Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 74 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 NGUYỄN THỊ KIỀU Tên đề tài: ẢNH HƢỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN PHƢỜNG PHÙNG CHÍ KIÊN, THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an Lu n va Hệ đào tạo ac th : Chính quy : Địa mơi trƣờng Chun ngành si : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 ad o nl w Khoa l ul nf va an lu t n oi m Thái Nguyên, năm 2016 z z ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 NGUYỄN THỊ KIỀU Tên đề tài: ẢNH HƢỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN PHƢỜNG PHÙNG CHÍ KIÊN, THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an Lu va Hệ đào tạo n : Chính quy th : Địa mơi trƣờng ac Chun ngành : K44 - ĐCMT si Lớp : Quản lý Tài Nguyên o nl Khóa học w Khoa : 2012 - 2016 ad : GS TS Nguyễn Thế Đặng l ul nf va an lu Giảng viên hƣớng dẫn m t n oi Thái Nguyên, năm 2016 z z LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng tồn q trình học tập, rèn luyện sinh viên Với phương châm “học đôi với hành, lý thuyết gắn liền với thực tiễn”, thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên củng cố hệ thống hóa lại tồn kiến thức học, áp dụng cách sáng tạo, linh hoạt vào thực tế nhằm nâng cao lực chuyên môn để sau trường đáp ứng nhu cầu xã hội Được trí BGH nhà trường, BCN khoa Quản lí tài nguyên em tiến hành thực đề tài: ““Ảnh hưởng phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân Phường Phùng Chí Kiên , Thành Phố Bắc Kạn, Tỉnh Bắc Kạn Năm 2010- 2015” Để hồn thành khóa luận này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, em nhận nhiều giúp đỡ thầy giáo hướng dẫn quan chủ quản Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến thầy giáo khoa Quản lí tài ngun thầy giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em xin chân thành cảm ơn UBND phường Phùng Chí Kiên, Phòng TN & MT thành phố Bắc Kan hộ nơng dân đ ịa bàn phường Phùng Chí Kiên đã giúp đỡ , tạo an Lu điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho em quá trin ̀ h thu thâ ̣p thông tin để thực hiê ̣n khóa lu ận Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Nguyễn Thế va n Đặng bảo hướng dẫn em trình nghiên cứu ac th Do thời gian có hạn, kinh nghiệm trình độ thân cịn hạn chế nên si khóa luận tốt nghiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ad Xin trân trọng cảm ơn! o nl hoàn thiện w ý kiến đóng góp ý thầy bạn để đề tài em va an lu Bắc Kan, ngày tháng năm 2016 Sinh viên l ul nf Nguyễn Thị Kiều t n oi m z z DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Dân số đô thị tỉ lệ % dân số sống khu vực đô thị năm 1970, 1990 2025 .7 Bảng 2: Dân số đô thị nước kinh tế phát triển qua năm Bảng 1: Hiện trạng dân số, lao động năm 2010 21 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất Phường Phùng Chí Kiên năm 2015 24 Bảng 3: Tình hình biến động đất đai phường Phùng Chí Kiên từ năm 2010 đến năm 2015 31 Bảng 4: Diện tích, cấu đất nông nghiệp đến năm 2015 34 Bảng 5: Một số thông tin chủ hộ điều tra .37 Bảng 6: Thu nhập bình quân hộ dân từ 2010 – 2015 .38 Bảng 7: Tình hình nghề nghiệp hộ giai đoạn 2010 – 2015 40 an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Hình 1: Bản đồ sơ đồ vị trí phường Phùng Chí Kiên 17 Hình 2: Biểu đồ cấu tổng diện tích phường Phùng Chí Kiên 2015 24 Hình 3: Biểu đồ cột biến động loại đất nhóm Nơng nghiệp từ năm 2010 – 2015 phường Phùng Chí Kiên 35 Hình 4: Khung nghiên cứu sinh kế bền vững người nơng dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi 36 Hình 5: Biểu đồ thu nhập ngành nghề tổng thu nhập bình quân năm 2010 2015 (tổng hợp từ 50 hộ dân phường Phùng Chí Kiên) 39 Hình 6: Cơ cấu nghề nghiệp