Ubnd tØnh b×nh ®Þnh céng hßa x• héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 72 /BC UBND Quy Nhơn, ngày 22 tháng 9 năm 2006 BÁO C[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Số: 72 /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 22 tháng năm 2006 BÁO CÁO Tình hình triển khai thực Luật phịng, chống tham nhũng ──── I TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI, QN TRIỆT LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG: Thực Quyết định số 30/2006/QĐ-TTg ngày 06/02/2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động thực Luật phòng, chống tham nhũng, UBND tỉnh Bình Định có Quyết định số 31/2006/QĐ-UBND ngày 20/3/2006 ban hành Kế họach hành động thực Luật phòng, chống tham nhũng ( Luật PCTN ) địa bàn tỉnh Kế hoạch hành động UBND tỉnh thực Luật PCTN cụ thể hóa mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ biện pháp phòng, chống tham nhũng đề Chương trình hành động Chính phủ phù hợp với đặc điểm tình hình cụ thể địa phương; xác định nhiệm vụ trọng tâm phải tập trung thực có kết năm 2006 là: phổ biến, tuyên truyền, gíao dục rộng rãi Luật PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân; rà sốt, hồn thiện quy chế làm việc, quy trình bổ nhiệm, quản lý cán bộ; công khai minh bạch hoạt động quan, đơn vị; đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính; tăng cường kiểm tra, tra, điều tra phát hiện, xử lý nghiêm hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí lĩnh vực: đầu tư xây dựng, đất đai, tài – ngân sách, việc thực nhiệm vụ, công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành, lĩnh vực thường xuyên quan hệ giải công việc dân doanh nghiệp Ngày 10/5/2006, UBND tỉnh tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt Luật PCTN Kế họach hành động UBND tỉnh cho Thủ trưởng sở ban ngành, đồn thể, quan thơng tấn, báo chí, quan Trung ương đứng chân địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND Trưởng phịng ban: Thanh tra, Cơng an, Tư pháp huyện, thành phố tỉnh Tại hội nghị, UBND tỉnh đạo Thủ trưởng sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố khẩn trương xây dựng triển khai chương trình, kế họach hành động thực Luật PCTN ngành, địa phương q II/2006, đồng thời có kế họach phổ biến, tuyền truyền rộng rãi Luật PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân Sau hội nghị triển khai tỉnh, đến có 11/11 huyện, thành phố 20 sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh xây dựng tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt chương trình, kế họach hành động ngành, địa phương thực Luật PCTN cho cán chủ chốt xã, phường, thị trấn, phòng, ban chuyên môn, quan, đơn vị trực thuộc Một số huyện, thành phố, sở, ngành đạo phổ biến, quán triệt Luật PCTN chương trình, kế họach hành động ngành, địa phương đến cán quân dân đảng cấp xã cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước thuộc quyền quản lý Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp quan báo, đài tỉnh tổ chức phổ biến, tuyên truyền Luật PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức tọa đàm sóng Đài Truyền hình quan bảo vệ pháp luật tỉnh quy định Luật PCTN việc thực biện pháp phòng ngừa, pháp hiện, xử lý hành vi tiêu cực, tham nhũng; đưa tin, bài, phóng điều tra tình hình triển khai Luật PCTN địa phương việc phát hiện, xử lý số vụ tiêu cực, tham nhũng, lãng phí cộm mà dư luận quan tâm Sở Tư pháp tổ chức xuất số chuyên đề Luật PCTN tờ tin “Tư Pháp Bình Định” II VIỆC RÀ SỐT, SỬA ĐỔI, BỔ SUNG CHÍNH SÁCH VÀ BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG: Đồng thời với việc triển khai, phổ biến quán triệt Luật PCTN, UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành chức rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung, hồn chỉnh sách, quy chế, quy định thuộc thẩm quyền ban hành UBND tỉnh số ngành, lĩnh vực trọng tâm như: Sở Nội vụ chủ trì rà sốt, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh quy chế, quy định UBND tỉnh ban hành thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn, quan hành chính, nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, cán bộ, công nhân viên chức, người lao động