nghiên cứu sự thay đổi thu nhập và đời sống của hộ nông dân mất đất canh tác để xây dựng khu công nghiệp ở xã lạc đạo, huyện văn lâm, tỉnh hưng yên

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Phượng i Lêi cảm ơn Để hoàn thành Luận văn thực tập tốt nghiệp này, trớc hết Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tời thầy cô giáo khoa Kinh tế phát triển nông thôn, trờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Những ngòi đà trang bị cho Tôi hành trang kiến thức giảng đờng đại học giúp Tôi gặp khó khăn trình học tập Tôi bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Thầy giáo Trần Đình Thao Hồ Ngọc Ninh đà tận tình bảo, hớng dẫn động viên Tôi suốt thời gian thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lÃnh đạo phòng ban cán nhân viên Uỷ ban, đà tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt nội dung đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đà động viên, giúp đỡ suốt trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2008 Ngòi viết Sinh viên: Nguyễn Thị Kim Phỵng ii MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ iii DANH MỤC BẢNG PHẦN I PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ ĐẶT VẤN ĐỀ DANH MỤC BIỂU PHẦN I PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ ĐẶT VẤN ĐỀ iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố - đại hóa KCN, KCX : Khu cơng nghiệp, khu chế xuất BTHĐ : Bị thu hồi đất KBTHĐ : Không bị thu hồi đất HĐ SXKD : Hoạt động sản xuất kinh doanh CN- TTCN, DV : Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ UBND : Uỷ ban nhân dân SXKD : Sản xuất kinh doanh HXT : Hợp tác xã ĐVT : Đơn vị tính v PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai có vai trị vơ quan trọng đời sống người dân tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thể thay Người xưa có câu “ Tấc đất tấc vàng” để nói tầm quan trọng đất đai Nó tài sản quý thượng đế ban tặng cho người Đất đai không nơi sinh tồn mn lồi mà cịn nơi sản sinh cải vật chất cho xã hội Đất nước ta thời kỳ độ tiến lên xây dựng CNXH từ nước nông nghiệp, sở vật chất kỹ thuật thấp kém, lại phải chịu hậu chiến tranh để lại Chính kinh tế nước ta bộc lộ nhiều vấn đề cần giải Muốn đẩy lùi nguy tụt hậu kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân khơng đường khác phải thực CNH-HĐH đất nước Trong đặc biệt quan tâm tới việc CNH-HĐH nơng nghiệp nơng thơn Các nội dung CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn nghị lần thứ IV BCH TW Đảng (khoá VIII) xác định rõ, có việc đẩy nhanh q trình chuyển dịch kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, phát triển mạnh ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, giải việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống người dân nông thôn, thực sách ruộng đất Bởi việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất nơng nghiệp sang xây dựng khu công nghiệp việc làm cần thiết Xã Lạc Đạo có lợi vị trí địa lý, nằm vùng châu thổ Sơng Hồng, giáp với thủ đô Hà Nội, nằm khu tam giác phát triển kinh tế trọng điểm Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh Đây số nơi diễn q trình chuyển đổi mục đích sử dụng ruộng đất quy mơ lớn, nhờ mà có nhiều nhà máy, xí nghiệp đời, sản xuất kinh doanh có hiệu quả, góp phần tăng doanh thu cho kinh tế, giải việc làm cho người lao động Nhiều hộ sau bị thu hồi đất nhanh chóng chuyển đổi ngành nghề sản xuất kinh doanh dẫn tới thu nhập hộ tăng, đời sống người dân địa phương ngày cải thiện Song bên cạnh tạo khó khăn người dân bị thu hồi đất đồng nghĩa với việc tư liệu sản xuất quan trọng khơng có khả chuyển đổi việc làm dẫn đến tình trạng thất nghiệp, giảm thu