(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá hiện trạng và dự báo chất thải rắn trên địa bàn thành phố móng cái phục vụ cho giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

Khái niệm về chất thải rắn

Chất thải rắn (CTR) là loại chất thải ở dạng rắn, phát sinh từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và sinh hoạt CTR được chia thành hai loại chính: chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại.

Chất thải rắn là các chất thải ở dạng rắn phát sinh từ hoạt động của con người và sinh vật, được thải bỏ khi không còn hữu ích Chúng bao gồm chất thải hỗn hợp từ cộng đồng dân cư đô thị và các chất thải đặc thù từ các ngành sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và khai khoáng.

Chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH): Gồm những CTR phát sinh từ hoạt động hàng ngày của con người

Chất thải rắn công nghiệp: là CTR phát thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp, làng nghề, kinh doanh, dịch vụ hoặc các hoạt động khác

Chất thải rắn nguy hại (CTR) là loại chất thải chứa các chất hoặc hợp chất có đặc tính phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc hoặc các đặc tính nguy hại khác.

Phế liệu là các sản phẩm và vật liệu không còn sử dụng, được loại bỏ trong quá trình sản xuất hoặc tiêu dùng Những phế liệu này có thể được thu hồi và tái chế, nhằm sử dụng lại làm nguyên liệu cho việc sản xuất các sản phẩm khác.

Quản lý chất thải rắn (CTR) bao gồm quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, và các hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý CTR Mục tiêu của những hoạt động này là ngăn ngừa và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và sức khỏe con người.

Thu gom CTR là quá trình bao gồm việc tập hợp, phân loại, đóng gói và lưu giữ tạm thời chất thải rắn tại nhiều điểm thu gom, sau đó chuyển đến địa điểm hoặc cơ sở do cơ quan nhà nước chỉ định.

Vận chuyển CTR là quá trình chuyên chở chất thải rắn từ nguồn phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển cho đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãi chôn lấp cuối cùng.

Xử lý CTR là quá trình áp dụng công nghệ và kỹ thuật nhằm giảm thiểu, loại bỏ hoặc tiêu hủy các thành phần độc hại và không cần thiết trong CTR, đồng thời thu hồi, tái chế và tái sử dụng các thành phần có giá trị.

Chôn lấp CTR hợp vệ sinh là hoạt động thực hiện việc chôn lấp rác thải theo các tiêu chuẩn kỹ thuật quy định, đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường.

1.1 2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn

Nguồn gốc, thành phần và tốc độ phát sinh chất thải rắn đóng vai trò quan trọng trong việc thiết kế và lựa chọn công nghệ xử lý, cũng như trong việc đề xuất các chương trình quản lý chất thải rắn hiệu quả.

Có nhiều cách phân loại nguồn gốc phát sinh chất thải rắn khác nhau nhƣng phân loại theo cách thông thường nhất là:

- Khu xây dựng và phá hủy các công trình xây dựng

Chất thải rắn phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau và có thể được phân loại thành ba nhóm chính: chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp và chất thải nguy hại, dựa trên đặc điểm của chúng.

1.1.3 Thàn h phần của chất thải rắn

Thành phần chất thải rắn phản ánh sự đóng góp và phân phối của các yếu tố riêng lẻ trong dòng chất thải, thường được tính bằng phần trăm khối lượng Thông tin về thành phần này rất quan trọng trong việc đánh giá và lựa chọn thiết bị xử lý phù hợp, cũng như trong việc lập kế hoạch cho các hệ thống và chương trình quản lý chất thải rắn hiệu quả.

Rác thải đô thị chủ yếu đến từ các khu dân cư và thương mại, chiếm từ 50% đến 75% tổng lượng rác thải Tỷ lệ của từng thành phần chất thải rắn có thể thay đổi theo sự phát triển của các hoạt động xây dựng, sửa chữa và dịch vụ đô thị, cũng như công nghệ xử lý được áp dụng Ngoài ra, thành phần chất thải rắn còn phụ thuộc vào vị trí địa lý, thời gian, mùa trong năm, điều kiện kinh tế và mức thu nhập của từng quốc gia.

Bảng 1.1 Nguồn gốc và thành phần chất thải rắn

Nguồn phát sinh Nơi phát sinh Các dạng chất thải rắn

Khu dân cƣ Hộ gia đình, biệt thự, chung cƣ

Thực phẩm dƣ thừa, giấy, can nhựa, thuỷ tinh, can thiếc, nhôm

Khu thương mại Nhà kho, nhà hàng, chợ, khách sạn, nhà trọ, các trạm sửa chữa và dịch vụ

Giấy, nhựa, thực phẩm thừa, thủy tinh, kim, loại, chất nguy hại

Cơ quan, công sở Trường học, bệnh viện, văn phòng, công sở nhà nước

Giấy, nhựa, thực phẩm thừa, thủy tinh, kim, loại, chất nguy hại

Công trình xây dựng và phá hủy

Khu nhà xây dựng mới, sửa chữa nâng cấp mở rộng đường phố, cao ốc, san nền xây dựng

Gạch, bê tông, thép, gỗ, thạch cao, bụi

Khu công cộng Đường phố, công viên, khu vui chơi giải trí, bãi tắm

Rác vườn, cành cây cắt tỉa, chất thải chung tại các khu vui chơi, giải trí

Nhà máy xử lý chất thải đô thị

Nhà máy xử lý nước cấp, nước thải và các quá trình xử lý chất thải công nghiệp khác

Công nghiệp Công nghiệp xây dựng, chế tạo, công nghiệp nặng, nhẹ, lọc dầu, hóa chất, nhiệt điện

Chất thải do quá trình chế biến công nghiệp, phế liệu và các rác thải sinh hoạt

Nông nghiệp Đồng cỏ, đồng ruộng, vườn cây ăn quả, nông trại

Thực phẩm thối rữa, sản phẩm nông nghiệp thừa, rác, chất độc hại

Nguồn: Integrated Solid Waste Management, McGraw-Hill, 1993[16]

1.1 4 Phân loại chất thải rắn

(1) Theo nguồn gốc phát sinh:

Chất thải rắn sinh hoạt: phát sinh hàng ngày ở các đô thị, làng mạc, khu dân cƣ, các trung tâm dịch vụ, công viên

Chất thải công nghiệp phát sinh từ quá trình sản xuất trong ngành công nghiệp và thủ công nghiệp, bao gồm nhiều thành phần phức tạp và đa dạng Các dạng chất thải chủ yếu là rắn, lỏng và khí, cần được quản lý và xử lý đúng cách để bảo vệ môi trường.

Chất thải nông nghiệp: sinh ra do các hoạt động nông nghiệp nhƣ trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản trước và sau thu hoạch

Chất thải xây dựng bao gồm các loại phế thải như đất đá, gạch ngói, bê tông vỡ, vôi vữa, đồ gỗ, nhựa và kim loại, phát sinh từ các hoạt động xây dựng.

Chất thải y tế: là các phế phẩm sinh ra từ các cơ sở y tế, bệnh viện nhƣ: bông băng, kim tiêm, ống chích

(2) Theo vị trí phát sinh:

Tình hình quản lý chất thải rắn ở Việt Nam và ở tỉnh Quảng Ninh 6 1 Tình hình quản lý chất thải rắn ở Việt Nam

1.2.1 Tình hình quản lý chất thải rắn ở Việt Nam

Trong thập niên 70-80, công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt (CTR) chủ yếu tập trung vào việc thu gom và xử lý các loại chất thải phát sinh từ hoạt động sinh hoạt của con người Mô hình thu gom và xử lý lúc bấy giờ còn đơn giản, với phòng Quản lý đô thị thuộc UBND tỉnh, thành phố là đơn vị chịu trách nhiệm Các công nhân vệ sinh đảm nhiệm việc quét dọn và thu gom rác thải từ hoạt động của người dân đô thị, sau đó chất thải được tập kết và đổ thải tại những địa điểm quy định.

Trong bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, các ngành kinh tế được Nhà nước ưu tiên phát triển, dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ trong hoạt động công nghiệp, nông nghiệp, chăn nuôi và du lịch Sự phát triển này đã tạo ra lượng chất thải ngày càng lớn với tính chất phức tạp và nguy hại Do đó, công tác quản lý chất thải rắn không chỉ giới hạn ở chất thải sinh hoạt mà còn mở rộng ra quản lý chất thải công nghiệp, xây dựng, y tế và nông nghiệp Để đáp ứng yêu cầu phát triển, cần nâng cao công tác quản lý chất thải tương ứng với cơ chế, chính sách, pháp luật và các nguồn lực.

Để đáp ứng kịp thời các yêu cầu thực tế, công tác quản lý CTR đã được điều chỉnh thông qua hệ thống chính sách và văn bản quy phạm pháp luật chi tiết Hệ thống tổ chức quản lý CTR cũng đã được hình thành và phát triển dựa trên các nguyên tắc cụ thể Các bộ, ngành liên quan có trách nhiệm quản lý CTR phát sinh trong ngành theo chức năng và nhiệm vụ được giao.

Hiện nay, quản lý chất thải rắn (CTR) đã phát triển vượt ra ngoài việc chỉ thu gom và tập kết CTR sinh hoạt đô thị Công tác này bao gồm toàn bộ quy trình từ thu gom, vận chuyển, trung chuyển cho đến xử lý CTR một cách hợp vệ sinh, tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) và tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) Bên cạnh CTR sinh hoạt đô thị và nông thôn, quản lý CTR còn mở rộng đến chất thải công nghiệp, chất thải từ sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi và chất thải y tế.

