Luận văn Thạc sĩ Tài chính ngân hàng: Phát triển hoạt động của chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khu vực Bắc Trung Bộ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN adores tens NGUYEN THANH XUAN PHAT TRIEN HOAT DONG CUA CHI NHANH BẢO HIẾM TIEN GUI VIET NAM KHU VUC BAC TRUNG BO Chuyên ngành: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Mã Ngành: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG 2020 | PDF | 116 Pages buihuuhanh@gmail.com NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ĐỨC HOÀNG HÀ NỌI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng _ năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Xuân LỜI CẢM ƠN 'Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô giáo, bạn bè gia đình Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế quốc dân tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cám ơn giúp đỡ, chi bảo tận tinh thầy, cô giáo Khoa Sau đại học, trường Đại học Kinh tế quốc dân truyền thụ kiến thức q báu q trình học tập, giúp tơi trang bị đầy đủ kiến thức để nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu Đặc biệt, với kính trọng lịng biết ơn sâu sắc , xin chân thành cám ơn thầy giáo hướng dẫn TS Lê Đức Hồng tận tình giúp đỡ, bảo, hướng dẫn việc nghiên cứu đề tài người góp phần tích cực mặt khoa học để giúp tơi hồn thành luận văn Qua day, xin cảm ơn Ban lãnh đạo BHTGVN Chỉ nhánh khu vực Bắc Trung Bộ quan tâm đồng nghiệp đóng góp ý kiến chuyên môn nghiệp vụ, cung cấp tài liệu; bạn bè lớp, gia đình tạo điều kiện dành cho động viên, giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành luận văn thạc sỹ Tran trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIET TAT DANH MUC BANG BIEU,SO DO, HÌNH TOM TAT LUAN VAN MO DAU CHƯƠNG NHUNG VAN DE CO BAN VE BAO HIEM TIEN G 1.1.Co sở lý luận bão hiểm tiền gửi vai trò BHTG 1.1.1 Sơ lược trình hình thành phát triên BHTG 1.1.2 Mộtsố vấn đề Bảo hiểm tiền gửi 1.1.3 Một số hoạt động Bảo hiểm tiền gửi 14 1.2 Phát triển hoạt động bảo hiểm tiền gửi 1.2.1 Quan điểm phát triển hoạt động bảo hiểm tiền gửi 1.2.2 Các tiêu đánh giá phát triển hoạt động bảo hiểm tiền gửi 1.2.3 Các nhân tỉ nh hưởng đến phát triển hoạt động bảo hiểm tiền gửi 1.3 Hoạt động bảo hiểm tiền gửi số nước nghiệm đối vi nam 1.3.1 Bảo hiểm tiền gửi số nước giới 1.3.2 Một số kinh nghiệm hoạt động BHTG Việt Nam 38 KET LUAN CHUONG CHƯƠNG THUC TRANG HOAT DONG CUA CHI NHANH 21 22 26 BAO TIEN GUI VIET NAM KHU VUC BAC TRUNG BO 2.1 Vài nét tổ chức hoạt động bảo hiểm tiền gửi việt nam 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển HIEM 41 4I 41 2.1.2 Cơ cấu tô chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tô chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 42 2.1.3 Mơ hình hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 43 2.1.4 Tình hình hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 45 2.2 Khái quát hoạt động nhánh bảo hiểm tiền gửi việt nam khu vực bắc trung 48 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển 2.2.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phòng ban 48 50 2.2.3 Phân cấp quản lý Chỉ nhánh tô chức tham gia bảo hiểm tiền gửi địa bàn SI 2.3 Thực trạng hoạt động nhánh bảo hiểm tiền gửi việt nam khu vực 56 bắc trung 2.3.1 Thực trạng hoạt động Chỉ nhánh 56 2.3.2 Đánh giá kết hoạt động Chỉ nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khu vực Bắc Trung Bộ 65 KÉT LUẬN CHƯƠNG 72 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHAT TRIEN HOẠT DONG TAI CHI NHANH BAO HIEM TIEN GUI VIET NAM KHU VUCBAC TRUNG BO 73 3.1 Một số định hướng lớn Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam T3 3.2 Định hướng phát triển hoạt động Chỉ nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khu vực Bắc Trung Bộ T5 343 pháp phát triển hoạt động Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khu vực Bắc Trung Bộ T6 3.3.1 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra chỗ 3.3.2 Đổi hoàn thiện công tác giám sát từ xa 76 79 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 80 3.3.4 Tái cấu trúc máy Chỉ nhánh 80 3.3.5 Tiếp tục mạnh công tác tuyên truyền