quan, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước giám sát chặt chẽ việc thực sách, pháp luật nói chung việc thực Luật PCTN nói riêng; tích cực tham gia phát hiện, tố cáo, phản ảnh hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí sở Sở Kế hoạch & Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài Sở Xây dựng rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh ban hành lĩnh vực quản lý đầu tư, xây dựng bản; đề biện pháp nâng cao lực, hiệu công tác thẩm định dự án đầu tư; tăng cường kiểm tra, tra kiến nghị UBND tỉnh xử lý, xử lý theo thẩm quyền dự án, cơng trình, hạng mục cơng trình có đấu hiệu tiêu cực, vi phạm trình tự, thủ tục quản lý đầu tư xây dựng, quy chế đấu thầu, thanh- tóan vốn, cơng trình, dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước 3 Sở Tài chủ trì, phối hợp với ngành chức liên quan rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu tài chính, quản lý, sử dụng tài sản cơng; thường xuyên hướng dẫn, giám sát, kiểm tra việc điều hành thực dự toán thu –chi ngân sách; tăng cường kiểm tra, tra có trọng tâm, trọng điểm cơng tác quản lý tài chính, thu – chi ngân sách quan, đơn vị có nguồn thu – chi lớn, có dấu hiệu vi phạm để chấn chỉnh, xử lý kịp thời trường hợp tiêu cực, tham nhũng, lãng phí Chỉ đạo Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố rà sốt, sửa đổi, bổ sung quy trình làm việc, quy trình cơng tác quan, tổ chức, đơn vị thực nghiêm túc việc công khai, minh mạch lĩnh vực quy định cụ thể Luật PCTN; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực chế “ cửa”, hệ thống hoá giấy tờ cần thiết thời hạn giải loại công việc, công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng nơi công sở để nhân dân biết, thực giám sát việc thực Thực Công điện số 496/CĐ-TTg ngày 28/3/2006 Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành văn số 881/UBND-TH ngày 06/4/2006, đạo Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND huyện, thành phố Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước địa bàn tỉnh tổ chức rà sốt, tự kiểm tra tồn cơng trình, dự án đầu tư có sử dụng vốn Nhà nước thuộc phạm vi quản lý ngành, địa phương, quan, đơn vị, đồng thời giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp ngành chức tiến hành tra 03 cơng trình, dự án trọng điểm giao thông, thuỷ lợi, giáo dục Kết rà soát, kiểm tra 1.695 dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước, gồm 04 dự án nhóm A, 20 dự án nhóm B 1.671 dự án nhóm C với tổng mức vốn đầu tư 4.156 tỷ đồng Trên sở kết rà soát, UBND tỉnh đạo ngành, địa phương tập trung chấn chỉnh tồn tại, khuyết điểm công tác quản lý đầu tư xây dựng, đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình, dự án chậm thời hạn, khắc phục cơng trình, dự án hiệu hạn chế; tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành, huyện, thành phố bảo đảm đủ lực để thực tốt nhiệm vụ giao Kết tra cơng trình, dự án trọng điểm, đến kết thúc tra cơng trình hồ Hà Nhe thuộc dự án di dân tái định cư hồ Định Bình; kết luận xử lý kết tra cơng trình thuộc Chương trình kiên cố hóa trường, lớp học địa bàn tỉnh Bình Định, định thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước cắt giảm giá trị tốn cơng trình gần 400 triệu đồng, đồng thời đạo tổ chức kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan Riêng dự án đường ĐT 639 Nhơn Hội – Tam Quan dừng việc tra để tiến hành kiểm toán theo định Tổng Kiểm toán Nhà nước Thực Chỉ thị số 15/2006/CT-TTg ngày 20/4/2006 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý, vốn, tài sản cán quan, đơn vị Nhà nước, Chủ tịch UBND tỉnh có văn số 1109/UBND-NC ngày 25/4/2006 đạo UBND huyện, thành phố, quan, đơn vị, đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước địa bàn tỉnh tổ chức tự kiểm tra, rà sốt cơng tác quản lý vốn, tài sản nhà nước công tác quản lý cán quan, tổ chức, đơn vị để kịp thời phát tồn tại, yếu kém, sơ hở, thiếu sót, từ đề biện pháp chấn chỉnh, khắc phục, nâng cao hiệu quản lý; đồng thời xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, suy thối đạo đức, lối sống III KẾT QUẢ PHÁT HIỆN, XỬ LÝ CÁC VỤ VIỆC THAM NHŨNG: Từ đầu năm 2006 đến nay, qua cơng