Công tác quản lý chất thải rắn (CTR) đã thu hút sự quan tâm lớn từ Đảng và Nhà nước, điều này được thể hiện qua các chính sách và pháp luật liên quan đến quản lý CTR đã được ban hành.

- Luật bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005, có hiệu lực từ ngày 1/7/2006

- Luật thuế bảo vệ môi trường ngày 15/11/2010, có hiệu lực từ ngày 01/1/2012

- Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch quản lý các cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng

- Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ ban hành Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

- Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế BVMT

- Chỉ thị số 199/TTg ngày 3/4/1997 của Thủ tướng Chính phủ về các biện pháp khẩn cấp để quản lý chât thải rắn ở vùng đô thị và khu công nghiệp

Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg, ban hành ngày 10/7/1999, của Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt chiến lược quốc gia về quản lý chất thải rắn tại khu công nghiệp và đô thị, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và bảo vệ môi trường đến năm 2020 Chiến lược này tập trung vào việc cải thiện hệ thống thu gom, xử lý và tái chế chất thải, đồng thời nâng cao nhận thức cộng đồng về quản lý chất thải.

Quyết định số 60/2002/QĐ-BKHCNMT, được ban hành vào ngày 7/8/2002 bởi Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, quy định hướng dẫn kỹ thuật về việc chôn lấp chất thải nguy hại Quyết định này nhằm đảm bảo an toàn môi trường và sức khỏe cộng đồng trong quá trình xử lý chất thải nguy hại, đồng thời cung cấp các tiêu chuẩn kỹ thuật cần thiết cho các cơ sở chôn lấp.

- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn

- Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt chiến lƣợc quốc gia về quản lý chất thải rắn đến 2025, tầm nhìn tới

- Thông tƣ số 12/2011/TT-BTNM ngày 14/4/211 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại

Quyết định số 03/2004/QĐ-BTNMT, ban hành ngày 2/4/2004 bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định về việc bảo vệ môi trường đối với phế liệu nhập khẩu sử dụng làm nguyên liệu sản xuất Quy định này nhằm đảm bảo rằng việc nhập khẩu phế liệu không gây hại cho môi trường và sức khỏe cộng đồng, đồng thời thúc đẩy phát triển bền vững trong ngành công nghiệp.

Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD, ban hành ngày 18/1/2001, cung cấp hướng dẫn chi tiết về các quy định bảo vệ môi trường liên quan đến việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn.

Quyết định số 1440/2008/QĐ-TTg, ban hành ngày 6/10/2008 bởi Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải rắn cho ba vùng kinh tế trọng điểm: Bắc Bộ, miền Trung và phía Nam, với mục tiêu hoàn thiện hệ thống quản lý chất thải đến năm 2020 Quy hoạch này nhằm nâng cao hiệu quả xử lý chất thải, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững cho các vùng kinh tế trọng điểm của đất nước.

Phí và lệ phí quản lý chất thải rắn:

Thông tư số 45/2006/TT-BTC, ban hành ngày 25/5/2006 bởi Bộ Tài chính, đã sửa đổi và bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 Thông tư này hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến phí và lệ phí, nhằm đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính nhà nước.

- Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn

Thông tư số 121/2008/TT-BTC, ban hành ngày 12/12/2008 bởi Bộ Tài chính, cung cấp hướng dẫn về cơ chế ưu đãi và hỗ trợ tài chính cho các hoạt động đầu tư trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn Thông tư này nhằm khuyến khích các nhà đầu tư tham gia vào việc cải thiện hệ thống quản lý chất thải, từ đó góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

- TCVN 6696:2000 Tiều chuẩn Việt Nam về chất thải rắn - Bãi chôn lấp hợp vệ sinh

- TCVN6705:2000Tiêu chuẩn Việt Nam về chất thải không nguy hại-phân loại

- TCVN 6706:2000 Tiêu chuẩn Việt Nam về chất thải nguy hại - phân loại

- TCXDVN 261:2001 Tiêu chuẩn thiết kế - bãi chôn lấp

- TCXDVN 320:2004 Tiêu chuẩn thiết kế - bãi chôn lấp chất thải nguy hại

- TCVN 7629:2007 Tiêu chuẩn Việt Nam về ngƣỡng chất thải nguy hại

- TCVN 6707:2009 Tiêu chuẩn Việt Nam về chất thải nguy hại - dấu hiệu cảnh bảo

- QCVN 02:2008/BTNM - quy chuẩn quốc gia về khí thải lò đốt chất thải y tế

- QCVN 07:2009/BTNMT - quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngƣỡng chất thải nguy hại

- QCVN 25:2009/BTNMT - quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn

- QCVN 07:2010/BXD - quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngƣỡng chất thải nguy hại

2) Hệ thống tổ chức và phân công trách nhiệm

Cấp Trung ương đã phân công rõ ràng chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm cho các bộ, ngành liên quan đến quản lý chất thải rắn (CTR) Trong số đó, năm bộ có trách nhiệm trực tiếp trong công tác quản lý CTR bao gồm Bộ Xây dựng, Bộ Công thương, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

Bộ Tài nguyên và Môi trường

Bộ Xây dựng có trách nhiệm quy hoạch và quản lý chất thải rắn (CTR) ở cấp vùng, liên tỉnh và đô thị, đặc biệt tại các vùng kinh tế trọng điểm Bộ cũng chủ trì phối hợp với các bộ, ngành khác để xử lý CTR tại đô thị, khu sản xuất dịch vụ tập trung, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, làng nghề và khu dân cư nông thôn.

Bộ Công thương có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường (BVMT) trong lĩnh vực công nghiệp, bao gồm cả vấn đề chất thải rắn công nghiệp (CTR) Đồng thời, bộ cũng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các hoạt động liên quan đến khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cũng như doanh nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ tại các địa phương.

Tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế- Xã hội và môi trương Tp

1.3 Tổng quan về điều kiện tự nhiên, KT- XH và môi trương Thành phố

(1) Vị trí địa lý: Thành phố Móng Cái nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Quảng

Ninh với toạ độ địa lý:

Từ 21 0 02’ đến 21 0 38’ vĩ độ bắc ,

Từ 107 0 09’ đến 108 0 07’ kinh độ đông

Phía Bắc và phía Đông giáp thị xã Đông Hƣng, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc; Phía Nam giáp biển; Phía Tây giáp huyện Hải Hà

Móng Cái có bờ biển dài hơn 50 km và diện tích hải đảo 49,05 km², với đường biên giới trên đất liền dài 70 km giáp với Trung Quốc Thành phố có tổng diện tích tự nhiên là 518,35 km², chiếm 8,43% diện tích toàn tỉnh Móng Cái được chia thành 17 đơn vị hành chính, bao gồm 8 phường và 9 xã, trong đó có 2 xã đảo là Vĩnh Trung và Vĩnh Thực.

- Địa hình vùng núi phía bắc: Vùng đồi núi có độ cao từ 300m đến 866m, độ dốc trên 25 0 , bao gồm 2 xã Hải Sơn, Bắc Sơn

Vùng trung du ven biển có diện tích khoảng 28.000 ha, chiếm 54% diện tích tự nhiên, đặc trưng bởi đồi thấp xen kẽ thung lũng, ruộng bậc thang và các đồng ruộng bằng phẳng ven sông, biển Trong khi đó, địa hình vùng hải đảo phía nam, đặc biệt là đảo Vĩnh Thực, là vùng núi thấp với độ cao biến thiên từ 40 đến 166m, giữa các khu vực núi thấp là những thung lũng lúa nước và đất canh tác, với độ cao địa hình dao động từ 0.5m đến 8.0m.

Khí hậu Móng Cái được xác định bởi vị trí địa lý và cấu trúc địa hình, mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới duyên hải Nơi đây có hai mùa rõ rệt: mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều từ tháng 4 đến tháng 10, và mùa đông khô lạnh với gió đông bắc kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau.

+ Nhiệt độ trung bình năm 22,4-23,0 0 C, nhiệt độ trung bình cao nhất là 30-

34 0 C, nhiệt độ trung bình thấp nhất vào mùa đông xuống đến 5-15 0 C

+ Độ ẩm không khí tương đối lớn, trung bình hàng năm 81%, cao nhất là tháng 3, 4 độ ẩm 92%, thấp nhất là tháng 10, 11 độ ẩm 75%

+ Lƣợng mƣa hàng năm khá cao nhƣng không đều, mƣa trung bình 3.120 mm/năm; năm có lƣợng mƣa lớn nhất đạt 3.830mm, năm có lƣợng mƣa nhỏ nhất 2.015mm

+ Gió: thành phố Móng Cái có 2 hướng gió chính là gió Đông - Bắc và Đông – Nam

Móng Cái, thành phố ven biển, thường xuyên chịu ảnh hưởng trực tiếp từ các cơn bão đổ bộ từ biển, đặc biệt là vào tháng 7 và 8 Trung bình hàng năm, Móng Cái phải đối mặt với khoảng 5 đến 6 cơn bão, chủ yếu là các cơn bão nhỏ và vừa.

