SIÏU THÕ VÂ NGÛÚÂI NGHÊO ÚÃ VIÏÅT NAM SIÏU THÕ VÂ NGÛÚÂI NGHÊO ÚÃ VIÏÅT NAM LLiiïïnn hhïïåå:: NNggêênn hhaâânngg PPhhaấátt ttrriiïïíínn CChhêêuu AẤÁ CCúú qquuaann ÀÀaẩåii ddiiïïåånn TThhûûúúâânngg ttrruá ttaẩåii VViiïïåått NNaamm Phông 701-706, Tôa nhâ Mùåt trúâi Sưng Hưìng 23 Phan Chu Trinh, Hâ Nưåi, Viïåt Nam Tel: +(844) 933 1374 Fax: +(844) 933 1373 Website: www.markets4poor.org Markets and Agriculture Linkages for Cities in Asia SIÏU THỊ VÂ NGUỜI NGHÊO Ở VIỆT NAM Biïn soẩnbúãi: Paule Moustier (CIRAD) Àâo Thïë Anh (VAAS ASD) Hoâng Bâng An (RIFAV) V Trổng Bònh (VAAS ASD) Muriel Figuiế (CIRAD) Nguỵn Thõ Tên Lưåc (RIFAV) Phan Thõ Giấc Têm (Àẩihổc Nưng Lêm) Making Markets Work Better for the Poor © Alan Johnson vâ Dominic Smith Dûå ấn Nêng caoHiïåu quẫ Thõ trûúâng cho Ngâi nghêo Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ Toâ nhâ Mùåt trúâi Sưng Hưìng Phông 701-706, 23 Phan Chu Trinh, Hâ Nưåi Http://www.markets4poor.org Paule Moustier CIRAD-MALICA, 19 Hân Thun, Hâ Nưåi Paule.moustier@cirad.fr Http://www.malica-asia.org 2006 ADB vâ CIRAD Tham khảo: Paule Moustier, Dao The Anh, Hoang Bang An, Vu Trong Binh, Muriel Figuiế, Nguyen Thi Tan Loc, Phan Thi Giac Tam (eds.). Sûå tham gia ca Ngâi nghêovâo Siïu thõ vâ cấc chỵi giấ trõ phên phưëi khấc úã Viïåt Nam. Hâ Nưåi, MALICA, M4P (or CIRAD/ADB), 400 (sưë trang ca cënsấch). Ðể biïët thïm thưng tin xin liïn hïå: LÚÂI NỐI ÀÊÌU Alan Johnson vâ Dominic Smith, M4P Mưåt trong nhûäng dêëu hiïåu cố thïí nhòn thêëy àûúåc ca toân cêëu hoấ, àư thõ hoấ vâ hưåi nhêåp gia tùng ca cấc hïå thưëng kinh tïë àố lâ sûå tùng nhanh ca cấc siïu thi nhû mưåt loẩi hònh vûúåt trưåi ca viïåc bấn lễ thûåc phêím trïn toân thïë giúái. Sûå xët hiïån ca nhiïìu siïu thõ dêỵn àïën nhûäng thay àưíi nhanh trong vâ trïn quy mư lúán trong thối quen mua hâng vâ sẫn xët trong lõch sûã loâi ngûúâi. Khi nïìn kinh tïë ca Viïåt Nam tùng trûúãng nhanh chống, quấ trònh àư thõ hoấ nhanh vâ hưåi nhêåp hún vúái nïìn kinh tïë toân cêìu, cấc siïu thõ àống vai trô ngây câng quan trổng trong hïå thưëng bấn lễ lûúng thûåc, vâ chêëp nhêån nhûng tấc àưång quan trổng àïë n hïå thưëng sẫn xt lûúng thûåc thûåc phêím vâ phên phưëi. Vò phêìn àưng ngûúâi nghêo têåp trung úã nhûäng vng nưng thưn vâ thu nhêåp ca hổ ch ëu phu thåc vâo nưng nghiïåp, rộ râng lâ nhûäng thay àưíi àưëi vúái hïå thưëng sẫn xët, phên phưëi vâ bấn lễ sệ cố tấc àưång túái sinh kïë ca hổ. Ngûúâi nghêo cng àẩi diïån cho mưåt khưëi ngûúâi tiïu dung chđnh úã Viïåt Nam. Ngûúâi nghêo ch ëu sûã dng thu nhêåp ca hổ àïí chi tiïu cho lûúng thûåc thûåc phêím hún lâ nhûäng nhốm thu nhêåp khấc. Nhûäng thay àưíi àưëi vúái hïå thưëng bấn lễ vâ phên phưëi lûúng thûåc thûåc phêím cố khẫ nùng ẫnh hûúã ng lúán túái nhûäng ngûúâi nghêo vúái tû cấch lâ ngûúâi tiïu dng. Cën sấch nây bấo cấo kïët quẫ ca nghiïn cûáu quy mư rưång àêìu tiïn vïì tấc àưång ca siïu thõ úã Viïåt Nam túái ngûúâi nghêo vúái tû cấch lâ ngûúâi tiïu dng. Nghiïn cûáu àûúåc thûåc hiïån dûúái sûå húåp tấc giûäa MALICA (Markets and Agriculture Linkages for Citđe in Asia) vâ dûå ấn Nêng cao Hiïåu quẫ Thõ trûúâng cho Ngûúâi nghêo (M4P). 3 MC LC Lúâi nối àêìu Chûúng I Giúái thiïåu vâ Tốm tùỉt cấc kïët quẫ nghiïn cûáu chđnh PHÊÌN I CẤC XU HÛÚÁNG VÂ CHĐNH SẤCH VÏÌ CHÚÅ VÂ SIÏU THÕ Chûúng II Tốm tùỉt cấc kïët quẫ tûâ cấc tâi liïåu vâ nghiïn cûáu vïì phất triïín siïu thõ Chûúng III Cấc Xu hûúáng vâ Chđnh sấch vïì Chúå vâ Siïu Thõ úã Hâ Nưåi Chûúng IV Xu hûúáng vâ cấc Chđnh sấch vïì Chúå vâ Siïu thõ úã Tp. Hưì Chđ Minh PHÊÌN 2 NGÛÚÂI TIÏU DNG GHÊO TIÏËP CÊÅN SIÏU THÕ Chûúng V Ngûúâi tiïu dng nghêo tiïëp cêån Siïu thõ úã Viïåt Nam Chûúng VI Ngûúâi Tiïu dng Nghêo Tiïëp cêån cấc Siïu thõ úã Hâ nưåi Chûúng VII So sấnh giấ hâng hốa giûäa Siïu thõ vâ cấc Àiïím phên phưëi khấc tẩ i Hâ Nưåi Chûúng VIII Sûå tiïëp cêån ca ngûúâi nghêo túái Siïu thõ tẩi Tp. Hưì Chđ Minh PHÊÌN 3 SÛÅ TIÏËP CÊÅN CA CẤC NHÂ CUNG CÊËP NGHÊO VÚÁI SIÏU THÕ Chûúng IX Sûå tiïëp cêån ca cấc nhâ cung cêëp nghêo vúái Siïu thõ: Tốm tùỉt nhûäng kïët quẫ chđnh tûâ tâi liïåu vâ nghiïn cûáu Chûúng X Sûå tham gia ca ngûúâi nghêo vâo chỵi giấ trõ rau trấi ma úã Hâ Nưåi Chûúng XI Sûå tham gia ca ngûúâi nghêo vâo chỵi giấ trõ quẫ vẫi úã Hâ Nưåi Chûúng XII Sûå tham gia ca ngûúâi nghêo vâo chỵi giấ trõ gẩo thúm úã Hâ Nưåi Chûúng XIII Sûå tham gia ca ngûúâi nghêo vâo chỵi rau cung cêëp cho Tp.Hưì Chđ Minh 4 Chûúng I GIÚÁI THIÏÅU VÂ TỐM TÙỈT CẤC KÏËT QUẪ NGHIÏN CÛÁU CHĐNH Paule Moustier, Àâo Thïë Anh, Hoâng Bùçng An, V Trổng Bònh, Muriel Figuiế, Nguỵn Thõ Tên Lưåc, Phan Thõ GiấcTêm 5 Nghiïn cûáu nây àấnh giấ cấc àiïìu kiïån àïí tùng cûúâng sûå tham gia ca ngûúâi nghêo vâo cấc kïnh ngânh hâng thûåc phêím àûúåc àiïìu phưëi búãi cấc siïu thõ vâ cấc àiïím bấn hâng gia tùng giấ trõ khấc. Khuynh hûúáng ca cấc kïnh phên phưëi khấc nhau àûúåc phên tđch thưng qua viïåc thu thêåp dûä liïåu thûá cêëp. Cấc cåc khẫo sất vïì mûác àưå tiïëp cêån ca ngûúâi tiïu dng nghêo tẩi nhûäng àiïím bấn lễ khấc nhau àûúåc tiïën hânh tẩi Hâ Nưåi, TP Hưì Chđ Minh vâ Mưåc Chêu, àưìng thúâi cng tiïën hânh so sấnh vïì mûác giấ tẩi nhûäng àiïím bấn hâng khấc nhau úã nhûä ng thânh phưë nây. Bưën nghiïn cûáu tònh hëng àậ àûúåc tiïën hânh nhùçm khẫo sất mûác àưå tham gia ca ngûúâi bn bấn nghêo vâ nưng dên nghêo vâo cấc chỵi phên phưëi gia tùng giấ trõ: (i) Rau quẫ cung cêëp cho Hâ Nưåi tûâ huån Sốc Sún vâ Mưåc Chêu; (ii) Rau quẫ cung cêëp cho Thânh phưë Hưì Chđ Minh tûâ huån ven àư C chi vâ tûâ huån Àûác Trổng vâ Àún Dûúng tónh Lêm Àưìng; (iii) Quẫ vẫi ca huån n Thïë tónh Bùỉc Giang; (iv) Gẩo Tấm xoan ca huån Hẫi Hêåu tónh Nam Àõnh. Cấc cåc phỗng vêën sêu àậ àûúåc tiïën hânh àưëi vúái nhûäng àưëi tûúång liïn quan cố quan hïå theo chiïìu dổc trong ngânh hâng, cng nhû àiïìu tra sưë lûúå ng ngûúâi bn bấn àïí