CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GÓI GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC TRIỂN KHAI GÓI GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GÓI GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH
1.1.1 Khái niệm, bản chất và bối cảnh triển khai gói giải pháp tài chính
Gói giải pháp tài chính là một phần trong các công cụ chống suy thoái kinh tế của một quốc gia trong một giai đoạn nhất định Gói giải pháp có thể được áp dụng vào một hoặc một nhóm ngành cụ thể hoặc cả nền kinh tế nhằm ngăn chặn đà suy thoái, tránh khủng hoảng kinh tế và tiếp tục phát triển bền vững. Để hiểu rõ hơn về gói giải pháp tài chính, chúng ta cần hiểu rõ các vấn đề liên quan đến suy thoái kinh tế và khủng hoảng kinh tế.
Suy thoái kinh tế được định nghĩa trong Kinh tế học vĩ mô là sự suy giảm của Tổng sản phẩm quốc nội thực trong thời gian hai hoặc hơn hai quý liên tiếp trong năm (nói cách khác, tốc độ tăng trưởng kinh tế âm liên tục trong hai quý) Tuy nhiên, định nghĩa này không được chấp nhận rộng rãi Cơ quan nghiên cứu kinh tế quốc gia (NBER) của Hoa Kỳ đưa ra định nghĩa về suy thoái kinh tế “là sự tụt giảm hoạt động kinh tế trên cả nước, kéo dài nhiều tháng” Suy thoái kinh tế có thể liên quan sự suy giảm đồng thời của các chỉ số kinh tế của toàn bộ hoạt động kinh tế như việc làm, đầu tư, và lợi nhuận doanh nghiệp Các thời kỳ suy thoái có thể đi liền với hạ giá cả (giảm phát), hoặc ngược lại tăng nhanh giá cả (lạm phát) trong thời kì lạm phát đình đốn (đình lạm) Một sự suy thoái trầm trọng và lâu dài được gọi là khủng hoảng kinh tế
Trên thực tế, giải thích một cách ngắn gọn, khủng hoảng kinh tế là tình trạng mất kiểm soát của các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô như sản lượng (tăng trưởng), giá cả (lạm phát), tiền tệ (lãi suất, cung tiền), ngoại hối (tỷ giá), thất nghiệp …
Các nền kinh tế theo định hướng thị trường có đặc điểm là tăng giảm theo chu kỳ kinh tế, nhưng sự suy giảm thực tế (suy giảm các hoạt động kinh tế) không thường xảy ra Nhiều tranh luận về việc chính phủ có nên can thiệp để điều hòa kinh tế (học thuyết kinh tế vĩ mô của Keynes), khuyếch đại chu kỳ kinh tế (lý thuyết chu kỳ kinh tế thực), hoặc thậm chí là tạo ra chu kỳ kinh tế (chủ nghĩa tiền tệ).
Những nguyên nhân đích thực của suy thoái kinh tế là đối tượng tranh luận sôi nổi giữa các nhà lý thuyết và những người làm chính sách mặc dù đa số thống nhất rằng các kỳ suy thoái kinh tế gây ra bởi sự kết hợp của các yếu tố bên trong (nội sinh) theo chu kỳ và các cú sốc từ bên ngoài (ngoại sinh)
Những nhà kinh tế học chủ nghĩa Keynes và những lý thuyết gia theo lý thuyết chu kỳ kinh tế thực sẽ bất đồng về nguyên nhân của chu kỳ kinh tế, nhưng sẽ thống nhất cao rằng các yếu tố ngoại sinh như giá dầu, thời tiết, hay chiến tranh có thể tự chúng gây ra suy thoái kinh tế nhất thời, hoặc ngược lại, tăng trưởng kinh tế ngắn hạn
Trường phái kinh tế học Áo giữ quan điểm rằng lạm phát bởi cung tiền tệ gây ra suy thoái kinh tế ngày nay và các thời kỳ suy thoái đó là động lực tích cực theo nghĩa chúng là cơ chế tự nhiên của thị trường điều chỉnh lại những nguồn lực bị sử dụng không hiệu quả trong giai đoạn “tăng trưởng” hoặc lạm phát
Phần lớn học giả theo thuyết tiền tệ tin rằng những thay đổi triệt để về cơ cấu kinh tế không phải là nguyên nhân chủ yếu; nguyên nhân của các thời kỳ suy thoái ở
Mỹ là bởi quản lý tiền tệ yếu kém.
