vị trí, vai trò của UBND cấp tỉnh trong hoạt động quản lý nhà nước, cơ cấu tổ chức của UBND cấp tỉnh TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BÁO CÁO LUẬT HÀNH CHÍNH 3 Chủ đề 19 Vị trí, vai trò của Ủy ban nhâ[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BÁO CÁO LUẬT HÀNH CHÍNH Chủ đề 19: Vị trí, vai trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoạt động quản lý hành nhà nước cấu tổ chức Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Giáo viên giảng dạy: Nguyễn Lan Hương Sinh viên thực hiện: Văn Ngọc Thống Nhất MSSV: S1200329 Lê Khải Hoàn MSSV: S1200314 Huỳnh Trung Phong MSSV: S1200335 Cần Thơ, ngày 25 tháng năm 2014 VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH I VỊ TRÍ PHÁP LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH: Theo Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003, quan hành địa phương nước ta gồm cấp: tỉnh, huyện, xã; cấp tổ chức HĐND UBND - UBND thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở Nhiệm vụ, quyền hạn UBND tỉnh quy định theo 14 lĩnh vực, UBND huyện theo 11 lĩnh vực UBND xã theo lĩnh vực, thực chất đầy đủ lĩnh vực kinh tế - xã hội- an ninh, quốc phịng, xây dựng quyền; điểm khác biệt xuống UBND cấp huyện, cấp xã có lồng ghép số lĩnh vực gần Đối với UBND thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, quận, phường, bổ sung số nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với đặc điểm, tính chất thị; UBND huyện thuộc địa bàn hải đảo bổ sung nhiệm vụ thực biện pháp để xây dựng, quản lý, bảo vệ đảo, vùng biển dân cư địa bàn - Bên cạnh theo quy định điều 114 Hiến pháp 2013 Uỷ ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao Theo điều Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân chịu giám sát hướng dẫn hoạt động Uỷ ban thường vụ Quốc hội, chịu hướng dẫn kiểm tra Chính phủ việc thực văn quan nhà nước cấp theo quy định Uỷ ban thường vụ Quốc hội Uỷ ban nhân dân cấp chịu đạo Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu đạo Chính phủ. Như ta thấy vị trí pháp lý UBND cấp quan chấp hành Hội đồng nhân dân cấp UBND cấp mà cụ thể UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước HĐND cấp tỉnh chịu đạo Chính phủ UBND cấp tỉnh cầu nối Trung ương với địa phương nơi triển khai thực hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp địa phương quản lý II VAI TRÒ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH: UBND cấp tỉnh HÐND cấp tỉnh bầu ra, quan chấp hành HÐND, quan hành nhà nước địa phương có chức nhiệm vụ chấp hành hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị HÐND cấp tỉnh Vai trò UBND cấp tỉnh thể rõ thơng qua vai trị quyền hạn quy định Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 (quy định từ điều 82 đến điều 96) bao gồm lĩnh vực như: kinh tế; nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi đất đai; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải; xây dựng, quản lý phát triển đô thị; thương mại, dịch vụ du lịch; giáo dục đào tạo; văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao; y tế xã hội; khoa học, công nghệ, tài ngun mơi trường; quốc phịng, an ninh trật tự, an tồn xã hội; sách dân tộc sách tơn giáo; thi hành pháp luật; xây dựng quyền quản lý địa giới hành nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật III CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH: Theo điều 119 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 quy định: - Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Các thành viên khác Uỷ ban nhân dân không thiết phải đại biểu Hội đồng nhân dân - Kết bầu thành viên Uỷ ban nhân dân phải Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp phê chuẩn; kết bầu thành viên Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn - Trong nhiệm kỳ khuyết Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp giới thiệu người ứng cử Chủ tịch Uỷ ban nhân dân để Hội đồng nhân dân bầu Người bầu giữ chức vụ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân nhiệm kỳ không thiết đại biểu Hội đồng nhân dân Theo điều 122 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 quy định số lượng thành viên UBND sau: - Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có từ chín đến mười thành viên; Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có không mười ba thành viên; - Các thành viên bao gồm chủ tịch, phó chủ tịch, thành viên Số lượng phó chủ tịch thành viên quy định nghị định 107/2004/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2004 Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch cấu thành viên Ủy ban nhân dân cấp Riêng thành phố Hà Nội có 13 thành viên gồm chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên quy định Nghị định 36/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2011 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 107/2004/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2004 Chính phủ quy định số lượng phó chủ tịch cấu thành viên Ủy ban nhân dân cấp UBND cấp tỉnh có 17 tổ chức thống gồm: Sở Nội vụ, Tư pháp, Kế hoạch đầu tư, Tài chính, Cơng Thương, Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Giao thông vận tải, Tài nguyên môi trường, Xây dựng, Thông tin truyền thông, Lao động – Thương binh xã hội, Văn hóa – thể thao du lịch, Khoa học công nghệ, Giáo dục đào tạo, Y tế, Thanh tra tỉnh, Văn phịng UBND Ngồi có sở đặc thù Sở Ngoại giao, Ban Dân tộc, Sở Quy hoạch – Kiến trúc (Hà Nội – TP HCM), số lĩnh vực đặc thù khác (Theo nghị định 24/2014/NĐ-CP)