nhập hộ Từ thực tế trên, để biết q trình xây dựng KCN tạo hội hay thách thức phát triển KT-XH nói chung, cho thu nhập đời sống hộ nơng dân bị thu hồi đất nói riêng, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thay đổi thu nhập đời sống hộ nông dân đất canh tác để xây dựng khu công nghiệp xã Lạc Đạo, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng ảnh hưởng việc đất canh tác xây dựng KCN đến thu nhập đời sống người dân, sở đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao thu nhập, ổn định đời sống người dân xã Lạc Đạo, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn thu nhập, đời sống hộ nông dân đất vấn đề sử dụng đất đai - Tìm hiểu thực trạng thu nhập đời sống hộ nông dân đất canh tác để xây dựng KCN xã Lạc Đạo - Phân tích ảnh hưởng việc quy hoạch xây dựng khu công nghiệp đến thu nhập đời sống hộ nông dân đất - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống hộ nông dân đất để xây dựng KCN xã Lạc Đạo, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Tình hình đất sản xuất hộ nông dân xã Lạc Đạo - Sự thay đổi thu nhập đời sống hộ nông dân đất - Hộ nông dân bị đất hộ không bị đất 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu xã Lạc Đạo Huyện Văn Lâm - Tỉnh Hưng Yên - Phạm vi thời gian: + Thời gian nghiên cứu: số liệu sử dụng đề tài lấy từ năm 2001 ( trước diễn trình thu hồi đất) từ năm 2005 – 2007 (những năm sau thu hồi đất) + Thời gian thực đề tài: từ 10/01/2008 -> 23/05/2008 - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu thay đổi thu nhập đời sống hộ nơng dân, tình hình sản xuất kinh doanh họ sau đất canh tác để xây dựng KCN PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan a) Khái niệm hộ * Theo Martin năm 1988: Hộ đơn vị liên quan đến sản xuất, tái sản xuất, đến tiêu dùng hoạt động khác * Theo Raul, năm 1989: Hộ tập hợp người có chung huyết tộc, có quan hệ mật thiết với trình sáng tạo sản phẩm để bảo tồn thân cộng đồng * Theo tác giả nhóm nhân chủng học từ năm 1982-1985: Hộ đơn vị đảm bảo trình tái sản xuất lao động thơng qua q trình tổ chức nguồn thu nhập nhằm chi tiêu cho cá nhân đầu tư vào sản xuất Như cá nhân tổ chức nhìn nhận quan niệm hộ khơng giống Tuy nhiên có nét chung để phân biệt hộ, là: chung hay không chung huyết tộc, sống mái nhà, chung nguồn thu nhập, ăn chung tiến hành sản xuất chung b) Khái niệm hộ nông dân Theo Ellis năm 1988: Hộ nông dân hộ có phương tiện kiếm sống từ ruộng đất, sử dụng chủ yếu lao động gia đình vào sản xuất, ln nằm hệ thống kinh tế rộng hơn, đặc trưng tham gia phần vào thị trường với mức độ hoàn hảo không cao * Đặc điểm hộ nông dân: - Là đơn vị kinh tế sở quản lý khai thác nguồn lực tạo thu nhập đảm bảo sống - Vừa đơn vị sản xuất, đơn vị tiêu dùng, vừa đơn vị kinh doanh đơn vị xã hội Trình độ phát triển hộ nông dân từ tự cung tự cấp đến bán tự cung tự cấp (có quan tâm đến thị trường) - Các nơng hộ ngồi hoạt động từ nơng nghiệp cịn hoạt động lĩnh vực khác, nhiên nông nghiệp chiếm tỷ trọng - Trên giới số trường phái coi hộ doanh nghiệp nhỏ (trường phái cổ điển) nhiên hộ doanh nghiệp có khác (về quy mô, người điều hành, mức độ tham gia vào thị trường…) c) Khái niệm thu nhập Các nhà kinh tế có nhiều định nghĩa khác thu nhập hộ nông dân: Theo quan điểm Barnum Squire họ định nghĩa thu nhập hộ nông dân trường hợp tồn thị trường sức lao động Họ cho rằng: Thu nhập hộ nơng dân tính giá trị sản phẩm sau trừ phần: phần sản phẩm mà hộ tiêu dùng, giá trị cơng lao động th ngồi, chi phí đầu vào cho sản xuất công giá trị lao động làm thuê Song khái niệm ông thiếu xác ơng tính giá trị tiền cơng giống cho lao động khác Theo Chayanow, trường hợp không tồn thị trường