Nhìn lại lịch sử kinh tế thế giới trong 50 năm gần đây đã xẩy ra một số cuộc khủng hoảng kinh tế sau đây:
- Năm 1973 thế giới đã xẩy ra cuộc khủng hoảng năng lượng (chủ yếu là xăng dầu) với giá dầu thô đã tăng lên tới hơn 100 USD/thùng Cuộc khủng hoảng này đã làm nhiều nước nhập khẩu xăng dầu điêu đứng, làm kinh tế thế giới trì trệ trong vài năm
- Năm 1985 thế giới đã xẩy ra cuộc khủng hoảng cơ cấu kinh tế trên phạm vi toàn cầu; trong đó nền kinh tế thế giới với mô hình chủ yếu từ nền kinh tế đại công nghiệp cơ khí (với đặc trưng là công nghiệp cơ khí máy móc to lớn, cồng kềnh và ô nhiễm môi trường) chuyển sang nền kinh tế dịch vụ với đặc trưng chủ yếu là công nghệ cao, năng suất cao, sạch và thân thiện với môi trường Sau cuộc khủng hoảng này, một số nước đã có sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế phù hợp từ nền kinh tế đại công nghiệp cơ khí sang nền kinh tế dịch vụ nên đã chuyển đổi cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế rất thành công với tốc độ cao như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ireland, Singapore, Hàn Quốc…
- Năm 1997 đã xẩy ra cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ Châu á (điển hình nhất là ở Thái Lan, Indonesia, Hàn Quốc Sau cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ này, một số nước đã cải tổ nền kinh tế, đổi mới cơ cấu kinh tế, đặc biệt là đổi mới nền tài chính – tiền tệ quốc gia; áp dụng chính sách tiền tệ phù hợp; áp dụng tỷ giá ngoại hối linh hoạt; tăng dự trữ ngoại tệ mạnh; phát triển nền kinh tế theo định hướng xuất khẩu; giảm dần nhập siêu, tiến tới cân bằng thương mại và xuất siêu Điển hình trong việc khắc phục khủng hoảng tài chính – tiền tệ năm 1997 và sau đó tiếp tục phát triển nền kinh tế với chất lượng mới và ở trình độ cao hơn là các nước Thái Lan và Hàn Quốc.
Với lập luận nền kinh tế thế giới phát triển theo chu kỳ thì trong năm 2009 nền kinh tế thế giới sẽ xảy ra cuộc khủng hoảng Trên thực tế, từ tháng 9/2008, thế giới đã chứng kiến những vụ sụp đổ của những ngân hàng lớn nhất thế giới cùng tình trạng suy thoái tại Mỹ và một số quốc gia phát khác Bên cạnh đó, tình trạng lạm phát tăng cao, mất giá đồng nội tệ, tăng trưởng kinh tế suy giảm ở các quốc gia đang phát triển cũng minh chứng cho nguy cơ khủng hoảng kinh tế toàn cầu đang hiện hữu
1.1.2 Mục đích, nội dung của gói phải pháp tài chính Đối mặt với suy giảm kinh tế và nguy cơ khủng hoảng kinh tế, một gói các giải pháp đồng bộ là rất cần thiết để đưa nền kinh tế thoát khỏi đà suy thoái trước mắt, đồng thời kích thích nền kinh tế tăng trưởng trở lại, từng bước thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững Mục đích của gói giải pháp tài chính trong ngắn hạn là hỗ trợ về mặt tài chính cho các thành phần trong nền kinh tế nhằm chống suy giảm tăng trưởng trong một giai đoạn nhất định.
