SUMMARY PAPER TITLE IN TIMES ROMAN 16PT, UPPER CASE, BOLD AND CENTRED HỘI THẢO 2014 Hội nhập quốc tế trong quá trình đổi mới giáo dục đại học Việt Nam International Integration in the Process of Highe[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HỘI ĐỒNG QUỐC GIA GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC HỘI THẢO 2014 Hội nhập quốc tế trình đổi giáo dục đại học Việt Nam International Integration in the Process of Higher Education Reform in Viet Nam Tp Hồ Chí Minh, 08 - - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH HỘI ĐỒNG QUỐC GIA GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TÀI LIỆU HỘI THẢO Hội nhập quốc tế trình đổi giáo dục đại học Việt Nam International Integration in the Process of Higher Education Reform in Viet Nam Thành phố Hồ Chí Minh Ngày 08 tháng năm 2014 BÀI BÁO TỒN VĂN Phiên tồn thể – Sáng 08/6/2014 Phát biểu khai mạc đề dẫn Giám đốc ĐHQG-HCM Hội nhập quốc tế - đường tất yếu giáo dục đại học thời tồn cầu hóa Phan Thanh Bình, Giám đốc ĐHQG-HCM BC-01 Đại học Quốc gia Tp HCM: Hội nhập quốc tế để phát triển – kinh nghiệm đề xuất 10 Nguyễn Hội Nghĩa, Phó Giám đốc ĐHQG-HCM BC-02 Globalization Strategies of NUS 18 TAN Eng Chye, Provost, National University of Singapore BC-03 International Integration of Higher Education in a Runaway World: Challenges to the Universities in ASEAN 28 Choltis Dhirathiti, ASEAN University Network (AUN) BC-04 Hai ý tưởng quan trọng nên học tập từ Hoa Kỳ: Phân tầng hệ thống giáo dục đại học quản lý đầu tư nghiên cứu 32 Lâm Quang Thiệp, Trường ĐH Thăng Long BC-05 Hội nhập quốc tế để thúc đẩy đổi đổi thành cơng hội nhập có hiệu 43 Trần Chí Đáo, Nguyên Giám đốc ĐHQG-HCM BC-06 Sự chuyển dịch tư lĩnh vực hợp tác - hội nhập giáo dục đại học Việt Nam với quốc tế (Thành tựu, hạn chế) 46 Nguyễn Tấn Phát, Nguyên Thứ trưởng Bộ GD&ĐT, Nguyên GĐ ĐHQG-HCM BC-07 Trả lời cho ba câu hỏi tài giáo dục đại học 48 Phạm Phụ, Trường ĐH Bách khoa, ĐHQG-HCM BC-08 Mấy suy nghĩ giáo dục đại học Việt Nam trình hội nhập quốc tế 53 Nguyễn Ngọc Giao, Nguyên Phó Giám đốc ĐHQG-HCM Phân ban – Chiều 08/6/2014 TL-01 Tồn cầu hóa giáo dục đại học 55 Hồ Thanh Phong, Trường ĐH Quốc tế, ĐHQG-HCM Globalization and Higher Education 67 Ho Thanh Phong, International University, VNU-HCM TL-02 Experiential Learning Approach for International Joint Programs: Two Case Studies at the University of Science, VNU-HCM 79 Paul McAfee, Keuka College, New York, United States of America Tran Minh Tuan, Vu Hai Quan, University of Science, VNU-HCM TL-03 Chất lượng đào tạo đại học hội nhập quốc tế 91 Nguyễn Hồng Minh, Lê Thế Vinh, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh TL-04 The Advantages of International Connections for Innovative Approaches within Higher Education 98 Michelle Vickers, Trường ĐH RMIT TL-05 Trung tâm xuất sắc – mơ hình đào tạo gắn liền với nghiên cứu nhằm tăng cường lực đại học nghiên cứu 102 Ban Khoa học Công nghệ, ĐHQG-HCM Phân ban – Chiều 08/6/2014 TL-06 Một góc nhìn thành tựu hạn chế hội nhập quốc tế giáo dục đại học Việt nam 111 Võ Văn Sen, Nguyễn Ngọc Thơ, Trường ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG-HCM A Perspective on Achievements and Limitations of International Integration in Higher Education in Vietnam 126 Vo Van Sen, Nguyen Ngoc Tho University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM TL-07 Hội nhập quốc tế giáo dục đại học Việt nam: Kinh nghiệm ĐHQG