hộ giai đoạn 2010 – 2015 41 Hình 7: Tỷ lệ sử dụng tiền bồi thường vào mục đích .44 an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT Kí hiệu Tên viết tắt Cơng nghiê ̣p hố ĐTH Đơ thị hố HĐH Hiê ̣n đa ̣i hố TN&MT Tài nguyên môi trường KD – DV Kinh doanh - dịch vụ KT – XH Kinh tế - xã hô ̣i SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiê ̣p TTCN Tiể u thủ công nghiê ̣p UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hô ̣i chủ nghĩa PTĐT Phát triển thị GPMB Giải phóng mặt an Lu CNH n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH ẢNH VÀ BIỂU ĐỒ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn 2.2 Thực tiễn thị hóa .6 2.2.1 Tình hình thị hóa giới 2.2.2 Đơ thị hóa số nước phát triển Thế giới an Lu 2.2.3 Q trình thị hóa Việt Nam .9 2.3 Nghiên cứu nước thị hố tác động đến đất đai n va đời sống người 10 ac th Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 si w 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 13 o nl 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 13 ad 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 13 va an lu 3.3 Nội dung nghiên cứu 13 3.4 Phương pháp nghiên cứu 14 l ul nf 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 14 t n oi m 3.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .15 z z 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu .15 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 19 4.2 Tình hình sử dụng đất quản lý đất đai phường Phùng Chí Kiên 24 4.2.1 Tình hình sử dụng đất phường Phùng Chí Kiên .24 4.2.2 Thực trạng tình hình quản lý đất đai phường Phùng Chí Kiên 27 4.3 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới cơng tác quản lí đất đai địa bàn phường Phùng Chí Kiên, thành phố Bắc Kan, tỉnh Bắc Kan .30 4.3.1 Đánh giá ảnh hưởng phát triển thị tới quản lí đất đai phướng Phùng Chí Kiên 30 4.3.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển thị tới biến động sử dụng đất tình hình sử dụng đất nơng nghiệp 31 4.4 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống người dân địa bàn Phường Phùng Chí Kiên, Thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 36 4.4.1 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến thu nhập việc làm người dân 36 4.4.2 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến đời sống xã hội người dân 43 an Lu 4.5 Đánh giá ảnh hưởng đô thị hóa tới đời sống kinh tế – xã hội hộ thơng qua câu hỏi định tính .45 va n 4.5.1 Đánh giá chung tác động đô thị hóa tới sản xuất nơng nghiệp đời sống ac th hộ nông dân đất nông nghiệp địa bàn phường Phùng Chí Kiên Error! si Bookmark not defined w 4.5.1 Tác động tích cực .47 o nl 4.5.2 Tác động tiêu cực 47 ad 4.6 Một số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế hộ, tăng cường vai trò quản lý nhà nước va an lu q trình thị hóa phường Phùng Chí Kiên .48 4.6.1 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao đời sống kinh tế hộ nông dân bị l ul nf đất nông nghiệp khu vực đô thị hóa .48 t n oi m z z 4.6.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai trình thị hóa phường Phùng Chí Kiên .51 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Kiến nghị .56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài ngun vơ q giá có tầm quan trọng lớn đời sống người xã hội, sản phẩm tác động đồng thời nhiều yếu tố tự nhiên kinh tế xã hội Đất nơi diễn hoạt động sống, tư liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng mối quan hệ sản xuất lĩnh vực sử dụng đất đai Nó giữ vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội Đất đai địa điểm, tảng, sở cho hoạt động phát triển kinh tế xã hội đất nước Ngày nay, xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Các hoạt động làm