bảo hiểm tiền gửi địa bàn khu vực Bắc Trung Bộ 81 3.4 Kiến nghị thực giải pháp 83 3.4.1 Đối với Chính phủ 83 3.4.2 Đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố 85 3.43 Đối với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 86 KET LUAN CHUONG3 KET LUAN TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 9% 9% DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIÊT TÁT Chữ viết tắt Nguyên văn BHTG Bảo hiệm tiên gửi BHTGVN _ | Bảo hiệm tiên gửi DIC Bảo hiệm tiên gửi FDIC Tổng công ty Bảo IADI Hiệp hội bảo hiểm KDIC Việt Nhật hiệm tiên Nam Bản tiên gửi Hoa Kỳ gửi quốc tế Tổng công ty Bảo hiểm tiền gửi Hàn Quốc NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTMCP Ngân hàng thương mại cô phần QTDND Quỹ tín dụng nhân dân TCTD Tổ chức tín dụng TCTGBHTG _ | Tổ chức tham gia bảo hiểm tiên gửi DANH MỤC BẢNG BIÊU,SƠ ĐỎ, HIN Bảng: Bảng 2.1 Số lượng TCTD địa bàn Chỉ nhánh quản lý Bảng 2.2 Nguồn vốn TCTD địa bàn 51 52 Bang 2.3: Một số tiêu tình hình hoạt động tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi địa bàn Chỉ nhánh trực tiếp quản lý đến 31/12/2018 54 Bảng 2.4 Dư nợ TCTD địa bàn 55 Bang 2.5: Tổng hợp tình hình thu phí bảo hiểm tiền gửi QTDND Tổ chức tài vi mơ (năm 2015 - 2018) 58 Bảng 2.6: Số tô chức TGBHTG kiểm tra giai đoạn 2015-2018 61 Hinh: Hình 2.1 Sơ đồ tơ chức hệ thống Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 42 Hình 3: Mơ hình chiến lược phát triển bền vững BHTGVN 73 Hình 2.2 Mạng lưới hoạt động BHTGVN Sơ đề: Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Chỉ nhánh 50 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN NGUYEN THANH XUAN PHAT TRIEN HOAT DONG CUA CHI NHANH BẢO HIẾM TIEN GUI VIET NAM KHU VUC BAC TRUNG BO Chuyên ngành: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Mã Ngành: 8340201 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 TOM TAT LUAN VAN Tinh đến Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) có gan 20 nam hoạt động, thực tế qua trình hoạt động mang lại thành định Nhung để phát huy hiệu nhằm củng cố nâng cao vai trò, vị hoạt động BHTG, ngày 18/6/2012 Quốc hội thông qua Luật BHTG (Luật số 06/2012/QH13) có hiệu lực từ 01/01/2013; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Các TCTD năm 2017 có hiệu lực từ ngày 15/01/2018; Chỉ thị 06/CT-NHNN ngày 02/10/2018; Chỉ thị 06/CT-TTg ngày 02/03/2019 việc chấn chỉnh, tăng cường giải pháp phòng chống, ngăn ngừa vi phạm pháp luật nhằm đảm bảo an toàn hoạt động, củng cố vững hệ thống QTDND văn hướng dẫn liên quan khẳng định vai trò, vị BHTGVN nâng cao việc tham gia vào trình tái cấu TCTD yếu thông qua công cụ BHTG Cùng với trưởng thành phát triển BHTGVN, Chỉ nhánh BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ thành lập theo Quyết định 105/2002/QĐ-HĐQT ngày 25/6/2002 HĐQT BHTGVN, thức khai trương vào hoạt động từ ngày 12/9/2002, ủy quyền thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn BHTGVN địa bàn khu vực Bắc Trung Bộ Sau 17 năm vào hoạt động Chỉ nhánh ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao, bước khẳng định vai trò, vị tổ chức BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ Dé góp phần đưa Luật BHTG, Luật TCTD bổ sung, sửa đổi, Chỉ thị 06 Thủ tướng Chính phủ thực vào sống địa bàn Chỉ nhánh hoạt động nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền, góp phần trì ơn định hệ thống TCTD, bảo đảm phát an toàn lành mạnh hoạt động ngân hàng địa bàn có nhiều vấn đề cần thiết đặt việc tiếp tục nâng cao phát triển hệ thống BHTG hiệu kinh tế hội nhập yêu cầu cần phải nghiên cứu đồng lý luận thực tiễn trình tác nghiệp nghiệp vụ hoạt động BHTG đề phát huy vai trị BHTGVN nói chung, Chỉ nhánh khu vực Bắc Trung Bộ nói riêng, lý mà tơi chọn đề tài “Phát triển hoạt động Chỉ nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khu vực Bắc Trung Bộ” đê nghiên cứu Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận bảo hiểm tiền gửi, hình thành phát triển bảo hiểm tiền gửi giới, tiêu đánh giá nhân ảnh hưởng đến phát triển hoạt động BHTG, tham khảo kinh nghiệm qui tế học phát triển BHTG hiệu nước có tổ chức BHTG phát triển hoạt động hiệu Từ đó, vận dụng lý luận để phân tích thực trạng hoạt động 'BHTGVN địa bàn khu vực Bắc Trung Bộ Trên sở đó, kết hợp với chiến lược phát triển BHTGVN định hướng phát triển Chỉ nhánh BHTGVN khu vực 'Bắc Trung Bộ, luận văn nêu giải pháp nhằm giải vấn đề hạn chế, tồn yếu đề từ phát triển hoạt động Chỉ nhánh BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ; đồng thời đề xuất số kiến nghị với quan cấp liên quan Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhánh NHNN tỉnh, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam nhằm hỗ trợ việc thực hiệu giải pháp Luận văn thực hướng tới mục tiêu sau: * Muc tiêu chung Hệ thống héa cé bé sung va hoan thién nhimg van dé ly luan va thuc tién vé hoạt động BHTGVN nói chung, địa bàn khu vực Bắc Trung Bộ nói riêng theo thơng lệ Quốc tế Từ đưa sở lý luận hoạt động BHTG giải pháp phát triển hoạt động BHTG địa bàn khu vực Bắc Trung Bộ * Muc tiêu cụ thé - Hệ thống hóa vấn đề lý luận bảo hiểm tiền gửi, hình thành phát triển bảo hiểm tiền gửi giới, xác định tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hoạt động BHTGVN nói chung Chỉ nhánh khu vực Bắc Trung Bộ nói riêng; - Phân tích thực trạng hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chỉ nhánh khu vực Bắc Trung Bộ giai đoạn 2015-2018, nêu vấn đẻ hạn chế, tồn yếu kém; - Dua số giải pháp thiết thực đề xuất kiến nghị với quan cấp nhằm giải van dé han ché, tồn từ phát triền hoạt động Chi nhánh 82 địa bàn Nhờ làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, đến sau 16 năm hoạt động Chỉ nhánh đông đảo công chúng tổ chức tham gia BHTG địa bàn biết đến “người bạn, đối tác tin cậy”, “hành lang an tồn” cho tiền gửi người dân, góp phần nâng cao niềm tin công chúng, giúp tổ chức tham gia BHTG huy động tối đa nguồn vốn dân cư vay phát triển sản xuất kinh doanh thúc kinh tế địa bàn phát triển an toàn bền vững “Trong giai đoạn tiếp theo, Chỉ nhánh cần tiếp tục bám sát mục tiêu tông quát , định hướng TTTT giai đoạn tới BHTGVN, đồng thời nâng cao tỉnh thần chủ động linh hoạt truyền thông nội truyền thông đối ngoại phù hợp với tình hình thực tế địa bàn, qua thê rõ diện vị BHTGVN sở thông qua hoạt động nghiệp vụ BHTG Công tác TTTT thực thông qua nghiệp vụ gồm: Cấp trao Giấy chứng nhận tham gia BHTG; tổ chức Hội nghị khách hàng; thông qua công tác thu phí, trả, kiểm tra, giám sát kiểm sốt đặc biệt ; tham gia Đại hội thành viên „ Đại hội nhiệm kỳ QTDND , nhằm lồng ghép tuyên truyền sách BHTG trực tiếp tới người gửi tiền ; Phối hợp với quan tô chức hội nghị tuyên truyền với thành viên, hội viên Hội phụ nữ „ Hội nông dân, trường học sở đưa tiếng nói thức sách BHTG đến tận người gửi tiền toàn thêc 6ng đồng dân cư địa bàn khu vực quản lý Đề làm tốt điều địi hỏi Chỉ nhánh phải tập trung thực tốt nhóm giải pháp sau đây: Thứ nhắt, Chỉ nhánh phải xây dựng đội ngũ cán viên chức thực có kinh nghiệm chuyên môn làm công tác tuyên truyền theo hướng chuyên nghiệp hóa Bat ctr G đâu, có thắc mắc sách BHTG cán Chỉ nhánh phải kịp thời tuyên truyền giải đáp đầy đủ, xác thuyết phục người dân hiểu BHTGVN “người bạn đồng hành” bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ; tư vấn cho tô chức tham gia BHTG nghiệp vụ có liên quan, tuyên truyền cho họ hiêu đầy đủ xác vai trị chức BHTG Thứ hai, Có sách khuyến khích, động viên cán viên chức Chỉ nhánh tích cực tuyên truyền sách BHTG Bồi dưỡng đề cán viên chức Chỉ 83 nhánh trở thành cộng tác viên quan báo chí trung ương, địa phương, trang thơng tin BHTGVN Có chế độ đãi ngộ biểu dương tắm gương sáng việc đưa chủ trương, sách BHTG đến với tổ chức tham gia BHTG công chúng Thứ ba, Chỉ nhánh cần kiến nghị với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam hang nam nên tô chức buôi họp tọa đàm, giao lưu gặp mặt định kỳ hàng năm Chỉ nhánh với hệ thống QTDND sở, quyền Chỉ nhánh NHNN tỉnh địa bàn khu vực, việc tông kết đúc rút kinh nghiệm, trao đổi chia sẻ thơng tin tình hình kết hoạt động năm,và đề giải pháp hữu hiệu đề chấn chỉnh, khắc phục vấn đề tồn hiệu nhất, nhằm tạo mối quan hệ thân thiện, đoàn kết hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đây kênh thông tin tuyên truyền