UBND tØnh Hµ tÜnh UBND TỈNH HÀ TĨNH BAN QL DỰ ÁN NLNTII (REII) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 23 tháng 10 năm 2014 BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN NĂNG LƯỢNG[.]
UBND TỈNH HÀ TĨNH BAN QL DỰ ÁN NLNTII (REII) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 23 tháng 10 năm 2014 BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN NĂNG LƯỢNG NÔNG THÔN II HÀ TĨNH (GIAI ĐOẠN GỐC VÀ GIAI ĐOẠN MỞ RỘNG) VÀ TRIỂN KHAI DỰ ÁN “CẤP ĐIỆN NÔNG THÔN TỪ LỨỚI ĐIỆN QUỐC GIA TỈNH HÀ TĨNH Ngày 27/10/2014, theo kế hoạch, UBND tỉnh đơn vị liên quan làm việc với Ban quản lý dự án Năng lượng nông thôn II Hà Tĩnh tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2014 Ban quản lý dự án Năng lượng nông thôn II Hà Tĩnh báo cáo kết thực Dự án lượng nông thôn II Hà Tĩnh (giai đoạn gốc giai đoạn mở rộng) triển khai Dự án “Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Hà Tĩnh với nội dung sau: A DỰ ÁN NĂNG LƯỢNG NÔNG THÔN II TỈNH HÀ TĨNH: I THÔNG TINH CHUNG VỀ DỰ ÁN: Ngày 10/8/2004, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 864/QĐ-TTg việc phê duyệt Tổng thể dự án Năng lượng nông thôn II (REII) với tổng số vốn đầu tư 327,8 triệu USD; Hà Tĩnh tỉnh tham gia vào giai đoạn 1a dự án với 97 xã tham gia dự án, chiếm 1/10 số xã toàn quốc tham gia dự án (960 xã) Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tài ký vay nguồn vốn Ngân hàng Thế giới WB với tổng số vốn 26,23 triệu USD (Giai đoạn gốc: 14,7 triệu USD, bổ sung giai đoạn gốc: 1,66 triệu USD; Giai đoạn mở rộng 9,87 triệu USD) Dự án triển khai 136 xã 10 huyện thị địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, với tổng khối lượng là: Xây dựng cải tạo 2.387,97 Km đường dây hạ áp; lắp đặt 161.072 cơng tơ loại (trong đó: Dự án gốc: 1.618,33 Km đường dây hạ áp, 121.642 công tơ loại; Dự án mở rộng: 769,642 Km đường dây hạ áp, 39.430 công tơ) - Mục tiêu dự án: Nâng cấp, cải tạo, mở rộng lưới điện nông thơn, kết hợp với việc chuyển đổi mơ hình quản lý điện nông thôn hoạt động theo pháp luật, trợ giúp kỹ thuật, nâng cao lực quản lý xây dựng sách điện khí hố nơng thơn - Dự án lượng nông thôn II (phần hạ áp) dự án dùng nguồn vốn vay Ngân hàng giới kết hợp với vốn đối ứng địa phương để đầu tư, nâng cấp, cải tạo lưới điện hạ áp nơng thơn hình thức UBND tỉnh có dự án chuyển giao vốn đầu tư (tài sản lưới điện sau đầu tư) cho đơn vị phân phối điện địa phương quản lý kinh doanh II CƠ SỞ PHÁP LÝ TRIỂN KHAI DỰ ÁN Ở HÀ TĨNH Giai đoạn gốc: khởi động từ cuối năm 2003; Hoàn thành vào tháng 10/2010 Ngày 23/4/2004, UBND tỉnh có Quyết định số 717QĐ/UB-CN2 việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Năng lượng nơng thơn II; Ngày 29/12/2005, UBND tỉnh có Quyết định số 2651/QĐ-UBND việc phê duyệt bổ sung, sửa đổi Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án lượng nông thôn II tỉnh Hà Tĩnh ngày 5/12/2006, UBND tỉnh có Quyết định số 2795/QĐUBND việc phê duyệt điều chỉnh khối lượng, tổng mức đầu tư, cấu nguồn vốn Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án Năng lượng nông thôn II tỉnh Hà Tĩnh (trong trình triển khai dự án, Nhà nước thay đổi sách xây dựng, chi phí đầu tư xây dựng; nhiều lần điều chỉnh mức lương tối thiểu; lạm phát giá vật tư, vật liệu xây dựng nên dự án phải điều chỉnh khối lượng, tổng mức đầu tư) - Quyết định số 2795/QĐ-UBND ngày 05/12/2006 UBND tỉnh: Tổng mức đầu tư: 355,524 tỷ VNĐ Trong đó: + Vốn vay WB: 306,265 tỷ VNĐ + Vốn đối ứng : 49.259 tỷ VNĐ - Theo thực tế thực hiện: Tổng vốn: 298,67 tỷ VNĐ Trong đó: + Vốn vay WB: 274,33 tỷ VNĐ + Vốn đối ứng: 23,34 tỷ VNĐ - Khối lượng: Xây dựng cải tạo 1618,33 Km đường dây hạ áp; lắp đặt 121.642 công tơ loại - Địa điểm xây dựng: 97 xã thuộc huyện tỉnh (Huyện Nghi Xuân:10 xã Huyện Đức Thọ: 05 xã, Huyện Hương Sơn: 08 xã, Huyện Can Lộc :18 xã, Huyện Thạch Hà:13 xã, Huyện Hương Khê: 08 xã, Huyện Cẩm Xuyên: 11 xã, Huyện Kỳ Anh:17 xã; Huyện Lộc Hà: 07 xã) - Nguồn vốn: Ngân hàng Thế giới phân bổ nguồn vốn vay cho dự án lượng nông thôn II tỉnh Hà Tĩnh cho giai đoạn 14,7 triệu USD bổ sung 1,66 triệu USD (tổng cộng: 16,36 triệu USD) Giai đoạn mở rộng: Bắt đầu triển khai cuối năm 2009; Hoàn thành xây lắp vào tháng 10/2012; Hoàn thành tốn tháng 3/2014 Ngày 14/01/2009 Chính phủ có văn số 68/TTg-QHQT bổ sung vốn WB cho dự án Năng lượng nông thôn II; UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định số 963/QĐ-UBND Ngày 05/4/2010, việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình dự án “Năng lượng nơng thơn II mở rộng” tỉnh Hà Tĩnh; Quyết định số 398/QĐ-UBND ngày 18/02/2011 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt điều chỉnh dự án, tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình thuộc dự án “Năng lượng nơng thôn II mở rộng” tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 398/QĐ-UBND ngày 18/12/2011 UBND tỉnh: Tổng mức đầu tư: 280,5 tỷ VNĐ, đó: + Vốn vay WB: 206,7 tỷ VNĐ + Vốn đối ứng : 73,8 tỷ VNĐ (bao gồm dự phịng chi phí đấu nối sau công tơ) - Theo thực tế ký kết hợp đồng: Tổng vốn: 223,8 tỷ VNĐ Trong đó: + Vốn vay WB: 204,37 tỷ VNĐ + Vốn đối ứng: 19,51 tỷ VNĐ - Khối lượng: Xây dựng cải tạo 769,642 Km đường dây hạ áp; lắp đặt 39.430 công tơ loại - Địa điểm xây dựng: 39 xã thuộc địa bàn huyện tỉnh (Huyện Nghi Xuân: 04 xã Huyện Đức Thọ: 04 xã ,Huyện Hương Sơn: 11 xã, Huyện Thạch Hà: 03 xã, Huyện Hương Khê: 05 xã, Huyện Cẩm Xuyên: 08 xã, Huyện Kỳ Anh: 03 xã; Huyện Lộc Hà: 01) - Nguồn vốn: Ngân hàng Thế giới phân bổ nguồn vốn vay cho dự án lượng nông thôn II tỉnh Hà Tĩnh cho giai đoạn mở rộng 9,87 triệu USD III TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN: Thành lập kiện toàn tổ chức đạo triển khai thực dự án: Dự án Năng lượng nông thôn II (cả 02 giai đoạn) dự án đầu tư sở hạ tầng đầu tư cho 136 xã, nửa số dân tỉnh Hà Tĩnh hưởng lợi từ dự án Đây hội lớn để đầu tư mở rộng nâng cấp lưới điện nông thôn cho 50% số xã tỉnh vốn cơng trình xuống cấp nghiêm trọng vận hành khơng an tồn, đồng thời tạo điều kiện cho việc chuyển đổi mơ hình giảm giá điện nơng thơn theo chủ trương Chính phủ nên Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đạo nhiều xã tham gia dự án tốt Để dự án hoàn thành theo tiến độ, UBND tỉnh đạo cấp, ngành triển khai liệt có hiệu quả, cân đối ngân sách ưu tiên nguồn vốn đối ứng cho dự án, đảm bảo theo kế hoạch Bộ Công Thương đơn vị tài trợ vốn 1.1 Ban đạo dự án tỉnh: Ngay sau khởi động dự án thực đạo Bộ Công nghiệp (nay Bộ Công Thương) Ngân hàng Thế giới, ngày 10/10/2003 UBND tỉnh có Quyết định số 2336/QĐ-UBND việc thành lập Ban đạo dự án Năng lượng nông thôn II tỉnh Hà Tĩnh đồng chí Phó chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban, đồng chí Giám đốc Sở Cơng nghiệp (nay Sở Cơng Thương) phó ban trực thành viên ban ngành: Kế hoạch & Đầu tư, Tài Chính, Nông nghiệp & PTNT, Tài nguyên - Môi trường, Tư pháp, Hội đồng LMHTX, Điện lực Hà Tĩnh Lãnh đạo huyện tham gia dự án Từ đến nay, có thay đổi nhân đáp ứng nhu cầu dự án tình hình (thuyên chuyển công tác, nghỉ chế độ…) nên Ban đạo dự án kiện toàn lại lần (Quyết định số: 1931QĐ/UB-CN2 ngày 29/9/2005;Quyết định số 2569/QĐUBND ngày 16/9/2008; Quyết định số 257/QĐ-UBND ngày 02/3/2011 UBND tỉnh ) 1.2 Ban quản lý dự án: - Ngày 24/2/2004 UBND tỉnh có Quyết định số 276 QĐ/UB-CN2 việc thành lập Ban quản lý dự án lượng nông thôn II với thành viên chủ yếu cán công chức Sở Công nghiệp 01 thành viên Văn phòng UBND tỉnh - Theo yêu cầu đơn vị tài trợ vốn (Ngân hàng giới WB) quy định hành tổ chức máy đáp ứng cho việc quản lý dự án Ngày 30/3/2005 UBND tỉnh có Quyết định số 557QĐ/UB-CN2 việc bổ sung Ban quản lý dự án lượng nông thôn II thêm 17 thành viên (08 thành viên phịng cơng thương UBND huyện tham gia dự án) Từ thành lập đến nay, để đảm bảo công tác thực nhiệm vụ quản lý dự án Chủ đầu tư (UBND tỉnh) giao, Ban quản lý dự án 03 lần kiện toàn tổ chức (Quyết định số 1998/QĐ-UBND ngày 25/7/2007; Quyết định số 2734/QĐ-UBND ngày 19/11/2008; Quyết định số 1562/QĐ-UBND ngày 01/6/2010) Tổng số thành viên Ban quản lý dự án 23 người (13 thành viên làm việc Ban quản lý dự án 10 thành viên kiêm nhiệm, đó: VPUBND tỉnh 01, Sở Cơng thương 01 08 thành viên 08 huyện tham gia dự án mở rộng) Sau thành lập kiện toàn, Ban quản lý dự án triển khai bước cơng tác chuẩn bị đầu tư; hồn chỉnh hồ sơ xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiến hành thực đầu tư Ngày 09/9/2005 Ban ban hành Quyết định số 51QĐ/BQLDA ban hành quy chế làm việc Ban quản lý dự án; Ban tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 44/2008/QĐ-UBND ngày 25/12/2008 ban hành Quy chế làm việc Ban quản lý dự án lượng nông thôn II Hà Tĩnh; Ngày 31/12/2008, Ban quản lý dự án ban hành Quyết định số 374/QĐ-BQLDA việc ban hành quy chế làm việc quản lý tài chính, tài sản Ban quản lý dự án lượng nông thôn II Hà Tĩnh ngày 09/01/2009 ban hành Quyết định số 10/QĐ-QLDA quy chế quản lý bảo vệ kho hàng Ban QLDA thị xã Hồng Lĩnh Bộ máy làm việc Ban gồm 01 trưởng ban, 01 phó ban 03 phịng chun mơn nghiệp vụ; phân định rõ chế độ trách nhiệm, quyền hạn Trưởng, Phó ban; trách nhiệm phịng chun mơn ngun tắc chế độ làm việc cách rõ ràng, minh bạch khoa học Ngoài việc thực nhiệm vụ công tác chuẩn bị đầu tư, Ban phối hợp Lãnh đạo UBND huyện tổ chức triển khai địa phương tham gia dự án; Tuyên truyền, phổ biến chủ trương cho cán nhân dân xã tham gia dự án mục đích đầu tư, nguồn vốn đầu tư, tiêu chí tham gia dự án, thời gian bắt đầu triển khai dự án, thời