSD đất GCN QSD 60 l.c 70 năm Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSD đất gồm gm @ hộ gia đình, cá nhân khơng q 50 70 z nguồn gốc đất cho thuê Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp z at nh quyền đƣợc quy định từ Luật đất đai oi đất, CMND hộ Trung bình 80 (Nguồn: Phiếu điều tra) 51 Sự hiểu biết đối tƣợng hình thức cho thuê, cho thuê lại QSD đất mức độ (70,67%) Tỷ lệ nhóm ĐH đạt 80%, ĐTCĐ,TC đạt 70%, ĐT-ngƣời dân 62% Ngƣời dân thƣờng tự thỏa thuận, không đăng ký với quan nhà nƣớc pháp luật nên nhiều ngƣời không nắm đƣợc quy định cho thuê cho thuê lại QSD đất lu an 4.3.2.4 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái tặng cho va quyền sử dụng đất n t to Bảng 4.13: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái tặng cho ng quyền sử dụng đất hi ep ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi CĐ, Ngƣời Trung TC dân bình ĐH oa nl w STT d Tặng cho QSD đất việc chuyển QSD đất cho lu va an ngƣời khác theo quan hệ tình cảm mà ngƣời sử 90 80 80 83,33 80 70 60 70 90 70 83,33 60 63,33 ul nf dụng đất không thu tiền vật ngƣời oi lm nhận chuyển QSD đất Tặng cho QSD đất hình thức chuyển QSD đất 90 đƣợc quy định từ Luật đất đai 2013 Luật đất đai 2013 quy định trƣờng hợp đƣợc phép tặng cho QSD đất chịu thuế 70 60 90 70 60 73,33 84 74 66 74,67 om chuyển quyền thuế thu nhập cá nhân Hồ sơ tặng cho QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng tặng cho QSD đất, CMND hộ Trung bình (Nguồn: Phiếu điều tra) l.c gm @ Tặng cho QSD đất hình thức chuyển quyền z z at nh diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống 52 Sự hiểu biết đối tƣợng tặng cho QSD đất mức độ (74,67%) Tỷ lệ trả lời nhóm đối tƣợng ĐH 84%, tỷ lệ trả lời ĐT-CĐ,TC 74%, cùa ĐT-ngƣời dân 66% Tặng cho QSD đất hình thức hình thức chuyển QSD đất đƣợc quy định Luật Đất đai năm 2003, nhiên đến lu thời điểm đời Luật Đất đai năm 2013 hình thức khơng cịn xa lạ với an va ngƣời sử dụng đất nhu cầu tặng đất, tách đất cho hộ n gia đình t to ng 4.3.2.5 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái để thừa hi kế quyền sử dụng đất ep Bảng 4.14: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái để thừa kế nl w quyền sử dụng đất d oa ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi CĐ, Ngƣời Trung TC dân bình ĐH an lu STT đất chết để lại QSD đất cho 100 80 80 86,67 70 70 73,33 90 80 70 90 80 80 83,33 82 80 84 80 om l.c luật hƣởng nhƣ Hồ sơ thừa kế QSD đất có di chúc 80 gm thừa kế Ngƣời hàng thừa kế theo pháp 100 @ 100 z kế di chúc theo pháp luật Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng z at Để thừa kế QSD đất có hình thức: thừa nh 100 oi ngƣời khác 100 lm ul nf va Để thừa kế QSD đất việc ngƣời sử dụng biên phân chia tài sản Trung bình 92 (Nguồn: Phiếu điều tra) 53 Qua bảng số liệu ta thấy hiểu biết đối tƣợng thừa kế QSD đất mức (84%) Trong nhóm ĐT-ĐH có tỷ lệ trả lời cao 92%, tỷ lệ trả lời nhóm ĐT-CĐ,TC 82%, nhóm ĐT-ngƣời dân 80% 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái chấp lu an giá trị quyền sử dụng đất va Bảng 4.15: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái chấp n t to giá trị quyền sử dụng đất ng ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) hi ep Nội dung câu hỏi CĐ, Ngƣời Trung TC dân bình ĐH STT oa nl w Thế chấp giá trị QSD đất ngƣời SDĐ d mang QSD đất chấp cho tổ chức nhân theo quy định pháp 100 90 90 93,33 80 80 83,33 80 80 83,33 an lu nf va luật để vay tiền thời gian định oi lm ul theo thoả thuận Thế chấp giá trị QSD đất hình thức chấp QSD đất giấy chứng nhận QSD đất; 90 z z at nh chuyển QSD đất nửa vời Hồ sơ chấp QSD đất gồm: hợp đồng 90 gm @ Hợp đồng phải có chứng nhận UBND 90 90 om l.c phƣờng Hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc 90 90 90 80 70 80 Trung bình 92 (Nguồn: Phiếu điều tra) 86 82 86,67 chấp giá trị QSD đất tổ kinh tế cá nhân đƣợc phép hoạt động Việt Nam Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn 54 Qua bảng số liệu ta thấy: Thế chấp giá trị QSD đất hoạt động đƣợc quan tâm địa bàn thành phố Móng Cái, tỷ lệ hiểu hình