tác nắm tình hình, thực biện pháp nghiệp vụ, ngành Công an điều tra, xác minh làm rõ đề nghị xử lý hành 01 vụ cố ý làm trái việc mua sắm giường bệnh, gây thiệt hại cho Nhà nước gần 07 triệu đồng Bệnh viện đa khoa tỉnh; khởi tố điều tra 05 vụ, 14 bị can có hành vi tham nhũng, gây thiệt hại tài sản Nhà nước tập thể ước tính tỷ đồng Cụ thể: Vụ cố ý làm trái quy định Nhà nước việc đầu tư, mua sắm thiết bị bưu điện gây thiệt hại cho Nhà nước 3.888 triệu đồng Bưu điện tỉnh Bình Định, khởi tố 06 bị can, bắt tạm giam 03 bị can Vụ cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế lập quỹ trái phép Công ty Thực phẩm - Xuất nhập Lam Sơn, gây thiệt hại gần 700 triệu đồng, khởi tố 02 bị can Vụ cố ý làm trái, lừa đảo lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản Cơng ty Bảo hiểm nhân thọ Bình Định ( Chi nhánh huyện An Nhơn ) gây thiệt hại 520 triệu đồng, khởi tố 03 bị can Vụ cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế Công ty Sản xuất – Xuất nhập tiểu thủ công nghiệp miền Trung gây thiệt hại 02 tỷ đồng khởi tố vụ án 02 bị can Vụ Trưởng Ban tài chính- UBND xã Tây Giang, huyện Tây Sơn tham ô 55 triệu đồng, kết luận điều tra, chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố 01 bị can Trong 14 đối tượng bị khởi tố điều tra, có 10 đảng viên, 12 người cán quan, doanh nghiệp Nhà nước Ngoài ra, Cơ quan điều tra củng cố hồ sơ để chuẩn bị khởi tố điều tra vụ vi phạm quy định họat động tín dụng Quỷ tín dụng nhân dân xã Phước Lộc, Tuy Phước gây thiệt hại 02 tỷ đồng Ngành tra thực nhiệm vụ tra việc chấp hành sách, pháp luật lĩnh vực kinh tế - xã hội từ đầu năm đến phát hiện, kiến nghị xử lý số vụ việc có hành vi tiêu cực, tham nhũng cụ thể sau: + Thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Phòng Tài nguyên & Môi trường thành phố Quy Nhơn, phát nhiều sai phạm nghiêm trọng, có dấu hiệu cố ý làm trái khâu xác lập, thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực nghĩa vụ thuế, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước nhiều tỷ đồng Ngày 17/8/2006, Chủ tịch UBND tỉnh có Quyết định số 1923/QĐ-CTUBND, đạo chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan điều tra Công an tỉnh tiếp tục điều tra làm rõ để xử lý theo pháp luật 5 + Thanh tra HTXNN1 Hoài Mỹ, huyện Hoài Nhơn phát thu - chi ngồi sổ sách kế tốn, bng lỏng quản lý để số cán thôn HTX lợi dụng tham ơ, chiếm đoạt, gây thất tiền thuỷ lợi phí, mua bán vật tư…trên 360 triệu đồng Qua tra xử lý khiển trách 02 đảng viên, cảnh cáo 01 đảng viên, cách chức 02 đảng viên khai trừ 01 đảng viên; thu hồi cho Nhà nước tập thể 160 triệu đồng chuyển hồ sơ sang quan Công an tiếp tục điều tra làm rõ để xử lý theo pháp luật 09 cán có liên quan + Thanh tra quản lý tài – ngân sách UBND thị trấn Bồng Sơn, huyện Hoài Nhơn phát sai phạm trong việc quản lý, sử dụng nguồn thu, để số cá nhân chiếm dụng, chiếm đoạt, gây thất thoát 297 triệu đồng; nợ tạm ứng kéo dài khơng có biện pháp thu hồi hồi 400 triệu đồng Qua tra thu hồi 70 triệu đồng kiến nghị chuyển hồ sơ vụ việc sang quan Công an tiếp tục điều tra làm rõ để xử lý theo pháp luật + Thanh tra HTXNN1 Cát Nhơn, huyện Phù Cát phát đơn vị buông lỏng quản lý, để số cá nhân lợi dụng chiếm đoạt, sử dụng tiền thuỷ lợi phí 102 triệu đồng Qua tra thu hồi 49 triệu đồng, kiến nghị cách chức 01 đảng viên chuyển hồ sơ sang quan Công an tiếp tục điều tra làm rõ để xử lý theo pháp luật 01 cá nhân có dấu hiệu phạm tơi tham ô tài sản + Thanh tra tài - ngân sách xã Bình Thuận, huyện Tây Sơn phát UBND xã làm sai nguyên tắc tài chính, thu tiền không nhập quỹ, chi lương không quy định để cá nhân chiếm dụng công quỹ 58 triệu đồng Qua tra thu hồi 39 triệu đồng, kiến nghị xử lý kỷ luật khiển trách 03 cán bộ, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã 01 cán kế toán ngân sách + Thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai phường Đống Đa, thành phố Quy Nhơn, phát UBND phường buông lỏng công tác quản lý để xảy nhiều trường hợp lấn chiếm đất công, xây dựng nhà trái phép; ký xác nhận nhà ở, đất ở, đền bù giải tỏa, cấp đất tái định cư sai thời điểm, sai nguồn gốc, sai diện tích cho hàng trăm hộ dân, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước hàng tỷ đồng Vụ việc UBND thành phố Quy Nhơn xem xét, đạo xử lý theo thẩm quyền Tổng hợp 06 vụ việc tiêu cực, tham nhũng điển hình nêu gây thiệt hại tài sản Nhà nước tập thể 21.547 triệu đồng, có 18 cán bộ, cơng chức liên quan, có 09 đảng viên Kết xử lý bước bước đầu chuyển hồ sơ sang quan Công an 06 vụ, 12 người; kiến nghị xử lý hành 07 cán bộ, kiến nghị thi hành kỷ luật 07 đảng viên, thu hồi cho Nhà nước tập thể 318 triệu đồng 6 IV MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ: Nhận xét: 1.1 Thực Chương trình hành động Chính phủ, UBND tỉnh đạo cấp, ngành tỉnh xây dựng chương trình, kế họach hành động, tổ chức phổ biến quán triệt triển khai thực kịp thời, nghiêm túc Luật PCTN sau Luật có hiệu lực thi hành Đến hầu hết ngành, địa phương tỉnh tổ chức phổ biến quán triệt Luật PCTN, chương trình, kế họach hành động thực Luật PCTN ngành, địa phương đến cán chủ chốt cấp uỷ, quyền, Mặt trận, đồn thể cấp xã, phường, thị trấn, phòng, ban, quan, đơn vị trực thuộc; số nơi tổ chức học tập, quán triệt Luật PCTN đến cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị sở Các Báo, Đài địa phương tổ chức tọa đàm, đưa tin, tuyên truyền, phổ biến Luật PCTN cho nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phương tiện thông tin đại chúng Đồng thời với việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật PCTN, UBND tỉnh lãnh đạo ngành, địa phương tỉnh đạo triển khai thực số nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa, phát xử lý hành vi tiêu cực, tham nhũng quan, đơn vị, cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý, tâm là: tiến hành rà soát, kiểm tra, tra cơng trình xây dựng có sử dụng vốn Nhà nước theo Cơng điện số 496/CĐ-TTg ngày 28/3/2006 Thủ tướng Chính phủ Tăng cường công tác quản lý vốn, tài sản cán quan, đơn vị Nhà nước theo Chỉ thị số 15/2006/CT-TTg ngày 20/4/2006 Thủ tướng Chính phủ Chỉ đạo xây dựng thực quy định tiêu chuẩn đạo dức, lối sống, tác phong công tác đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức theo Văn số 70-CV/TU ngày 20/3/2006 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Trong lĩnh vực quản lý tài chính- ngân sách, thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 04/2006/CT-UBND ngày 25/01/2006 số biện pháp điều hành dự toán ngân sách năm 2006, Quyết định số 58/2006/QĐ-UBND ngày 08/6/2006 ban hành Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí địa bàn tỉnh Bình Định; đạo chấn chỉnh việc tổ chức đồn cơng tác, học tập kinh nghiệm, khảo sát nước ngoài, việc mua sắm, quản lý sử dụng xe công, phương tiện thông tin liên lạc, trang thiết bị làm việc, thực nghiêm túc chế độ cơng khai tài chính, ngân sách theo quy định Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài Chỉ đạo tăng cường kiểm tra, tra thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tập trung vào 07 lĩnh vực trọng tâm: Quản lý, sử dụng đất đai; dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà Nước có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước; quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ, công trình phúc lợi cơng cộng; Chương trình mục tiêu Quốc gia; quản lý, sử dụng nguồn viện trợ, tài trợ nước ngoài; mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện lại; mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng trang thiết bị làm việc 7 Trong lĩnh vực quản lý đầu tư, xây dựng bản, UBND tỉnh ban hành văn số 235/UBND-XD ngày 25/01/2006 đạo chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình bố trí kế họach năm 2006; đạo Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Kế họach & Đầu tư tăng cường hướng dẫn, kiểm tra việc nghiệm thu cơng trình, dự án xây dựng thuộc thẩm quyền tỉnh có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước bảo đảm trình tự thủ tục, tiến độ thi cơng, chất lượng cơng trình, cơng trình giao thông, thuỷ lợi Trong lĩnh vực cải cách hành Nhà nước, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 10/2006/CT-UBND ngày 03/5/2006 việc thực cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành họat động quan hành Nhà nước theo tinh thần Chỉ thị số 10/2006/CT-TTg