gian hồn trả vốn đầu tư…cơng tác phối hợp thực dự án, cơng tác giải phóng mặt bằng, hồn thiện hồ sơ bồi thường; Cơng tác giám sát giám sát cộng đồng địa phương, hướng dẫn giám sát cộng đồng quản lý chất lượng cơng trình theo quy định Nhà nước Cơ sở vật chất Ban quản lý dự án trang bị đảm bảo cho công tác chuyên môn; Các thành viên Ban quản lý dự án cử tham gia lớp tập huấn Bộ Công nghiệp phối hợp với Ngân hàng giới (WB), Bộ Xây dựng, Công ty Điện lực Bộ, ngành TW tổ chức liên quan tới chuyên môn nghiệp vụ dự án Trong thời gian qua, hoạt động Ban quản lý dự án thực theo quy chế đạt kết quả, thực tiến độ dự án theo quy định Chính phủ quan tài trợ vốn Triển khai thực đầu tư: 2.1 Giai đoạn gốc: Đầu tư xây dựng 97 xã Đã thực việc đầu tư hoàn thành, bàn giao cho tổ chức quản lý điện nông thôn quản lý vận hành, phát huy hiệu quả, cụ thể: - Công tác đấu thầu: Giai đoạn gốc, Ban quản lý dự án tổ chức làm thủ tục hồ sơ định thầu đơn vị tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, tư vấn khảo sát thiết kế - dự toán, Tư vấn kiểm toán Tư vấn giám sát độc lập; Tổ chức đấu thầu quốc tế gói thầu mua sắm quốc tế đấu thầu rộng rãi gói thầu xây lắp Tư vấn giám sát cơng trình Trong trình triển khai tổ chức đấu thầu, Ban quản lý dự án tuân thủ quy định hành Pháp luật Việt Nam (Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Các Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo luật xây dựng) Hướng dẫn mua sắm hàng hóa tháng 5/2004, sửa đổi tháng 10/2006 nhà tài trợ vốn (Ngân hàng giới WB), tổ chức đấu thầu công khai, minh bạch, lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm để thực gói thầu Hồ sơ phê duyệt kết đấu thầu gói thầu (trừ gói thầu tư vấn giám sát) phải Ngân hàng giới thẩm định trước Ngân hàng TG đánh giá tỉnh có hồ sơ phê duyệt kết trúng thầu đáp ứng tiêu chí Ngân hàng giới đề - Công tác GPMB: Theo quy định Ngân hàng Thế giới trước khởi công xây dựng cơng trình phải hồn thành thủ tục đền bù giải phóng mặt bằng, hồ sơ đền bù phải có đầy đủ chữ ký người dân nhận tiền đền bù có xác nhận quyền địa phương Nhưng nguồn vốn đền bù thuộc nguồn vốn đối ứng, UBND tỉnh giao cho quyền địa phương có dự án tự thực việc giải phóng mặt nên địa phương khơng có nguồn để chi trả vận động nhân dân hiến tặng coi phần đóng góp người dân, mặt pháp lý phải thể hồ sơ chi trả cho dân Chính vậy, thời gian qua cơng tác đền bù giải phóng mặt phải tốn nhiều thời gian, công sức Ban quản lý dự án cử cán trực tiếp đến xã, hướng dẫn hoàn chỉnh hồ sơ, phối hợp với Hội đồng đền bù giải phóng mặt huyện UBND xã tham gia dự án, hoàn thiện thủ tục hồ sơ đền bù, giải phóng mặt trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Ban đạo dự án Ban quản lý dự án tích cực đạo Hội đồng đền bù GPMB huyện, xã dự án phối hợp với cấp, đoàn thể địa phương, nhà thầu xây dựng để động viên nhân dân thực tốt cơng tác GPMB, giải toả hành lang an tồn lưới điện, đồng thời xử lý kịp thời vướng mắc GPMB trường Đến thời điểm nay, hoàn thành hồ sơ đền bù, GPMB huyện tham gia dự án - Công tác triển khai thi cơng quản lý chất lượng cơng trình: Sau hợp đồng ký kết với nhà thầu, Ban quản lý dự án trực tiếp triển khai thi công xã với thành phần tham gia: đại diện lãnh đạo UBDN huyện, xã; lãnh đạo tổ chức quản lý điện nông thôn; giám sát cộng đồng…Các cơng trình triển khai xây dựng theo Hồ sơ thiết kế phê duyệt, đảm bảo an toàn q trình thi cơng an tồn môi trường an ninh trật tự xã hội địa phương đơn vị thi công Việc thi công nhà thầu giám sát chặt chẽ, tham gia giám sát trường gồm có: tư vấn giám sát chủ đầu tư, tư vấn giám sát thiết kế, giám sát kỹ thuật đơn vị thi công giám sát độc lập Ngân hàng giới, giám sát cộng đồng địa phương (giám sát cộng đồng địa phương theo Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT KHVĐTUBTƯMTTQVN - BTC hướng dẫn thực Quyết định số 80/2005/QĐTTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng phủ việc ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng), kết hợp công tác kiểm tra, tra quan chức năng; chất lượng vật tư, vật liệu đưa vào cơng trình kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ đảm bảo tiêu chuẩn ISO đăng ký hồ sơ dự thầu, quan đo lường chất lượng kiểm định nên chất lượng cơng trình đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật dự án, quan chức nhân dân đánh giá cao Trong thời gian qua, việc triển khai xây lắp lưới điện hạ áp địa phương, Ban quản lý dự án Công an tỉnh (phòng An ninh kinh tế); Thanh tra tỉnh tiến hành kiểm tra chất lượng cơng trình thi cơng; qua kiểm tra, Công an, tra tỉnh đánh giá cao thực nghiêm túc pháp luật xây dựng Ban QLDA, Ban tiếp tục phát huy, chủ động theo dõi, giám sát, đạo để công trình ln đảm bảo chất lượng, tiến độ…như