hiệu đề nâng cao vai trò, vị BHTGVN Thứ tư, Chỉ nhánh thường xuyên trao đổi, phối hợp với NHNN tỉnh Với vai trò điều tiết, đạo giám sát NHNN tỉnh việc quản lý TCTD hoạt động địa bàn, trực tiếp nắm bắt tình hình hoạt động TCTD sở, ngành liên quan đến hoạt động tiền tệ, ngân hàng; đầu mối tiếp nhận ý kiến phản ánh doanh nghiệp người dân chế, sách tín dụng, chất lượng dịch vụ ngân hàng, tới NHNNVN tới Lãnh đạo địa phương, Chỉ nhánh NHNN tỉnh đóng vai trị lớn việc hỗ trợ tổ chức BHTG nâng cao hiệu thực mục tiêu tuyên truyền sách luật pháp BHTG đến với tổ chức có nhận tiền gửi địa bàn 3.4 Kiến nghị thực giải pháp 3.4.1 Đối với Chính phủ Thứ nhất, Hỗ trợ tạo điều kiện đề phát triển theo chiều sâu mơ hình tơ chức BHTGVN đại theo mơ hình giảm thiểu rủi ro Trên giới nay, mơ hình tối ưu nhất, BHTGVN phát triển theo mơ hình giúp BHTGVN triển khai đa dạng, đầy đủ nghiệp vụ tô chức BHTG như: kiểm tra chỗ giám sát trực tiếp tô chức bảo hiểm tiền gửi việc chấp hành quy định an toàn hoạt động ngân hàng, hỗ trợ tài tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi mắt khả trả chức can thiệp vào công việc nội tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, nhằm bảo vệ tốt quyền lợi người gửi tiền, giảm thiểu rủi ro cho TCTD, ồn định hệ thống tài - ngân hàng, giảm dần phụ thuộc vào ngân sách Chính phủ Mơ hình phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước thông lệ quốc tế mà hầu phát triển vận dụng Do Chính phủ cần sớm đệ trình Quốc hội ban hành Luật bổ sung, sửa đổi Luật BHTG 2012 văn luật phù hợp với thông lệ quốc tế nguyên tắc phát triên hệ thống BHTG hiệu Thứ hai, Tăng cường lực tài cho BHTGVN Nâng cao lực tài đảm bảo nguồn lực cho BHTG trình tham gia tái cấu TCTD giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định 1058/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, tập trung xử lý TCTD yếu nhằm đảm bảo an toàn cho hệ thống ngân hang, góp phần lành mạnh hệ thống tài quốc giá Tăng cường quỹ dự phịng nghiệp vụ cho BHTG từ nguồn Ngân sách Nhà nước, phí bảo hiểm tiền gửi nguồn thu đầu tư cho quan Trong bối cảnh NHTM có xu hướng tăng vốn điều lệ, nguồn vốn tô chức BHTG cần phải đảm bảo tương xứng với quy mơ thị trường Ngồi ra, Chính phủ cần quan tâm, sớm hình thành chế tạo điều kiện cho BHTGVN tiếp cận nguồn vốn từ tơ chức tài quốc tế có bảo lãnh Chính phủ, nhằm đảm bảo phát triển ồn định quỹ hoạt động BHTGVN, điều kiện kinh tế ngày phát triển, quy mô tiền gửi bảo hiểm ngày cảng tăng Thứ ba, Nâng hạn mức trả tiền bảo hiểm Với mức trả tiền gửi bảo hiểm tối đa 75 triệu đồng thấp so với thơng lệ quốc tế, đạt khoảng 1,5 lần mức thu nhập bình quân đầu người nay, không phù hợp với mục tiêu bảo vệ lợi ích đa số người gửi tiền BHTGVN Chính phủ cần sớm điều chỉnh hạn mức trả tiền bảo hiểm phù 85 hợp, nâng mức trả tiền bảo hiểm lên mức từ - lần/GDP bình quân đầu người năm 2018 (khoảng 2.578USD) để đảm bảo tính an toàn, ổn định cho TCTD củng có niềm tin cơng chúng Thứ tư, Phê duyệt đề án thu phí sở rủi ro thời gian sớm cho BHTGVN Thu phí sở rủi ro bước tiến cần thiết để khăng định phát triển hoạt động BHTG Việt Nam Tuy nhiên khó khăn lớn phải đưa phương pháp tính phí mang tính thuyết phục cao, đảm bảo điều kiện tạo công tơ chức tín dụng, theo thơng lệ quốc tế phù hợp với điều kiện đặc thù Việt Nam Vấn đề BHTGVN nghiên cứu xây dựng xong đề án thu phí BHTG theo mức độ rủi ro trình Chính phủ Hy vọng với tính vượt trội mơ hình tổ chức BHTG giảm thiểu rủi ro, góp phần thúc nhanh q trình đại hóa hội nhập quốc tế, đảm bảo tính ổn định an tồn hệ thống, đề án thu phí sở rủi ro Chính phủ phê duyệt thời gian sớm 3.42 Đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố Thứ nhất, Ban hành trình phủ ban hành đầy đủ hệ thống văn ban phù hợp, đồng với Luật BHTG, Luật bổ sung, sửa đổi số điều Luật TCTD Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan quản lý Nhà nước hoạt động ngân hàng, quan có thơng tin đầy đủ tình hình hoạt động tơ chức có huy động tiền gửi qua đưa ý kiến đóng góp thiết thực cho việc xây dựng văn pháp lý liên quan đến hoạt động BHTG Việt Nam nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc triển khai sách BHTG sống, nâng cao lực tơ chức BHTG Việt Nam Do để hoạt động BHTGVN vận hành theo quy định Luật tạo điều kiện cho BHTGVN tổ chức tham gia BHTG việc xác định loại tiền khác thuộc đối tượng BHTG, NHNN Việt Nam cần 86 sớm ban hành văn hướng dẫn đồng nghiệp vụ tổ chức nhận tiền gửi theo quy định Luật TCTD, văn triển khai Luật BHTG Có tạo chuyên biến đồng thống toàn ngành, đảm bảo cho công tác đạo, điều hành hoạt động BHTGVN thông suốt thống từ Trung ương xuống Chỉ nhánh khu vực Thứ hai, Ban hành quy chế phối hợp chặt chẽ trao đổi cung cấp thông tin hiệu BHTGVN NHNN Việt Nam, Bảo hiểm tiền gửi tô chức tham gia BHTG Để phát huy vai trò BHTGVN mạng an tồn tải quốc gia có vai trị nhánh khu vực, cần có chế phối hợp chặt chẽ chế chia sẻ thông tin rõ ràng, cụ thê tổ chức BHTG với NHNN tổ chức tham gia BHTG Các thơng tin phải xác, kịp thời thức hóa, quy định văn pháp lý hành chưa thực rõ ràng, cụ thê việc áp dụng gặp nhiều khó khăn NHNN cần có chế phối hợp chặt chẽ NHNN BHTGVN việc chia sẻ thơng tin tình hình hoạt động, kết tra, xử lý sau thanh, kiểm tra tô chức tham gia BHTG để tạo điều kiện cho BHTGVN thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định Thơng tư 34/2016/TT-NHNN Trong giám sát, tra, phát TCTD hoạt động gặp khó khăn, an tồn, đề nghị NHNN chi nhánh tỉnh thơng báo kịp thời cho Chỉ nhánh biết để phối hợp, giải có biện pháp chắn chỉnh kịp thời Thứ ba, Đề nghị Chỉ nhánh NHNN tỉnh tạo điều kiện cho Chỉ nhánh BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ đặt phòng đại diện trụ sở Chỉ nhánh NHNN để thuận lợi cho việc trao đồi, phối hợp lẫn 3.4.3 Đối với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Thứ nhất, Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, viên chức; phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao BHITGVN Nguồn nhân lực có trình độ cao yếu tố quan trọng giúp cho BHTG Việt Nam thực có hiệu nghiệp vụ Trong phát triển 87 nguồn nhân lực, BHTG Việt Nam can quan tâm đến khía cạnh tuyên dụng, đào tạo chế độ đãi ngộ 'hính sách tuyển dụng: cần xây dựng hệ thống chuân mực nhát định Vì hoạt động BHTG Việt Nam nhằm thúc phát triển hoạt động ngân hang nên chất lượng tuyên dụng cần tương xứng với mặt chất lượng cán bộ, viên chức tơ chức tham gia BHTG Bên cạnh đó, việc tuyển dụng cần thực dựa sở nhu cầu cơng việc Ví dụ, tuyển dụng cán cấp nhánh, triển khai nghiệp vụ tác nghiệp cụ thể kiểm tra, giám sát, nhận phí BHTG, kiểm soát đặc biệt trả tiền bảo hiểm cần dựa sở tiêu chí đảm bảo đảm đương cơng tác nghiệp vụ Đối với cán cấp Trung ương Trụ sở chính, việc tuyển dụng cán cần quan tâm tới chức nhiệm vụ cấp trung ương hệ thống làm cơng tác hoạch định sách kiểm tra, đánh giá việc thực sách nhánh ~ Về sách đào tạo cán bộ, viên chức, BHTG Việt Nam cần có kế hoạch đào tạo cán viên chức thích hợp với phát triển không ngừng hoạt động ngân hàng quốc gia Cán BHTG Việt Nam cần trang bị kiến thức kinh tế vi mô, vĩ mô, ngân hàng, khả đánh giá rủi ro để thực có hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát, truyền thông đặc biệt hỗ trợ nâng cao lực Hiện hầu hết NHTM có trung tâm đảo tạo chuyên nghiệp nguồn lực cho ngân hàng Do để theo kịp mặt chung trình độ cán ngành ngân hàng, cần thành lập trung tâm đảo tạo nguồn nhân lực cho BHTG Việt Nam Để tiết kiệm thời gian phí di lại, BHTG Việt Nam nên tiến hành đào tạo cán phân cấp theo khu vực, có thê lấy nhánh Hà Nội Trụ sở đặt trung tâm đào tạo cho cán phía Bắc, nhánh thành phố Hồ Chí Minh đặt trung tâm đào tạo cho cán phía Nam Ngồi cần có chế khuyến khích hỗ trợ thỏa đáng cán bộ, viên chức nghiên cứu học tập để không ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tích cực tham gia học thạc sĩ, tiến sĩ, chương trình đào tạo quản lý theo hướng tiêu chuẩn hoá cán có tính bắt buộc chức danh - Về chế độ đãi ngộ: BHTG Việt Nam cần xây dựng chế độ đãi ngộ tốt, §8 mặt động viên khuyến khích cán viên chức yên tâm cơng tác, gắn bó lâu dài với quan, mặt khác thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao, từ tiết kiệm phí đào tạo Thứ hai, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần tập trung