chương 2 những vấn đề cơ bản của nhà nước

Học thuyết Mác – Lênin về nguồn gốc nhà nước Quá trình hình thành NN *Công xã nguyên thủy và tổ chức thị tộc- bộ lạc - Cơ sở kinh tế: Chế độ sở hữu chung về tư liệu sản xuất; - Cơ sở xã

CHƯƠNG II

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN

VỀ NHÀ NƯỚC

CHƯƠNG II

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC

1 VĂN BẢN

- Hiến pháp năm 1992 ( sửa đổi năm 2001);

- Luật tổ chức Quốc Hội (sửa đổi 2007);

- Luật tổ chức Chính Phủ;

- Luật tổ chức toà án nhân dân 2002;

- Luật tổ chức Viện Kiểm Sát nhân dân 2002;

- Luật tổ chức Hội Đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân 2003.

CHƯƠNG II

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC

Nội dung chương gồm:

I. Khái niệm nhà nước

II. Chức năng nhà nước

III. Kiểu nhà nước

IV.Hình thức nhà nước

V. Bộ máy nhà nước

1 Nguồn gốc nhà nước

Quan điểm Mác – Lênin về nguồn gốc nhà nước

1.1 Quan điểm phi Mác – xit

Thuyết gia trưởng

1.2 Học thuyết Mác – Lênin

về nguồn gốc nhà nước

Nội dung quan điểm:

Nhà nước không phải là hiện tượng xã hội vĩnh cửu, bất biến mà là một phạm trù lịch sử, có quá trình phát sinh, phát triển và tiêu vong Nhà nước nảy sinh từ trong đời sống xã hội, xuất hiện khi xã hội loài người phát triển đến một trình độ nhất định và sẽ tiêu vong khi những điều kiện khách quan của sự tồn tại nhà nước không còn nữa

1.2 Học thuyết Mác – Lênin

về nguồn gốc nhà nước

Quá trình hình thành NN

*Công xã nguyên thủy và tổ chức thị tộc- bộ lạc

- Cơ sở kinh tế: Chế độ sở hữu chung về tư liệu sản xuất;

- Cơ sở xã hội : Xã hội bình đẳng chưa phân hóa thành các giai cấp;

+ Tổ chức theo nguyên tắc huyết thống;

+ Mọi người đều tự do, bình đẳng

+ Tồn tại sự phân công lao động tự nhiên;

+ Là tổ chức mang tính tự quản đầu tiên;

+ Quyền lực trong XH ko mang tính giai cấp

1.2 Học thuyết Mỏc – Lờnin

về nguồn gốc nhà nước

 * Phõn hoỏ giai cấp và sự xuất hiện nhà nước

Vào thời kỳ cuối của xó hội cụng xó nguyờn thuỷ đó lần lượt diễn ra ba lần phõn cụng lao động xó hội:

+ Chăn nuụi tỏch khỏi trồng trọt

+ Thủ cụng nghiệp tỏch khỏi nụng nghiệp

+Thươngưnghiệpưxuấtưhiện

- => Tạo ra tiền đề kinh tế và tiền đề xó hội cho sự xuất hiện của nhà nước

1.2 Học thuyết Mác – Lênin

về nguồn gốc nhà nước

Nguyên nhân kinh tế:

Sự xuất hiện chế độ tư hữu.

Nguyên nhân xã hội:

Sự phân hoá xã hội thành giai

cấp đối kháng không thể điều

hòa được

Nhà nước

ra đời

cổ đại

3

Sự ra đời nhà nước Giéc – manh

4

Sự ra đời nhà nước Phương Đông

cổ đại

2 Khái niệm nhà nước

2.1 Định nghĩa

Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, có bộ máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế và thực hiện chức năng quản lý nhằm duy trì trật tự xã hội, bảo vệ địa vị và lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội

có giai cấp.

2.2 Đặc điểm nhà nước

Nhà nước quy định và tiến hành thu các loại thuế.

Nhà nước ban hành pháp luật và thực hiện quản lý bắt buộc đối với mọi công dân

Nhà nước có chủ quyền quốc gia.