thực hiện, nhằm phát huy tốt hiệu đầu tư - Công tác nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng: làm thủ tục bàn giao khối lượng giá trị cho 97/97 xã giai đoạn gốc Ban quản lý dự án hoàn chỉnh hồ sơ pháp lý, tổ chức bàn giao lập biên giao nhận tài sản sau đầu tư bàn giao cho tổ chức quản lý điện nông thôn (HTX, Công ty cổ phần) đứng nhận tài sản giá trị; thành phần bên tham gia có: Đại diện chủ đầu tư; Đại diện lãnh đạo UBND huyện tham gia dự án; Đại diện lãnh đạo địa phương; Đại diện lãnh đạo tổ chức quản lý điện (đơn vị nhận bàn giao) Đơn vị nhận bàn giao cơng trình quản lý vận hành đưa cơng trình vào sử dụng, phát huy hiệu - Công tác chuyển đổi mô hình đào tạo cán quản lý: Thành lập xong 08 Công ty cổ phần 11 Hợp tác xã theo mơ hình dự án; Ban quản lý dự án lập danh sách gửi Bộ Công Thương, Ngân hàng Thế giới kế hoạch trợ giúp kỹ thuật đào tạo nâng cao lực quản lý cho tổ chức quản lý điện tham gia dự án cho 105 người - Công tác giải ngân, tốn kiểm tốn cơng trình: Dự án kiểm toán Ngân hàng Thế giới WB thực kiểm tốn báo cáo tài năm: 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010; Cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng hoàn thành thực theo quy định hành, tất cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành kiểm toán độc lập thực phát hành báo cáo kiểm toán tổng thể cho dự án Ngày 21/11/2011, UBND tỉnh có Quyết định số 3679/QĐ-UBND việc phê duyệt tốn vốn đầu tư hồn thành 97/97 xã giai đoạn gốc Tổng giá trị toán: 298,6202 tỷ đồng Trong đó: - Vốn vay WB: 274,283 tỷ đồng - Vốn đối ứng: 24.3372 tỷ đồng + Giải ngân: giải ngân hết cho Nhà thầu mua sắm vật tư, xây lắp tư vấn với số tiền 298.049.676.649 đồng, đó: Xây lắp 274.339.204.649 đồng; Tư vấn 23.710.472.000 đồng * Kết đạt số thuận lợi, khó khăn q trình thực DA giai đoạn gốc: Dự án REII tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn gốc hoàn thành, bàn giao cho tổ chức quản lý điện nông thôn quản lý vận hành Trong q trình thi cơng khơng xảy tình trạng ANTT, ATGT, đảm bảo an toàn người tài sản Trong Hội nghị nghiệm thu hoàn thành cơng trình bàn giao để đưa vào sử dụng, Ban QLDA nhận ý kiến tham gia đóng góp tâm huyết, trách nhiệm xã Dự án Các xã, HTX dịch vụ điện năng, công ty cổ phần thừa nhận chất lượng điện cải thiện rõ rệt, vào cao điểm thiết bị dùng điện hoạt động tốt, điện áp đến hộ sử dụng điện nơi cuối nguồn trước cao điểm chí có nơi đạt khoảng 130V, ln đạt 210V Tổn thất điện giảm rõ rệt từ 25%, 30% chí có xã lên đến 40% trước kia, từ 8% đến 12%, sản lượng điện thương phẩm tăng kỳ năm trước Các HTX DV điện kinh doanh có hiệu có tích lũy, số xã dùng nguồn tích luỹ để đầu tư lắp đặt hệ thống chiếu sáng cơng cộng góp phần làm đẹp mặt nông thôn, nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng, thiết bị đại phục vụ đời sống nhân dân mua sắm nhiều hơn, số sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp đầu tư đổi trang thiết bị phục vụ sản xuất sau lưới điện phục vụ sản xuất ổn đinh Và đặc biệt lưới điện thử thách mùa mưa bão, theo tổng hợp Ban QLDA mùa mưa bão năm 2009-2010 sau số xã chuyển sang vận hành đường dây cải tạo khơng cịn tình trạng cắt điện, điện Nhân dân xã phấn khởi cơng trình có phần đóng góp nhân dân thực đáp ứng nguyện vọng nhân dân Qua kết kiểm tra giám sát việc thực Dự án cho 97 xã đầu tư, WB Bộ Công Thương đánh giá cao kết thực Dự án tỉnh Hà Tĩnh đồng ý tài trợ bổ sung cho tỉnh vay tiếp để thực Dự án REII mở rộng cho 39 xã thuộc huyện - Thuận lợi: Được quan tâm, đạo Tỉnh Ủy, HĐND,UBND tỉnh, Ban đạo dự án REII; Sở Công Thương; quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi Bộ Công Thương, Ngân hàng Thế giới; quan tâm phối hợp ban, ngành, UBND huyện, xã có tham gia dự án Tập thể Lãnh đạo Ban đoàn kết, thống nhất, tâm huyết, trách nhiệm cao với nhiệm vụ giao, thực nghiêm chỉnh qui định Pháp luật, quy định Nhà tài trợ vốn tập trung đạo, hướng dẫn, động viên thành viên Ban QLDA thực nhiệm vụ chuyên môn không quản khó khăn, vất vả; đạo Nhà thầu thi cơng đảm bảo chất lượng, tiến độ - Khó khăn: + Dự án giai đoạn triển khai điều kiện Nhà nước 04 lần điều chỉnh tiền lương, 01 lần thay đổi sách xây dựng; 02 lần giá vật tư, vật liệu tăng đột biến nên phải 03 lần điều chỉnh khối lượng, dự toán, tổng mức đầu tư Để cân đối nguồn vốn vay, năm 2006 trở trước dự án phải cắt giảm 500 km đường dây (giảm 24%), chủ yếu pha dây (từ 2130 km xuống 1620 km đường dây hạ áp) Vì phải điều chỉnh lại khối lượng tổng mức đầu tư nên thời gian thực kéo dài + Dự án thực địa bàn rộng (25 tỉnh nước), tập trung chủ yếu khu vực Bắc Trung phía bắc miền trung, nên cân đối khả cung cấp số vật tư chủ yếu (cột điện, thép mạ kẽm ) Hà Tĩnh lại chịu thiệt hại nặng nề 02 bão