tòm hiïíu: (i) cấc mư hònh liïn kïët theo chiïìu dổc vâ chiïìu ngang gip kïët nưëi ngûúâi nghêo vúái cấc chúå; (ii) viïåc phên bưí chi phđ vâ lúåi đch giûäa nưng dên vâ ngûúâi bn bấn dổc theo chỵi; (iii) nhûäng thån lúåi vâ hẩn chïë tûúng ûáng trong viïåc cung ûáng hâng hoấ cho cấc loẩi àiïím bấn hâng khấc nhau; vâ (iv) tấc àưång vïì mùåt tẩo viïåc lâm ca cấc chỵi khấc nhau. Nhûäng ngûúâi bấn hâng trong chúå vâ bấn hâng rong hiïån vêỵn àống vai trô chđnh trong hïå thưëng phên phưëi thûåc phêím xết theo khưëi lûúång hâng hoấ bấn ra, khu vûåc bấn hâng vâ sưë lûúå ng lao àưång. Tuy nhiïn, siïu thõ àang ngây câng phất triïín nhanh chống kïí tûâ khi chđnh ph cố cấch nhòn tđch cûåc hún vïì siïu thõ, àùåc biïåt lâ vò l do an toân thûåc phêím vâ hiïån àẩi hoấ, àưëi lêåp vúái cấch nhòn tiïu cûåc àưëi vúái viïåc bấn hâng rong vâ cấc chúå tẩm. Mùåc d vêåy, viïåc bấn hâng rong vâ bấn hâng trong chúå tẩo nhiïìu viïåc lâm hún so vúái siïu thõ tđnh theo t lïå khưëi lûúång kinh doanh, àùåc biïåt lâ viïåc lâm cho ngûúâi nghêo. Àêy àưìng thúâi cng lâ àõa chó mua hâng chđnh ca ngûúâi tiïu dng nghêo, nhûäng ngûúâi hiïëm khi mua sùỉm trong siïu thõ vò l do giấ cẫ vâ khoẫng cấch. Tuy vêåy, tònh thïë nây cố thïí thay àưíi nïëu nhû giấ hâng trong siïu thõ giẫm xëng, nhû àậ àûúåc thïí hiïån qua viïåc têìn sët mua hâng trong siïu thõ tẩi Thânh phưë Hưì Chđ Minh cao hún so vúái Hâ Nưåi. Nưng dên nghêo khưng tiïëp cêån trûåc tiïëp àûúåc cấc siïu thõ vò cấc u cêìu vïì an toân thûåc phêím (àưëi vúái rau quẫ), khưëi lûúång vâ àiïìu kiïån giao hâng (àưëi vúái têët cẫ cấc loẩi sẫn phêím). Tuy vêåy nưng dên nghêo cố thïí giấn tiïëp cung ûáng hâng hoấ cho siïu thõ thưng qua viïåc trúã thânh thânh viïn ca (hóåc k húåp àưìng vúái) cấc hưåi nưng dên cung ûáng hâng hoấ cho siïu thõ. Mûúâi hưåi nưng dên, hoẩt àưång theo hònh thûác tưí chûác thûúng mẩi àố ng cưí phêìn, hiïån àang lâ nhûäng nhâ cung ûáng thûúâng xun cho siïu thõ àưëi vúái mưåt sưë loẩi hâng hoấ nhêët àõnh. Mưåt sưë hưåi cố thânh viïn lâ nhûäng nưng dên nghêo, vđ d nhû húåp tấc xậ rau úã ngoẩi thânh Thânh phưë Hưì Chđ Minh vâ hiïåp hưåi gẩo Tấm xoan Hẫi Hêåu. Khẫ nùng cung ûáng hâng cho siïu thõ ca cấc hưåi nây ph thåc vâo cấc hònh thûác hưỵ trúå mâ hổ cung cêëp cho cấc thânh viïn: têåp hën k thåt (nhû àưëi vúái sẫn xët rau an toân), cung cêëp ëu tưë àêìu vâo, tiïëp thõ têåp thïí, quẫn l chêët lûúång, cêëp tđn dng, mâ thưng qua àố hổ nhêå n àûúåc sûå ng hưå ca nhâ nûúác vâ cấc tưí chûác phi chđnh ph. Viïåc cung ûáng hâng cho siïu thõ thưng qua cấc hưåi nưng dên nhòn chung lâm tùng thu nhêåp ca nưng dên so vúái cấc kïnh phên phưëi truìn thưëng, vúái nhûäng mûác tùng khưng àưìng àïìu: (i) khưng tùng àưëi vúái sẫn phêím câ chua nhốt, (ii) tùng 42% úã gẩo vâ quẫ vẫi, (iii) 25% àưëi vúái nưng dên trưìng rau úã Sốc Sún, vâ (iv) 400% àưëi vúái rau mëng úã ngoẩi ư Thânh phưë Hưì Chđ Minh. Viïåc