sức lao động thu nhập hộ nơng dân bao gồm tiền lãi kinh doanh bao gồm toàn giá trị lao động, tức phần lại sau lấy tổng giá trị sản xuất trừ chi phí vật chất Theo số nhà nghiên cứu Việt Nam: thu nhập hỗn hợp hộ nông dân phần thu sau lấy tổng giá trị sản xuất trừ chi phí vật chất, trừ tiền cơng th ngồi trừ chi phí khác ( bao gồm thuế, khấu hao TSCĐ…) Như thu nhập hỗn hợp phần thu nhập tuý người sản xuất bao gồm thu nhập lao động lợi nhuận sản xuất đơn vị diện tích MI = VA - [ A + T + lao động thuê (nếu có) ] khoản chi phí cho ăn uống, giáo dục – y tế… tăng cao so với nhóm hộ khác Trong sản xuất hộ đất có đầu tư thâm canh cao vào sản xuất nông nghiệp ngành nghề kinh doanh dịch vụ khác Do tổng chi phí dành cho sản xuất nhóm hộ cao nhóm hộ khơng bị đất, nhóm hộ I tăng 11.81%, nhóm hộ IV tăng 4.83% Với mức sống hộ ngày nâng cao nhu cầu ăn uống trở nên phong phú Nhóm hộ IV nhóm phải mua lương thực, thực phẩm sau đất bị thu hồi diện tích đất nơng nghiệp họ cịn, nhóm I nhóm II có mức thu mua lương thực tăng lớn so với trước đất diện tích đất bị thu hồi lớn Điều làm cho chi phí ăn uống nhóm hộ có xu hướng tăng: nhóm I tăng 28.41%, nhóm hộ IV tăng 8.95% Ngồi khoản tiền tiêu dùng cho giáo dục, y tế, mua sắm vật dụng cần thiết, đầu tư cho học nghề, chi cho may mặc,…cũng tăng cao nhóm hộ bị thu hồi đất Đây tác động tích cực việc thu hồi đất Chăm lo đến vấn đề học tập việc làm thiết thực có lợi hộ dân Người lao động có trình độ, có tay nghề có khả chuyển đổi phương thức sản xuất, nâng cao chất lượng hiệu công việc từ góp phần nâng cao thu nhập cho người dân Như việc tái lập sống hộ dân sau bị thu hồi đất chủ yếu dựa vào số tiền đền bù Với số tiền này, nhiều gia đình biết sử dụng hợp lý, nhanh chóng có kế hoạch chi tiêu gia đình, đầu tư vào việc cấp thiết Tuy nhiên có khơng gia đình dùng số tiền đền bù sử dụng sai mục đích mua sắm tài sản, đồ đạc gia đình, ăn chơi, tiêu sài lãng phí…làm gia tăng tệ nạn xã hội nghiện hút họ khơng biết tính đến chuyện học nghề lâu dài, kế hoạch chuyển đổi nghề nghiệp mở cửa hàng kinh doanh buôn bán, làm dịch vụ…điều chứng tỏ nhận thức người dân thấp, họ nghĩ đến mặt lợi trước mắt, dễ nhìn thấy Chính chi tiêu sai mục đích làm gia tăng tệ nạn xã hội tồn xã tình trạng nghiện hút, cờ 83 bạc, rượu chè thêm vào niên khơng có việc làm, lười lao động, trình độ học vấn thấp tham gia vào tệ nạn Theo kết điều tra cho thấy có khoảng 15.48% số hộ sử dụng tiền đền bù chi vào mục đích khơng rõ ràng Họ muốn thoả mãn nhu cầu cấp thiết khoản chi không tạo thu nhập mà làm hội nâng cao thu nhập chất lượng sống tương lai để cuối sống khó khăn bị đất sản xuất lại trở nên khó khăn hơn, đói nghèo đeo đẳng họ 84 Bảng 4.15: Tình hình chi tiêu nhóm hộ điều tra Nhóm I Chỉ tiêu Trước Tổng chi 1.Chi cho sản xuất Chi cho ăn uống - Lương thực + Tự có + Đi mua Thực phẩm +Tự có + Đi mua Chi cho may mặc 4.Chi cho y tế-giáo dục 5.Chi khác 23.307 10.532 7.107 2.813 2.025 0.788 4.294 1.531 2.763 0.672 2.312 2.684 Sau 28.199 11.776 9.126 3.044 1.963 1.081 6.082 1.949 4.133 0.852 3.274 3.171 Nhóm II So sánh (%) 20.99 11.81 28.41 8.21 -3.06 37.18 41.64 27.30 49.58 26.79 41.61 18.14 Nhóm III So Trước 20.968 9.956 6.061 2.651 2.003 0.648 3.410 0.994 2.416 0.512 2.137 2.302 Sau sánh 24.900 10.912 7.753 3.064 2.275 0.789 4.689 1.073 3.616 0.616 2.904 2.715 (%) 18.75 9.60 27.92 15.58 13.58 21.76 37.51 7.95 49.67 20.31 35.89 17.94 85 (ĐVT: triệu đồng/hộ) Nhón IV So Trước 23.793 12.854 6.753 2.930 2.212 0.718 3.823 1.214 2.609 0.542 2.069 1.575 Sau 26.158 13.755 7.593 3.351 2.499 0.852 4.242 1.265 2.977 0.621 2.457 1.732 sánh Trước (%) 9.94 7.01 12.44 14.37 12.97 18.66 10.96 