nghiên cứu để xây dựng Quy chế giám sát mới, hoàn thiện hệ thống tiêu giám sát tô chức tham gia BHTG phù hợp với quy định hành, thực tiễn hoạt động giám sát, đồng thời tiếp thu có chọn lọc tiêu đánh giá hoạt động ngân hàng theo thơng lệ quốc tế phù hợp với tình hình đặc điểm Việt Nam Đặc biệt tiêu giám sát tir xa theo CAMELS, cac chudn mực quốc tế Ủy ban Basel giám sát ngân hàng quy định Thường xuyên tổ chức tập huấn dé nâng cao lực phân tích, đánh giá hoạt động ngân hàng cho đội ngũ cán làm công tác giám sát Trụ sở Chỉ nhánh BHTGVN Trong năm gần đây, thị trường tài - ngân hàng phát triển nhanh chiều rộng lẫn chiều sâu Đi kèm với phát triển nhanh tổ chức tín dụng rủi ro tăng cao, cơng tác giám sát cần cập nhật liên tục với tính chun mơn ngày cao Một lí hiệu công tác giám sát hệ thống cơng nghệ, chương trình phần mềm khơng đồng bộ, khơng tương thích với tính phức hợp hoạt động kinh doanh TCTD môi trường cạnh tranh chế thị trường với hạn chế trình độ cơng nghệ cán giám sát chưa đáp ứng tốt theo yêu cầu thực tiễn diễn Thứ ba, Tăng cường nâng cao nghiệp vụ giám sát, cảnh báo rủi ro xử lý TCTD yếu Việc giám sát rủi ro tô chức tham gia BHTG nhằm mục tiêu bảo vệ người gửi tiền góp phần ơn định tình hình hệ thống tài — ngân hàng, cần có chế pháp lý, quy định đầy đủ, rõ ràng về: (¡) Đối tượng giám sát rủi ro; (ii) Cách sử dụng kết giám sát rủi ro kiểm tra; (iii) Quy định quy chế cung cấp báo cáo, trao đồi thông tin giám sát chủ thẻ liên quan; (iv) Quy định chế tài tô chức tham gia BHTG không chấp hành đúng, quy định kiểm tra, giám sát; (v) Nghiệp vụ xử lý đỗ vỡ ngân hàng Thứ ae, Triển khai đa dạng hình thức hỗ trợ tổ chức tham gia 89 bảo hiểm tiền gửi gặp khó khăn Cơng tác hỗ trợ tài đóng vai trị quan trọng việc giữ gìn trì hoạt động ngân hàng an tồn ơn định Đặc biệt tơ chức có quy mơ hoạt động hạn chế khó khăn khoản, việc khắc phục khó khăn, hỗ trợ tài kịp thời giúp tơ chức khỏi nguy phải đóng cửa Thứ năm, Nâng cao hiệu tun truyền phơ biến sách BHTG Việc xác định chủ trương, định hướng đa dạng hóa sản phẩm, hình thức tun truyền đắn yếu tố tiên nhằm triển khai hiệu hoạt động tuyên tuyền, đảm bảo cho công tác tuyên truyền thực cách thống tương quan hoạt động nghiệp vụ nói chung hoạt động BHTG Nhiệm vụ tuyên truyền sách BHTG mà BHTGVN cần phải triển khai nhiệm vụ lớn, đồng thời việc tuyên truyền sách BHTG yếu tố quan trọng việc trì, củng cố nâng cao niềm tin người gửi tiền đảm bao an toàn hệ thống TCTD BHTGVN cần tiếp tục tập trung vào việc tuyên truyền tới người gửi tiền địa phương, vùng sâu, vùng xa, đặc biệt người gửi tiền QTDND Cơng tác truyền thơng cần có phối hợp trực tiếp gián tiếp cách hài hịa, thống nội dung cốt yếu có cách tiếp cận phù hợp với đối tượng công chúng cụ thể Cùng với việc truyền thông tiếp cận, chương, trình truyền thơng nhắc lại cần triên khải cách phù hợp, hướng tới đối tượng trọng tâm tiếp cận tuyên truyền, qua gia tăng hiệu truyền thông Một điều kiện thiết yếu định hiệu tuyên truyền sách BHTG tương lại, BHTGVN cần có chế khảo sát, đánh giá hiệu biện pháp tuyên truyền Như vậy, BHTGVN có thê xác định điểm mạnh điểm hạn chế, qua cải tiến, nâng cao chất lượng truyền thơng Thứ sáu, Tiếp tục triển khai có hiệu Dự án đại hóa hệ thống ngân hàng — cấu phần BHTGVN (Dự án FSFIMS); tích cực triển khai vận hành ứng dụng mới; đào tạo hỗ trợ người sử dụng vận hành hệ thống; rà soát, khắc phục lỗi phát sinh trình vận hành ứng dụng; chỉnh sửa yêu cầu thay đồi đối 90 với phân hệ nhằm sử dụng hiệu module Dự án; bước đại hóa chức BHTGVN, qua trở thành cơng cụ đắc lực việc kiểm soát rủi ro NHNN, giảm thiểu rủi ro hệ thống Thứ bảy, Tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin đại, tăng cường công tác bảo mật, an ninh mạng chia sẻ thông tin thời đại công nghệ số Giống với ngành ngân hàng, cơng nghệ số có ảnh hưởng trực tiếp sâu sắc tới hoạt động BHTG Cùng với đời cơng ty Fintech, việc tốn trở nên dễ dàng hết với ứng dụng ví điện tử, dịch vụ lưu trữ tốn trực tuyến; tương lai có lượng ngày lớn khách hàng sử dụng dịch vụ tài có tính chất tương tự tiền gửi hay tiền điện tử BHTGVN cần thay đổi đáp ứng với xu hướng