Nhà nước quản lý dân cư theo lãnh thổ.

-Nhà nước là một tổ chức quyền lực công cộng đặc biệt,

có bộ máy chuyên thực hiện cưỡng chế và quản lý những Công việc chung của xã hội

2.2 Đặc điểm của Nhà nước

a Nhà nước là một tổ chức quyền lực chính trị công cộng đặc biệt, có bộ máy chuyên thực hiện cưỡng chế và quản lý những công việc chung của xã hội.

+ Quyền lực không hòa nhập với xã hội và mang tính giai cấp

+ Chủ thể của quyền lực này thuộc về giai cấp thống trị về kinh tế chính trị và tư tưởng trong xã hội

+ Quyền lực được thực hiện bằng một bộ máy với lớp người chuyên làm chức năng cưỡng chế và quản lý xã hội theo đường lối của giai cấp thống trị

2.2 Đặc điểm của Nhà nước

b Nhà nước phân chia dân cư theo lãnh thổ

+ Nhà nước phân chia dân cư theo lãnh thổ thành các đơn vị hành chính không phụ thuộc vào chính kiến, huyết thống, nghề nghiệp hoặc giới tính

+ Các thành viên trong xã hội thực hiện quyền lợi và nghĩa

vụ tại nơi cư trú bất kể thuộc thị tộc, bộ lạc nào

2.2 Đặc điểm của Nhà nước

c Nhà nước có chủ quyền quốc gia

+ Là một tổ chức có chủ quyền Có quyền tự quyết đối với mọi chủ trương chính sách đối nội cũng như đối ngoại không phụ thuộc vào các yếu tố bên ngoài

+ Chủ quyền quốc gia có tính tối cao là thuộc tính không tách rời của nhà nước

2.2 Đặc điểm của Nhà nước

d Nhà nước có quyền ban hành pháp luật và thực hiện quản lý bắt buộc với công dân.

- Nhà nước là tổ chức duy nhất có quyền ban hành pháp luật

- Nhà nước ban hành pháp luật và đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế

2.2 Đặc điểm của Nhà nước

e Nhà nước quy định và tiến hành thu các loại thuế

Nhằm mục đích nuôi dưỡng bộ máy Nhà nước, đảm bảo cho sự phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, giải quyết các công việc chung của xã hội

3 BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC

Tính xã hội

Tính giai cấp

3.1 Tính giai cấp của nhà nước

 Nhà nước luôn mang tính giai cấp :

- Nhà nước chỉ xuất hiện khi xã hội có sự phân chia giai cấp

- Nhà nước tồn tại song song với sự tồn tại của giai cấp

- Những biến đổi về cơ cấu giai cấp, tương quan lực lượng của các giai cấp điều ít nhiều ảnh hưởng đến nội dung của NN.

3 Bản chất của nhà nước

Sự thống trị về mặt kinh tế

11

Sự thống trị về mặt chính trị

12

Sự thống trị về mặt tư tưởng

13

3.1 Tính giai cấp của nhà nước thể hiển ở:

3 Bản chất của nhà nước

3.3.Bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa

Bản chất của nhà nước CHXHCNVN thể hiện đầy đủ bản chất của nhà nước XHCN.

“ Nhà nước CHXHCN VN là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức ”

( Điều 2 Hiến pháp 1992)

II Chức năng của nhà nước

1 Định nghĩa

Chức năng của nhà nước là những phương diện ( những mặt ) hoạt động chủ yếu của nhà nước nhằm thực hiện những nhiệm vụ cơ bản được đặt ra trước nhà nước

II Chức năng của nhà nước

II Chức năng của nhà nước

3 Hình thức và phương thức thực hiện

Xây dựng pháp luật (Lập pháp)

Tổ chức thực

hiện pháp luật

(Hành pháp)

Bảo vệ pháp luật (Tư pháp)