Gói giải pháp tài chính có thể nhằm hỗ trợ để tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu (vốn, thị trường, tỷ giá, thuế,…); kích cầu đầu tư và tiêu dùng (đầu tư nhà nước và doanh nghiệp); thực hiện các chính sách tài chính và tiền tệ (tỷ giá, lãi suất, các chính sách thuế); tái cấu trúc nhằm làm lành mạnh hóa hệ thống các trung gian tài chính (sáp nhập, mua lại, cơ cấu lại nợ…) Gói giải pháp tài chính phải được thực hiện song song với các chính sách an sinh xã hội Ngoài ra, công tác tổ chức điều hành, giám sát thực hiện và can thiêp của nhà nước cũng rất quan trọng (dự báo nắm chắc tình hình,các thủ tục (đầu tư XDCB, nhất là đất đai, hoàn thuế…).
KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRIỂN KHAI GÓI GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH
1.2.1 Kinh nghiệm của một số quốc gia triển khai Gói giải pháp
Trong giai đoạn khủng hoảng tài chính có dấu hiệu từ cuối năm 2007 đầu 2008, nhiều nước đã thực hiện những gói giải pháp kích thích kinh tế mà chủ yếu là kích cầu tiêu dùng và tăng chi tiêu chính phủ nhằm đưa đất nước thoát khỏi vòng xoáy suy thoái từ Mỹ Đến giờ, đã có nhiều nước công bố và thực hiện các gói giải pháp tài chính nhằm vực dậy nền kinh tế, tránh rơi vào tình trạng suy thoái kinh tế Các quốc gia từ Châu Mỹ, Châu Âu, Châu Á và một số nước trong khu vực Đông Nam Á đã công bố Gói giải pháp tài chính tại quốc gia mình.
Trong quá trình nghiên cứu, nhóm tác giả đề tài đã lựa chọn quốc gia nghiên cứu chuyên sâu về Gói giải pháp dựa theo một hoặc một số các tiêu chí sau: i) quốc gia có Gói giải pháp đồng bộ, đã bắt đầu triển khai và đem lại kết quả nhất định được các quốc gia khác học tập theo; ii) quốc gia trong khu vực có một số đặc điểm kinh tế xã hội tương tự với Việt Nam Với nguyên tắc trên, đề tài nghiên cứu giới thiệu kinh nghiệm một số quốc gia sau:
1.2.1.1 Kinh nghiệm triển khai gói giải pháp của Mỹ
Xuất phát điểm của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu hiện nay có nguyên nhân sâu xa từ nước Mỹ, việc sửa chữa sai lầm cũng bắt đầu từ nước này Quốc hội Mỹ đã thông qua bản kế hoạch dày 200 trang, trong đó những điểm chính của kế hoạch bao gồm:
- Chống khủng hoảng: Bộ Tài chính được sử dụng khoản tiền 700 tỷ USD theo từng giai đoạn để mua nợ xấu của các tổ chức tài chính Trong đó, 250 tỷ USD sẽ được cấp ngay lập tức trong đợt đầu.
- Tăng trần bảo hiểm tiền gửi: mức tiền bảo hiểm tối đa của FDIC đối với các tài khoản tiết kiệm của người dân trong các ngân hàng tạm thời tăng từ mức 100.000 USD lên mức 250.000 USD FDIC cũng tạm thời có quyền vay tiền không hạn chế từ Bộ Tài chính để bù đắp cho khoản tiền bảo hiểm tăng thêm này. Điều khoản này nhằm mục đích tăng cường niềm tin của người dân vào hệ thống ngân hàng và như thế sẽ không ồ ạt đi rút tiền.
- Bảo vệ người nộp thuế: nếu Chính phủ Mỹ thua lỗ vì trả giá quá cao cho các khoản nợ xấu, đạo luật yêu cầu Tổng thống phải đề xuất một kế hoạch thu hồi vốn trong trường hợp kế hoạch này thua lỗ trong vòng 5 năm kể từ ngày có hiệu lực Bộ Tài chính được phép có cổ phần sở hữu trong các doanh nghiệp tham dự chương trình
Mở rộng chương trình ưu đãi thuế năng lượng tái sinh đối với các cá nhân và doanh nghiệp, bao gồm việc chiết khấu thuế đối với việc mua các tấm pin nhiên liệu mặt trời Chương trình cắt giảm thuế này có trị giá
Tiếp tục gia hạn thêm một số chương trình cắt giảm thuế đã hết hạn,trong đó có các loại tín dụng thuế nghiên cứu và phát triển dành cho các doanh nghiệp và tín dụng thuế cho cá nhân Chương trình kéo dài 2 năm này trị giá 42 tỷ USD.