thức mức (86,67%) đồng đối tƣợng nhƣ câu hỏi Trong nhóm đối tƣợng ĐT-ĐH có tỷ lệ trả lời cao (92%), tiếp lu an đến nhóm ĐT-CĐ,TC (86%), ĐT-Ngƣời dân (82%) va 4.3.2.7 Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái góp vốn n t to giá trị quyền sử dụng đất ng Bảng 4.16: Sự hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng Cái góp vốn hi ep giá trị quyền sử dụng đất STT oa nl w ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi CĐ, Ngƣời Trung TC dân bình ĐH d lu an Góp vốn giá trị QSD đất ngƣời nhƣ tài sản dân đặc biệt 70 60 50 60 50 50 53,33 63,33 lm ul nf va SDĐ có quyền coi giá trị QSD đất oi để góp với ngƣời khác hợp tác z at nh sản xuất kinh doanh Góp vốn giá trị QSD đất 70 60 gm đƣợc quy định luật dân Khi góp vốn ngƣời góp vốn cịn có @ đối tác Góp vốn giá trị QSD đất z thực linh động hai hay nhiều 60 quyền đƣợc bồi thƣờng Nhà nƣớc 80 70 60 70 thu hồi đất Trung bình 70 (Nguồn: Phiếu điều tra) 60 55 61,66 om l.c 60 55 Qua bảng kết điều tra cho thấy tỷ lệ đối tƣợng hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSD đất mức trung bình (61,66%), tỷ lệ hiểu biết cao nhóm ĐT-ĐH (70%), ĐT-CĐ,TC (60%), ĐTNgƣời dân (55%) 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân thành phố Móng Cái chuyển lu an quyền sử dụng đất va 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết người dân thành phố Móng Cái chuyển n t to quyền sử dụng đất qua biểu đồ ng Kết tổng hợp đánh giá hiểu biết ngƣời dân thành phố Móng hi ep Cái chuyển QSDĐ đƣợc thể qua hình 4.1: d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z @ om Trong đó: l.c chuyển quyền sử dụng đất gm Hình 4.1 Tổng hợp hiểu biết người dân thành phố Móng Cái Sự hiểu biết ngƣời dân vấn đề QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân tài liên quan đến QSD đất Sự hiểu biết ngƣời hình thức chuyển đổi QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân hình thức chuyển nhƣợng QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân hình thức cho thuê, cho thuê lại QSD đất 56 Sự hiểu biết ngƣời dân hình thức tặng cho QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân hình thức thừa kế QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân hình thức chấp QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân hình thức góp vốn QSD đất Qua hình 4.1 ta thấy, nhìn chung ngƣời dân thành phố Móng Cái có lu an hiểu biết hình thức chuyển QSD đất Tuy nhiên, hiểu va biết ngƣời dân hình thức khác Có hiểu biết đạt tỉ n t to lệ cao hình thức chấp QSD đất (86,67%) thấp hình ng thức góp vốn giá trị QSD đất (61,66%) hi ep 4.3.3.2 Tổng hợp hiểu biết người dân thành phố Móng Cái chuyển w quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng oa nl Kết tổng hợp hiểu biết nhóm đối tƣợng điều tra thành d phố Móng Cái chuyển QSD đất đƣợc thể qua hình 4.2: oi lm ul nf va an lu z at nh z om l.c gm @ Hình 4.2 Tổng hợp hiểu biết người dân thành phố Móng Cái chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng Trong đó: Sự hiểu biết đối tƣợng ĐH chuyển QSD đất Sự hiểu biết đối tƣợng CĐ,TC chuyển QSD đất 57 Sự hiểu biết đối tƣợng ngƣời dân chuyển QSD đất Qua hình 4.2, ta thấy đối tƣợng ĐH có tỷ lệ cao 84,44%, đối tƣợng CĐ, TC có tỷ lệ (75,33%), Đối tƣợng ngƣời dân có tỷ lệ (69,44%) Tuy nhiên chênh lệch nhóm đối tƣợng khơng QSD đất khơng cao (từ 69,44% đến 84,44%) lu 4.3.3.3 Nhận xét người dân thành phố Móng Cái cơng tác chuyển an va quyền sử dụng đất địa phương n Qua điều tra thực tế nhân dân hiểu biết liên quan đến t to ng hình thức chuyển QSD đất nhƣ đánh giá ngƣời dân tình hình hi chuyển QSD đất thành phố ta có: ep - Liên quan đến quy định pháp luật chuyển QSD đất: đa số nl w ngƣời dân đƣợc vấn nhận xét cụ thể, chi tiết phù hợp với điều oa kiện thực tiễn, bên cạnh có số ý kiến nêu nên, cần có điều chỉnh d số quy định để phù hợp với vùng, đối tƣợng lu va an - Công tác chuyển QSD đất thành phố đƣợc ngƣời dân đánh giá nf tƣơng đối tốt, thực theo trình tự thủ tục Tuy nhiên, tốc độ thực oi chuyển QSD đất lm ul chƣa đƣợc linh hoạt Do vậy, cần có linh hoạt cơng tác