cho diện tích đất nơng nghiệp vốn có hạn diện tích ngày bị thu hẹp, đồng thời làm giảm độ màu mỡ giảm tính bền vững sử dụng đất Ngồi ra, với q trình thị hố làm cho quỹ đất nông nghiệp ngày giảm, khả khai hoang đất loại đất khác an Lu chuyển sang đất nông nghiệp lại hạn chế Do vậy, ảnh hưởng thị hóa đến quỹ đất nông nghiệp lớn, để sử dụng quỹ đất hợp lý theo quan điểm sinh va n thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất tồn cầu, ac th nhà khoa học giới đăc biệt quan tâm Đối với nước có kinh tế nơng si nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá ảnh hưởng phát o nl thiết hết w triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân trở nên cần ad Phường Phùng Chí Kiên ,Thành phố Bắc Kạn, Tỉnh Bắc Kạn thị trấn va an lu miền núi phía Đơng Bắc nước ta, q trình thị hố, cơng nghiệp hoá đại hoá với tốc độ nhanh Quá trình phát triển thị diễn bình diện l ul nf t n oi m z z vào trường dạy nghề địa phương nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề hỗ trợ phần học phí em gia đình bị thu hồi đất Thứ ba, lao động tuổi đào tạo nghề mà bị đất cần khuyến khích họ chuyển sang ngành dịch vụ, TTCN với hình thức tín dụng thích hợp 4.6.1.3 Giải pháp đưa cho hộ nông dân - Tăng cường tập trung đầu tư vốn vào trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao Tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất lao động, nâng cao chất lượng nông sản phẩm - Trong trình đầu tư hộ phải xác định phương án sản xuất kinh doanh, tích tốn sơ khoản chi phí đầu tư để xác định lượng vốn cần đầu tư Tích cực học hỏi kinh nghiệm hộ nông dân sản xuất giỏi - Cần xác định việc học tập quan trọng, nâng cao tri thức giúp người dân có tiếng nói xã hội Nên khuyến khích em theo học đến chuyên nghiệp, nên tham gia vào chương trình học nghề, đào tạo việc làm với ngành nghề phù hợp để dễ dàng ứng dụng vào sống 4.6.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa phường Phùng Chí Kiên an Lu 4.6.2.1 Nâng cao nhận thức pháp luật quan hệ quản lý sử dụng đất * Đối với nhà nước: va n + Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai cách nâng ac th cao nhận thức pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng, biến quy si định pháp luật thành nhận thức thành viên xã hội, từ có tác động w tới ý thức tự giác chấp hành pháp luật toàn thể nhân dân o nl + Cần tập trung đạo có chế hoạt động cụ thể để tăng cường chức ad giám sát Mặt trận Tổ quốc, Hội đồng nhân dân cấp Thanh tra nhân va an lu dân việc tổ chức thực công tác quản lý nhà nước đất đai l ul nf t n oi m z z + Cần có biện pháp cụ thể để khuyến khích người sử dụng đất phát huy tính chủ động sáng tạo quản lý sử dụng đất, sử dụng đất mục đích, hợp lý tiết kiệm * Đối với người sử dụng đất: + Nhà nước cần có biện pháp tuyên truyền sâu rộng luật đất đai luật liên quan đến điều chỉnh quan hệ đất đai xã hội, để người sử dụng đất nhận thức đắn quyền nghĩa vụ họ + Người sử dụng đất phải sử dụng theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo đất sử dụng cấu sử dụng đất chung toàn xã hội + Người sử dụng đất cần xác định rõ quyền lợi họ nằm lợi ích sử dụng đất cộng đồng, giải pháp quy hoạch sử dụng đất nhà nước lợi ích chung tồn xã hội có lợi ích họ Người sử dụng đất cần tự giác bàn giao đất nhanh chóng có định quan nhà nước có thẩm quyền, chủ động phối hợp với chủ đầu tư giao đất thực định thu hồi đất giao đất nhà nước + Người sử dụng đất phải tuân thủ nguyên tắc, có trách nhiệm thực đầy đủ, thời hạn nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác sử an Lu dụng đất Nhà nước quy định Có trách nhiệm phát tham gia với quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp quản lý sử n va dụng đất ac th 4.6.2.2 Khuyến