Kế hoạch cũng bao gồm việc thêm 1 năm nữa người Mỹ không phải nộp thuế tối thiểu lựa chọn (AMT), loại thuế mà 24 triệu hộ gia đình ở Mỹ sẽ phải nộp tổng số tiền thuế thu nhập 62 tỷ USD vì sự giàu có của họ.
- Các quy định kế toán mới: Ủy ban Giao dịch Chứng khoán Mỹ (SEC) có thẩm quyền đình chỉ các tiêu chuẩn kế toán điều chỉnh theo thị trường – các quy định đòi hỏi các công ty định giá tài sản của họ tại mức giá thị trường hiện tại, thay vì giá dự kiến Các tập đoàn ở Phố Wall đã phàn nàn rằng quy định này là phi thực tế vì buộc họ phải định giá hàng tỷ USD nợ xấu bất động sản ở mức bèo bọt, khiến thị trường mất niềm tin nghiêm trọng vào ngành tài chính, làm cho khủng hoảng thêm trầm trọng.
- Chương trình bảo hiểm: Bộ Tài chính sẽ thành lập một chương trình bảo hiểm dành cho các tài sản xấu của các doanh nghiệp với mức phí do các doanh nghiệp trả dựa trên mức độ rủi ro của tài sản.
Hạn chế lương thưởng cho các lãnh đạo doanh nghiệp: Lương thưởng cho các doanh nghiệp bán tài sản hoặc mua bảo hiểm của Chính phủ Mỹ theo chương trình này sẽ bị hạn chế
- Thành lập hai ủy ban giám sát:
Ủy ban thứ nhất có tên Ủy ban Ổn định Tài chính sẽ bao gồm Chủ tịch FED, Chủ tịch Ủy ban Giao dịch và Chứng khoán (SEC), Giám đốc Cơ quan Tài chính Địa ốc Liên bang, Bộ trưởng Bộ Nhà đất và Phát triển đô thị, Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Ủy ban thứ hai là một ủy ban của Quốc hội bao gồm 5 thành viên do lãnh đạo Thượng viện và Hạ viện chỉ định trong số các thành viên của hai đảng Ủy ban Ổn định tài chính phải báo cáo lên ủy ban này.
- Chi phí: Theo tính toán của Liên ủy ban về thuế, các điều khoản về thuế trên có thể khiến thu nhập từ thuế của Chính phủ Mỹ giảm 110 tỷ USD trong vòng 10 năm tới Hãng tin CNBC thì cho rằng, chi phí cho các điều khoản mới về thuế trong kế hoạch sẽ là 150 tỷ USD.
THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ SỰ CẦN THIẾT TRIỂN KHAI GÓI GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH
THỰC TRẠNG KINH TẾ VIỆT NAM
2.1.1 Tăng trưởng kinh tế và lạm phát
Với biểu hiện suy thoái kinh tế diễn ra ở khắp các châu lục trên thế giới, các nền kinh tế Châu Á trong đó có Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều thách thức Tăng trưởng GDP cả năm 2008 ước tính đạt 6,23%, thấp hơn tốc độ cùng kỳ năm ngoái là 8,48% Trong 6,23% tăng trưởng chung của nền kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đóng góp 0,68 điểm phần trăm; công nghiệp, xây dựng đóng góp 2,65 điểm phần trăm và dịch vụ đóng góp 2,9 điểm phần trăm
Giá tiêu dùng tháng 12 năm 2008 so với tháng trước giảm 0,68% Nhìn chung, giá tiêu dùng cả năm 2008 tăng khá cao và diễn biến phức tạp, khác thường so với xu hướng giá tiêu dùng các năm trước Giá tăng cao ngay từ quý I và liên tục tăng lên trong quý II, quý III, nhưng các tháng quý IV liên tục giảm (so với tháng trước, tháng 10 giảm 0,19%; tháng 11 giảm 0,76%, tháng 12 giảm 0,68%) nên giá tiêu dùng tháng 12 năm
2008 so với tháng 12 năm 2007 tăng 19,89% và chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm tăng 22,97%
Quỹ tiền tệ thế giới (IMF) dự báo với môi trường kinh tế toàn cầu đang xấu đi, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam sẽ giảm hơn nữa xuống chỉ còn 5% trong năm 2009 và sang năm 2010 sẽ phục hồi đà tăng trưởng theo triển vọng của nền kinh tế thế giới.