+ Sương muối: Sương muối thường chỉ xảy ra trong các tháng 12, 1, 2, thời gian mà nhiệt độ thấp nhất của mặt đất có khả năng dưới nhiệt độ đông kết (0 o )

Dưới đây là tổng hợp diễn biến về thời tiết của thành phố Móng Cái trong những năm gần đây

Bảng 1.8 - Đặc điểm khí tƣợng các năm gần đây tại thành phố Móng Cái Đặc điểm Năm

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh, 2012

Thành phố Móng Cái nổi bật với ba con sông chính là Sông Ka Long, Sông Tràng Vinh và Sông Pạt Cạp Bên cạnh đó, khu vực còn có nhiều hệ thống sông suối nhỏ với độ dốc lớn và dòng chảy ngắn Tuy nhiên, vào mùa khô, lưu lượng dòng chảy của những con sông này thường rất nhỏ, dẫn đến ít tác dụng cho sản xuất và đời sống của người dân.

Vùng biển Móng Cái có chế độ thủy triều nhật triều thuần nhất, với một chu kỳ triều lên và triều xuống diễn ra mỗi ngày đêm Mực nước dao động khá đều đặn, với thời gian triều dâng vào lúc 12h18’ và triều rút vào lúc 12h32’.

1.3.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

Móng Cái đã trải qua một giai đoạn phát triển nhanh chóng và toàn diện, với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 14,35% trong giai đoạn 2006 – 2010, vượt xa mức trung bình của tỉnh Quảng Ninh là 12,7% Đặc biệt, ngành thương mại và du lịch ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng 18,35%, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp và xây dựng.

12,6%, nông – lâm nghiệp – thủy sản 6% GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.500 USD, tăng 1,5 lần so với năm 2005

(2) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế đang có sự chuyển dịch rõ rệt với tỷ trọng ngành thương mại và dịch vụ đạt 73,2%, tăng 5% so với năm 2005 Trong khi đó, ngành công nghiệp và xây dựng chỉ chiếm 11,9%, giảm 2,5% so với năm 2005 Ngành nông nghiệp cũng ghi nhận tỷ trọng 14,9%, giảm 2,5% so với cùng năm.

(3) Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

+ Nông nghiệp : Tổng diện tích gieo trồng năm 2013 đạt 5.548ha, đạt 96,5%

KH, bằng 99,1%CK; tổng sản lƣợng thực năm 2013 đạt 15,143 tấn, đạt 93,3%KH, bằng 97,6%CK

Năm 2013, chăn nuôi tại địa bàn phát triển ổn định với tổng số gia súc đạt 198.490 con Cụ thể, đàn trâu có 5.842 con, đạt 97,2% so với chỉ tiêu kế hoạch; đàn bò đạt 1.679 con, tương đương 116,7% kế hoạch; đàn lợn đạt 34.630 con, bằng 101% kế hoạch; trong khi đó, đàn gia cầm và thủy cầm đạt 156.339 con, cũng đạt 101% kế hoạch.

Năm 2013, Thành phố đã tổ chức lễ thả giống thủy sản với 20 vạn con tôm và cá giống Diện tích nuôi trồng thủy sản ước đạt 1.655,5 ha, hoàn thành 89,5% kế hoạch và tăng 112% so với cùng kỳ Trong đó, diện tích nuôi tôm đạt 1.092,8 ha, tăng 10,1% so với cùng kỳ Tổng sản lượng ngành thủy sản ước đạt 9.755 tấn, đạt 106% kế hoạch và tăng 11,2% so với cùng kỳ.

Năm 2013, Thành phố đã trồng mới 599,7 ha rừng tập trung, đạt 199,9% kế hoạch và 124% so với cùng kỳ năm trước Ngoài ra, đã trồng 39.800 cây phân tán, đạt 87,9% so với cùng kỳ Công tác chăm sóc và bảo vệ rừng cũng được thực hiện với diện tích 2.343 ha, đạt 87,8% so với cùng kỳ.

Ngành sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp tại Thành phố đã có sự phát triển mạnh mẽ, đặc biệt từ khi Tập đoàn TEXHONG đi vào hoạt động vào tháng 3/2013 Tổng giá trị xuất khẩu của ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp trong năm qua đã ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể.

Năm 2013, tổng doanh thu đạt 1.626 tỷ đồng, vượt 893,2% kế hoạch và tăng 741,2% so với cùng kỳ Trong đó, doanh thu từ khu vực Quốc doanh đạt 114,061 tỷ đồng, tương ứng 175,3% so với cùng kỳ Doanh thu từ khu vực ngoài Quốc doanh đạt 112,674 tỷ đồng, tăng 42,172,8% so với năm trước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ghi nhận doanh thu 1.398,872 tỷ đồng.

- Hoạt động của các ngành dịch vụ

Năm 2013, tổng giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu đạt 3.034,266 triệu USD, tương đương 90,1% kế hoạch Trong đó, xuất khẩu đạt 539.396 triệu USD (99,6% kế hoạch) và nhập khẩu đạt 97,602 triệu USD (34,2% kế hoạch) Tổng trị giá xuất nhập khẩu hàng hóa không thuế đạt 2.397,268 triệu USD (94,4% kế hoạch), trong khi thuế xuất nhập khẩu đạt 457,665 tỷ đồng, bằng 80,4% kế hoạch.

Thị trường nội địa: Tổng mức bán lẻ hàng hóa trên địa bàn Thành phố đạt 5.741 tỷ đồng, bằng 94,2%CK;

Công tác chống buôn lậu: Năm 2013 đã bắt giữ 896 vụ, bằng 116%CK, giá trị hàng hóa thu giữ đạt 241,6 tỷ đồng, bằng 61%CK

Năm 2013, cửa khẩu Quốc tế Móng Cái đón tiếp 560.909 lượt khách du lịch, đạt 118,2% so với cùng kỳ năm trước, trong đó có 164.935 lượt khách lưu trú, tương đương 103,9% so với cùng kỳ Hiện tại, Thành phố Móng Cái có 194 cơ sở lưu trú, đạt 91,5% so với cùng kỳ.

- Hoạt động của các ngành dịch vụ:

ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu và tổng hợp các vấn đề lý luận cơ bản về chất thải rắn là rất cần thiết trong bối cảnh hiện nay Quản lý chất thải rắn ở Việt Nam, đặc biệt là tại tỉnh Quảng Ninh, đang gặp nhiều thách thức và cần có giải pháp hiệu quả Việc nâng cao nhận thức và cải thiện hệ thống quản lý chất thải rắn sẽ góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

Đánh giá hiện trạng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn (CTR) là cần thiết để dự báo nhu cầu CTR phục vụ cho việc xây dựng nhà máy chất thải rắn tại km26, thôn 5 xã Quảng Nghĩa Phân tích này không chỉ giúp xác định tình hình hiện tại mà còn hỗ trợ trong giai đoạn vận hành hiệu quả của nhà máy khi đi vào hoạt động.

Để nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn (CTR) tại Thành phố và cải thiện hoạt động của nhà máy xử lý CTR tại km26, xã Quảng Nghĩa, cần đề xuất các giải pháp như tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về quản lý CTR, đầu tư vào công nghệ xử lý hiện đại, và thiết lập hệ thống thu gom, phân loại chất thải hiệu quả Bên cạnh đó, cần phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân để đảm bảo quy trình xử lý CTR diễn ra một cách bền vững và hiệu quả.

Đối tƣợng nghiên cứu

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quá trình phát sinh chất thải rắn trên địa bàn thành phố Móng Cái

- Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Móng Cái : các nguồn phát sinh, thực trạng thu gom, vận chuyển và xử lý

Nhà máy xử lý chất thải rắn đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và xử lý hiệu quả chất thải Đánh giá hiệu quả sử dụng công nghệ tại nhà máy giúp xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong quy trình xử lý Để nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn trên địa bàn, cần đề xuất các giải pháp cải tiến công nghệ, tăng cường đào tạo nhân lực và nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường.

Địa điểm và phạm vi nghiên cứu

Thành phố Móng Cái nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Quảng Ninh với toạ độ địa lý:

Từ 21 0 02’ đến 21 0 38’ vĩ độ bắc ,

Từ 107 0 09’ đến 108 0 07’ kinh độ đông

Phía Bắc và phía Đông giáp thị xã Đông Hƣng, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc; Phía Nam giáp biển; Phía Tây giáp huyện Hải Hà

2.3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hiện trạng quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố nhằm đƣa ra các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý CTR góp phần xử lý có hiệu

Nội dung nghiên cứu

1 Cơ sở lý luận về quản lý chất thải rắn

2 tình hình quản lý chất thải rắn ở Việt Nam và tỉnh Quảng Ninh

2 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội và môi trường của thành phố Móng Cái

3 Điều tra khảo sát các nguồn thải, thành phần, tính chất, khối lƣợng phát sinh CTR trên địa bàn;

Hiện trạng quản lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái cho thấy tình hình thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn (CTR) còn nhiều hạn chế Dự báo lượng chất thải rắn phát sinh sẽ gia tăng đến năm 2020, với định hướng cải thiện công tác quản lý chất thải đến năm 2030 nhằm bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

5 Tổng quan nhà máy xử lý chất thải: quy mô, công nghệ , công xuất dự kiến của nhà máy km26 xã Quảng Nghĩa từ đó đánh giá mối quan hệ giữa quản lý chất thải rắn của thành phố Móng Cái với sản xuất của nhà máy

6 Nghiên cứu, đề xuất biện pháp nâng cao công tác quản lý CTR góp phần xử lý có hiệu quả của nhà máy xử lý

Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp tiếp cận sau: tiếp cận hệ thống, tiếp cận cộng đồng , phân tích đánh giá tổng hợp DPSIR, phân tích nhân tố

(1) phương pháp tiếp cận hệ thống:

Hệ thống tự nhiên của thành phố được quy hoạch dựa trên các yếu tố như địa hình, ranh giới sử dụng đất và điều kiện thủy văn của sông ngòi, ao hồ Điều này nhằm xây dựng một hệ thống thu gom chất thải rắn hiệu quả và bãi chôn lấp hợp lý.