cung ûáng hâng cho siïu thõ àûúåc nưng dên àấnh giấ cao nhêët vò giấ cẫ vâ khưëi lûúång mua ưín àõnh hún so vúái cấc kïnh truìn thưëng. Tuy vêåy theo bấo cấo thò tònh hònh nây àang thay àưíi cng vúái sûå cẩnh tranh ngây 6 TỐM TÙỈT câng gia tùng giûäa cấc siïu thõ. Cûãa hâng lâ àẩi àiïån ca mưåt loẩi hònh àiïím bấn lễ khấc, tẩi àêy cấc hiïåp hưåi nưng dên àûúåc hûúãng nhûäng lúåi đch nhû tẩi siïu thõ trong khi phẫi àấp ûáng đt u cêìu hún. Nhûäng ngûúâi cung ûáng quy mư nhỗ cố thïí thu àûúåc nhiïìu giấ trõ gia tùng hún nhúâ vâo viïåc xc tiïën hoẩt àưång ca cấc hưåi nưng dên trong lơnh vûåc phất triïín vâ quẫn l chêët lûúång thưng qua cấc chûúng trònh àâo tẩo vâ cêëp tđn dng. 7 Mc tiïu chđnh ca nghiïn cûáu nây lâ nhùçm àấnh giấ cấc àiïìu kiïån àïí tùng cûúâng sûå tham gia ca ngûúâi nghêo vâo cấc kïnh ngânh hâng thûåc phêím do siïu thõ Siïu thõ úã àêy àûúåc àõnh nghơa lâ nhûäng cûãa hâng cố diïån tđch trïn 500 m², tûå phc v. Tẩi Viïåt Nam, Siïu thõ bao gưìm cẫ siïu thõ bấn lễ vâ Siïu thõ bấn bn (hïå thưëng Metro). vâ cấc àiïím bấn lễ cho giấ trõ gia tùng cao àiïìu phưëi. Ngûúâi nghêo úã àêy àống vai trô: (i) lâ ngûúâi tiïu dng cấc sẫn phêím thûåc phêím, vâ (ii) lâ ngûúâi cung ûáng cấc sẫn phêím thûåc phêím - ngûúâi sẫn xët, ngûúâii bn bấn hóåc ngûúâi lâm thụ trong cấc doanh nghiïåp tham gia sẫn xë t vâ kinh doanh thûåc phêím. Mùåc d khưng nhanh chống nhû úã cấc nûúác Chêu Ấ khấc, vđ d nhû Thấi Lan, nhûng sûå phất triïín ca siïu thõ diïỵn ra mưåt cấch àïìu àùån. Vâo cëi nùm 2001, tẩi Viïåt Nam cố thïí àïëm àûúåc 70 siïu thõ, 32 tẩi Hâ Nưåi vâ 38 tẩi Thânh phưë Hưì Chđ Minh, trong khi trûúác nùm 1990 con sưë nây lâ khưng (N.T. Lưåc, 2004). Ngûúâi tiïu dng ngây câng quan têm nhiïìu hún túái chêët lûúång - àùåc biïåt lâ àưå an toân - ca thûåc phêím (Figuiế, 2004). Nhu cêìu nây àậ tẩo àiïìu kiïån thc àêíy phên phưëi thûåc phêím tẩi siïu thõ, phất triïín cấc doanh nghiïåp kinh doanh bấn lễ thûåc phêím múái hoẩt àưång vâ cấc qì y hâng trong chúå hóåc cấc cûãa hâng. Vúái nhûäng àưëi tûúång nây, viïåc àêìu tû cẫi thiïån chêët lûúång mêỵu mậ (trûng bây vâ bao gối hêëp dêỵn) vâ thưng tin vïì àưå an toân ca sẫn phêím ln lâ nhûäng cưng c quẫng bấ chđnh. Sûå phất triïín ca nhûäng kïnh phên phưëi múái nây ài liïìn vúái cấc hoẩt àưång gia tùng giấ trõ: Àùåc àiïím chđnh ca cấc hậng bấn bn vâ bấn lễ “hiïån àẩi” lâ viïåc àêìu tû vâo mêỵu mậ sẫn phêím hâng hoấ (bao gối vâ bẫo quẫn), quẫng cấo vâ lûåa chổn ngûúâi cung ûáng theo tiïu chđ vïì chêët lûúång vâ khẫ nùng cung ûá ng hâng àïìu àùån. Bïn cẩnh hiïåu quẫ ca kinh tïë quy mư àẩt àûúåc do khưëi lûúång phên phưëi lúán, sûå àêìu tû nây gip gia tùng mưåt lûúång lúán giấ trõ cho hoẩt àưång kinh doanh phên phưëi thûåc phêím so vúái nhûäng àiïím bấn lễ truìn thưëng vưën chó bấn cho ngûúâi tiïu dng nhûäng sẫn phêím khưng chun biïåt vâ gêìn nhû cng kiïíu (Goletti, 2004). Nhúâ vâo tđnh