4.20 14.11 14.58 18.75 9.97 24.381 13.412 6.447 2.774 2.456 0.318 3.673 1.788 1.885 0.489 2.231 1.802 Sau So sánh (%) 26.120 7.13 14.060 4.83 7.024 8.95 3.212 15.79 2.820 14.82 0.392 23.27 3.312 -9.83 1.969 10.12 1.343 -28.75 0.539 10.22 2.523 13.09 1.974 9.54 (Nguồn: điều tra hộ) 4.4.5.3 Sự thay đổi việc trang bị tài sản hộ Tư liệu sản xuất vật dụng cần thiết cho trình sản xuất kinh doanh hộ, chúng đóng góp phần quan trọng vào việc tăng suất trồng hiệu kinh doanh, tạo nguồn thu nhập cho hộ Trước thu hồi đất, hầu hết hộ coi nông nghiệp ngành sản xuất chính, nguồn thu nhập Vì họ quan tâm đến việc mua sắm trang thiết bị phục vụ cho sản xuất nông nghiệp mà đầu tư vào vật dụng dùng sinh hoạt Chính thay đổi diện tích đất đai làm cho cấu tài sản hộ thay đổi Qua bảng 4.16 ta thấy rõ tình hình biến động đó: Kết điều tra cho thấy số hộ có máy cày, máy bừa, máy bơm nước, máy phun thuốc có chiều hướng giảm Nguyên nhân diện tích đất bị tương đối lớn nên nhóm hộ bị đất khơng cịn tập trung nhiều đến sản xuất nơng nghiệp mà họ quan tâm đến công việc kinh doanh nhiều Với nguồn thu nhập ngày cao từ ngành nghề, họ dùng số tiền để thuê dịch vụ nông nghiệp dịch vụ bơm nước, cày bừa, đổ ải, phun thuốc trừ sâu Cách làm giúp cho hộ giảm sức lao động trực tiếp có nhiều thời gian vào công việc buôn bán tạo thu nhập cao làm nơng nghiệp Vì cơng cụ sản xuất họ bán đem cho hộ khác dùng Trước đất nhóm hộ I có hộ có máy cày, sau đất cịn lại hộ, số hộ có máy bơm nước giảm từ 14 xuống cịn hộ Nhóm hộ IV lại có chiều hướng tăng thêm cơng cụ sản xuất nơng nghiệp Ngun nhân nhóm hộ khơng bị đất nên diện tích đất canh tác qua năm khơng có thay đổi Việc mua sắm thêm công cụ làm tăng suất trồng giảm sức lao động 86 Bảng 4.16: Tình hình trang bị tài sản hộ điều tra Chỉ tiêu I Tư liệu sản xuất Máy cày, máy bừa Máy tuốt lúa Máy bơm nước Bình phun thuốc Máy say xát Xe công nông II Tiện nghi sinh hoạt Máy giặt Ti vi Tủ lạnh Bếp ga Xe máy Điện thoại Nhóm I Trước Sau Nhóm II Trước Sau Nhóm III Trước Sau 12 14 14 6 8 12 14 12 14 8 10 10 10 12 12 12 10 16 12 16 12 20 14 16 20 16 14 10 10 14 8 18 10 12 18 14 14 8 14 10 10 12 16 14 8 ( ĐVT: hộ) Nhóm IV Trước Sau 10 10 14 10 8 14 16 18 4 16 16 16 10 8 10 10 10 18 16 18 12 10 10 (Nguồn: điều tra hộ) Sau đất số hộ có máy say xát cơng nơng tăng lên Trước đất nhóm hộ I có hộ có máy say xát, hộ có cơng nơng Sau đất có hộ có máy sát 12 hộ có cơng nơng Nhóm hộ IV lúc đầu có 10 máy say xát máy cơng nơng, sau giảm xuống cịn máy say xát cơng nơng Có thể thấy hộ đất dùng số tiền đền bù có để mua máy sát gạo để làm dịch vụ sát gạo mua công nông để tăng thêm phương tiện chuyên trở hàng, phục vụ cho việc buôn bán Về tiện nghi sinh hoạt: Với số tiền đền bù tương đối lớn cộng với mức thu nhập cao từ ngành nghề kinh doanh dịch vụ, sống người dân nơi có đổi thay rõ rệt Nhiều hộ vươn lên trở thành hộ khá, hộ giàu Họ nghĩ đến mua sắm tiện nghi sinh hoạt nhiều Trước thu hồi đất nhóm hộ I có máy giặt, sau thu hồi đất tăng lên 12 máy giặt Hầu hết hộ có ti vi Sau đất, số lượng hộ tiêu dùng loại tài sản tủ lạnh, bếp ga, điện thoại tăng lên nhóm hộ điều tra Việc mua xe máy việc làm cần thiết phương tiện lại chuyên chở linh động Vì gần 100% số hộ có xe máy So sánh nhóm hộ ta thấy nhóm có biến 87 động tăng mức trang bị tiện nghi sinh hoạt, nhiên nhóm hộ I có mức tăng lớn nhóm hộ IV có mức tăng thấp Như tác động trình thu hồi đất làm cho việc đầu tư mua sắm công cụ dùng sản xuất nông nghiệp giảm Điều phản ánh tình hình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng giảm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp tăng tỷ trọng ngành nghề phi nơng nghiệp Ngồi