2.1.2 Xuất nhập khẩu và nhập siêu
Theo số liệu của Tổng Cục thống kê, tính chung cả năm 2008, kim ngạch hàng hoá xuất khẩu ước tính đạt 62,9 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007 Nhìn chung, kim ngạch xuất khẩu năm 2008 của các loại hàng hoá đều tăng so với năm 2007, chủ yếu do giá trên thị trường thế giới tăng
Tăng trưởng của Việt Nam đang theo hướng dựa vào xuất khẩu, như con đường mà các nước công nghiệp mới trong khu vực đã đi qua cách đây khoảng 30 năm (Hàn Quốc, Đài Loan) Đối với các nền kinh tế đang phát triển và quy mô kinh tế nhỏ, đây là hướng đi tương đối hiệu quả Tuy nhiên, nhược điểm của mô hình phát triển hướng tới xuất khẩu là khả năng chịu ảnh hưởng lớn từ biến động của kinh tế thế giới Hiện nay, do tỷ trọng xuất khẩu/GDP của Việt Nam khá lớn nên đây là khu vực sẽ hứng chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực từ việc thắt chặt chi tiêu tiêu dùng từ cuối 2008 và sang năm
Bài học từ cuộc khủng hoảng Châu Á 1997 cho thấy nhiều nước đã thay đổi quan điểm không để tăng trưởng quá phụ thuộc vào xuất khẩu và hướng tăng trưởng dựa trên các nguồn nội lực trong nước Bảng số liệu dưới đây cho thấy Phillippines, Indonesia, Hồng Kông đã giảm dần sự phụ thuộc của tăng trưởng với xuất khẩu trong một thập kỷ qua, như vậy khả năng tác động xấu của cầu xuất khẩu sẽ hạn chế hơn. Trong khi đó, tỷ lệ xuất khẩu/GDP của Việt Nam năm 2007 đã tăng cao so với năm
2001 (68%) và tỷ lệ xuất khẩu cả năm 2008 còn cao hơn so với năm 2007 (ước tính trên 70%)
Bảng 1: Tỷ lệ xuất khẩu/GDP của một số nước châu á
Nguồn: CLSA Asia Pacific Markets
Việc áp dụng mạnh mẽ các biện pháp kiểm soát nhập khẩu các mặt hàng không thật cần thiết, trong đó áp dụng cả tăng thuế và các biện pháp phi thuế đã góp phần giảm tỷ lệ nhập khẩu trong những tháng qua nhưng vẫn ở mức cao Tính chung cả năm
2008, kim ngạch hàng hoá nhập khẩu ước tính 80,4 tỷ USD, tăng 28,3% so với năm
2007, chậm hơn một chút so với tốc độ tăng xuất khẩu Điều này cho thấy hiệu quả nỗ lực giảm nhập siêu đã phát huy tác dụng trong những tháng cuối năm 2008
Nhập siêu năm 2008 ước tính 17,5 tỷ USD, tăng 24,1 % so với năm 2007, bằng 27,8% tổng kim ngạch xuất khẩu Có thể thấy giá trị nhập siêu càng về cuối năm càng giảm Tuy nhiên, tổng giá trị nhập siêu cả năm 2008 của Việt Nam vẫn khá cao
Hình 1: Tình hình nhập siêu năm 2008
Nguồn: Tổng cục thống kê
Các tổ chức như Credit Suisse Group AG và CLSA Asia-Pacific Markets đều dự báo thâm hụt thương mại của Việt Nam sẽ tiếp tục gia tăng trong những năm tới đây
Anthony Nafte, chuyên gia kinh tế cao cấp của CLSA Asia-Pacific Markets trong bản báo cáo của mình đã cho rằng Chính phủ Việt Nam đang theo đuổi “một chính sách đầu tư có xu hướng tiếp tục lún sâu vào nhập khẩu”, “Thâm hụt tài khoản vãng lai sẽ tăng trong năm 2009 do doanh thu xuất khẩu tụt giảm và các chính sách đầu tư sẽ phải điều chỉnh để tránh rơi vào tình trạng quá phụ thuộc các mặt hàng nhập khẩu”.
2.1.3 Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài năm nay tiếp tục đạt kết quả cao Theo Tổng Cục Thống kê, nếu tính cả 3,7 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm của 311 dự án được cấp phép từ các năm trước thì năm 2008 cả nước đã thu hút được 64 tỷ USD vốn đăng ký, gấp gần 3 lần năm 2007, đạt mức cao nhất từ trước tới nay Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện năm 2008 đạt 11,5 tỷ USD, tăng 43,2% so với năm 2007 Vốn đầu tư nước ngoài trong các dự án được cấp giấy phép mới năm nay tập trung chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng (54,1%), dịch vụ (45,5%)
Tuy nhiên, xu hướng vốn FDI thực hiện so với cam kết ngày càng giảm thể hiện ở tỷ lệ giải ngân đạt mức thấp Trong giai đoạn 2000-2004, tỷ lệ giải ngân đạt tới 85%.
Từ 2005 trở lại đây tỷ lệ này ngày càng giảm và năm 2008, con số ước tính chỉ vào khoảng 18%, mức rất thấp so với trước đây.
Hinh 2: Tỷ lệ vốn FDI thực hiện so với đăng ký (%)
Nguồn: Bộ kế hoạch đầu tư
Một số rủi ro đối với việc thu hút và giải ngân vốn FDI đối với Việt Nam:
- Khả năng hấp thụ vốn hạn chế: cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, nước, hệ thống thông tin liên lạc) chưa đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư, nguồn nhân lực yếu kém làm cản trở công tác triển khai thực hiện vốn.
- Trong cơ cấu đầu tư, FDI vào bất động sản chiếm tỷ trọng lớn Cụ thể, trong tổng số 64 tỷ vốn FDI cấp phép trong năm 2008, có đến 32,6 tỷ USD đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng (chiếm 54,1% tổng vốn đăng ký) Cần lưu ý bài học bong bóng thị trường bất động sản Singapore vừa qua do đầu tư quá lớn vào khu vực này, trong khi thị trường bất động sản nước láng giềng Malaysia không bị tác động nghiêm trọng do chính sách rào cản thuế chống đầu cơ nhà đất FDI vào bất động sản lớn đặt ra các rủi ro như: i) khai thác sử dụng lợi thế về tài nguyên trong nước, ii) bong bóng thị trường bất động sản thế giới đặt ra quan ngại về tính khả thi trong việc triển khai và giải ngân của các dự án bất động sản.
DỰ BÁO KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2009-2010
Theo dự báo của nhiều tổ chức quốc tế có uy tín, năm 2009 kinh tế thế giới sẽ tiếp tục suy thoái, nhiều nước công nghiệp như Mỹ, Nhật Bản, một số nước EU có thể sẽ tăng trưởng âm Các nền kinh tế mới nổi như Trung Quốc, Ấn Độ, Nga, NIEs, không thể duy trì được tốc độ tăng trưởng cao như trước, thậm chí một số nước cũng tăng trưởng âm, ví dụ như Xinhgapo Do đó, mức độ ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng tài chính thế giới đến Việt Nam vẫn rất nặng nề Những yếu tố bất lợi khách quan này, kết hợp với sự suy giảm của kinh tế nước ta trong năm 2008 sẽ làm tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2009 dự kiến lạc quan ở mức khoảng 6,5% như kế hoạch của Chính phủ hay thậm chí dự báo thấp hơn của các tổ chức quốc tế khiến cho việc hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng giai đoạn 2006-2010 ở mức trung bình 7,5%-8% của Chính phủ đề ra khó có khả năng thực hiện
2 “Enhancing Corporate Governance for banking organization”, Basel Committee on Banking Supervision, tháng
Bảng 2: Dự báo kinh tế Việt Nam 2009
Tăng trưởng kinh tế Lạm phát Thâm hụt tài khoản vãng lai (%GDP)
Kế hoạch của Chính phủ 6,5%