số số (năm 2007) nên ảnh hướng tới tiến độ thi công cơng trình + Một phần ảnh hưởng thiên nhiên, thời tiết, phần kế hoạch thi công nhà thầu thiếu cụ thể, tích cực cộng với đạo Ban quản lý dự án cơng trình nhiều bất cập, thiếu kinh nghiệm xử lý vấn đề phát sinh kịp thời, khoa học nên thời gian xây dựng kéo dài so với hợp đồng + Các gói thầu huyện Cẩm Xuyện (11 gói), Can Lộc Lộc Hà (12 gói) tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây lắp khoảng thời gian từ tháng 9/2007 đến tháng /2008 Do Nhà nước thay đổi chế độ tiền lương chi phí đầu tư XD, giá vật tư vật liệu diễn biến phúc tạp, tăng đột biến nên phải điều chỉnh Thiết kế kỹ thuật thi công - Dự toán; số nhà thầu biến động giá tăng nên bỏ thầu Vì lý số cơng trình huyện Cẩm Xun, Can Lộc, Lộc Hà chậm tiến độ gần 01 năm so với kế hoạch đề + Do công việc tải, tập trung lúc cho nhiều tỉnh nên công tác khảo sát để lập hồ sơ thiết kế tư vấn số xã chưa phối hợp tốt với địa phương việc phóng tuyến, giải vướng mắc quy hoạch, quy phạm kỹ thuật ngành Cơng tác giải phóng mặt số xã chậm, không dứt điểm, kéo dài thời gian xây dựng + Vướng mắc thủ tục hành chính: thời gian thẩm định kế hoạch đấu thầu, phê duyệt hồ sơ mời thầu, thẩm định kết đấu thầu… kéo dài làm ảnh hưởng tới tiến độ dự án 2.2 Giai đoạn mở rộng: 39 xã - Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu kết hợp đồng thực gồm: 04 gói thầu tư vấn khảo sát thiết kế, lập dự tốn; 04 gói thầu tư vấn giám sát cơng trình; 02 gói thầu mua sắm dây dẫn, công tơ cáp hạ thế; 39 gói thầu xây lắp lưới điện hạ áp cho 39 xã 08 huyện tham gia dự án mở rộng; - Đã hồn thành việc đầu tư xây dựng cơng trình 39 xã, bàn giao cơng trình cho tổ chức quản lý điện nông thôn địa phương đưa cơng trình vào vận hành phát huy hiệu - Dự án mở rộng (39 xã), UBND tỉnh phê duyệt tốn hồn thành vốn đầu tư Quyết định số 773/QĐ-UBND ngày 25/3/2014: Giá trị phê duyệt tốn: 223,521 tỷ đồng, Trong đó: - Vốn vay WB: 204,376 tỷ đồng - Vốn đối ứng: 19,12 tỷ đồng Đến giải ngân hết phần vốn vay WB cho nhà thầu xây lắp; Vốn đối ứng giải ngân: 15,28 tỷ đồng rộng: * Kết đạt khó khăn trình thực dự án RE2 mở - Kết đạt được: Dự án Năng lượng nông thôn II mở rộng (39 xã) hồn thành bàn giao cơng trình cho tổ chức quản lý điện địa phương đưa cơng trình vào vận hành phát huy hiệu quả, góp phần hồn thành 19 tiêu chí nông thôn phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tại họp giao ban Bộ Công Thương Ngân hàng Thế giới (tổ chức vào ngày 19/11/2012 Quy Nhơn), Ban quản lý dự án Năng lượng nông thôn II Hà Tĩnh Ngân hàng Thế giới tặng khen công nhận đánh giá cao thành tích đạt việc thực thành công dự án Năng lượng nông thôn II Hà Tĩnh - Khó khăn: + Trong q trình thẩm định phê duyệt thiết kế, Sở Công Thương bám sát quy chuẩn đường giao thông nông thôn để phê duyệt thiết kế đường điện cho phù hợp việc quy hoạch nơng thơn nên có số tuyến đường dây không phù hợp với quy hoạch nông thôn xã dự án phải điều chỉnh cho phù hợp… ảnh hưởng tới tiến độ thi công + Dự án triển khai đồng loạt thời điểm 39 xã, bên cạnh tỉnh lân cận Nghệ An, Quảng Bình thực việc xây lắp nên cân đối khả cung cấp số vật tư chủ yếu (cột điện, thép mạ kẽm ), nhà thầu chậm tiến độ thiếu loại vật tư + Công tác khảo sát để lập hồ sơ thiết kế: số cơng trình xã, đơn vị tư vấn chưa phối hợp tốt với địa phương việc phóng tuyến, giải vướng mắc quy hoạch, quy phạm kỹ thuật ngành phải điều chỉnh cho phù hợp; Công tác đền bù giải phóng mặt thực trước bước bàn giao mặt cho đơn vị thi cơng, nhiên cịn số địa phương cịn chậm, chưa dứt điểm, nên q trình thi cơng gặp nhiều khó khăn Cơng tác bàn giao lưới điện REII cho ngành điện quản lý: Thực chủ trương Chính phủ văn đạo UBND tỉnh việc bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn cho ngành điện quản lý; Ban QLDA phối hợp với Sở Công thương công đạo, hướng dẫn để tổ chức quản lý điện địa phương trực tiếp bàn giao lưới điện thuộc DA NLNT II cho Công ty Điện lực Hà Tĩnh, đến Công ty Điện lực Hà Tĩnh tiếp nhận 133/136 xã (03 xã tổ chức quản lý điện địa phương tiếp tục quản lý, vận hành hoàn trả nợ vốn vay, lãi vay) IV ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN Dự án REII tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn gốc giai đoạn mở rộng hoàn thành, bàn giao cho tổ chức quản lý điện nông thôn quản lý vận hành Dự án đầu tư sở hạ tầng đầu tư cho 136 xã, 175.000 hộ dân với khoảng 877.000 nhân (tức nửa số dân tỉnh Hà Tĩnh) hưởng lợi từ dự án Theo thống kê Ban quản lý dự án đánh giá tổ chức quản lý điện nơng thơn sau đầu tư từ dự án Năng lượng nông thôn II, tổn thất điện giảm rõ rệt từ 25%, 30% chí có xã lên đến 40% trước kia, từ 8% đến 12%, sản lượng điện thương phẩm tăng kỳ năm trước Các tổ chức