Hệ thống kinh tế của thành phố được hình thành từ các yếu tố sản xuất chính, với sự phát triển theo hướng thương mại dịch vụ Thành phố đang tiến tới việc hình thành các khu công nghiệp và cụm công nghiệp, áp dụng công nghệ và dây chuyền sản xuất hiện đại Tuy nhiên, điều này cũng dẫn đến việc phát sinh nguồn thải trên địa bàn thành phố.

Hệ thống xã hội bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật và chính sách quản lý chất thải rắn từ cấp Trung ương đến cấp tỉnh và thành phố Ý thức và trình độ văn hóa ứng xử của người dân địa phương cũng như du khách từ khắp nơi đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường, đặc biệt là trong công tác quản lý chất thải.

Cách tiếp cận tổng hợp trong quản lý chất thải rắn xem xét các khía cạnh môi trường, xã hội, kinh tế và thể chế, đồng thời khuyến khích sự tham gia của các bên liên quan vào các thành phần của hệ thống như giảm thiểu, thu gom, tái sử dụng, tái chế và chôn lấp Phương pháp này không chỉ tập trung vào công nghệ xử lý truyền thống mà còn được coi là giải pháp tích hợp nhằm đảm bảo tính bền vững trong quy hoạch và quản lý chất thải.

(2) Phương pháp đánh giá tổng hợp DPSIR:

Phương pháp này nhằm xác định, phân tích và đánh giá các chuỗi quan hệ nguyên nhân - kết quả liên quan đến vấn đề môi trường Nó giúp nhận diện nguyên nhân gây ra các vấn đề môi trường, đánh giá hậu quả của chúng và đề xuất các biện pháp ứng phó cần thiết Cấu trúc mô hình bao gồm các thông số chỉ thị về điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của khu vực nghiên cứu, được chia thành 5 hợp phần: động lực chi phối (Driver), áp lực (Pressure), hiện trạng (State), tác động (Impact) và ứng phó (Response).

Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính 8 phường và 9 xã thuộc thành phố Móng Cái

Động lực phát triển của thành phố được chi phối bởi các yếu tố tự nhiên như điều kiện địa hình, khí hậu và thủy văn Ngoài ra, các hoạt động sản xuất, phát triển kinh tế xã hội và tốc độ đô thị hóa nhanh chóng cũng đóng vai trò quan trọng, dẫn đến sự hình thành các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu du lịch và thương mại Mục tiêu hướng tới là đạt tiêu chuẩn đô thị loại II.

Quá trình đô thị hóa mạnh mẽ và mục tiêu đạt đô thị loại II trước năm 2016 đã tạo ra áp lực lớn lên môi trường thành phố, đặc biệt là vấn đề chất thải rắn Nếu không được quản lý kịp thời, lượng chất thải này sẽ gây ra sự thay đổi đáng kể trong điều kiện tự nhiên và chất lượng môi trường của thành phố.

Hiện trạng môi trường đang gặp nhiều vấn đề nghiêm trọng, với các báo cáo quan trắc môi trường định kỳ hàng năm chỉ ra rằng chất lượng đất, nước và không khí đang suy giảm Sự suy thoái này ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và đời sống của cộng đồng khu vực.

+ Tác động: các thông số phản ánh tác động tiêu cực đến đa dạng sinh học vùng, sức khỏe và sự ổn định phồn vinh của cộng đồng

+ Ứng phó: Các biện pháp, các thông số thể hiệ sự ứng phó với các hậu quả môi trường và xã hội

(3) phương pháp tiếp cận cộng đồng:

Để đánh giá nhanh nhận thức của cộng đồng về quản lý chất thải rắn, chúng tôi áp dụng các phương pháp tiếp cận cộng đồng như trao đổi, phỏng vấn và điều tra Những hoạt động này giúp chúng tôi hiểu rõ hơn về việc thực hiện các quy định quản lý chất thải rắn và góp phần đánh giá hiện trạng thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trong khu vực.

(4) Phương pháp phân tích nhân tố:

Các nhận tố điều kiện, tự nhiên, kinh tế, xã hội

(1) Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp:

Dữ liệu điều tra chủ yếu được thu thập từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau, bao gồm các bài báo, báo cáo khoa học, và thông tin từ phương tiện truyền thông như internet và đài phát thanh Ngoài ra, thông tin cũng được thu thập thông qua các khảo sát thực địa tại Thành phố Móng Cái, phối hợp với các cơ quan như UBND Thành phố, phòng Tài nguyên và Môi trường, cùng công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị.

Kế thừa các tài liệu điều tra cơ bản và nghiên cứu của các nhà khoa học liên quan đến quản lý và xử lý chất thải rắn, bài viết dự báo chất thải công nghiệp và sinh hoạt tại đô thị Đặc biệt, Đề tài mã số RD 06-01 do Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn, Bộ Xây dựng thực hiện năm 2011, mang tên "Hướng dẫn thiết kế hệ thống thu gom và xử lý rác thải trong các đô thị".

(2) Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp

Phương pháp đánh giá nhanh thông qua phiếu điều tra hộ đã được triển khai với tổng cộng 200 phiếu, trong đó mỗi phường Trần Phú, Ka Long, Hòa Lạc và xã Hải Xuân nhận 50 phiếu Việc thực hiện khảo sát này nhằm thu thập thông tin trên địa bàn các khu vực nêu trên.

Đối tượng phỏng vấn bao gồm các cán bộ quản lý trực tiếp trong lĩnh vực chất thải rắn, như đồng chí Ngô Thanh Tuyền (phòng Kinh tế), đồng chí Nguyễn Ngọc Thái (công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị), đồng chí Phạm Văn Hiền (Trưởng phòng Kế hoạch) và đồng chí Hoàng Xuân Hoan (phòng Tài nguyên và Môi trường) Họ có nhiệm vụ vận chuyển, xử lý và thu gom chất thải rắn, cũng như kiểm tra giám sát các hoạt động công ích của công ty Ngoài ra, phỏng vấn cũng được thực hiện với các hộ dân tại khu dân cư đô thị tập trung của thành phố.

(3) Phương pháp điều tra, khảo sát thực hiện:

Vào ngày 15/11/2013, một cuộc khảo sát thực tế đã được tiến hành tại bãi rác Km 26 Quảng Nghĩa nhằm tìm hiểu quy trình xử lý chất thải rắn hiện tại và tiến độ xây dựng nhà máy xử lý chất thải Dữ liệu thu thập được xử lý bằng phương pháp chuyên gia thông qua ảnh chụp thực địa và bảng thu thập số liệu theo mẫu có sẵn Ngoài ra, khảo sát cũng tập trung vào các tuyến trung chuyển chất thải rắn, đánh giá nhanh các điểm tập kết rác, tình trạng hiện tại của các điểm tập kết và mức độ vệ sinh môi trường.

Phương pháp chuyên gia và chuyên khảo được áp dụng trong đề tài nhằm thu thập ý kiến từ các giảng viên và cán bộ làm việc trong lĩnh vực môi trường Đồng thời, việc tra cứu sách báo và các công trình nghiên cứu đã công bố cũng được thực hiện để lựa chọn và áp dụng có chọn lọc những thông tin phù hợp với nội dung nghiên cứu của đề tài.

(5) Phương pháp tính tooán và xử lý số liệu: Sử dụng các phần mềm Word,

Excel để tổng hợp và phân tích các số liệu đã thu thập đƣợc

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Các nguồn thải chất thải rắn ở thành phố Móng Cái

Tại thành phố Móng Cái, các nguồn phát sinh chất thải rắn chủ yếu đến từ rác thải sinh hoạt của hộ gia đình, cơ quan, xí nghiệp và các đơn vị hoạt động trên địa bàn Ngoài ra, rác thải cũng phát sinh từ các khu chợ, trung tâm thương mại và khu du lịch Bên cạnh đó, chất thải công nghiệp và chất thải xây dựng cũng là một phần quan trọng do các hoạt động công nghiệp và xây dựng gây ra.

Rác sinh hoạt gia đình phát sinh từ các hộ gia đình, biệt thự, căn hộ và khách sạn, bao gồm nhiều thành phần như thực phẩm, giấy, carton, nhựa, gỗ, thủy tinh, can thiếc, kim loại khác, đồ điện tử gia dụng, rác vườn và vỏ xe Ngoài ra, rác hộ dân còn chứa một phần chất thải độc hại, cần được xử lý đúng cách để bảo vệ môi trường.

Cơ quan, công sở và trường học là những nơi phát sinh rác thải chủ yếu từ giấy, carton, nhựa, gỗ và thực phẩm Các loại rác thải này thường xuất hiện từ các hoạt động hàng ngày tại các cơ quan, xí nghiệp và văn phòng làm việc.