Hà Nội 141 Nguyễn Quý Thanh, Vũ Thị Mai Anh, Viện Đảm bảo Chất lượng, ĐHQG-HN TL-08 Xây dựng giao diện giáo dục đại học Việt Nam để thích nghi với hội nhập quốc tế chủ động, tích cực sâu rộng 150 Nguyễn Thường Lạng, Trường ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội TL-09 Giáo dục đại học Việt Nam trình hội nhập quốc tế: Thuận lợi khó khăn 161 Nguyễn Cảnh Huệ, Trường ĐH Sư phạm Tp HCM TL-10 Đề xuất mơ hình phát triển nguồn nhân lực cho Việt Nam giai đoạn (2015-2035) 169 Trần Đức Cảnh, Nguyên Giám đốc ĐT&PTNNL An sinh Xã hội cho quyền Bang Massachusetts Các tham luận khác TL-11 Đổi giáo dục đại học Việt Nam hướng đến phát triển kinh tế tri thức 178 Hàn Viết Thuận, Trường ĐH Kinh tế Quốc dân Hà Nội TL-12 Hội nhập đào tạo nghiên cứu ngành KHXH&NV: số vấn đề đặt 185 Ngô Văn Lệ, Trường ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG-HCM TL-13 Phối hợp đào tạo Việt Nam quốc tế 190 Dương Minh Đức, Trường ĐH Khoa học Tự nhiên, ĐHQG-HCM TL-14 Hội nhập quốc tế với đổi hệ thống đào tạo giáo dục đại học kĩ thuật Việt Nam 197 Nguyễn Hữu Phúc, Phạm Đình Trực, Khoa Điện - Điện tử, Trường ĐH Bách khoa, ĐHQG-HCM TL-15 Đội ngũ điều dễ hiểu khó thực 208 Nguyễn Thế Hữu, Nguyên Giám đốc ĐH Huế TL-16 Hội nhập quốc tế trình đổi giáo dục đại học Việt Nam 211 Đặng Mậu Chiến, Phịng Thí nghiệm Cơng nghệ Nano (LNT), ĐHQG-HCM TL-17 Mơ hình giáo dục đại học Hàn Quốc kinh nghiệm cho Việt Nam 216 Phan Thế Công, Trường Đại học Thương mại Nguyễn Thị Nhị, Trường Đại học Vinh TL-18 Những thách thức hội nhập quốc tế giáo dục đại học Việt Nam 225 Nguyễn Thế Thắng, Trung tâm Nghiên cứu Quản lý Giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam TL-19 Hợp tác giáo dục đại học Việt Nam với nước ASEAN 232 Nguyễn Thị Chinh, Khoa Lí luận Chính trị, HV Ngân hàng TL-20 Hội nhập quốc tế trình đổi giáo dục đại học theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương (khoá XI) học viện Ngân hàng 237 Trần Mạnh Dũng, Học viện Ngân hàng TL-21 Kinh nghiệm thu hút sinh viên quốc tế giáo dục đại học Cộng hòa liên bang Đức 240 Hoàng Thị Nga, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội TL-22 Quốc tế hóa giáo dục Viện Đào tạo Quốc tế ĐHQG-HCM 246 Trương Quang Được, Viện Đào tạo Quốc tế, ĐHQG-HCM TL-23 Higher Education in Social Sciences and Humanities – the Case of USSH, Pathway Vision for 2050 248 Võ Văn Sen, Trần Cao Bội Ngọc, Trường ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG-HCM TL-24 An American Professor’s Observations about Higher Education in Vietnam 259 Heather Marie Stur , Fulbright Scholar in Vietnam, 2013-14 University of Southern Mississippi, USA TL-25 Implementing an Internal Quality Assurance System to Reach International Standards 263 Nguyễn Thanh Thủy, Trường ĐH Quốc tế, ĐHQG-HCM TL-26 Hoạt động quan hệ quốc tế đảm bảo chất lượng giáo dục Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh 269 Nguyễn Thị Mỹ Ngọc, Nguyễn Thị Thanh Nhật, Nguyễn Tiến Cơng Trung tâm Khảo thí Đánh giá chất lượng đào tạo, ĐHQG-HCM TL-27 Thách thức công tác đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Việt Nam trình hội nhập số gợi mở cho việc đổi công tác 274 Nguyễn Duy Mộng Hà, Trường ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG-HCM HỘI NHẬP QUỐC TẾ - CON ĐƯỜNG TẤT YẾU CỦA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THỜI TOÀN CẦU HĨA PGS.TS Phan Thanh Bình Đại học Quốc gia – Tp Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Khi