ngày 23/3/2006 Thủ tướng Chính phủ Trong thị, UBND tỉnh đạo Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố rà soát, sửa đổi, bổ sung thực nghiêm túc quy chế làm việc quan đơn vị trực thuộc; tiếp tục rà sốt thủ tục hành chính, quy định rõ ràng, cụ thể cơng khai hố giấy tờ cần thiết cho việc giải công việc cá nhân, tổ chức; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trao đổi, xử lý văn bản, giấy tờ hành nội quan với quan, tổ chức, công dân doanh nghiệp Trong công tác kiểm tra, tra, điều tra phát hiện, xử lý hành vi tiêu cực, tham nhũng, UBND tỉnh đạo tập trung trọng tâm, trọng điểm vào lĩnh vực: đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng đất đai, tài - ngân sách, mua sắm, quản lý sử dụng trang thiết bị làm việc, tài sản công, việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức ngành, lĩnh vực, quan, đơn vị thường xuyên quan hệ giải công việc dân doanh nghiệp Kết kiểm tra, tra, điều tra phát hiện, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý kịp thời, nghiêm minh, pháp luật số vụ việc tiêu cực, tham nhũng, góp phần củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân trách nhiệm tâm cấp uỷ, quyền địa phương cơng tác Quá trình lãnh đạo, đạo triển khai thực Luật PCTN, Cấp uỷ, quyền nhiều ngành, địa phương, đơn vị tỉnh trọng gắn công tác phòng chống tiêu cực, tham nhũng với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực Quy chế dân chủ sở, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, tiếp tục thực vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần NQTW6 ( ); đạo tăng cường quan hệ phối hợp công tác kiểm tra Đảng họat động tra nhà nước việc phát hiện, xử lý hành vi tiêu cực, tham nhũng cán bộ, đảng viên; đạo tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực Luật PCTN ngành, địa phương, đơn vị sở nhằm bảo đảm cho việc triển khai thực Luật PCTN địa bàn tỉnh thống nhất, đồng bộ, đạt hiệu quả, góp phần tạo chuyển biến tích cực năm 2006 1.2 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cơng tác phịng, chống tiêu cực, tham nhũng địa bàn tỉnh thời gian qua cịn nhiều khó khăn, tồn tại, khuyết điểm, hiệu chưa cao so với yêu cầu đề Đáng quan tâm người đứng đầu cấp uỷ, quyền số ngành, địa phương, quan, đơn vị chưa thực tâm, chưa làm hết trách nhiệm lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống tiêu cực, tham nhũng Việc tổ chức thực nhiệm vụ, biện pháp phịng, chống tiêu cực, tham nhũng khơng liên tục, thiếu đồng bộ, chưa vào chiều sâu, việc thực biện pháp phòng ngừa Nhiều ngành, địa phương, quan, đơn vị chưa có kế họach, biện pháp phối hợp chặt chẽ với Mặt trận tổ chức thành viên để vận động, tạo diều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân giám sát tham gia tích cực vào cơng tác phịng, chống tham nhũng Việc trun truyền, phổ biến, giáo dục Luật PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân chưa triển khai rộng rãi Tổ chức Thanh tra cấp sở ngành, huyện, thành phố chưa kiện toàn đủ mạnh số lượng chất lượng để thực tốt nhiệm vụ tham mưu, giúp Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp đạo thực Luật PCTN tổ chức kiểm tra, tra xử lý vụ việc cộm, xúc thuộc thẩm quyền… Kiến nghị: Kiến nghị Thanh tra Chính phủ khẩn trương xây dựng, trình Chính phủ ban hành nghị định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật PCTN nhằm tạo điều kiện cho ngành, địa phương thực thuận lợi, thống nhất; hướng dẫn thực quy định công khai, minh bạch họat động quan, đơn vị; công khai, minh bạch tài sản thu nhập cán bộ, công chức; trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị; quy định rõ nội dung hành vi việc xử lý trách nhiệm hành hành vi tham nhũng chưa cấu thành tội phạm, chưa quy định Bộ luật hình sự; việc thành lập Ban đạo phòng, chống tham nhũng địa phương; việc khen thưởng người có cơng tố cáo, phản ảnh giúp cho quan chức phát hiện, xử lý kịp thời vụ việc tiêu cực, tham nhũng./ Nơi nhận: - Văn phòng CP; - Thanh tra CP; - TT Tỉnh uỷ, TTHĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - LĐVP UBND tỉnh; - Thanh tra tỉnh, CA tỉnh; - Luu: VT, K2, K3, K11 TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Thiện