Các khu chợ, trung tâm thương mại: TT TM Móng Cái plaza, TTMT Hải Yến,

Tập đoàn Vinh Cơ hiện đang quản lý ba trung tâm thương mại lớn: TTTM Vinh Cơ 1, TTTM Vinh Cơ 2 và TTTM Đông Thăng Trên toàn thành phố, có tổng cộng 8 chợ, bao gồm chợ Trung tâm Móng Cái, chợ Togi và chợ 2.

Chợ 4, chợ Ka Long, chợ Thọ Xuân và chợ Hải Sơn là những khu thương mại quan trọng, nơi phát sinh nhiều loại chất thải như giấy, carton, nhựa, gỗ, thực phẩm, rau củ hư hỏng, thủy tinh, kim loại, vỏ xe và đồ gia dụng Ngoài ra, rác thải từ các khu thương mại này còn có thể chứa một phần chất thải độc hại, cần được quản lý và xử lý đúng cách để bảo vệ môi trường.

Khu du lịch biển Trà Cổ - Bình Ngọc và khu du lịch sinh thái hồ Tràng Vinh, Quất Đông, Đoan Tĩnh đang đối mặt với vấn đề rác thải chủ yếu là thực phẩm thừa từ các nhà hàng và khách sạn Bên cạnh đó, chất thải sinh hoạt cũng phát sinh từ các hoạt động hàng ngày của du khách.

Các khu công nghiệp và bến cảng như Lục Lằm, Dân Tiến thường nằm xen kẽ với khu dân cư Chất thải rắn công nghiệp được chia thành hai loại: vật liệu phế thải không độc hại và chất thải độc hại Vật liệu phế thải không độc hại có thể được xử lý cùng với rác thải sinh hoạt, trong khi chất thải độc hại cần phải được quản lý và xử lý riêng biệt để đảm bảo an toàn cho môi trường.

Chất thải nông nghiệp phát sinh từ các hoạt động sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, thu hoạch nông sản, sử dụng bao bì phân bón và thuốc bảo vệ thực vật, cũng như từ chăn nuôi và giết mổ động vật Ngoài ra, hoạt động nuôi trồng thủy sản theo các mô hình thâm canh và bán thâm canh tại các phường Hải Hòa, Trà Cổ, Bình Ngọc, Hải Xuân, Hải Đông và Hải Tiến cũng góp phần tạo ra chất thải nông nghiệp.

Chất thải y tế: tại thành phố Móng Cái hiện có Bệnh viện đa khoa Móng Cái,

Trong khu vực, có 17 trạm y tế xã phường và 26 phòng khám tư nhân, nơi phát sinh chủ yếu rác thải sinh hoạt và rác y tế từ hoạt động khám và điều trị bệnh Rác y tế bao gồm các bệnh phẩm, kim tiêm, chai lọ thuốc và thuốc quá hạn, có khả năng gây lây nhiễm và độc hại cho sức khỏe cộng đồng Do đó, việc phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý rác y tế cần được thực hiện một cách riêng biệt và nghiêm ngặt.

Thành phần, tính chất chất thải rắn thành phố Móng Cái

Các phường trung tâm của thành phố Móng Cái có mật độ dân cư cao và phát sinh lượng lớn chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) Với sự nâng cao đời sống, lượng rác thải tính theo đầu người ngày càng gia tăng Tại Móng Cái, tỷ lệ chất hữu cơ dễ phân hủy trong CTRSH đạt khoảng 60,7%, trong khi phần còn lại bao gồm chất thải rắn khó phân hủy và chất thải công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Thành phần rác thải sinh hoạt tại đây thường thay đổi theo mùa, khu vực và thời gian.

Thành phần chất thải rắn sinh hoạt Thành phố Móng Cái đƣợc thể hiện ở bảng sau:

Bảng 3.1 - Thành phần chất thải rắn thành phố Móng Cái

TT Thành phần Tỷ lệ %

1 Chất hữu cơ: Thức ăn thừa, cọng rau, vỏ quả 60,7

2 Plastic: Chai, lọ, hộp, túi nilon, mảnh nhựa vụn 5,5

4 Kim loại: Vỏ hộp, sợi kim loại 3,8

5 Thủy tinh: chai lọ, mảnh vỡ 2,5

6 Chất trơ: Đất, đá, cát, gạch vụn 10,2

7 Chất khó phân hủy: Cao su, da vụn, giả da 5,6

8 Chất cháy đƣợc: cành cây, gỗ, tóc, lông gia súc, vải vụn 6,4

9 Chất nguy hại: vỏ hộp sơn, bóng đèn hỏng, ác quy 0,1

Nguồn: Công ty cổ phần môi trường đô thị

Kết quả từ Bảng 3.1 chỉ ra rằng chất thải rắn sinh hoạt chủ yếu bao gồm chất hữu cơ, chiếm tỷ lệ cao nhất là 60,7% Tiếp theo, đất, đá, cát và gạch cũng có mặt nhưng tỷ lệ rất thấp.

Quá trình phỏng vấn Đồng chí Lê Thiết Ngưu – Phó Giám Đốc công ty cổ phần môi trường và đô thị cho thấy, lượng chất thải rắn từ chợ chiếm 11% tổng khối lượng chất thải rắn của thành phố Thành phần rác tại chợ thay đổi theo mặt hàng kinh doanh, trong đó rác thực phẩm chiếm tỷ lệ từ 76-100% Thành phố Móng Cái phát triển theo hướng thương mại dịch vụ, với đặc thù tiêu thụ thực phẩm, dẫn đến tỷ lệ chất thải rắn hữu cơ cao (60,7%) Thành phần này có ảnh hưởng đáng kể đến tần suất thu gom chất thải.

Bảng 3.2 - Một số tính chất của chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố

Móng Cái tt Chỉ tiêu phân tích Giá trị trung bình tại các khu vực khảo sát

4 Nhiệt trị tuyệt đối (kcal/kg) 6689

5 Độ nóng chảy của tro ( o C) 1290

Bảng 3.2 chỉ ra rằng chất thải rắn sinh hoạt của Thành phố có độ ẩm cao, đạt 59,21%, đặc biệt là trong mùa mưa Những số liệu này rất quan trọng trong việc xác định công nghệ phù hợp cho việc xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố.

Hiện trạng quản lý chất thải rắn

3.3.1 Hệ thống quản lý hành chính

UBND thành phố Móng Cái thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, chỉ đạo các phòng, ban và UBND các phường, xã cùng Công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường, đặc biệt là trong công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt Phòng Tài nguyên và Môi trường giám sát chất lượng vệ sinh từ khâu thu gom đến vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại từng phường, xã, đồng thời phối hợp với Phòng Quản lý đô thị để tư vấn cho UBND thành phố về việc lựa chọn địa điểm các trạm trung chuyển rác trên địa bàn.

UBND các phường, xã có trách nhiệm tổ chức và quản lý các đội thu gom rác dân lập, đồng thời vận động và tuyên truyền các hộ dân cũng như tổ chức trên địa bàn thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường, thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt hiệu quả.

Sơ Đồ 3.1 - Mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại TP Móng Cái

Các tổ, đội SX Khu phố, xóm

Công ty cổ phần MT và

Hệ thống văn bản quản lý:

Nghị quyết số 17/2009/NQ-HĐND ngày 19/12/2009 của Hội đồng nhân dân Thành phố đề ra các chủ trương và giải pháp nhằm quản lý môi trường và chỉnh trang đô thị Bên cạnh đó, Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 26/7/2011 của Thành ủy tập trung vào việc bảo vệ môi trường sinh thái tại thành phố Móng Cái trong giai đoạn 2011-2015.

Quyết định số 2652/QĐ-UB ngày 30/12/2005 của UBND thành phố Móng Cái đã thành lập tổ nghiệm thu khối lượng hoàn thành sản phẩm công ích của Công ty môi trường đô thị Móng Cái Tiếp theo, Quyết định số 868/2012/QĐ-UBND ngày 09/4/2012 quy định về quản lý đô thị trên địa bàn Ngoài ra, Quyết định số 4125/QĐ-UBND ngày 30/11/2011 phê duyệt đề án thu gom rác thải cho năm xã: Hải Xuân, Hải Tiến, Hải Đông, Quảng Nghĩa và Vạn Ninh Quyết định số 1568/QĐ-UBND ngày 05/4/2013 phân khai nguồn vốn cho chương trình xây dựng nông thôn mới, hỗ trợ đầu tư trang bị xe gom rác lưu động tại các xã Hải Sơn, Bắc Sơn, Vĩnh Trung và Vĩnh Thực Cuối cùng, Quyết định số 2810/QĐ-UBND ngày 22/8/2012 thành lập Ban chỉ đạo bảo vệ môi trường và phát triển bền vững thành phố Móng Cái.

UBND thành phố Móng Cái đã ban hành nhiều kế hoạch quan trọng nhằm tăng cường quản lý đô thị và bảo vệ môi trường Trong đó, Kế hoạch số 397/KH-UBND ngày 26/7/2002 chỉ đạo các xã, phường xây dựng đề án quản lý đô thị và môi trường, tiếp theo là Đề án về các chủ trương và giải pháp quản lý đô thị đến năm 2015 Kế hoạch 1011/2005/KH-UBND ngày 29/11/2005 tập trung vào bảo vệ môi trường trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, với định hướng đến năm 2015 Các kế hoạch tiếp theo như Kế hoạch số 30/KH-UBND năm 2012 và Kế hoạch số 580/UBND-TNMT năm 2013 cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của ngân sách cho sự nghiệp môi trường Kế hoạch số 66/KH-UBND năm 2014 tiếp tục khẳng định cam kết của thành phố trong việc bảo vệ môi trường.