việc đầu tư mua sắm tiện nghi sinh hoạt phần cho thấy đời sống người dân nâng cao 4.4.6 Những ảnh hưởng tích cực, tiêu cực trình đất đến hộ dân xã Lạc Đạo 4.4.6.1 Ảnh hưởng tích cực Có thể thấy đa số hộ nông dân ủng hộ việc giao đất để phát triển KCN Bởi lẽ trình thu hồi đất làm cho cấu kinh tế vùng thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ với phát triển đa dạng ngành nghề sản xuất kinh doanh Khi KCN phát triển tạo khối lượng lớn cơng việc nhờ thu hút lực lượng lao động chỗ vùng Khi nhu cầu nhà mức tiêu thụ hàng hoá, sản phẩm vùng tăng lên, làm cho mạng lưới dịch vụ địa phương có điều kiện phát triển Mặt khác làm tăng hội việc làm cho người dân, lực lượng lao động trẻ vùng Nhờ có hỗ trợ từ phía Nhà nước quyền địa phương, người dân có điều kiện học tập để nâng cao trình độ tay nghề, đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng Từ có cơng việc ổn định thu nhập cao lao động nơng nghiệp trước Giảm diện tích canh tác, q trình đất làm thay đổi phương thức sản xuất kinh doanh hộ Do lượng lớn đất canh tác nên hộ có xu hướng thu hẹp quy mô sản xuất nông nghiệp mà thay vào mức độ thâm canh trồng kỹ thuật chăm sóc vật 88 ni ngày tốt hơn, nâng cao suất chất lượng trồng, vật ni nhằm tạo sản phẩm nơng nghiệp có giá trị cao, đáp ứng đầy đủ nhu cầu thị trường Bên cạnh ngành nghề CN, TTCN DV ngày mở rộng Sau nhận số tiền đền bù hộ đầu tư trở lại sản xuất, khôi phục lại ngành nghề truyền thống làm bún, nấu rượu, làm nhựa tái sinh… góp phần làm cho nhiều ngành nghề xuất 4.4.6.2 Ảnh hưởng tiêu cực Bên cạnh ảnh hưởng tích cực mà q trình thu hồi đất mang lại cho đời sống hộ nơng dân tạo số ảnh hưởng tiêu cực, là: Sau đất, kinh tế hộ có phát triển theo hướng tự phát Do số hộ chuyển đổi nghề không hướng nên sử dụng số tiền đền bù cách không hiệu quả, làm cho kinh tế hộ có chiều hướng giảm sút Nhiều hộ khác nhận khoản tiền bù nên khơng có khả chuyển đổi ngành nghề, làm cho kinh tế hộ xuống Quá trình thu hồi đất đẩy nhiều lao động đến nguy thất nghiệp bán thất nghiệp Họ khơng cịn đất để sản xuất dẫn tới lượng lao động nông nghiệp giảm Thay vào họ có nhu cầu tìm kiếm việc làm khác Tuy nhiên với trình độ học vấn thấp, tuổi trung bình lại cao nên họ khơng thể đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng doanh nghiệp.Vì họ trở thành lực lượng thất nghiệp Để có thu nhập, nhiều người số họ vào thành phố hay đến địa phương khác tìm kiếm việc làm, chấp nhận cơng việc nặng nhọc mà tiền công nhận lại không tương xứng với công sức mà họ bỏ ra, sống khó khăn lại khó khăn Thu nhập bấp bênh Nhiều gia đình sau nhận khoản tiền đền bù khơng có kế hoạch chi tiêu hợp lý, không sử dụng vào việc mở rộng sản xuất mà lại đem tiêu sài cách lãng phí, bỏ bê cơng việc, ham vui chơi cờ bạc, 89 rượu chè, lô đề…là nguyên nhân kéo theo nhiều tệ nạn khác trộm cắp, nghiện hút,… làm trật tự an ninh khu vực thơn xóm Nhiều phong tục tập qn tốt địa phương bị lối sống đô thị xâm nhập Các KCN sau thời gian hoạt động khơng có quản lý tốt gây tình trạng ô nhiễm môi trường, ô nhiễm nguồn nước, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân Như cần phải nhìn nhận lại ảnh hưởng tích cực tiêu cực việc thu hồi đất để đưa giải pháp đồng từ cấp quyền người dân địa phương nhằm phát huy hiệu khắc phục hạn chế, góp phần nâng cao thu nhập đời sống cho người dân 4.5 Một số định hướng giải pháp góp phần ổn định, nâng cao thu nhập đời sống hộ nông dân đất xã Lạc Đạo 4.5.1 Định hướng * Một số định hướng chung: - Tạo việc làm cho người lao động nông nghiệp bị đất, trước hết phải tập trung theo hướng tạo việc làm chỗ tự tạo việc làm chủ yếu nhờ khai thác lợi xã với quan điểm “li nơng