z at nh - Thủ tục hành chuyển QSD đất: nhằm đơn giản hoá thủ tục hành nhiên chế cửa mang lại khơng trở ngại cho z ngƣời dân thực thủ tục: thời gian kéo dài khâu, lƣợng hồ @ gm sơ trả lại nhiều không thống đƣợc giấy tờ liên quan hồ om có phối kết hợp nhịp nhàng khâu l.c sơ Do thời gian tới cần đơn giản hoá thủ tục hành chính, - Nghiệp vụ cán địa địa phƣơng đƣợc đánh giá cao, thái độ tiếp nhận hồ sơ xử lý hồ sơ ln thời hạn, nhiệt tình thân thiện với cơng dân Tuy nhiên, lực lƣợng cán địa xã, phƣờng cịn mỏng, dù đƣợc phân cơng cụ thể công việc nhƣng đáp ứng giải đƣợc hết công việc phát sinh trình quản lý 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian tìm hiểu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa lu an bàn thành phố Móng Cái giai đoạn 2014 - 2016, đề tài rút số kết luận va nhƣ sau: n t to - Kết cơng tác chuyển quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái ng + Về số lƣợng hồ sơ: Đã thực 7949 hồ sơ chuyển quyền sử dụng hi ep đất giai đoạn (trong có 4424 hồ sơ chấp quyền sử dụng đất; w có 3073 hồ sơ chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất; 238 hồ sơ tặng cho quyền oa nl sử dụng đất; 150 hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất; 64 hồ sơ cho thuê, cho d thuê lại quyền sử dụng đất) lu va an - Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Móng Cái: Cơng tác ul nf chuyển quyền sử dụng đất thành phố đảm bảo theo trình tự pháp luật, lm đáp ứng nhu cầu ngƣời dân Sự hiểu biết đối tƣợng ĐH đạt 84,44%; oi đối tƣợng CĐ, TC đạt 75,33%, đối tƣợng ngƣời dân đạt 69,44% z at nh 5.2 Đề nghị z Để thực tốt cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai nói chung @ l.c hạn chế tồn tại, em có số đề nghị sau: gm cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, om - Chú trọng cơng tác tun truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới ngƣời dân nhằm nâng cao hiểu biết ngƣời dân quan tâm ngƣời dân tới hệ thống pháp luật - Có kế hoạch xây dựng bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa xã, phƣờng nhằm nâng cao lực trình độ chun mơn Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán 59 trao đổi ý kiến, học hỏi giải vấn đề vƣớng mắc công tác quản lý - Các cấp lãnh đạo cần thƣờng xuyên quản lý, theo sát đạo hoạt động nhƣ tinh thần làm việc đội ngũ cán cấp dƣới Nâng cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để cán lu an phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hoàn thành tốt công việc va n t to ng hi ep d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z om l.c gm @ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 lu an Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số va 43/2014/ NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết n t to thi hành số điều luật đất đai ng Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai hi ep năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia w Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai oa nl năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia d Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013 ), Luật Đất đai lu va an năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia lm năm 2020 thành phố Móng Cái ul nf Phòng TN&MT , Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến oi Phòng TN&MT, Báo cáo kết thống kê đất đai thành phố Móng Cái z at nh năm 2016 z Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trƣờng Đại gm @ học Nông Lâm Thái Nguyên om Nxb Nông nghiệp Hà Nội l.c Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, 10 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái (2014), Hồ sơ lưu trữ năm 2014 11 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái (2015), Hồ sơ lưu trữ năm 2015 61 12 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái (2016), Hồ sơ lưu trữ năm 2016 13 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái (2014), Sổ theo dõi đăng ký chấp, xóa chấp quyền sử dụng đất năm (2014), (2015), (2016) lu an va n t to ng hi ep d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z om l.c gm @