phát triển công nghệ yêu cầu cấp thiết để bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền, góp phần đảm bảo phát triển ôn định lành mạnh hệ thống ngân hàng KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở hạn chế nguyên nhân chương 2, với định hướng mục tiêu chiến lược phát triển BHTGVN định hướng phát triển Chỉ nhánh BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ thời gian tới, chương đưa số giải pháp thiết thực đề xuất kiến nghị với quan cấp nhằm giải vấn đề hạn chế, tồn từ phát triền hoạt động Chỉ nhánh KẾT LUẬN Qua gin 20 năm hoạt động, BHTGVN bước nỗ lực phấn đấu vươn lên chứng minh vai trò, vị quan trọng bảo vệ tốt quyền lợi người gửi tiền, góp phần đảm bảo an sinh xã hội thực hiệu thiết thực chức năng, nhiệm vụ theo Luật BHTG BHTG cấu phần không thê thiếu mạng lưới an tồn tài quốc gia, đảm bảo cho niềm tin hệ thống tài nói chung TCTD nói riêng Phát huy vai trò chức việc đảm bảo phát triển an toàn lành mạnh hoạt động ngân hàng, BHTGVN bám sát quy định Nhà nước, Chính phủ, ngành bước triển khai đầy đủ nghiệp vụ bảo hiểm tiền gửi, thực giám sát 100% tô chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, cơng khai minh bạch sách bảo hiểm tiền gửi, trả kịp thời cho người gửi tiền tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi bị giải thể, phá sản, hỗ trợ tài cho tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi gặp khó khăn BHTGVN đứng trước hội lớn để xây dụng cho Chiến lược phát triển với tầm nhìn dài hạn theo nhiệm vụ đặt Chiến lược phát triển ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Giai đoạn năm tới giai đoạn phát triển mơ hình BHTG theo chiều sâu, củng có tăng cường lực, hồn thiện cấu tơ chức, máy, người hệ thống công nghệ thông tỉn, tăng hiệu hoạt động Do đó, việc nghiên cứu thực trạng hoạt động BHTGVN, đặc biệt Chỉ nhánh BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ công việc cần thiết, nhằm khắc phục tồn tại, thiếu sót đề giải pháp hợp lý, thiết thực đề phát triển hoạt động bảo hiểm tiền gửi Chỉ nhánh BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ Trên sở đó, kết hợp với chiến lược phát triển BHTGVN định hướng phát triển Chỉ nhánh BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ, luận văn nêu giải pháp nhằm giải vấn đề hạn chế, tồn yếu để từ phát triển hoạt động Chỉ nhánh BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ; đồng thời đề xuất số kiến nghị với quan cấp liên quan Chính phủ, 92 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhánh NHNN tỉnh, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam nhằm hỗ trợ việc thực hiệu giải pháp Mặc dù tác giả nỗ lực việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp phù hợp Tuy nhiên, đề tài rộng, mặt khác với khả trình độ nghiên cứu khoa học thân cịn hạn chế q trình nghiên cứu, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy giáo, cô giáo để luận văn hoàn chỉnh Tran trọng cảm ơn / TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2001), Quyết định số 85⁄QÐĐ-BHTG ngày 28/5/2001 Tổng giám đốc BHTGVN việc ban hành Quy chế tô chức hoạt động nhánh BHTGLN, Hà Nội Bao hiểm tiền gửi Việt Nam (2002), Quyết định số 105/QĐ-HĐỌT ngày 25/6/2002 Hội đồng quản trị BHTGVN việc thành lập BHTGVN khu vực Bắc Trung Bộ, Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2003), Quyết định số 217/2Đ-BHTG-HĐỌT ngày 19/8/2003 Hội đông quản trị Bảo hiểm tiền gửi liệt Nam ban hành Quy chế giám sát tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2007), Dự tháo Đề án nghiên cứu hệ thống phí theo mức độ rủi ro; 'Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (011), ĐẺ rài nghiên cứu: “ Hệ thống BHTG tái cấu trúc hệ thống tài sau khủng hoảng ứng dụng Việt Nam ”, Hà Nội; Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2014), Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng trưởng thành, Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2015-2018), Báo cáo tổng kết hoạt động năm từ 2015- 2018, Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2017), Chiến lược phát trién BHTG Viét Nam giai đoạn 2017 - 2022, Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2017), Quyết