bất li hương”, cần khuyến khích sản xuất trì ngành nghề truyền thống, tiểu thủ cơng nghiệp ngành nghề địi hỏi khéo léo, tỉ mỉ…nếu làm tốt vấn đề nâng cao thu nhập, đời sống mà cịn giúp giảm tình trạng thất nghiệp người lao động bị đất sản xuất nông nghiệp - Tạo việc làm cho lao động nông nghiệp đất phải gắn kết với việc thực sách xã hội Hiện sách đất đai, thuế, vốn… chưa thực khuyến khích người lao động Trong việc đất làm cho hộ hội việc làm cho gia đình mà trước hết số người trung niên người già Do để tạo điều kiện cho số lao động 90 đất tiến hành sản xuất bình thường sách xã hội phải thực sát thực, ưu tiên cho sản xuất * Định hướng cụ thể: Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế địa phương, đặc biệt phát triển khu công nghiệp, mở rộng quy mô làng nghề, dịch vụ thương mại Tạo điều kiện đến năm 2010 Lạc Đạo trở thành đầu mối phát triển ngành công nghiệp đa dạng cung cấp mặt hàng cho thành phố Hà Nội, Hải Phòng tỉnh lân cận Để làm điều đó, Đại hội Đảng xã đưa số tiêu cần đạt vào năm 2010 sau: - Bình quân diện tích đất canh tác/khẩu :192 m2 - Năng suất lúa: 13 tấn/ - Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân/ năm: 12% - Tổng thu nhập đạt 161.82 tỷ đồng, nơng nghiệp đạt 46.93 tỷ đồng, TTCN đạt 50.16 tỷ đồng, DVTM đạt 64.73 tỷ đồng - Cơ cấu kinh tế (NN-TTCN-DVTM): Nông nghiệp chiếm 29%, TTCN chiếm 31%, DVTM chiếm 40% - Bình quân thu nhập/khẩu/năm đạt 12 triệu đồng -Giá trị thu nhập/ha đất canh tác đạt 70 triệu đồng 4.5.2 Một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao thu nhập đời sống hộ nông dân đất Hồn thiện sách bồi thường hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp - Đối với đất nơng nghiệp Nhà nước thường áp dụng bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi đất Việc áp dụng mức giá đền bù phải xác định cho hộ nông dân nhận số tiền bồi thường họ mua số đất nơng nghiệp có chất lượng số lượng tương đương với số đất hộ bị thu hồi - Nếu việc mua đất không thực số tiền nhận từ bồi thường phải đủ để hộ nông dân tạo loại tư liệu sản xuất 91 ngành phi nông nghiệp, đem lại cho họ đảm bảo đời sống tương đương tốt chưa bị thu hồi đất Tránh tình trạng giá đất đền bù cho hộ nông dân thấp so với giá trị thực tế loại đất đó, làm cho người nông dân bị thua thiệt nhiều, khơng cịn đất để sản xuất mà cịn khơng có vốn để phát triển kinh doanh Hồn thiện chế sách chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo việc làm cho dân cư vùng bị thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng phát triển khu công nghiệp - Việc quy hoạch đất nông nghiệp để phát triển khu công nghiệp cần phải gắn liền với định hướng, kế hoạch cho chuyển đổi ngành nghề đào tạo việc làm dân cư vùng bị thu hồi đất - Cần có trợ giúp cho hộ nông dân bị thu hồi đất chuyển đổi nghề nghiệp việc xác lập sở có quy mơ nhỏ ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp Cần hồn thiện sách huy động vốn, cho vay sử dụng vốn việc giải việc làm, nâng cao thu nhập - Cần giải thích hướng dẫn cho người lao động, làm cho họ hiểu nên dùng tiền đền bù vào cơng việc cho có lợi, tránh tình trạng sử dụng vào việc ăn chơi tiêu xài trước mắt - Khi xây dựng kế hoạch đền bù cho hộ cần yêu cầu họ xây dựng dự án, chương trình kế hoạch sử dụng tiền đền bù Trong đặc biệt ý tới chương trình kế hoạch đầu tư tạo việc làm đầu tư cho giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong trường hợp khơng có chương trình kế hoạch trả cho họ theo tỷ lệ định, phần lại gửi vào ngân hàng, để họ hưởng lãi ngân hàng Tuy nhiên việc làm khó khăn, lẽ khơng khéo léo dẫn đến phản đối người dân ảnh hưởng trực tiếp đến q trình giải phóng mặt 92 - Bên cạnh