tổ chức Hội thảo này, tình hình giới diễn sôi động phức tạp Hơn lúc hết, cảm nhận rõ vai trò quan trọng hội nhập quốc tế việc bảo vệ chủ quyền quốc gia Hội nhập quốc tế đóng vai trò quan trọng phát triển quốc gia Trong buổi nói chuyện với với ĐHQG-HCM sáng 10/5/2014, tác giả sách Thế giới phẳng - ông Thomas Friedman nhấn mạnh: “Thế giới ngày phẳng tơi cho có nhân tố để mang đến thành công cho quốc gia, cụ thể Việt Nam Thứ xây dựng Nhà nước pháp quyền, khuyến khích sáng tạo Thứ hai phải xây dựng tốt sở hạ tầng sau phải cải cách giáo dục, trang bị kỹ năng, tạo tương tác với giới.” Vấn đề cần đặt cần làm làm để “tương tác hiệu quả” với giới thời đại toàn cầu hóa? THẾ GIỚI PHẲNG- KỶ NGUN GIÁO DỤC TỒN CẦU HĨA Tồn cầu hóa biết với nhiều định nghĩa khác sở cách tiếp cận khác [1].Tồn cầu hố liên quan đến chuyển động kinh tế, công nghệ, người ý tưởng vượt khỏi biên giới quốc gia Trong giáo dục, tồn cầu hố thường đề cập đến tương tác chặt chẽ chương trình giáo dục với phát triển kinh tế Tuyên ngôn đại học UNESCO năm 2009 nêu rõ “toàn cầu hóa thời kỳ mà tri thức ngày giữ vai trị định tiến trình phát triển xã hội ”[2] Thế giới phẳng ngày làm “phẳng hoá” giáo dục, tạo sân chơi giáo dục phẳng, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh Lịch sử tồn cầu hóa giáo dục cho thấy Giai đoạn hợp tác quốc tế giáo dục diễn thập niên cuối kỷ XX Sang đến thập niên đầu kỷ XXI, giáo dục chuyển sang giai đoạn phát triển mới, cao phức tạp Đó quốc tế hóa giáo dục Từ giới tồn cầu hóa, khái niệm quốc tế hố giáo dục giúp hiểu khả hội nhập giáo dục quốc gia vào tiến trình tồn cầu Quốc tế hóa giáo dục đại học quốc gia thường đo lường khả hội nhập, khả thay đổi, khả thích ứng khả quốc tế chấp nhận giá trị Với quốc gia phát triển Việt Nam, quốc tế hóa giáo dục thường nhà phân tích quốc tế nhận định rằng: tiến trình cải cách, đổi giáo dục dựa kết nhận thức tư tưởng xuất phát từ tích hợp ý kiến việc cải tổ GDĐH tồn cầu với tính lịch sử, yếu tố văn hoá GDĐH Việt Nam Trong q trình quốc tế hóa giáo dục, với nước Mỹ- đại học xếp hạng hàng đầu mang tính hình mẫu giới phải thay đổi Họ xác định “Sức mạnh mềm Mỹ củ cà rốt mang tên “Giáo dục đại học” Quyền lực mềm thời kỳ toàn cầu hóa thay đổi cha đẻ khái niệm Joseph Nye “Quyền lực mềm định nghĩa đầy đủ khả ảnh hưởng tới người khác thông qua thông qua công cụ hợp tác, thuyết phục gợi sức hút tích cực để có kết mong đợi”[3] Và giáo dục đại học Mỹ thí dụ ơng phân tích (với số sinh viên nước đến Mỹ học hàng năm tăng cao [4], với vị trí trường đại học Mỹ ln xếp hạng cao giới, với số tiền lên đến hàng chục tỷ đô la/năm mà GDĐH Mỹ thu từ sinh viên nước [5]) Như giới thời kỳ tồn cầu hóa tác động mạnh mẽ lên “tháp ngà đại học” Tất quốc gia bị vào vận động chung hướng đến thịnh vượng toàn cầu Trong bối cảnh đấy, GDĐH chìa khóa, đường tất yếu cho phát triển mang tính bền vững quốc gia ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM- NHỮNG CHẶNG ĐƯỜNG CƠ BẢN CỦA HỘI NHẬP QUỐC TẾ Kể từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2/9/1945), giáo dục Việt Nam tiến hành nhiều cải cách vào năm 1950, 1956, 1979 đặc biệt năm 1986 Sau gần ba mươi năm Đổi mới, lại tiếp tục làm cách mạng giáo dục với tiêu chí hội nhập quốc tế cách chủ động Trong trình Đổi Hội nhập đấy, nhận thấy: Đổi Hội nhập hai trình song song giới tồn cầu hóa Hai q trình có tính liên kết lơgic chặt chẽ với Hai trình động lực thúc đẩy phát triển quốc gia