quản lý điện nơng thơn kinh doanh có hiệu có tích lũy, số xã dùng nguồn tích luỹ để đầu tư hệ thống lưới điện thơn xóm thiếu khối lượng bị cắt giảm, lắp đặt hệ thống chiếu sáng cơng cộng góp phần làm đẹp mặt nông thôn, nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng, thiết bị đại phục vụ đời sống nhân dân mua sắm nhiều hơn, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Nhờ có hệ thống lưới điện đầu tư ổn định, sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp nông thôn đầu tư đổi trang thiết bị phục vụ sản xuất, nhiều sở sản xuất thành lập, tạo điều kiện chuyển đổi cấu sản xuất người dân khu vực nông thôn, làm tăng tỷ trọng phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương hưởng lợi dự án phát triển; Hệ thống lưới điện đầu tư theo quy hoạch đồng với giao thông nông thôn hạ tầng kỹ thuật khác, đảm bảo chất lượng mỹ thuật cơng trình, làm thay đổi diện mạo nông thôn Nhân dân xã hưởng lợi dự án phấn khởi cơng trình có phần đóng góp nhân dân thực đáp ứng nguyện vọng nhân dân Và điều đặc biệt hơn, Dự án lượng nơng thơn II Hà Tĩnh góp phần cho xã nằm danh sách đích nơng thơn tỉnh thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đáp ứng tiêu chí điện, 19 tiêu chí xây dựng nông thôn V BÀI HỌC KINH NGHIỆM: 10 Sự thành công Dự án lượng nông thôn II tỉnh Hà Tĩnh hiệu mang lại dự án phát triển kinh tế - xã hội cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân vùng hưởng lợi dự án có ý nghĩa quan trọng Bài học kinh nghiệm rút từ thành cơng dự án nhiều, nhìn chung gói gọn qua số điểm sau: Sự quan tâm đạo sát Ban đạo dự án Bộ Công Thương; Sự phối hợp, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi trình thực đơn vị tài trợ vốn (Ngân hàng Thế giới) Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hà Tĩnh xác định dự án trọng tâm đầu tư kết cấu hạ tầng nông thôn, mang lại lợi ích thiết thực phát triển kinh tế xã hội địa phương nên ưu tiên nguồn vốn đối ứng cho dự án; tập trung đạo cấp, ngành, địa phương triển khai thực dự án cách đồng bộ, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện, đầy nhanh tiến độ thực dự án Các cấp ủy Đảng, quyền huyện, xã tham gia dự án phải vào cách liệt, tuyên truyền vận động nhân dân giải phóng mặt bằng, hành lang tuyến, bàn giao mặt cho đơn vị thi công; đảm bảo an ninh trật tự; phối hợp kịp thời với Ban quản lý dự án giải vấn đề nảy sinh vướng mắc trình thực dự án địa phương Phải có 01 Ban quản lý đủ mạnh, tâm huyết, đáp ứng yêu cầu quản lý dự án: Toàn cán Ban Dự án chuyên trách làm việc văn phòng có 05 biên chế 08 hợp đồng, không gian trải rộng 136 xã 10 huyện tỉnh Ngay từ triển khai Dự án, Ban Quản lý có quy chế làm việc dân chủ, công khai, phân rõ nhiệm vụ người nhờ khâu cơng việc khơng bỏ sót, chồng chéo Khó khăn thực Dự án Ban Quản lý phối hợp với huyện, với xã giải từ sở, đơn vị thi công chờ đợi mặt bằng, chờ thủ tục rườm rà Cũng từ ngày đầu tiếp thu Dự án, Ban Quản lý RE II Hà Tĩnh có chủ trương sát đúng, tiết kiệm tối đa kinh phí dự án, không xây dựng nhà kho chứa vật liệu mà cung cấp thẳng xuống chân cơng trình, tiết kiệm hàng tỷ đồng kho bãi Ban quản lý cấp thẳng xuống xã dây dẫn, cơng tơ, hịm cơng tơ, tạo điều kiện cho đơn vị thi công chờ làm thủ tục, cơng vận chuyển Q trình đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn (Lập dự án; Thiết kế - Dự tốn; Giám sát thi cơng); Lựa chọn đơn vị cung cấp hàng hóa, thiết bị; Đơn vị xây lắp chặt chẽ, theo quy định hành Các đơn vị phải có đủ lực (năng lực nhân sự, tài chính), kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu Chủ đầu tư đề ra, đảm bảo thực dự án nhanh, đảm bảo chất lượng, hiệu Các chế sách pháp luật xây dựng phải ổn định; đảm bảo thị trường không biến động cộng với phối hợp đồng bên liên quan (Ban quản lý dự án, quyền địa phương, nhà thầu ) triển khai thực dự án nhanh đảm bảo hiệu đầu tư dự án (khối lượng không cắt giảm, không tăng giảm tổng mức đầu tư, bàn giao nhanh cơng trình sớm phát huy hiệu quả…) 11 B DỰ ÁN “CẤP ĐIỆN NÔNG THÔN TỪ LƯỚI ĐIỆN QUỐC GIA, TỈNH HÀ TĨNH” I THÔNG TIN CHUNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH CẤP ĐIỆN NƠNG THƠN, MIỀN NÚI VÀ HẢI ĐẢO GIAI ĐOẠN 2013-2020: Ngày 08/11/2013, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 2081/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình cấp điện nông thôn, miền núi hải đảo giai đoạn 2013-2020, với tổng vốn đầu tư 28.809 tỷ đồng, đó: nguồn vốn ngân sách vốn ODA khoảng 24.709 tỷ đồng; vốn đối ứng chủ đầu tư khoảng 4.100 tỷ đồng; Chương trình triển khai 48 tỉnh nước Hà Tĩnh tỉnh tiến hành triển khai hoàn thành bước chuẩn bị đầu tư bước vào giai đoạn đầu tư Mục tiêu chương trình: Tạo động lực cho chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần thực cơng bằng, an sinh xã hội, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, giữ vững an ninh trị và trật tự an toàn xã hội; tạo điều kiện chuyển đổi cấu sản xuất người dân khu vực nông thơn, miền núi, góp phần cải thiện thu hẹp dần khoảng cách phát triển vùng vùng cách bền vững, thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 2. Thời gian phạm vi thực Chương trình cấp điện nông thôn a. Thời gian thực hiện: Từ năm 2013 đến hết năm 2020 b. Phân kỳ đầu tư giai đầi tư: giai đoạn 2013 – 2015; giai đoạn 2016 – 2020 c. Nguồn vốn đầu tư: Vốn ngân sách Trung ương ngân sách địa phương; Vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); Huy động đóng góp cộng đồng dân cư; nguồn vốn hợp pháp khác 3. Các giải pháp chủ yếu để thực Chương trình: a. Cơ chế đầu tư: - Đối với dự án cấp điện nông thôn, miền núi, hải đảo (sau gọi tắt dự án cấp điện nông thôn) triển khai: Tiếp tục thực theo chế cấp có thẩm quyền phê duyệt - Đối với dự án cấp điện nông thôn từ nguồn điện lưới quốc gia: + Nguồn vốn ngân sách Trung ương vốn ODA chiếm 85% vốn đầu tư + Chủ đầu tư tự cân đối 15% vốn đầu tư b. Nguồn vốn đầu tư cân đối vốn đầu tư: 12 + Sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu theo kế hoạch hàng năm và/hoặc từ nguồn vốn vay, vốn tài trợ ODA Chính phủ theo Hiệp định vay, tài trợ vốn cụ thể + Vốn đối ứng chủ đầu tư chủ đầu tư cân đối hàng năm phù hợp với tiến độ dự án + Đóng góp hộ dân cơng tác giải phóng mặt c. Cơ chế điều phối, giao chủ đầu tư: - Cơ quan điều phối Chương trình: Bộ Công Thương - Cơ quan chủ quản dự án Chương trình: + Đối với dự án cấp điện nông thôn EVN chủ đầu tư: Cơ quan chủ quản dự án Bộ Công Thương + Đối với dự án cấp điện nông thôn tỉnh chủ đầu tư: Cơ quan chủ quản dự án Ủy ban nhân dân tỉnh có dự án Mỗi tỉnh danh sách Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định 2081/QĐ-TTg do chủ đầu tư triển khai thực dự án cấp điện nông thôn địa phương Chủ đầu tư tổ chức lập triển khai dự án theo giai đoạn đầu tư, phân chia dự án thành phần phù hợp với việc xếp, bố trí nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu vốn ODA để thực dự án; d. Công tác quản lý vận hành: - Đối với dự án đầu tư cấp điện từ lưới điện quốc gia: Giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam tiếp nhận vốn, tài sản sau đầu tư, quản lý vận hành bán điện đến hộ gia đình theo quy định hành II- THỰC HIỆN TRIỂN KHAI DỰ ÁN Ở HÀ TĨNH Cơ sở pháp lý: Căn Quyết định số 2081/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chương trình cấp điện nơng thơn, miền núi hải đảo giai đoạn 2013 – 2020; Căn văn số 3128/VPCP-KTN ngày 08/5/2012 Văn phịng Chính phủ việc đầu tư Dự án cấp điện nông thôn địa bàn khó khăn tỉnh Hà Tĩnh; Căn văn số 4816/BCT-TCNL ngày 06/6/2012 Bộ Công Thương việc Hướng dẫn thủ tục lập Dự án cấp điện nông thôn địa bàn khó khăn tỉnh Hà Tĩnh; Văn số 6583/BCT-TCNL ngày 25/7/2013 Bộ Công Thương việc thỏa thuận Dự án đầu tư cấp điện nông thôn địa bàn khó khăn tỉnh Hà Tĩnh; Căn Quyết định số 3985/QĐ-UBND ngày 10/12/2013 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc Phê duyệt dự án cấp điện nông thôn địa bàn khó khăn tỉnh Hà Tĩnh; Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày 26/5/2014 UBND tỉnh việc Phê duyệt điều chỉnh Dự án Cấp điện nơng thơn địa bàn khó khăn tỉnh Hà Tĩnh; 13 Nội dung quy mô xây dựng: Xây dựng hệ thống đường dây trạm biến áp, đó: - Đường dây trung áp: Tổng chiều dài 44,459 Km, bao gồm: + Đường dây 10(22)kV: 17,824 Km; Đường dây 35kV: 26,635 Km - Tổng số trạm biến áp/dung lượng: 83/6595,5 kVA, bao gồm: Trạm biến áp 10(22)kV/dung lượng: 33/2571 kVA; Trạm biến áp 35kV/dung lượng: 50/4024,5 kVA + Gam máy biến áp sử dụng loại: 31,5kVA, 50kVA, 75kVA, 100kVA, 160kVA, 180kVA, 200kVA - Đường dây hạ áp: Tổng chiều dài: 974,219 Km, bao gồm: Đường dây pha: 440,812 Km; Đường dây pha: 533,407 Km - Công tơ: Sử dụng công tơ pha 5/20A + Tổng số công tơ lắp đặt: 22.219 cái; hộp công tơ loại: 12.364 hộp * Giai đoạn (2013 – 2015): - Đầu tư cho 33 xã thuộc 10 huyện, bao gồm: + Số trạm biến áp phân phối: 40 trạm biến áp; Đường dây trung áp: 18,75 Km; Đường dây hạ áp: 467,593 Km + Tổng số công tơ lắp đặt: 14.640 cái; hộp công tơ loại: 8.147 hộp * Giai đoạn (2016 - 2020): - Đầu tư cho 34 xã thuộc 08 huyện, bao gồm: + Số trạm biến áp phân phối: 43 trạm biến áp; Đường dây trung áp: 25,709 Km; Đường dây hạ áp: 506,626 Km + Tổng số công tơ lắp đặt: 7.579 cái; hộp công tơ loại: 4.217 hộp - Địa điểm xây dựng: địa bàn 10 huyện (Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Hương Khê, Hương Sơn, Đức Thọ, Nghi Xuân, Lộc Hà, Can Lộc, Vũ Quang) tỉnh Hà Tĩnh - Tổng mức đầu tư: 561.991.551.310 đồng, đó: + Chi phí xây dựng: 443.453.804.502 