Văn bản số 1287/UBND-TNMT ngày 02/10/2012 nhấn mạnh việc tăng cường bảo vệ môi trường cho các cơ sở sản xuất và kinh doanh tại thành phố Móng Cái Đồng thời, văn bản số 505/UBND-TNMT ngày 20/5/2011 cũng của Uỷ ban nhân dân thành phố đề cập đến việc tiếp tục nâng cao công tác quản lý và bảo vệ môi trường trong khu vực Ngoài ra, văn bản số 320 ngày 12/3/2013 của UBND thành phố bổ sung thêm các biện pháp cần thiết nhằm đảm bảo môi trường sống an toàn và bền vững cho cộng đồng.

Thực hiện các quy định của Pháp Luật Bảo vệ môi trường là cần thiết trong việc lập Bản cam kết bảo vệ môi trường cho các phương án sản xuất, kinh doanh và dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư Điều này bao gồm cả việc xây dựng Đề án bảo vệ môi trường đơn giản nhằm đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường hiện hành.

3.3.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn

(1) Đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt:

Thành phố Móng Cái có 17 đơn vị hành chính, bao gồm 8 phường và 9 xã Từ năm 1993, UBND thành phố đã triển khai việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt thông qua mô hình doanh nghiệp công ích trực thuộc UBND Hiện tại, công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị là đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp cho công tác này, đang thực hiện cổ phần hóa theo chỉ đạo của Tỉnh.

1) Cơ cấu tổ chức của Công ty : Tổng số cán bộ công nhân lao đông công ty năm 2013 là 179 người trong đó trình độ đại học 15 người, trung cấp 14 người, cao đẳng kỹ thuật 03 người, công nhân kỹ thuật 11 người

Bảng 3.3 - Tổ chức nhân lực của công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị

TT Tên đơn vị Đơn vị tính Số người

I Bộ phận quản lý Người 28

2 Phòng kế toán, tài vụ Người 04

3 TCHC-lao động tiền lương Người 03

5 KHNV-xây dựng-kỹ thuật Người 10

II Bộ phận sản xuất Người 151

1 Đội xe vận chuyển Người 21

2 Quản lý công viên cây xanh Người 29

4 Đội vệ sinh Hòa Lạc Người 26

5 Đội vệ sinh Trần Phú Người 28

6 Đội vệ sinh Ka Long Người 26

7 Đội vệ sinh Trà Cổ Người 21

Nguồn: Công ty cổ phần MT và công trình đô thị

2) Các phương tiện thu gom, vận chuyển và xử lý CTR sinh hoạt bao gồm: + Thùng đựng rác công cộng: 553

+ Phương tiện thu gom rác (xe đẩy tay): 567 (tính đến thời điểm T11/2013) + Xe ép rác: 05 chiếc 7 tấn, 01 chiếc 4 tấn, 01 chiếc 2.5 tấn (xe này hiện không sử dụng)

+ Xe hút hầm cầu: 01 chiếc

3) Quy trình quản lý CTR sinh hoạt của công ty chia làm 03 giai đoạn chính:

+ Công nhân vệ sinh quét, thu gom chất thải rắn phát sinh lên các xe đẩy tay và đƣa về các điểm tập kết;

+ Tại các điểm tập kết, chất thải rắn sẽ đƣợc đƣa lên xe chuyên dụng và vận chuyển về bãi chôn lấp tập trung của thành phố;

+ Tại bãi chôn lấp, CTR sinh học đƣợc tiếp nhận tổ chức san ủi, đầm nén kỹ, phun chế phẩm xử lý sơ bộ

(2) Công tác phân loại, thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt

1) Công tác phân loại chất thải rắn vẫn chƣa đƣợc áp dụng thực hiện trên địa bàn thành phố Móng Cái một phần là do chƣa có cơ chế, chính sách phù hợp và kịp thời nên chưa khuyến khích được phong trào tự giác phân loại của người dân; một phần do hệ thống đầu tƣ trang thiết bị chƣa đồng bộ, thống nhất Thực tế phát sinh phân loại rác một cách tự phát đang diễn ra thường ngày trên địa bàn thành phố đó là đội ngũ thu mua phế liệu

2) Công tác thu gom: chất thải rắn sinh hoạt ở Thành phố còn sử dụng kết hợp thủ công và cơ giới, do đó các trang thiết bị sử dụng bao gồm cả những thiết bị thô sơ lẫn hiện đại Mặt khác, do thiếu trang thiết bị thu gom hiện đại dẫn đến tỷ lệ thu gom chất thải rắn trên địa bàn thành phố còn chƣa đạt hiệu quả cao

Công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị chịu trách nhiệm thu gom rác thải tại các phường trung tâm thành phố như Ka Long, Trần Phú, Hòa Lạc và Trà Cổ, trong khi Hợp tác xã Hải Yên đảm nhận công tác thu gom tại phường Hải Yên.

Việc thu gom rác thải tại các xã phường như P.Hải Hòa, P.Bình Ngọc, P.Ninh Dương, xã Hải Đông, xã Hải Tiến, xã Quảng Nghĩa, Vĩnh Trung, Vĩnh Thực, Hải Sơn, Vạn Ninh và Bắc Sơn được tổ chức và quản lý bởi UBND xã.

- Khối lƣợng CTR: Khối lƣợng thu gom CTR tại thành phố Móng Cái từ năm 2007-2013 được thể hiện dưới bảng 3.4 như sau:

Bảng 3.4 - Khối lƣợng thu gom CTR thải sinh hoạt của thành phố Móng Cái

Tt Năm Khối lƣợng (tấn/năm) Khối lƣợng

(tấn/ngày) Tỷ lệ gia tăng hàng năm (%)

Nguồn: Tổng hợp số liệu

Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt thu gom và xử lý từ năm 2007 đến 2013 có xu hướng tăng lên rõ rệt Đặc biệt, năm 2008 ghi nhận sự gia tăng đột biến 21,1% so với năm 2007, do thị xã Móng Cái được nâng cấp thành Thành phố Móng Cái, dẫn đến nhiều sự đầu tư cơ sở hạ tầng và các chính sách thu hút dân số hiệu quả.

Trong giai đoạn 2011-2012, tỷ lệ thu gom rác thải nông thôn đã tăng lần lượt 15,6% so với năm 2010, 28,2% so với năm 2011 và 18,8% so với năm 2012 Nguyên nhân chính của sự gia tăng này là nhờ sự quan tâm và chỉ đạo của thành phố trong công tác thu gom rác thải nông thôn Cụ thể, vào năm 2011, thành phố đã phê duyệt đề án thu gom rác thải nông thôn tại 05 xã và tiếp tục thực hiện đề án này trong năm 2012.

Nhà máy xử lý CTR tại km 26, thôn 5 xã Quảng nghĩa

Nhà máy xử lý chất thải rắn tại Quảng Ninh đã được UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 1204/QĐ-UBND ngày 27/4/2010, nhằm xây dựng cơ sở xử lý chất thải và bãi chôn lấp rác tại km26, thôn 5, xã Quảng Nghĩa Đến ngày 9/8/2010, UBND tỉnh tiếp tục ban hành Quyết định số 2352/QĐ-UBND phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cho nhà máy này Mục tiêu chính của dự án là giải quyết tình trạng quá tải của các bãi rác hiện tại, góp phần bảo vệ môi trường và hỗ trợ sự phát triển bền vững của thành phố.

Dự án chia làm 02 giai đoạn :

Giai đoạn thứ nhất xây dựng hạ tầng và bãi chôn lấp hợp vệ sinh với quy mô

150 tấn/ngày phù hợp để chôn lấp hết lƣợng rác trong thời gian khoảng 2 năm trong khi chờ xây dựng nhà máy và đƣa vào vận hành

Giai đoạn hai của dự án xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn nhằm đảm bảo xử lý toàn bộ lượng rác thải sinh hoạt của thành phố Công suất ban đầu của nhà máy được thiết kế để xử lý 150 tấn rác thải mỗi ngày, với kế hoạch nâng cấp dần công suất lên 500 tấn/ngày.

3.5.1 H iện trạng xây dựng nhà máy

Kết quả khảo sát thực địa tại khu đất thuộc dự án vào ngày 15/11/2013:

Hạ tầng kỹ thuật của khu nhà máy xử lý rác hiện đã hoàn thành 90%, bao gồm các hạng mục như đường, san lấp mặt bằng và bãi chôn lấp ở giai đoạn 1.

Vị trí xây dựng nhà máy hiện đang trong giai đoạn san gạt mặt bằng Tuy nhiên, so với tiến độ thực hiện dự án đã đề ra, dự án này đang bị chậm tiến độ.

3.5.2 Quy mô , công nghệ nhà máy

Công ty Cổ phần Xử lý Chất thải Rắn Miền Đông đã đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Móng Cái, với tổng diện tích 20ha, không bao gồm khu vực chôn lấp chất thải độc hại.