Nền GDĐH Việt Nam chịu ảnh hưởng lớn từ nước khác có Trung Quốc, Pháp Liên Xô (cũ) Tuy nhiên, chủ động tham gia vào tồn cầu hóa, tác động bên ngồi Việt Nam hóa ứng dụng vào bối cảnh quốc gia Công Đổi kinh tế làm thay đổi tư “bao cấp giáo dục đại học” GDĐH VN thời kỳ có đặc tính linh hoạt chúng ta, vừa tự Đổi để Hợp tác quốc tế , lại cải tiến, đổi tiếp tục hợp tác quốc tế Ba thành tựu đổi GDĐH VN nhà tư vấn Ngân hàng giới[6] nhận thấy rõ : Tổ chức lại hệ thống GDĐH : Cho đến thập niên cuối kỷ XX, GDĐH VN giáo dục bao cấp Nhưng chuyển kinh tế theo hướng thị trường, GDĐH VN mở cửa cho nhiều thành phần khác tham gia vào hệ thống giáo dục Điều thúc đẩy giáo dục Việt Nam tổ chức lại hệ thống giáo dục theo hướng mở, thực tế đáp ứng nhu cầu số đông Việc tổ chức lại hệ thống GDĐH xem phương tiện quan trọng để đạt hội nhập quốc tế Sự đa dạng hoá : Thế giới phẳng, nhu cầu nguồn nhân lực đa dạng Đầu tiên đa dạng hóa chủ thể đại học , đa dạng hóa nguồn tài chính, cung cấp đa dạng lựa chọn cho sinh viên, đa dạng tính cạnh tranh tìm kiếm sinh viên Sự đa dạng hóa thể việc tăng theo cấp số nhân ngành đào tạo đại học Sự đa dạng hóa dễ dàng nhận thấy loại hình đào tạo Sự đa dạng hoá kéo theo hệ lụy mà GDĐH VN phải đối mặt khả quản lý, khả kiểm soát chất lượng, khả bảo đảm đầu ra… Sự phân quyền : Kinh nghiệm cho thấy quốc gia châu Á, đa số trì hệ thống giáo dục mang tính tập trung cao, nhiên cải tiến phân quyền theo nguyên tắc tự chủ đại học thành công Việt Nam trường hợp Phân quyền khơng có nghĩa bãi bỏ quy định hay khơng có quản lý nhà nước, mà thay vào chế trách nhiệm giải trình hình thành bao gồm kiểm định, đánh giá thực hiện, tiêu chí đối sánh với trường đại học hàng đầu giới Do đó, vai trị Nhà nước việc ban hành quy định phối hợp trở nên thiết thực Một số nhà giáo dục xem việc bãi bỏ quy định mơt hình thức “tái điều chỉnh” cơng tác quản lý Ba trình coi bước cải tiến Nói cải tiến khơng phải cải cách tác động đụng chạm đến số lĩnh vực giáo dục Hợp tác quốc tế góp phần chuyển đổi hệ thống GDĐH, góp phần làm đa dạng hố trường ĐH loại hình đào tạo, góp phần hình thành nên nhận thức phân quyền Tuy nhiên Chất luợng giáo dục đại học hiệu chuyển biến nhằm tác động vào xã hội chậm chạp Và chậm giới chuyển sang giai đoạn quốc tế hóa, có nghĩa GDĐH VN thụt lùi Như nêu trên, quốc tế hóa GDĐH q trình cho tất quốc gia với hội thách thức GDĐH thời kỳ tồn cầu hóa Với quốc gia mạnh, quốc tế hóa giáo dục “mỏ vàng cho kinh tế” Còn với quốc gia phát triển, quốc tế hóa GDĐH hội thoát nghèo, nguyên tắc phát triển bền vững Từ yêu cầu hội nhập quốc tế GDĐH giai đoạn mới, thử dùng phân tích SWOT để đánh giá khả thành công cho hội nhập quốc tế GDĐHVN Điểm mạnh (Strengths) a Sau gần 30 năm Đổi hợp tác quốc tế, Công đổi Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo giành thành tựu vô quan trọng, làm thay đổi diện mạo đất nước, nâng tầm vị Việt Nam trường quốc tế b Việt Nam chủ động tham gia vào trình hội nhập quốc tế với nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao, với mơi trường trị ổn định mức sống tầng lớp nhân dân ngày cải thiện c Đảng, Nhà nước, Chính phủ tồn dân nhận thức sâu sắc vai trò hội nhập quốc tế tương lai phát triển đât nước d GDĐHVN có kinh nghiệm hội nhập quốc tế, đặc biệt với kiện gia nhập WTO (2005), Việt Nam ký cam kết tham gia vào GATS với phương thức thương mại dịch vụ liên quan đến giáo dục : cung cấp xuyên biên giới,tiêu dùng lãnh thổ, diện