II Chức năng của nhà nước

3 Hình thức và phương thức thực hiện

PP thuyết

phục

PP cưỡng chế

2 Chức năng của nhà nước

2.4 Chức năng cơ bản của nhà nước CHXHCN

Add Your Text

Add Your Text

Add Your Text

Add Your Text

Add Your Text

Add Your Text

Chức năng kinh tế

Chức năng

tư tưởng, văn hóa

Chức năng xã hội

Add Your Text Add Your Text Add Your Text

Add Your Text Add Your Text Add Your Text

Hợp tác vì những hoạt động chung

Thiết lập, phát triển quan hệ bang giao

Bảo vệ đất nước Chức năng

Đối nội Chức năng Đối ngoại

III – KIỂU NHÀ NƯỚC

1 Kiểu nhà nước :

1.1 Định nghĩa

Kiểu nhà nước là tổng thể những dấu hiệu cơ bản, đặc thù của nhà nước thể hiện bản chất giai cấp cũng như điều kiện phát sinh, tồn tại và phát triển của nhà nước trong hình thái kinh tế xã hội nhất định.

III – KIỂU NHÀ NƯỚC

1 2 Các kiểu lịch sử của nhà nước

Nhà nước XHCN

Nhà nước tư sản

Nhà nước phong kiến

Nhà nước chủ nô

Add Your Text

Add Your Text

Add Your Text

Add Your Text

Căc cứ vào

các hình thái

kinh tế - xã hội

trong lịch sử

III – KIỂU NHÀ NƯỚC

2 Kiểu lịch sử của nhà nước

2.1 Nhà nước Chủ nô:

- Hoàn cảnh ra đời: sự tan rã của chế độ thị tộc – bộ lạc

- Cơ sở kinh tế: chế độ tư hữu về TLSX và nô lệ

- Cơ sở xã hội: xã hội phân hoá thành giai cấp chủ nô và giai cấp

nô lệ

- Bản chất: duy trì sự thống trị của giai cấp chủ nô đối với nô lệ

III – KIỂU NHÀ NƯỚC

2 Kiểu lịch sử của nhà nước

2.2 Nhà nước phong kiến

- Hoàn cảnh ra đời: trên sự sụp đổ của chế độ chiếm hữu nô lệ.

- Cơ sở kinh tế: chế độ tư hữu của giai cấp địa chủ phong kiến đối với đất đai và TLSX khác.

- Cơ sở xã hội: sự mâu thuẫn và đấu tranh giữa giai cấp địa chủ và nông dân.

- Bản chất: duy trì, bảo vệ đặc quyền, đặc lợi địa vị của giai cấp địa chủ phong kiến

III – KIỂU NHÀ NƯỚC

2 Kiểu lịch sử của nhà nước

- Bản chất: duy trì, bảo vệ lợi ích và sự thống trị của giai cấp

tư sản với giai cấp vô sản

III – KIỂU NHÀ NƯỚC

2 Kiểu lịch sử của nhà nước

2.4 Nhà nước XHCN

- Hoàn cảnh ra đời: thông qua các cuộc cách mạng XHCN

- Cơ sở kinh tế: chế độ công hữu về TLSX

- Cơ sở xã hội: xã hội bình đẳng

- Bản chất: nhà nước của tầng lớp nhân dân lao động, bảo vệ

và vì lợi ích của đại bộ phận dân cư trong xã hội

2 Các yếu tố cấu thành

Hình thức chính thể

Hình thức cấu trúc nhà nước

Chế độ chính trị

2.1 Hình thức chính thể

Chính thể cộng hoà Chính thể quân chủ

Hình thức chính thể

Quân chủ hạn chế

Cộng hoà dân chủ

2.2 Hình thức cấu trúc nhà nước

- Định nghĩa: là sự cấu tạo nhà nước thành các đơn vị hành chính lãnh thổ và tính chất quan hệ giữa các bộ phận cấu thành nhà nước với nhau, giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương với các cơ quan nhà nước ở địa phương.