Tổng diện tích đất mặt bằng 200.000m2

Tổng diện tích xây dựng: 53,80%

Công viên cây xanh, hồ sinh học: 46,2%

Trong đó bao gồm các hạng mục tại bảng 3.15:

Bảng 3.17 – Hạng mục nhà máy xử lý chất thải rắn

Công trình chính Công trình phụ trợ

1 Nhà xưởng chính Văn phòng công ty

2 Nhà xưởng xử lý vô cơ Nhà điều hành sản xuất

3 Nhà xưởng tái chế vô cơ sản xuất gạch Móng bàn cân

4 Nhà xưởng tái chế nhựa Vườn cây thí nghiệm sinh học

5 Nhà xưởng phân loại rác y tế Nhà tập thể dành cho công nhân

6 Nhà đốt rác y tê Nhà tắm và WC công cộng

7 Sân phơi, chứa gạch Block Nhà để xe CBCNV

8 Sân phân loại, phơi nhựa Đường + các công trình phụ trợ khác

10 Khu xử lý nước thải

11 Nhà xưởng xử lý thu hồi Co2

Nguồn: Công ty cổ phần xử lý chất thải rắn Miền Đông [8]

Nhà máy xử lý chất thải xây dựng tại Việt Nam được xây dựng dựa trên công nghệ tiên tiến, do Công ty CP Chuyển giao công nghệ cao Việt Nam hợp tác với Viện Thiết kế khoa học kỹ thuật Việt Nam thực hiện chế tạo và lắp đặt.

Nhà máy áp dụng công nghệ sinh học tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc tế, sử dụng phương pháp lên men hiếu khí tốc độ cao để xử lý rác thải Quy trình này chuyển hóa rác thải hữu cơ thành mùn compost, từ đó sản xuất phân vi sinh cao cấp phục vụ cho nông nghiệp Đồng thời, các chất thải vô cơ được chế biến thành gạch Bloc phục vụ cho ngành xây dựng.

Chất thải từ nhựa, túi nilon, thủy tinh, sắt và nhôm được thu gom và tái chế thành hạt nhựa, cung cấp nguyên liệu cho các ngành công nghiệp Quy trình công nghệ xử lý chất thải này được minh họa trong sơ đồ 3.4.

Sơ đồ 3.4 - Quy trình công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt

RÁC THẢI TRẠM CÂN KHU TIẾP NHẬN RÁC THẢI

Băng tải phân loại lần 2

Băng tải xích Máy xúc đổ vào bulke

Băng tải 3 phân loại lần 3 Thùng quay xé bao lần 1

Bơm nước Bể nước phận loại rác Thùng quay xé bao lần 2 thải vô cơ

Vít tải Băng tải lưới thu rác hữu cơ

Băng tải 4 phân loại lần 4

RÁC THẢI HỮU CƠ Máy nghiền vít côn

Phân xí bùn tƣ ơi Nhựa nylon

Hệ thống Bioreacter ủ sinh học hiếu khí tốc độ cao

Cân, đóng bao Phân compot

* Công nghệ phân loại và xử lý rác thải tạo phân trộn sinh học cao cấp

Rác thải được thu gom từ các địa điểm và vận chuyển về nhà máy, nơi hệ thống cân sẽ xác định khối lượng phù hợp với công suất của nhà máy Sau đó, rác được đưa vào khu tiếp nhận, nơi có thiết bị phân loại sơ bộ bằng máy xúc lật Những loại rác thải có kích thước lớn hoặc hình dạng đặc biệt cần phải được phân loại sơ bộ trước khi đưa vào dây chuyền sản xuất.

Rác sau khi được phân loại sơ bộ sẽ được máy xúc lật đổ vào bulke Dưới bulke, vít tải sẽ chuyển rác ra và đổ vào băng tải cao su số 1 để tiến hành phân loại sơ bộ lần hai.

Sau khi thực hiện phân loại sơ bộ lần hai, rác thải được chuyển qua băng tải cao su số hai để đưa lên sàn quay số 1, nơi diễn ra quá trình xé bao và sàng lọc các loại rác Các loại rác có kích thước dưới 25mm, rác hữu cơ sẽ rơi xuống hồ nước để phân loại đất cát, sỏi và thủy tinh vụn theo tỷ trọng Sau đó, rác thải từ sàng quay xé bao số 1 sẽ được đổ ra băng tải cao su số 3 để thực hiện phân loại lần ba, tách biệt các loại nylon, nhựa, cao su, gạch, đá và bê tông.

Sau khi hoàn thành quá trình phân loại lần thứ ba, vật liệu được chuyển vào sàng quay số 2 để xé bao và loại bỏ các loại rác có thể lọt qua lỗ 90mm Tiếp theo, chúng được đổ ra băng tải cao su số 4 dài 20m, nơi thực hiện phân loại thủ công lần cuối để tách biệt các loại không phải rác hữu cơ.

Rác thải hữu cơ trên băng tải được xử lý qua máy chặt và máy nghiền, biến thành bột có kích thước từ 1 đến 50mm, nhằm sản xuất phân bón.

Các loại rác thải nhỏ hơn 90mm sẽ lọt qua sàng quay số 1 và số 2, rơi xuống bể nước Những rác thải có trọng lượng lớn hơn 1mm sẽ chìm xuống đáy bể, chủ yếu là xà bần cùng với một ít kim loại hoặc các chất khác có tỷ trọng lớn hơn nước Rác chìm sau đó được chuyển ra ngoài bể rửa bằng vít tải và được đưa lên máy sàng rung 3 lớp lưới để phân loại.

> 50mm > 25mm và >10mm, các loại pin, chất độc hại

Rác nổi được xử lý bằng thiết bị chuyên dụng, nơi áp lực nước đẩy rác sang băng tải lưới Tại đây, băng tải lưới sẽ tách nước và liên tục chuyển rác sang máy nghiền côn để nghiền nhỏ, biến rác thành nguyên liệu sản xuất phân bón.

Phân tích, đánh giá mối liên quan giữa quản lý CTR của Thành phố với sản xuất của nhà máy xử lý

Nhà máy xử lý chất thải rắn tại km 26, thôn 5, xã Quảng Nghĩa áp dụng công nghệ sinh học hiếu khí tốc độ cao trong hệ thống thiết bị tự động và kín, chuyên sản xuất phân sinh học hữu cơ cao cấp Nhà máy được thiết kế với khả năng tiếp nhận 150 tấn rác mỗi ca/ngày, và trong những ngày cao điểm, công suất tối đa có thể đạt 300 tấn/ngày.

Tại thành phố Móng Cái, hiện trạng thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTR) phát sinh khoảng 82 tấn/ngày Dự kiến, vào tháng 6/2014, nhà máy xử lý sẽ hoàn thành và đi vào hoạt động, giúp cung cấp 54,7% lượng chất thải rắn sinh hoạt theo thiết kế.

Khi nhà máy đi vào hoạt động, điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý chất thải rắn tại bãi chôn lấp khu 6 Hải Hòa, đã đóng cửa từ năm 2007 Theo quy hoạch chung, cầu Bắc Luân II sẽ đi qua vị trí này, và dự án cầu hiện đang trong quá trình đền bù giải phóng mặt bằng, dự kiến sẽ khởi công vào năm 2014 Việc di dời bãi rác lên km26 sẽ đáp ứng đủ nhu cầu xử lý theo thiết kế của nhà máy.

Dự báo tổng lượng chất thải rắn phát sinh tại thành phố Móng Cái vào năm 2020 là 163,8 tấn/ngày Theo kế hoạch, giai đoạn I của nhà máy xử lý chất thải rắn tại km26 Quảng Nghĩa sẽ đủ khả năng đáp ứng nhu cầu xử lý cho thành phố Móng Cái đến năm 2030 mà không cần nâng công suất Bên cạnh đó, nhà máy còn có mục tiêu phục vụ nhu cầu xử lý chất thải rắn cho huyện Hải Hà.

Do điều kiện khí hậu và sự phát triển thương mại, dịch vụ tại thành phố Móng Cái, chất thải rắn sinh hoạt chủ yếu chứa 60,7% chất hữu cơ Việc lựa chọn công nghệ xử lý chất thải không chỉ tiết kiệm diện tích chôn lấp mà còn có chi phí thấp hơn so với các công nghệ khác, đồng thời cung cấp một nguồn phân hữu cơ dồi dào.

Công nghệ xử lý rác thải bằng phương pháp lên men hiếu khí tốc độ cao là một giải pháp tiên tiến, có khả năng phân loại rác sinh hoạt đa thành phần và độ ẩm cao ngay từ nguồn Quy trình này giúp phân hủy rác thải hữu cơ thành phân hữu cơ vi sinh chất lượng cao trong hệ thống khép kín, chỉ mất từ 13-15 ngày, nhanh hơn nhiều so với thời gian ủ đống 49-60 ngày tại các nước phát triển Đặc biệt, công nghệ này cho phép thu hồi 100% khí CO2, kết hợp với CaO để tạo thành bột nhẹ CaCO3, đồng thời giảm thiểu khí nhà kính một cách hiệu quả.

Quá trình xử lý bằng công nghệ sinh học sử dụng vi sinh vật hiếu khí chịu nhiệt và ưu nhiệt mang lại nhiều lợi ích, bao gồm việc chuyển hóa chất hữu cơ thành phân vi sinh hữu cơ, khí carbonic (CO2) và nước (H2O), mà không sinh ra khí CH4 và H2S, từ đó không gây cháy nổ và mùi hôi thối, giúp bảo vệ môi trường Hệ thống Bioreactor được thiết kế để kiểm soát nhiệt độ, độ ẩm và oxy trong quá trình vận hành, với quy trình kín bổ sung vi sinh vật chịu nhiệt lên đến 80 độ C, đảm bảo tiêu diệt hoàn toàn vi sinh vật gây bệnh và chuyển hóa các hợp chất chứa Clo cùng kim loại nặng, làm cho chúng không còn độc hại cho hệ thực vật Nhờ đó, phân vi sinh hữu cơ theo tiêu chuẩn pated hoàn toàn đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp.