giải pháp sử dụng nguồn vốn tiền đền bù mà có, cần có sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi để đầu tư tạo việc làm vay vốn từ Quỹ quốc gia để giải việc làm, Quỹ hỗ trợ người dân, Ngân hàng phục vụ người nghèo… Mở rộng hình thức đào tạo bồi dưỡng nghề cho người lao động - Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho người lao động sở quy hoạch xây dựng tổng thể xã Kế hoạch dạy nghề cần thể hiện rõ tiêu chí như: nhu cầu việc làm cho người lao động quan tâm đến người có việc làm người chưa có việc làm, khả thu hút người vào làm việc ngành nghề… - Mở rộng sở dạy nghề, phát huy hiệu trung tâm dạy nghề cho người lao động.Mặt khác cần tăng cường mở rộng sở dạy nghề tư nhân Đây giải pháp quan trọng xác hội hoá vấn đề đào tạo Khai thác phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh a) Đối với nghề nông nghiệp Để tăng hiệu canh tác cần nghiên cứu chuyển đổi, lựa chọn cây, có giá trị kinh tế cao để tiến hành nuôi trồng Đối với nghề trồng trọt, nghề chăn nuôi thiết phải ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp giống gia cầm mới, loại thực phẩm cần hướng dẫn quy trình kỹ thuật chăm sóc, bảo vệ, nhân giống…, cụ thể: *)Về trồng trọt: - Tập trung công tác dồn điền đổi để tạo vùng sản xuất chuyên môn hoá cao phù hợp với yêu cầu sản xuất hàng hoá, giải vấn đề ruộng đất manh mún - Cần đưa giống lúa mới, giống trồng cho suất, chất lượng có giá trị thương phẩm cao vào sản xuất Đẩy mạnh công tác thâm canh, luân canh tăng vụ Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật 93 vào tất khâu từ khâu gieo trồng khâu thu hoạch, thực việc chăm bón phịng trừ sâu bệnh cách đầy đủ kịp thời - Có hướng chuyển đổi diện tích trồng lúa sang trồng loại có giá trị kinh tế cao trồng ăn quả, trồng hoa, cảnh, dược liệu… đặc biệt vùng đất có hiệu cấy lúa thấp - Ngồi việc sản xuất loại vụ đông truyền thống xu hào,bắp cải, khoai lang, cà chua… cần phát triển sản xuất rau sạch, rau cao cấp với giống rau vụ đông, rau gia vị, giống rau trái vụ có khả thích nghi cao với ngoại cảnh thời tiết, chống chịu tốt với sâu bệnh *) Về chăn nuôi: - Tập trung tuyên truyền vận động nhân dân đầu tư phát triển đa dạng hố mơ hình chăn ni theo hướng cơng nghiệp tập trung - Tích cực đưa giống vật ni cao sản có giá trị kinh tế cao vào sản xuất Thực theo mơ hình trang vườn trại kết hợp trồng trọt chăn nuôi, tận dụng sản phẩm phụ ngành trồng trọt làm nguồn thức ăn cho chăn nuôi - Nâng cao vai trị cơng tác khuyến nơng, mở nhiều lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật tiến bộ, chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo mơ hình công nghiệp, phát huy hiệu câu lạc chăn ni, góp phần nâng cao kỹ thuật cho bà nơng dân -Thường xun làm tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh, giữ gìn bảo vệ mơi trường vệ sinh, tăng cường hoạt động ban thú y chăn nuôi b) Đối với ngành nghề công nghiệp TTCN DVTM - Tạo điều kiện để ngành nghề phát triển mạnh để giải đủ công ăn việc làm cho người lao động, khuyến khích hộ kinh doanh dịch vụ để họ phát triển nhanh, mạnh nhằm nâng cao đời sống nhân dân 94 - Cần có hỗ trợ vốn, khoa học công nghệ, để nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm, có điều kiện đầu tư cơng nghệ (từng phần, cơng đoạn) q trình sản xuất - Thông qua tổ chức Hội nông dân, hợp tác xã nơng nghiệp hình thành mạng lưới dịch vụ cung cấp thông tin thị trường cho nông dân cách đầy đủ, xác nhanh chóng Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, đáp ứng ngày tốt nhu cầu đa dạng người tiêu dùng - Đào tạo tay nghề cho người lao động, đặc biệt hộ bị thu hồi đất, với sách giải chuyển đổi lao động nơng nghiệp