hiïåu quẫ kinh tïë quy mư, hổ cng cố khẫ nùng giẫm chi phđ phên phưëi vâ bấn nhûäng sẫn phêím vúái mûác giấ húåp l hún cho ngûúâi tiïu dng (mùåc d hêìu hïët cấc siïu thõ hiïån vêỵn bấn cao hún giấ chúå, nhûng tònh hònh nây cố thïí thay àưíi khi mẩng lûúái siïu thõ mú ã rưång, nhû àậ tûâng diïỵn ra úã Chêu M La Tinh vâo nhûäng nùm 1990). Mưåt mc tiïu khấc lâ xc tiïën cấc kïnh phên phưëi thay thïë cố thïí tẩo ra nhiïìu giấ trõ hún cho ngûúâi nghêo, chùèng hẩn nhû ngûúâi nghêo tiïëp thõ bấn lễ trûåc tiïëp sẫn phêím ca hổ (àêy lâ chiïën lûúåc do Tưí chûác Hûäu cú Hâ Nưåi xêy dûång), hóåc cẫi thiïån vâ húåp thûác hoấ viïåc bấn hâng rong. Vò vêåy, sệ cố l khi coi siïu thõ vâ cấc àiïím phên phưëi khấc ln quan têm àẫm bẫo chêët lûúång, lâ nhûäng ngìn tẩo thu nhêåp tđch cûåc àưëi vúái mưåt nûúác nhû Viïåt Nam, núi mâ giẫm nghêo àang lâ mưåt m c tiïu chđnh sấch cú bẫn. Tuy nhiïn, thấch thûác úã àêy lâ lâm thïë nâo àïí àẫm bẫo giấ trõ gia tùng do nhûäng doanh nghiïåp nây tẩo ra àûúåc phên phưëi mưåt cấch hiïåu quẫ túái nhûäng ngûúâi nghêo nhêët. Vêåy nhûäng vêën àïì chđnh ca nghiïn cûáu nây cố thïí àûúåc tốm tùỉt nhû sau: - Xu hûúáng phất triïín ca hïå thưëng phên phưëi bấn bn vâ bấn lễ gia tùng giấ trõ úã Viïåt Nam - gổi lâ Kïnh phên phưëi ngânh hâng (DVC) - lâ gò? - Cấc kïnh phên phưëi múái cố nhûäng tấc àưång gò àưëi vúái ngûúâi nghêo vúái vai trô lâ ngûúâi tiïu dng vâ ngûúâi cung ûáng thûåc phêím? MC TIÏU, CÊU HỖI, GIẪ THUËT - Trong vai trô lâ ngûúâi lao àưång trong hïå thưëng phên phưëi thûúng mẩi, ngûúâi nghêo bõ loẩi khỗi sûå phất triïín ca siïu thõ, búãi vò àùåc àiïím ca siïu thõ lâ cấch tên theo hûúáng tiïët kiïåm nhên cưng vâ sûã dng vưën lúán (tûå phc ph, phên phưëi hâng loẩt vâ sûã dng mấy tđnh tiïìn). - Vúái vai trô lâ nưng dên, ngûúâi nghêo nối chung bõ loẩi khỗi sûå phất triïín ca siïu thõ, do tấc nhên nây àôi hỗi vïì chêët lûúång sẫn phêím chùåt chệ hún, u cêìu cung ûáng vúái khưëi lûúång lúán vâ thanh toấn chêåm cho nưng dên (Reardon vâ Berdếguế, 2002; Rondot vâ cưång sûå, 2004). Ngûúâi nghêo cố thïí tiïëp cêån vâ hûúãng lúåi tûâ cấc kïnh do siïu thõ àiïìu phưëi vâ cấc kïnh ngâng hâng chêët lûúång cao khấc khi hổ cố thïí cung ûáng nhûäng sẫn phêím àùåc biïåt mâ hổ cố lúåi thïë so sấnh nhû: nhên lûåc sùén cố, cố vng sẫn xët chun canh hóåc sẫn xët theo ma v mưåt sưë sẫn phêím nhêët àõnh do cố ûû thïë vïì khđ hêåu, àêët hóåc bđ quët sẫn xët (xem vđ d vïì quẫ dûáa úã Peru ca Boucher, 2005). Khẫ nùng nây tûå nố àûúåc quët àõnh búãi sûå phất triïín ca cấc tưí chûác nưng dên vâ viïåc khuëch trûúng cấc nhận mấc riïng. - Tấc àưång ca sûå phất triïín ca siïu thõ àư ëi vúái nưng dên sẫn xët nhỗ ph thåc vâo chiïën lûúåc ca siïu thõ trong viïåc cên bùçng cấc tiïu chín quy cấch vúái giấ cẫ cẩnh tranh (Fox vâ Vorley, 2004). - Lâm thïë nâo àïí viïåc hiïån àẩi hoấ hïå thưëng phên phưëi cố thïí àấp ûáng tưët hún nhu cêìu