Công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt bằng phương pháp lên men hiếu khí tốc độ cao được đánh giá là phù hợp với nhu cầu xử lý rác thải tại Việt Nam Công nghệ này có thể được thiết kế và chế tạo trong nước, giúp giảm giá thành từ 50-60% so với các thiết bị và công nghệ nhập khẩu từ nước ngoài.

Ngành cơ khí chế tạo máy của Việt Nam có lợi thế trong việc sản xuất máy móc đơn giản, trọng lượng lớn và tốc độ chậm, nhờ vào việc sử dụng thiết bị tương tự phổ biến trong các ngành công nghiệp trong nước Điều này giúp Việt Nam không bị phụ thuộc vào việc nhập khẩu thiết bị và công nghệ từ nước ngoài Hơn nữa, công nhân không tiếp xúc trực tiếp với rác hữu cơ trong quá trình phân hủy, đảm bảo an toàn lao động cao Nước thải từ quá trình này được xử lý bằng công nghệ sinh học, lọc sạch và tái sử dụng, không gây ô nhiễm môi trường.

Dựa trên các đánh giá và thực trạng về chất thải rắn cũng như quy trình thu gom, phân loại và xử lý tại Thành phố Móng Cái, việc công ty cổ phần xử lý chất thải Miền Đông lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp với đặc thù chất thải của địa phương là hoàn toàn hợp lý, đáp ứng nhu cầu môi trường hiện tại.

Nhà máy được đặt tại km26, thôn 5, xã Quảng Nghĩa, thành phố Móng Cái, trên tuyến quốc lộ 18A, nằm giữa huyện Hải.

Hà và thành phố Móng Cái, cách thành phố khoảng 30 km Khu đất quy hoạch nằm trọn vẹn trong địa giới hành chính xã Quảng Nghĩa

Khu đất đầu tư xây dựng nhà máy có diện tích 22 ha, nằm trên một khu đồi với địa hình không bằng phẳng và chủ yếu là cây thông Khu vực này hầu như không có dân cư sinh sống Ranh giới dự án được xác định tiếp giáp với quốc lộ 18A ở phía nam.

Phía Bắc giáp đồi cây

Phía Đông giáp đồi cây

Phía Tây giáp đồi cây

Khu đất quy hoạch hiện nay là khu vực đồi núi phức tạp Các hệ thống hạ tầng như giao thông, cấp diện, cấp, thoát nước hiện chưa có

Việc đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn tại vị trí này đảm bảo tuân thủ khoảng cách tiêu chuẩn theo Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18/1/2011 Thông tư này của Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường cùng Bộ Xây dựng hướng dẫn các quy định bảo vệ môi trường liên quan đến việc lựa chọn địa điểm xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn.

Đề xuất các biện pháp nâng cao quản lý CTR góp phần xử lý có hiệu quả của nhà máy

3.7.1 Hoàn thiện thể chế, chính sách và tăng cường hiệu lực tổ chức giám sát và cưỡng chế:

Rà soát hệ thống chính sách và pháp luật liên quan đến quản lý môi trường là cần thiết để xác định những điểm còn thiếu sót Qua đó, cần đề xuất các giải pháp bổ sung và hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống chính sách, pháp luật về môi trường.

Đánh giá tổng thể và rút kinh nghiệm từ việc thực hiện chiến lược quản lý chất thải rắn theo các nghị quyết, chỉ thị và Quyết định số 4252/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 của UBND tỉnh Quảng Ninh, nhằm phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 Qua đó, xây dựng và điều chỉnh chiến lược, chính sách để làm cơ sở cho việc triển khai hiệu quả trên địa bàn thành phố.

Rà soát và sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý chất thải rắn (CTR) là cần thiết, bao gồm việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ và phân công trách nhiệm cho các phòng ban, đơn vị từ cấp thành phố đến xã, phường Đồng thời, bổ sung các quy định về quản lý CTR, hướng dẫn phân loại và thu gom chất thải trên địa bàn thành phố cũng cần được thực hiện để nâng cao hiệu quả quản lý.

Lồng ghép kế hoạch quản lý chất thải rắn vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội là một yếu tố quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải Các công trình dự án ưu tiên cần được thiết kế để đảm bảo tính bền vững và đáp ứng nhu cầu quản lý chất thải hiệu quả Việc tích hợp này không chỉ giúp cải thiện môi trường sống mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

2020, định hướng 2030, quy hoạch ngành nuôi trồng trồng thủy sản, quy hoạch môi trường trên địa bàn thành phố

3.7.2 Tăng cường bộ máy quản lý, xóa bỏ chồng chéo trong phân công, phân nhiệm

Việc điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan đến quản lý chất thải rắn (CTR) trên địa bàn cần phải đảm bảo tính hợp lý và thống nhất trong công tác quản lý Điều này nhằm tránh tình trạng phân tán, chồng chéo hoặc bỏ sót trách nhiệm, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý CTR.

Công tác quản lý giám sát đã được chuyển giao từ phòng Tài chính - kế hoạch về phòng Quản lý đô thị, nhằm nâng cao hiệu quả giám sát và đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành.

Việc thực thi nhiệm vụ thu gom và vận chuyển chất thải rắn về Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình Đô thị là cần thiết để tránh sự chồng chéo và không hiệu quả trong hiện tại, khi mà hợp tác xã Hải Yên đang thực hiện thu gom chất thải tại phường Hải Yên và UBND các xã thành lập đơn vị thu gom riêng.

- Việc thu phí môi trường cần phải thống nhất, đưa về một đơn vị thực hiện tránh chống chéo nhƣ hiện nay:

+ Công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị: 10.000đ/hộ (phường Ka Long, Trần Phú, Hòa Lạc)

UBND các xã, phường đề xuất thu phí vệ sinh môi trường với mức phí từ 20.000đ đến 30.000đ, chuyển giao trách nhiệm thu phí về UBND các xã, phường Việc này không chỉ đảm bảo mức phí theo quy định mà còn nâng cao hiệu quả trong việc thu phí, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người dân.

Để nâng cao hiệu quả quản lý môi trường, cần rà soát và bổ sung biên chế cán bộ từ cấp thành phố đến xã phường Việc này sẽ tăng cường công tác giám sát và quản lý môi trường, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn.

3.7.3 Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn, xử lý di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường

Để đảm bảo nhà máy xử lý chất thải rắn đi vào hoạt động đúng tiến độ vào tháng 6/2014, cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng và triển khai đồng bộ các hạng mục của nhà máy theo thiết kế đã được phê duyệt Trọng tâm là hoàn thiện hạ tầng nhà máy trong năm 2013 để đảm bảo hoạt động hiệu quả.

Việc chôn lấp rác cần tuân thủ quy trình nghiêm ngặt, bao gồm khắc phục tình trạng lấp đầy ống thoát khí tại bãi chôn lấp và tạo rãnh thu gom nước rác theo hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt Đồng thời, cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện khu xử lý nước rác trong dự án Ngoài ra, việc lập sổ tay vận hành bãi rác km 26 và tiến hành quan trắc môi trường định kỳ theo quy định cũng là những yêu cầu quan trọng.

Xây dựng kế hoạch di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt là bãi rác khu 6 Hải Hòa, đến khu xử lý tập trung là cần thiết để đảm bảo tiến độ dự án cầu Bắc Luân II Kế hoạch này không chỉ nhằm xử lý ô nhiễm mà còn bảo vệ sức khỏe cộng đồng tại khu vực dân cư đông đúc xung quanh bãi chôn lấp.

- Xây dựng kế hoạch cải tạo phục hồi môi trường khu vực bãi chôn lấp đã đóng cửa tại khu 6 phường Hải Yên

3.7.4 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt

Đề xuất xây dựng phương án phân loại rác ngay tại nguồn thành hai nhóm chính, trong đó Nhóm 1 bao gồm rác hữu cơ dễ phân hủy, chủ yếu là rác thực phẩm.

+ Nhóm 2: bao gồm tất cả các loại còn lại

Nhƣ vậy sau khi phân loại xong ta có thể thu hồi đƣợng một lƣợng lớn các loại vật liệu có thể tái chế, tái sử dụng đƣợc

- Đề xuất thu gom phân 02 hệ thống tách biệt:

+ Hệ thống chuyên thu gom rác hữu cơ

+ Hệ thống thu gom các loại còn lại

Để đảm bảo việc thu gom chất thải hiệu quả, ngoài việc tập trung vào các tuyến đường chính, cần tăng cường thu gom tại các hẻm nhỏ nhằm thu hồi triệt để lượng chất thải phát sinh trên địa bàn thành phố.

Đề án thu gom rác thải từ hoạt động thương mại trên sông biên giới Bắc Luân - Ka Long cần được xây dựng, nhằm nâng cao công tác quản lý chất thải tại khu vực này Ban quản lý đường sông sẽ thực hiện chức năng giám sát để đảm bảo hiệu quả trong việc xử lý rác thải.