sang lao động công nghiệp - Khôi phục ngành nghề truyền thống địa phương nấu rượu, làm bún…thường xuyên kiểm tra, giám sát việc sản xuất kinh doanh hộ, giúp họ xác định ngành nghề kinh doanh để có thu nhập ổn định lâu dài, tránh tình trạng mở rộng ngành nghề cách ạt, hiệu - Quan tâm đến vấn đề môi trường để tránh tượng ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí làm ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng PHẦN V 95 KẾT LUẬN KHUYẾN NGHỊ 5.1 Kết luận CNH-ĐTH xu hướng tất yếu nước phát triển Trong điều kiện nước ta dân số đông, thất nghiệp nhiều, trình CNH-ĐTH làm tăng thêm nhu cầu cấp bách việc làm song lại tạo hội chuyển dịch cấu lao động có hội tạo nhiều việc làm việc làm có chất lượng cao hơn, thu nhập cao Như q trình cơng nghiệp hố khơng có mặt tiêu cực mà cịn có mặt tích cực nó, mặt tích cực trội Việc thu hồi đất để xây dựng KCN trở nên phổ biến nhiều nơi, đặc biệt khu vực nơng thơn Lạc Đạo xã có nhiều điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thuận lợi để phát triển KCN, KCX Chính lẽ việc chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang xây dựng KCN điều tránh khỏi Với đặc điểm xã nông, sản xuất nông nghiệp q trình đất canh tác ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh tình hình thu nhập đời sống hộ nơng dân Qua nghiên cứu thấy rằng: Thu nhập tăng nhanh hộ toàn phần lớn đất canh tác Thu nhập tăng mức trung bình tăng hộ có mức độ đất khơng bị thu hồi đất Việc quy hoạch xây KCN có tác động đến thu nhập đời sống hộ nông dân, cụ thể: - Tác động đến diện tích đất canh tác làm cho diện tích đất canh tác có xu hướng giảm dần - Tác động đến lao động nông nghiệp làm cho cấu lao động chuyển dịch theo hướng giảm lao động nông, tăng số lao động kiêm lao động phi nông nghiệp 96 - Tác động đến nguồn vốn đầu tư làm thay đổi cấu vốn đầu tư cho sản xuất theo hướng tăng đầu tư vào ngành nghề sản xuất truyền thống dịch vụ - Tác động đến trình sản xuất kinh doanh hộ theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, TTCN DV - Tác động làm tăng khoản chi tiêu hộ nông dân Đa số người nông dân ủng hộ việc thu hồi đất để phát triển KCN chúng có tác động tích cực, từ thu nhập mức sống hộ dân ngày nâng cao Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực cịn tồn số hạn chế Để khắc phục hạn chế chúng tơi xin đưa số giải pháp sau: 1.Hồn thiện sách bồi thường hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp Hồn thiện chế sách chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo việc làm cho dân cư vùng bị thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng phát triển khu cơng nghiệp Cần hồn thiện sách huy động vốn, cho vay sử dụng vốn việc giải việc làm, nâng cao thu nhập Mở rộng hình thức đào tạo bồi dưỡng nghề cho người lao động Khai thác phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh, đặc biệt ngành nghề truyền thống dịch vụ 5.2 Khuyến nghị 5.2.1 Đối với Nhà nước quan chức năng, có thẩm quyền Cần có quy hoạch phát triển kinh tế, phát triển khu công nghiệp cách hợp lý Hạn chế tới mức thấp việc sử dụng đất 97 ... thu nhập đời sống hộ nông dân bị thu hồi đất nói riêng, chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Nghiên cứu thay đổi thu nhập đời sống hộ nông dân đất canh tác để xây dựng khu công nghiệp xã Lạc. .. hiểu thực trạng thu nhập đời sống hộ nông dân đất canh tác để xây dựng KCN xã Lạc Đạo - Phân tích ảnh hưởng việc quy hoạch xây dựng khu công nghiệp đến thu nhập đời sống hộ nông dân đất - Đề xuất... cao thu nhập ổn định đời sống hộ nông dân đất để xây dựng KCN xã Lạc Đạo, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Tình hình đất sản xuất hộ nông