vïì thûåc phêím vâ ph húåp hún vúái thu nhêåp ca ngûúâi nghêo? - Trong sưë nhûäng kïnh phên phưëi hiïån tẩi vâ thay thïë, nhûäng kïnh nâo cêìn àûúåc xc tiïën vâ hưỵ trúå àïí cố tấc àưång tđch cûåc hún àưëi vúái ngûúâi nghêo? Nhûäng giẫ thuët chđnh thûã nghiïåm trong nghiïn cûáu nây àûúåc tốm tùỉt nhû sau: - Trong vai trô lâ ngûúâi tiïu dng, nhûng ngûúâi nghêo lẩi khưng cố khẫ nùng tiïëp cêån siïu thõ ngay tûâ nhûäng bûúác phất triïín àêìu tiïn ca siïu thõ vò l do giấ cao vâ xa núi úã ca hổ; tònh hònh nây cố thïí thay àưíi trong bûúác thûá hai khi giấ sẫn phêím giẫm xëng vâ têìm bao ph ca siïu thõ àûúåc múã rưång (Reardon vâ Berdếguế, 2002; Hagen, 2004) - xem Bẫng 1. 8 Bẫng 1 - Hai Bûúác Phất triïín ca Siïu thõ (theo Hagen, 2002, Reardon vâ Berdegue 2002) Bûúác 1 Bûúác 2 Giấ tẩi siïu thõ/ cấc àiïím bấn hâng khấc Giấ cao Giấ thêëp Àưëi tûúång khấch hâng tẩi siïu thõ Khấch hâng giâu cố Cẫ khấch hâng giâu vâ nghêo Thõ phêìn ca siïu thõ Thõ phêìn nhỗ Thõ phêìn lúán Phên bưë theo võ trđ àõa l Cấc thânh phưë lúán, nhûäng khu vûåc giâu cố Cấc khu vûåc nghêo hún vâ àư thõ hoấ chûa phất triïín 9 Sûã dng mưåt khung-àa-chiïìu vïì tưí chûác vâ hoẩt àưång ca hïå thưëng hâng hoấ thûåc phêím: - Hoẩt àưång ca thõ trûúâng àûúåc coi lâ àa chiïìu (sûå thoẫ mận ca ngûúâi tiïu dng vïì sưë lûúång, chêët lûúång, giấ cẫ, khẫ nùng tiïëp cêån; viïåc tẩo vâ phên phưëi thu nhêåp trong chỵi hâng hoấ; tđnh bïìn vûäng vïì khđa cẩnh mưi trûúâng vâ xậ hưåi). - Hònh thûác tưí chûác giûäa cấc tấc nhên liïn quan àûúåc coi lâ nhên tưë quët àõnh hoẩt àưång ca thõ trûúâng: tưí chûác theo khưng gian (cấc lìng hâng hoấ vúái nhûäng xët xûá khấc nhau); tưí chûác kinh tïë-xậ hưåi: cấc mưë i quan hïå cẩnh tranh vâ quìn lûåc; cấc lìng thưng tin vâ cú chïë àiïìu phưëi. - Trong viïåc phên tđch hânh vi ca ngûúâi dên, ngoâi cấc cú súã l lån vïì kinh tïë côn xem xết àïën vêën àïì nhêån thûác vâ cấc giấ trõ xậ hưåi. Nhûäng ëu tưë nây khưng nhêët thiïët phẫi ngay lêåp tûác àûúåc chuín thânh cấc giao dõch thõ trûúâng, nố cố thïí bõ tấc àưång búãi cấc phûúng tiïån truìn thưng cưng cưång hóåc tû nhên. Nghiïn cûáu nây gưìm cấc húåp phêìn sau (xem Bẫng 2): Húåp phêìn 1: Àấnh giấ xu hûúáng phất triïín ca siïu thõ vâ cấc kïnh phên phưëi khấc. Húåp phêìn nây àïì cêåp túái nhûäng hònh thûác thay àưíi ca cấc kïnh phên phưëi khấc tẩi Viïåt Nam (siïu thõ, cûãa hâng, chúå, bấn hâng rong) vâ tấc àưång ca chđnh sấch àưëi vúái nhûäng thay àưíi nây. Àiïìu nây dûåa vâo viïåc thu thêåp vâ cêåp nhêåt nhûäng dûä liïåu sùén cố, phỗng vêën nhûäng ngûúâi cung cêëp thưng tin chđnh (àùåc biïåt lâ nhûäng cấn bưå ca Súã Thûúng mẩi Hâ Nưåi vâ Thânh phưë Hưì Chđ Minh; U ban Kinh tïë, mưåt Ban ca Àẩi sûá quấn Phấp chun hưỵ trúå cấc cưng ty Phấp tẩi Viïå t Nam). Húåp phêìn 2: Àấnh giấ mûác àưå tiïëp cêån ca ngûúâi tiïu dng nghêo túái nhûäng kïnh phên phưëi trïn. Tiïën hânh cấc cåc phỗng vêën sêu