- Có 2 hình thức cấu trúc nhà nước chủ yếu là:

nhà nước đơn nhất và nhà nước liên bang

2.2 Hình thức cấu trúc nhà nước

Có chủ quyền

Nhà nước

d

Nhà nước đơn nhất

Có 1 hệ thống

cơ quan quyền lực

Có từ 2 nước thành viên trở lên hợp lại

Các nước thành viên cũng có ít nhiều dấu hiệu của nhà nước

Có 2 hệ thống cơ quan nhà nước

Có chủ quyền chung của liên bang và chủ quyền riêng của các nước thành viên

2.3 Chế độ chính trị

Định nghĩa: là tổng thể các phương pháp, thủ đoạn mà các

cơ quan nhà nước sử dụng để thực hiện quyền lực nhà nước

2.3 Chế độ chính trị

 Phương pháp thực hiện quyền lực NN:

2.3 Chế độ chính trị

DÂN CHỦ

Dân chủ được hiểu là sự toàn quyền của nhân dân, tức là nhà nước do dân làm chủ.

Dân chủ gắn với NN: DC Chủ nô,

DC tư sản và DC XHCN Biểu hiện: DC thực sự, DC rộng rãi, …

2.3 Chế độ chính trị

Phản DC là phương pháp sử dụng nhằm phục vụ lợi của một bộ phận nhỏ trong XH, đi ngược lại với lợi ích của đông đảo quần chúng trong xã hội.

Phản DC gắn với NN: Chủ nô, phong kiến, phát xít.

Biểu hiện: độc tài, phát xít, quân phiệt, …

PHẢN DC

Câu hỏi: Hình thức nhà nước Việt nam XHCN?

V – BỘ MÁY NHÀ NƯỚC

1 Khái niệm

2 Sự phát triển của Bộ máy nhà nước

3 Bộ máy nhà nước Việt Nam XHCN

1 Khái niệm

 Tiêu chí xác định cơ quan nhà nước

- Được thành lập theo quy định của pháp luật

- Là 1 bộ phận cấu thành của bộ máy nhà nước

- Có đội ngũ cán bộ, công chức trong biên chế nhà nước

- Hoạt động với kinh phí do nhà nước cấp

- Nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ nhất định do Nhà nước quy định

1 Khái niệm

1.2 Đặc điểm

 Là công cụ chuyên chính của giai cấp thống trị về kinh tế, chính trị trong xã hội, bảo vệ trước hết lợi ích của giai cấp cầm quyền

 Nắm giữ đồng thời ba quyền lực trong xã hội: kinh tế, chính trị và tư tưởng

 Sử dụng pháp luật để quản lý xã hội

 Vận dụng 2 phương pháp quản lý cơ bản:

thuyết phục và cưỡng chế

2 Sự phát triển của Bộ máy nhà nước

Bộ máy nhà nước XHCN

Bộ máy nhà nước tư sản

Bộ máy nhà nước phong kiến

Bộ máy nhà nước chủ nô

Add Your Text

Add Your Text

Add Your Text

Add Your Text

2 Sự phát triển của Bộ máy nhà nước

2.1.Bộ máy nhà nước chủ nô:

Mô hình quân sự-hành chính

Đứng đầu là vua, dưới vua là các cơ quan cưỡng chế.Các cơ quan này thực hiện tất cả các công việc của nhà nước như cưỡng bức, đàn áp nô lệ, bảo vệ sở hữu của chủ nô…

Vua => Các cơ quan cưỡng chế

2 Sự phát triển của Bộ máy nhà nước

2.2 Bộ máy nhà nước phong kiến:

Mang nặng tính quân sự, tập trung, quan liêu gắn liền với chế độ đẳng cấp của XH phong kiến

Đứng đầu nhà nước là vua, dưới vua có triều đinh gồm các quan đại thần thân tín vua, nắm giữ trọng trách chính trong bộ máy nhà nước Tất cả các cơ quan nhà nước đều phải báo cáo và chịu trách nhiệm trước vua.