khích xử lý quan hệ quản lý sử dụng đất biện pháp si điều hành lợi ích kinh tế cụ thể w Bên cạnh giải pháp nhận thức thơng qua hình thức tun truyền, phổ biến o nl giáo dục pháp luật, để nâng cao vai trò quản lý Nhà nước đất đai đô thị ad q trình thị hóa, chế kinh tế thị trường, giải pháp kinh tế cịn có va an lu vai trị vừa động lực, vừa đòn bẩy, bao gồm: * Đối với chủ thể quản lý nhà nước: l ul nf t n oi m z z Nhà nước cần có biện pháp, sách khen thưởng, xử phạt nghiêm minh tập thể cá nhân có thành tích cơng tác thực thi nhiệm vụ cơng tác quản lý Xử phạt biện pháp kinh tế hành chủ thể quản lý không thực tốt chức quản lý, chí yêu cầu đền bù thiệt hại với giá trị thực tế chủ thể quản lý đưa định hành sai, dẫn đến lợi ích kinh tế Nhà nước người sử dụng đất bị xâm hại hiệu * Đối với người sử dụng đất: - Nhà nước cần có biện pháp tuyên truyền sâu rộng Luật đất đai luật liên quan tới đất đai để người sử dụng đất nhận thức đắn quyền nghĩa vụ họ - Người sử dụng phải sử dụng đất theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt cho đất đai sử dụng theo cấu sử dụng đất chung toàn phường - Người sử dụng phải sử dụng đất cần xác định rõ quyền lợi họ nằm lợi ích cộng đồng, giải pháp quy hoạch sử dụng đất nhà nước lợi ích chung xã hội có lợi ích họ, người sử dụng đất cần tự giác bàn giao đất có có định quan nhà nước có thẩm quyền an Lu - Người sử dụng phải sử dụng đất phải tuân thủ nguyên tắc áp dụng pháp luật sử dụng đất nói chung, đồng thời phải có trách nhiệm thực va n đầy đủ nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác sử dụng đất ac th quan Nhà nước quy định si 4.6.2.3 Sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với q trình thị hóa w điều kiện kinh tế thị trường o nl Tiếp tục bổ sung hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nước đất ad đai chế sách quản lý đất đô thị va an lu Nghiên cứu để ban hành kịp thời, đồng các quy định để thực Luật kinh doanh bất động sản, Luật nhà ở, Luật xây dựng… theo hướng đơn giản l ul nf cho người sử dụng đất t n oi m z z Chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đồng thời nghiên cứu để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 toàn phường Nghiên cứu để ban hành văn quy phạm pháp luật phường lĩnh vực quản lý công tác đấu thầu, đấu giá quyền sử dụng đất, thực dự án đầu tư địa bàn phường Nghiên cứu để ban hành văn quy định công tác cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất gắn liền với quyền sở hữu nhà ở, văn quy định việc xử lí vi phạm quản lý sử dụng đất Tiến hành theo quy định phân cấp rõ ràng để có chế phân cơng đạo, điều hành cụ thể cấp xử lý vi phạm Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, có quy định chế tài xử lý cán lãnh đạo, cán quản lý vi phạm quy định quản lý sử dụng đất biện pháp hành biện pháp kinh tế 4.6.2.4 Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch sử dụng đất - Cần xem xét lại quy trình lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị sở có tham gia cộng đồng quyền định nhà đầu tư, an Lu hạn chế tập trung quyền lực ngân sách Nhà nước vào công tác quy hoạch đô thị, chấm dứt tình trạng “quy hoạch treo”, “dự án treo” va n - Cần nghiên cứu để ban hành tiêu chuẩn, định mức môi trường tự ac th nhiên, môi trường xã hội, quy phạm cụ thể đô thị bền vững, để từ xây dựng si quy trình chiến lược phát triển đô thị bền vững, làm lập đồ án quy w hoạch chi tiết khu thị Có nhà chun mơn, quan có chức o nl lập quy hoạch đo thị đơn vị, nhân có thẩm quyền phê duyệt tổ ad chức thực quy hoạch có đủ hành lang pháp lý cần thiết để thực Tránh tình va an lu trạng chồng chéo quy định pháp luật 4.6.2.5 Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động máy quản lý