vúái 110 mêỵu hưå gia àònh nghêo cû tr tẩi Hâ Nưåi, 117 hưå tẩi Thânh phưë Hưì Chđ Minh (trong àố cố 52 hưå nghêo) vâ 110 hưå nghêo tẩi Mưåc Chêu (mưåt àư thõ loẩi 2 tẩi Miïìn Bùỉc Viïåt Nam). Bẫng 2 - Khẫo sất vïì Ngûúâi tiïu dng vâ Giấ cẫ Hâ Nưåi Tp. Hưì Chđ Minh Mưåc Chêu Mêỵu 110 hưå nghêo tẩi khu Qunh Mai 52 hưå nghêo 65 hưå trung bònh vâ khấ tẩi Phûúâng Nguỵn Cû Trinh 110 hưå nghêo Thu thêåp dûä liïåu Mưåt tìn theo dội vâ thẫo lån nhốm chun àïì Mưåt àúåt khẫo sất tẩi àõa bân Mưåt àúåt khẫo sất tẩi àõa bân So sấnh giấ cẫ Thûåc phêím thiïët ëu Rau Khưng so sấnh Àún võ ph trấch CIRAD/IOS RIFAV (thu thêåp thưng tin giấ cẫ) Àẩi hổc Nưng Lêm, Khoa Kinh tïë CIRAD/IOS CIRAD: Trung têm Húåp tấc Qëc tïë vïì Nghiïn cûáu Phất triïín Nưng nghiïåp IOS: Viïån Xậ Hưåi hổc RIFAV: Viïån nghiïn cûáu rau hoa quẫ Húåp phêìn 3: Àấnh giấ sûå tham gia ca ngûúâi bn bấn vâ nưng dên nghêo vâo cấc kïnh phên phưëi sẫn phêím chun biïåt. Húåp phêìn nây dûåa trïn bưën trûúâng húåp nghiïn cûáu: (i) Rau cung cêëp cho Hâ Nưåi tûâ Sốc Sún vâ Mưåc Chêu; (i) Rau cung cêëp cho Thânh Phưë Hưì Chđ Minh tûâ khu vûåc ven àư, tûâ cấc chuån Àûác Trổng vâ Àún Dûúng ca tónh PHÛÚNG PHẤP [...]... Ngìn: Vietnam Investment Review, 24/10/04) 3 Theo thåt ngûä tiïëng Phấp (Vernin, 1998) Khưng cố àõnh nghơa vïì Àẩi siïu thõ trong tâi liïåu låt ca Viïåt Nam 16 Big C, mưåt Liïn doanh Phấp-Viïåt, cố mùåt tẩi Viïåt Nam tûâ nùm 1999, vúái ba trung têm thûúng mẩi tẩi Thânh phưë Hưì Chđ Minh vâ mưåt tẩi Hâ Nưåi tûâ thấng Giïng nùm 2005, vúái tưíng diïån tđch 6.500 m² Coop-Mart, mưåt cưng ty Viïåt Nam, trûåc... nùm 2002, tûác lâ tưëc àưå tùng trûúãng 28%/nùm (Viet Nam Investment Review: 24/10/2004) Big C lïn kïë hoẩch múã thïm 3 àẩi siïu thõ tẩi Hâ Nưåi trong vông nùm nùm túái (ngìn: Phông Kinh tïë, Àẩi sûá quấn Phấp) Cấc nhên tưë quët àõnh sûå phất triïín ca siïu thõ theo thuët trònh ca Reardon vâ Berdếguế àưëi vúái Chêu M La Tinh cng thđch húåp vúái Viïåt Nam, àố lâ: (i) quấ trònh àư thõ hoấ nhanh chống; sûác... phưë Hưì Chđ Minh, cố thïí rt ra hïå thưëng cấc àiïím phên phưëi sau: Siïu thõ Theo àõnh nghơa hiïån tẩi ca Viïåt Nam Tûâ khi cố quët àõnh sưë 1371/2004/QÀBTM ca Bưå thûúng Mẩi nùm 2004 (Hoâng Bùçng Ên trđch dêỵn, Cấc àõnh hûúáng chđnh sấch vïì sûå phất triïín ca chúå vâ siïu thõ úã Viïåt nam, MALICA-MMWB4P, sùỉp xët bẫn)., siïu thõ lâ cấc cûãa hâng bấn nhiïìu loẩi hâng hoấ vúái diïån tđch trïn 500 m²... cưng ty Viïåt Nam, trûåc thåc Saigon Coopmart, hiïån vêỵn àûúåc Chđnh ph Viïåt Nam àõnh hûúáng, cố cấc cưí àưng nhâ nûúác cng nhû tû nhên Coop-Mart chiïëm mưåt nûãa doanh thu bấn lễ thûåc phêím hiïån àẩi nùm 2001 (Hagen, 2002) vâ cố 13 siïu thõ vâo nùm 2004 (12 tẩi Thânh phưë Hưì Chđ Minh vâ 1 tẩi Cêìn Thú) Cấc siïu thõ Viïåt Nam khấc gưìm cố Intimex (4 siïu thõ tẩi Hâ Nưåi), Fivimart, Maximart Phưëi... xët chun nghiïåp hún Àiïím mêëu chưët lâ cấc tưí