đồng + Chi phí thiết bị: 15.899.753.428 đồng + Chi phí QLDA: 8.539.693.459 đồng + Chi phí tư vấn ĐTXD: 59.829.483.931 đồng + Chi phí ĐBGPMB: 4.031.398.223 đồng + Chi phí khác: 3.462.224.071 đồng + Chi phí dự phịng: 26.775.193.696 đồng * Giai đoạn (2013 – 2015): 14 - Tổng mức đầu tư: 273.364.137.205 đồng * Giai đoạn (2016 – 2020): - Tổng mức đầu tư: 288.627.414.105 đồng - Nguồn vốn: Thực theo Quyết định số 2081/QĐ-TTg ngày 8/11/2013 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chương trình cấp điện nơng thơn, miền núi, hải đảo giai đoạn 2013 - 2020: + Vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu theo kế hoạch hàng năm và/hoặc từ nguồn vốn vay, vốn tài trợ ODA Chính phủ theo Hiệp định vay, tài trợ vốn cụ thể (chiếm 85%) + Vốn đối ứng tỉnh nguồn vốn khác (chiếm 15%) Kết triển khai thực hiện: 2.1 Thành lập kiện toàn tổ chức đạo triển khai thực dự án: 2.1.1 Ban đạo dự án tỉnh: Ngày 08/4/2014 UBND tỉnh có Quyết định số 926/QĐ-UBND việc thành lập Ban đạo Tổ giúp việc thực Dự án “Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Hà Tĩnh”do đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban, đồng chí Giám đốc Sở Cơng Thương phó ban trực thành viên ban ngành: Kế hoạch & Đầu tư, Tài Chính, Nơng nghiệp & PTNT, Điện lực Hà Tĩnh Lãnh đạo huyện tham gia dự án 2.1.2 Ban quản lý dự án: - Ngày 14/5/2012, UBND tỉnh có văn số 1415/UBND-TM việc giao Ban quản lý dự án Năng lượng nông thôn II Hà Tĩnh thực công tác đầu tư xây dựng Dự án “Cấp điện nơng thơn địa bàn khó khăn tỉnh Hà Tĩnh”; Đến thời điểm tổng số thành viên Ban quản lý dự án làm việc Văn phòng 13 người; Bộ máy làm việc Ban gồm 01 trưởng ban, 01 phó ban 03 phịng chun mơn nghiệp vụ Triển khai thực đầu tư: Giai đoạn (2013 – 2015): Thực nhiệm vụ UBND tỉnh giao, Ban phối hợp Lãnh đạo ngành: Sở Công Thương, Sở Kế hoạch & Đầu tư, UBND huyện tổ chức triển khai địa phương tham gia dự án việc chuẩn bị đầu tư thực đầu tư; Tuyên truyền, phổ biến chủ trương cho cán nhân dân xã tham gia dự án mục đích đầu tư, nguồn vốn đầu tư, tiêu chí tham gia dự án, thời gian bắt đầu triển khai dự án, công tác phối hợp thực triển khai dự án địa phương…Đến thời điểm nay, hoàn thành công việc: - Lập phê duyệt đề cương nhiệm vụ thiết kế dự án cấp điện nông thơn địa bàn khó khăn tỉnh Hà Tĩnh (Quyết định số: 1911/QĐ-UBND ngày 08/7/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc Phê duyệt Đề cương & Dự tốn chi phí công tác khảo sát kỹ thuật (KSKT) phục vụ lập Thiết kế vẽ thi cơng - Dự tốn, 15 lập Thiết kế vẽ thi cơng - Dự tốn (TKBVTC - DT), thuộc Dự án “Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia, tỉnh Hà Tĩnh” (Giai đoạn 1)); - Lập kế hoạch đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn khảo sát kỹ thuật, lập Thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn (Quyết định số 2451/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu tư vấn Khảo sát kỹ thuật; lập Thiết kế vẽ thi công - Dự tốn thuộc Dự án “Cấp điện nơng thơn từ lưới điện quốc gia, tỉnh Hà Tĩnh” (Giai đoạn 1)) - Hiện nay, Ban quản lý dự án tiến hành đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn Khảo sát kỹ thuật; lập Thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn; Dự kiến tháng 11 hồn thành ký kết hợp đồng với đơn vị tư vấn - Ngày 26/9/2014, Bộ Cơng Thương có văn số 9536/BCT-TCNL gửi Thủ tướng Chính phủ việc vốn thực dự án điện nông thôn cấp bách cho số địa phương đề xuất cho Hà Tĩnh 108 tỷ đồng (năm 2014 40 tỷ đồng năm 2015 68 tỷ đồng) Nếu phân bổ kế hoạch tiến độ thực dự án Ban quản lý dự án đảm bảo theo kế hoạch đề ra, cụ thể: toán; + Tháng 01/2015 hoàn thành phê duyệt Thiết kế vẽ thi cơng - Dự + Tháng 4/2015 hồn thành việc lựa chọn nhà thầu xây lắp; Ký kết hợp đồng với nhà thầu + Tháng 5/2015: Triển khai thi công xây lắp (khoảng 20 xã giai đoạn 1) theo nguồn vốn phân bổ; + Tháng 10/2015: Hoàn thành, bàn giao cho điện lực quản lý, vận hành + Phê duyệt tốn gói thầu giai đoạn 1: tháng 12/2015 Kế hoạch hoàn toàn phụ thuộc vào nguồn vốn TW phân bổ, phân bổ theo dự án phê duyệt, Ban quản lý dự án hoàn thành dự án theo phân kỳ tiến độ đề III KIẾN NGHỊ: Để có nguồn vốn toán cho nhà thầu thực hợp đồng khảo sát sơ bộ, lập dự án khả thi sau Dự án “Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Hà Tĩnh” phê duyệt, đề nghị UBND tỉnh cân đối nguồn phân bổ 7,1 tỷ đồng năm 2014 để Ban quản lý dự án toán lý hợp đồng cho nhà thầu Trên nội dung báo cáo kết thực Dự án Năng lượng nông thôn II tỉnh Hà Tĩnh (giai đoạn gốc giai đoạn mở rộng) triển khai Dự án “Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia, tỉnh Hà Tĩnh”./ Nơi nhận: - Đ/c Nguyễn Hồng Lĩnh - PCT UBND tỉnh; - Các thành phần dự họp; - Lưu VT, KH BAN QLDA NĂNG LƯỢNG NTII 16 17