nhà l ul nf nước đất đai t n oi m z z Trong trình thị hóa, đất đai phường Phùng Chí Kiên tương lai trở nên ngày khan trước nhu cầu sử dụng đất ngày nhiều cho việc xây dựng cơng trình thị, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội phường nhu cầu đời sống kinh tế nhân dân Nhu cầu đất đai ngày gia tăng đất đai nguồn tài ngun có hạn Vì cần tăng cường vai trị quản lý Nhà nước đất đai khu vực phường cho đạt mục tiêu sử dụng đất có mục đích, tiết kiệm, hợp lý, khoa học có hiệu quả, cách: - Nghiên cứu để ban hành văn quy định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức lực lượng ngành Tài nguyên Môi trường cấp - Tăng cường trang bị thiết bị quản lý đại cách sử dụng công nghệ tin học nhất, đảm bảo cung cấp thông tin, liệu phục vụ cho công tác quản lý nhanh nhất, đồng thời giảm bớt sức ép từ khối lượng công việc lên máy quản lý - Cần có phối hợp Nhà nước với sở đào tạo, đảm bảo lực lượng cán quản lý Nhà nước đất đai có đủ trình độ chun mơn, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Những định hướng, giải pháp nêu kết tổng kết học kinh nghiệm an Lu thu thập qua tài liệu quản lý đất đai với mong muốn đề xuất số định hướng giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai, giúp va n Đảng quyền phường Phùng Chí Kiên xây dựng chế sách ac th phù hợp, quản lý hiệu nguồn tài nguyên đất đai quý giá quốc gia si đồng bào dân tộc tỉnh ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Quá trình thị hố, phát triển sở hạ tầng, phát triển kinh tế xu hướng tất yếu quốc gia Việt Nam khơng nằm ngồi phát triển Việc chuyển đổi đất nông nghiệp thành phi nông nghiệp đặt thách thức vấn đề sách xã hội để đảm bảo sinh kế cho người dân bị thu hồi đất nơng nghiệp Phường Phùng Chí Kiên với lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đồng thời địa hình thuận lợi khu vực kéo theo lợi việc phát triển kinh tế; chuyển giao khoa học, kỹ thuật, công nghệ; giao lưu văn hố, xã hội khơng địa bàn Thơng qua thực nghiên cứu yếu tố đô thị hố ảnh hưởng đến đất nơng nghiệp người sử dụng đất nơng nghiệp phường Phùng Chí Kiên, thành phố Bắc Kạn đạt số kết sau: - Xác định trạng sử dụng đất phường đánh giá tình hình biến động đất đai phường Phùng Chí Kiên giai đoạn 2010-2015 - Đánh giá ảnh hưởng đô thị hoá tác động đời sống người dân bị an Lu đất nơng nghiệp đưa nhìn nhận khách quan tình hình phát triển kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu va n - Xây dựng phương án, giải pháp nhằm nâng cao đời sống kinh tế cho ac th người dân bị đất nông nghiệp, đồng thời tăng cường vai trị quản lý nhà si nước q trình thị hố phường Phùng Chí Kiên w 5.2 Kiến nghị o nl - Để thực yêu cầu đặt việc giải thách ad thức nêu trên, cần có giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai lâu dài, va an lu thực hiệu Đảm bảo tính phát triển bền vững cho phường Phùng Chí Kiên nói riêng, cho thành phố Bắc Kạn mà tỉnh Bắc Kạn khu vực nói l ul nf chung t n oi m z z - Hoàn thiện chế sách quản lý đất đai, sách bồi thường giải phóng mặt bằng, sách hỗ trợ học tập, việc làm cho người dân bị đất cho phù hợp với phát triển khu vực toàn xã hội - Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai, cần có phối hợp đồng thuận nhiều ngành nghề, lĩnh vực cho mối quan hệ Nhà nước – Doanh nghiệp – Người dân đạt hiệu cao an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (1995) “Đô thị Việt Nam tập 1” Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Bassand, Michel (chủ biên) (2001), Đơ thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, Nhà xuất Trẻ Phạm Ngọc Côn (1999), Kinh tế học đô thị, Nxb Khoa học - Kỹ thuật Nguyễn Đình Cự (1997), Giáo trình Dân số Phát triển, Nxb Nơng Nghiệp Huỳnh Văn Chương, Ngô