chûác nây phẫi àûúåc xêy dûång xët phất tûâ sấng kiïën, nhu cêìu ca nưng dên hún lâ tûâ quët àõnh ca cấc cêëp chđnh quìn Cấc hưåi nưng dên úã miïìn Nam Viïåt Nam (huån C Chi vâ tónh Lêm Àưìng) lâ nhûäng vđ d tiïu biïíu chûáng minh hiïåu quẫ ca viïåc kïët húåp mưåt sưë chûác nùng àïí tùng khưëi lûúång vâ chêët lûúång sẫn phêím vâ cố thïí tiïëp cêån siïu... 150.000VND/thấng cho khu vûåc thânh thõ, sau nùm 2006 lêìn lûúåt cho 2 khu vûåc lâ 200.000 vâ 260.000VND) àûúåc coi lâ chín nghêo chung ca cẫ nûúác; úã mưỵi tónh lẩi cố chín nghêo riïng Bấo cấo Phất triïín Viïåt Nam tẩi Hưåi nghõ Tû vêën cấc nhâ tâi trúå nùm 2003 thûâa nhêån rùçng chín nghêo qëc gia cố đch khi khi so sấnh t lïå nghêo nhûng lẩikhưng thđch húåp cho viïåc thûåc hiïån nhûäng àiïìu tra vïì àối nghêo... nghêo túái Siïu thõ vâ cấc Kïnh phên phưëi khấc 13 Bẫng 4 - Mêỵu phỗng vêën sêu àưëi vúái nhûäng ngûúâi cung ûáng hâng cho cấc DVC Mêỵu Sẫn phêím hâng hoấ Quẫ vẫi, Bùỉc Giang Rau, miïìn Bùỉc Rau, miïìn Nam Gẩo, Hẫi Hêåu Giấm àưëc hóåc Cấn 13 bưå ph trấch thu mua ca Siïu thõ 13 2 19 cåc phỗng vêën nhanh vâ 5 cåc phỗng vêën sêu Ngûúâi bấn bn 4 (2/lâng Chêu) Mưåc 4 6 Ngûúâi bấn bn úã Hâ Nưåi 3 úã 3 Cưng...Lêm Àưìng; (iii) Vẫi ca huån n Thïë tónh Bùỉc Giang úã miïìn Bùỉc; vâ (iv) gẩo Tấm xoan tûâ Nam Àõnh (huån Hẫi Hêåu) úã miïìn Bùỉc (xem Bẫn àưì 1 vâ Bẫn àưì 2) Viïåc lûåa chổn cấc trûúâng húåp nghiïn cûáu nây dûåa trïn kïët quẫ viïåc xem xết cấc vêën àïì sau: (i) sûå tham gia ca ngûúâi nghêo... àưång trong lơnh vûåc phên phưëi hiïån àẩi tẩi Hâ Nưåi, bao gưìm cẫ Intimex, Wincom, Trâng Tiïìn, Seyu Mc tiïu chđnh ca hiïåp hưåi lâ tùng cûúâng hoẩt àưång quẫng bấ siïu thõ vâ gip àúä cấc cưng ty Viïåt Nam xêy dûång quan hïå vúái chđnh quìn 3 Cấc chđnh sấch ûu tiïn bấn lễ têåp trung Tẩi hai thânh phưë lúán, cấc chđnh sấch àậ ûu tiïn viïåc xêy dûång hïå thưëng phên phưëi thûåc phêím têåp trung dûúái hònh... tham gia cung ûáng rau ùn lấ cho Metro vâ Coopmart, 5% nưng dên sẫn xët nhỗ cố diïån tđch àêët thêëp hún mûác trung bònh, nghơa lâ đt hún 2900m² (sưë liïåu VLSS 1997-1998 àưëi vúái khu vûåc Àưng Bùỉc vâ Nam) , Mùåt khấc, nưng dên nghêo ca huån Àûác Trổng thânh phưë Àâ Lẩt khưng cung ûáng hâng cho siïu thõ, mâ lâ do cấc húåp tấc xậ cung ûáng, trong àố thânh viïn ca cấc húåp tấc xậ nây phẫi àống cưí phêìn . Trinh, Hâ Nưåi, Viïåt Nam Tel: +(844) 933 1374 Fax: +(844) 933 1373 Website: www.markets4poor.org Markets and Agriculture Linkages for Cities in Asia SIÏU THỊ VÂ NGUỜI NGHÊO Ở VIỆT NAM Biïn soẩnbúãi: Paule. SIÏU THÕ VÂ NGÛÚÂI NGHÊO ÚÃ VIÏÅT NAM SIÏU THÕ VÂ NGÛÚÂI NGHÊO ÚÃ VIÏÅT NAM LLiiïïnn hhïïåå:: NNggêênn hhaâânngg PPhhaấátt ttrriiïïíínn CChhêêuu AẤÁ CCúú. Viïåt Nam Tûâ khi cố quët àõnh sưë 1371/2004/QÀ- BTM ca Bưå thûúng Mẩi nùm 2004 (Hoâng Bùçng Ên trđch dêỵn, Cấc àõnh hûúáng chđnh sấch vïì sûå phất triïín ca chúå vâ siïu thõ úã Viïåt nam, MALICA-MMWB4P,