định 101/QĐ- BHTG ngày 31/03/2017 quy chế hướng dẫn việc cung cấp thông tin NHNN Việt Nam Bảo hiểm tiền 10, "1 12 gửi Việt Nam Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chỉ nhánh khu vực Bắc Trung Bộ (2015-2018), Béo cáo kết kiểm tra Chỉ nhánh Bắc Trung Bộ năm 2015, 2016, 2017, 2018 Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chỉ nhánh khu vực Bắc Trung Bộ (2015-2018): 8áo cáo tổng kết hoạt động Chỉ nhánh Bắc Trung Bộ năm từ 2015 - 2017, 2018 Nghệ An Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chỉ nhánh khu vực Bắc Trung Bộ (2015-2018): 8áo cáo kết giám sát Chỉ nhánh Bắc Trung Bộ năm 2015, 2016, 2017, 2018 Nghệ An 13 14 15 Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chỉ nhánh khu vực Bắc Trung Bộ (2015-2018), Bao cáo kết thu phí Chỉ nhánh Bắc Trung Bộ năm 2015, 2016, 2017, 2018 Nghệ An Báo Nghệ An (2017), Bài báo có tựa dé: “Chỉ nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Khu vực Bắc Trung Bộ 15 năm phát triển ” Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Quyết định só 218/1999/QĐ-TTg ngày 09-11-1999 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Hà Nội 16 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định 109/2005/NĐ - CP ngày 24/08/2005 Chính phú vẻ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 89/1999/NĐ - CP ngày 01/09/1999 Chính phú bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội 1T Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 68/2013/NĐ-CP ngày 28/6/2013 Chính phú quy định tiết hướng dẫn thí hành Luật Bảo hiểm tiền gi 18 19 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Quyết 1395/QĐ-TTg, 13/8/2013 Thủ tướng Chính phú việc phê duyệt Điều chức hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013),Quyế: 1394/QĐ-TTg, ngày 13 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ vi định số lệ tổ định số ộc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm tiền 20 21 22 23 gửi Việt Nam, Hà Nội Lê Thị Thúy Sen (2012), “Tổ chức chế hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Hàn Quốc”, Báo Đại biển Nhân dân, (số 63 ngày 3-3-3012),tr Luật Bảo hiểm tiền gửi (Mỹ); Luật Bảo hiểm tiền gửi (Nhật Bản); Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2007), Quyết định số 18/2007/QĐ-NHNN ngày 25/4/2007 ve ệc sửa đối, bỏ sung số điều Quy định phân loại nợ, trích lập sứ dụng dự phịng để xử | rủi ro tín dung hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng ban hành theo Quyết định số 493/2003/QĐ-NHNN ngày 22/4/2005 Thống đốc Ngắn hàng Nhà nước, Hà Nội 24 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2016), Quyết định 3090/QĐ- NHNN ngày 24/03/2016 95 việc sửa đối bổ sung Quyết định 3090/QĐ-NHNN ngày 31/12/2013 Thống đốc 25 26 Ngân hàng Nhà nước cầu, tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Nguyễn Thị Kim Oanh (2004), Bao hiểm tiền gửi - Nguyên lý, thực tiễn định *ướng, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội; Phùng Văn Hùng, Bùi Khắc Sơn (2008), “ai trò Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam việc bảo vệ người gửi tiền”, Chuyên đề nghiên cứu chuyên sâu, Văn phòng 27 28 29, 30, Quốc hội, Trung tâm thông tin thư viện nghiên cứu khoa học, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Bảo hiểm tién gửi Liệt Nam số 06/2012/QH13 ngày 18/6/2012, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 527/QĐ- TT ngày 01/4/2016 việc sửa đổi, bồ sung số điều Điều lệ tổ chức hoạt động Bảo hiểm tiên gửi liệt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 1395/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 Thủ tướng Chính phủ Trang thông tin điện tử Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (div.gov.vn), chuyên mục “dành cho tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi "; “mục chức kiểm tra, giám sát tổ chức bảo hiểm tiền gửi ” truy cập ngày 10/7/2019 Vo Tri Thành (201 1), *Các mơ hình BHTG việc xây dựng hệ thống bảo hiểm tiền gửi hiệu Việt Nam”, Thông tin Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, (số 18 tháng 31 32 33 10-201 1), tr 8-9 hutp://www.iadiorg hutp://www.div.gov.vn hup://www.dic.go jplenglish