Hữu Hạnh (2010), “Ảnh hưởng việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đến sinh kế người nông dân bị thu hồi đất thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” Tạp chí khoa học, Đại học Huế, Số 62A Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004) Nghị định số: 197/2004/NĐCP ngày 03 tháng 12 năm 2004 bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1998) Quyết định số: 10/1998/QĐ- an Lu TTg ngày 23 tháng năm 1998 việc phê duyệt định hướng quy hoạch tổng va thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020 n Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Chính phủ th ac việc phân loại đô thị si w Trần Đình Nghiêm (1999), Quy định pháp luật quản lý quy hoạch đô thị ad o nl đầu tư hạ tầng, Nxb Chính trị Quốc gia 10 Luật đất đai năm 2003, NXB trị Quốc gia va an lu 11 Bùi Ngọc Thanh (2009) “Việc làm cho hộ nông dân thiếu đất sản xuất - vấn l ul nf đề giải pháp” Tạp chí Cộng sản (chuyên đề sở), 26, 2009 t n oi m z z 12 Hoàng Thị Minh Thuyết (2011) Sự ảnh hưởng thị hóa đến việc sử dụng đất nông nghiệp thị xã Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2008 – 2012 Khoá luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 13 Nguyễn Ngọc Tuấn (2003) “Những vấn đề kinh tế- xã hội môi trường vùng ven đô thị lớn qúa trình phát triển bền vững” Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 14 Cẩm Bá Thường (2009), Vấn đề ĐTH ảnh hưởng đến đời sống xã hội nơng thơn Việt Nam 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật đất đai 2003 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009) Luật quy hoạch đô thị 2009 17 Trịnh Duy Ln (1996) “Tìm hiểu mơn xã hội học thị” Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 18 UBND phường Phùng Chí Kiên (2015) “Niên giám thống kê năm 2015” 19 UBND phường Phùng Chí Kiên (2010) “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” 20 Phòng TN&MT Thành phố Bắc Kạn (2003), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai phường Phùng Chí Kiên, Thành phố Bắc Kạn 2014 an Lu 21 UBND phường Phùng Chí Kiên, Thuyết minh tổng hợp điều chỉnh QHC xây dựng phường Phùng Chí Kiên –Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn đến năm n va 2025 th ac 22 UBND phường Phùng Chí Kiên (2013), Báo cáo tình hình thực kế si hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 w o nl 23 UBND thành phố Bắc Kạn (2007) “Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể ad phát triển KT-XH thành phố Bắc Kạn đến 2020” l ul nf va an lu t n oi m z z PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ẢNH HƢỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN (Rất mong ông, bà giúp tơi hồn chỉnh số thơng tin sau đây!) I THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: ………………………………Tuổi:…… .giới tính: Trình độ văn hóa: ……… …………………… Dân tộc: ………………… Địa chỉ: Thôn (Tổ) Xã (phường)…………………………………………… Nghề nghiệp Mức sống chung Nông nghiệp Khá giả Nơng nghiệp+ phi nơng nghiệp Trung bình Phi nơng nghiệp Khó khăn Tình hình thành viên gia đình STT Họ tên Nam Tuổi Trình độ Nghề Tình trạng học vấn nghiệp việc làm (nữ) ac si o nl w th n va an Lu * mục tình trạng việc làm: 1- học 4- khơng có việc làm ad 2-có việc làm thướng xuyên 5- khác va an lu 3- có việc làm thời vụ l ul nf t n oi m z z II TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 1.Tình hình sử dụng đất gia đình nào? Loại đất Trƣớc PTĐT (trƣớc Sau PTĐT (sau 2010) 2010) Cơ cấu Diện tích Diện tích Cơ cấu Tổng diện tích đất Đất nơng nghiệp Đất phi nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp gia đình bị thu hồi để phục vụ cho PTĐT STT Diện tích Năm thu hồi % so với tổng DT hộ Nguyên nhân bị thu hồi đất: III ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN Thu nhập bình quân/tháng gia đình trước sau PT đô thị Sau PT đô thị an Lu Trƣớc PT đô thị Dưới triệu đồng Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu n va Dưới triệu đồng Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu si ac th Từ triệu - triệu w Trên triệu Trên triệu Phi nông nghiệp Sau PT đô thị Nông nghiệp l ul nf Nông nghiệp va an lu Trƣớc PT đô thị ad o nl Nguồn thu nhập Phi nông nghiệp t n oi m z z Nhà gia đình Trƣớc PT thị Sau PT đô thị Nhà tạm Nhà tạm Nhà nông thôn truyền thống Nhà nông thôn truyền thống Nhà mái tầng Nhà mái tầng Nhà tầng trở lên Nhà tầng trở lên Tình hình pháp lý nhà đất sử dụng Có giấy tờ hợp pháp Khơng có giấy tờ Tài sản phương tiện sinh hoạt hộ Trƣớc PTĐT ĐVT Chỉ tiêu Chiếc Xe máy Chiếc Máy giặt Chiếc Tủ lạnh, tủ đá Chiếc Máy tính Chiếc Ti vi Chiếc Điện thoại cố định Chiếc Điện thoại di động Chiếc Bếp ga Chiếc an Lu Ơ tơ n va th ac 10 Bình nóng lạnh Giường, Giá trị Số Giá lượng (đồng) lượng trị(đồng) Chiếc Chiếc w 12 Số si 11 Tủ gỗ loại Sau PTĐT phản, Chiếc Tổng giá trị Bộ l ul nf va an lu 13 Bàn ghế, xa lông ad o nl sập t n oi m z z Biến động lao động hộ trước sau phát triển đô thị Số lƣợng (ngƣời) Chỉ tiêu Cơ cấu (%) Trƣớc phát triển đô thị 100 (2010) 1.1 Tổng lao động hộ - Lao động nông nghiệp - Lao động phi nông nghiệp 1.2 Số người việc làm Sau phát triển thị (2014) 100 2.1 Tổng lao động hộ - Lao động nông nghiệp - Lao động phi nông nghiệp 2.2 Số người khơng có việc làm Tình hình học thành viên gia đình độ tuổi học Trƣớc PTĐT (2010) Sau PTĐT ( 2014) Bỏ học Bỏ học Có học Có học So sánh thu nhập trước sau bị thu hồi đất an Lu Giảm nhiều Giảm Tăng nhiều Tăng va n Thay đổi khơng đáng kể ac th Đã sử dụng tiền bồi thường để: (tích X vào ô dưới) - Khác - Dịch vụ ăn uống - Xây dựng khác Chi phí cho đào tạo nghề Chi phí tìm việc làm l ul nf Đầu tư kinh doanh - Chuồng trại va an lu - Lâm nghiệp ad - Thủy sản - Nhà xưởng o nl - Chăn nuôi - Nhà w - Trồng trọt Đầu tư xây dựng si Đầu tư sản xuất Đầu tư, chi phí khác t n oi m z z - Nhà nghỉ, phòng trọ - Gửi tiết kiệm - Sửa chữa - Cho vay lãi - Dịch vụ khác - Đầu tư khác 10 Đã nhà nước hỗ trợ thơng qua hình thức + Được đào tạo nghề Được đào tạo nghề có việc làm ổn định Được đào tạo nghề khơng có việc làm ổn định Được đào tạo nghề khơng có việc làm + Được vay vốn + Được giao đất, thuê đất Được giao đất để kinh doanh thương mại dịch vụ Được giao đất nông nghiệp Được ưu tiên đấu thầu đất nơng nghiệp cơng ích + Được cấp tư liệu sản xuất miễn phí, giá ưu đãi + Hình thức hỗ trợ khác 11 Về sách bồi thường giải tỏa Thỏa đáng Chưa thỏa đáng 12 Tình hình vay vốn sử dụng vốn trước sau PTĐT hộ Số lƣợng (đồng) Chỉ tiêu Trƣớc PTĐT Mục đích sử dụng vốn Sau PTĐT an Lu Vốn tự có Vốn vay va n 13 Tình hình cấp nước, cấp điện, giáo dục, y tế Chỉ tiêu Trƣớc PTĐT Cấp nước Giếng - Nguồn nước Máy Thiếu - Lượng nước Đủ Sạch - Chất lượng nước Có vị lạ Đục ac th Sau PTĐT si ad o nl w l ul nf va an lu Giếng Máy Thiếu Đủ Sạch Có vị lạ Đục t n oi m z z Ổn định Không ổn định Cấp điện Không có điện Đủ trường học Giáo dục Thiếu trường học Tiện nghi Thiếu tiện nghi Y tế Bất tiện 14 Cá nhân ơng (bà) có ủng hộ việc mở rộng phát triển thị? Có Khơng Ổn định Khơng ổn định Khơng có điện Đủ trường học Thiếu trường học Tiện nghi Thiếu tiện nghi Bất tiện Không ý kiến 15 PTĐT có ảnh hưởng đến an ninh, trật tự xã hội khơng? Có Khơng 16 PTĐT có ảnh hưởng vấn đề tệ nạn xã hội xã hội khơng? Có Khơng Nếu có ngun nhân: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Phùng Chí Kiên, ngày … tháng… năm 2016 Ngƣời cung cấp thông tin Ngƣời điều tra an Lu va n Nguyễn Thị Kiều ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z