2 Sự phát triển của Bộ máy nhà nước

2.3 Bộ máy nhà nước tư sản:

 Tổ chức theo nguyên tắc phân chia quyền lực (Tam quyền phân lập)

 Các cơ quan trong bộ máy nhà nước tư sản:

2 Sự phát triển của Bộ máy nhà nước

2.4 Bộ máy nhà nước XHCN

a Nguyên tắc tổ chức và hoạt động xuyên suốt, bao trùm là:

 Nguyên tắc bảo đảm quyền lực nhân dân trong tổ chức và

hoạt động của bộ máy nhà nước

 Nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước

 Nguyên tắc tập trung dân chủ

 Nguyên tắc pháp chế XHCN

 Nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết giữa các dân tộc

2 Sự phát triển của Bộ máy nhà nước

2.4 Bộ máy nhà nước XHCN

b Cấu trúc bộ máy nhà nước

* Căn cứ vào hình thức 3 quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, cơ quan nhà nước gồm:

- Cơ quan lập pháp

- Cơ quan hành pháp

- Cơ quan tư pháp

* Căn cứ vào trình tự thành lập, cơ quan nhà nước gồm:

- Cơ quan do nhân dân trực tiếp bầu;

- Cơ quan do nhân dân gián tiếp bầu

2 Sự phát triển của Bộ máy nhà nước

2.4 Bộ máy nhà nước XHCN

b Cấu trúc bộ máy nhà nước

* Căn cứ vào tính chất thẩm quyền, cơ quan nhà nước gồm:

- Cơ quan có thẩm quyền chung

- Cơ quan có thẩm quyền riêng

* Căn cứ vào cấp độ thẩm quyền, cơ quan nhà nước gồm:

- Cơ quan nhà nước ở trung ương

- Cơ quan nhà nước ở địa phương

3 Bộ máy nhà nước cộng hòa XHCNVN

- Hệ thống cơ quan quyền lực;

- Hệ thống cơ quan quản lý;

- Cơ quan Chủ tịch nước;

- Hệ thống cơ quan xét xử;

- Hệ thống cơ quan kiểm sát

3 Bộ máy nhà nước cộng hòa XHCNVN

1 2 3 4

Viện kiểm sát nhân dân

Hội đồng nhân dân các cấp

Ủy ban nhân dân các cấp Tòa án nhân dân

3.1.Quốc hội

a Cơ chế thành lập: Do nhân dân trực tiếp bầu ra.

b Vị trí pháp lý: QH là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân

dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa VN

c Chức năng:

+ QH là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp

+ QH quyết định những vấn đề quan trọng nhất của đất nứơc

+ QH thực hiện quyền giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của nhà nước…

3.2 Chủ tịch nước

a Cơ chế thành lập: Chủ tịch nước do QH bầu theo nhiệm kỳ của

QH

b Vị trí pháp lý: “Chủ tịch nước là người đứng đầu nhà nước, thay

mặt nước CH XHCNVN về đối nội đối ngoại” Đ 110 HP

c Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn:

- Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ;"

- Căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội hoặc của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố quyết định tuyên bố tình trạng chiến tranh, công bố quyết định đại xá

- Đ 103 HP 1992 (sửa đổi năm 2001).

3.3 Chính phủ

a Cơ chế thành lập:

- Do nhân dân gián tiếp bầu thông qua cơ quan quyền lực cao nhất QH bầu thủ tướng

CP trong số đại biểu QH.

b Vị trí pháp lý: Đ 109 , HP 1992 qui định: CP là cơ quan chấp hành của QH, cơ quan

hành chính nhà nước cao nhất của nước CH XH CNVN.

c Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn:

 Lãnh đạo công tác của các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, UBND các cấp, hướng dẫn, kiểm tra HĐND thực hiện các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; tạo điều kiện

để Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định;

 Bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và công dân; tổ chức và lãnh đạo công tác

tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp và pháp luật trong nhân dân

 Trình dự án luật, và các dự án khác trước Quốc hội và Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Đ112, HP năm 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001).

- Nhiệm vụ quyền hạn: Lãnh đạo điều hành công tác của Chính

phủ, các thành viên Chính phủ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp; trực tiếp chỉ đạo, điều hành các công việc lớn, quan trọng, các vấn đề có tính chiến lược trên tất cả các lĩnh vực công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ Đ20 Luật tổ chức CP

- Thẩm quyền ban hành văn bản QPPL: Quyết định, chỉ thị