thương mại diện thể nhân e Trong thập niên đầu kỷ XXI, GDĐHVN đạt thành tựu bước đầu hội nhập khu vực quốc tế kiểm định theo chuẩn AUN, ABET…, hai ĐHQG lọt vào top 200 trường ĐH Châu Á Điểm yếu (Weaknesses) a Tư hội nhập chậm thay đổi người làm giáo dục đại học, đặc biệt ý thức “ngại thay đổi, ngại thêm việc” giảng viên-đội ngũ nòng cốt GDĐHVN b Có định hướng hội nhập quốc tế với mục tiêu rõ ràng, chưa có lộ trình chi tiết mang tính ràng buộc mang tính khả thi cao c Cơ chế quản lý GDĐH chưa thay đổi triệt để Sự phân cấp GDĐH mang nặng tính hình thức, chưa thật vào sống d Đội ngũ quản lý, đội ngũ giảng viên sử dụng thục ngoại ngữ khác (đặc biệt tiếng Anh) không nhiều e Kỹ chủ động hội nhập quốc tế cấp chưa trang bị đầy đủ Thời (Opportunities) a Cuộc cách mạng Khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, làm tảng cho phát triển kinh tế tri thức Sự phát triển khoa học công nghệ làm thay đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp giáo dục trường đại học, đồng thời đòi hỏi giáo dục phải cung cấp nguồn nhân lực có trình độ cao b Tồn cầu hố hội nhập quốc tế vừa trình hợp tác để phát triển vừa trình đấu tranh nước phát triển để bảo vệ lợi ích quốc gia Các nước xem phát triển giáo dục nhiệm vụ trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội, dành cho giáo dục đầu tư ưu tiên, đẩy mạnh cải cách giáo dục nhằm giành ưu cạnh tranh trường quốc tế c Sự phát triển phương tiện truyền thông, mạng viễn thông, công nghệ tin học tạo thuận lợi cho Giáo dục từ xa trở thành mạnh thời đại, tạo nên giáo dục mở, phi khoảng cách, thích ứng với nhu cầu người học d Sau gần 30 năm đổi mới, thành tựu đạt phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị làm cho lực nước ta lớn mạnh lên nhiều so với trước Sự đóng góp nguồn lực nhà nước nhân dân cho phát triển giáo dục ngày tăng cường Nguy (Threats) a Sự phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học, công nghệ giới làm cho khoảng cách kinh tế tri thức Việt Nam nước ngày lớn hơn, nước ta có nguy bị tụt hậu xa b Hội nhập quốc tế không tạo cho giáo dục hội phát triển mà chứa đựng nhiều hiểm họa, đặc biệt nguy xâm nhập giá trị văn hóa lối sống xa lạ làm xói mịn sắc dân tộc Khả xuất giáo dục chất lượng từ số nước gây nhiều rủi ro lớn giáo dục Việt Nam c Năng lực quản lý ta giáo dục xuyên quốc gia cịn yếu, khơng có nhiều kinh nghiệm để định hướng giám sát chặt chẽ sở giáo dục có yếu tố nước ngồi d Sự phân hóa xã hội Việt Nam có chiều hướng gia tăng Điều làm tăng thêm tình trạng bất bình đẳng tiếp cận giáo dục vùng miền đối tượng người học Kết phân tích SWOT bước đầu giúp xác định bước hành động phù hợp với xu hội nhập quốc tế Nhưng cần phải xác định mục tiêu lộ trình thực rõ ràng hơn, chi tiết để bắt kịp với biến chuyển nhiều, biến chuyển nhanh biến chuyển sâu xã hội kỷ 21 KẾT LUẬN Kết thúc thập niên đầu kỷ XXI, tồn cầu hóa khiến cho giáo dục đại học có thay đổi sâu sắc hơn, tính quốc tế hóa GDĐH mạnh mẽ thực chất giới tiếp tục phẳng Quốc tế hóa giáo dục đại học khiến giáo dục đại học yếu kém, chắn lợi cạnh tranh Cuộc đua giáo dục quốc tế đua phát triển khả trí tuệ mà người nơi đâu giới cần để đối phó với thách thức lớn kỷ XXI Với nhận thức giới ln thay đổi nhanh chóng phức tạp , Hội thảo ngày hôm với chủ đề “ Hội nhập quốc tế trình đổi giáo dục đại học Việt Nam” hướng đến nội dung sau: - Đánh giá tác động hội nhập quốc tế đến đổi Giáo dục đại học Việt Nam The benchmarking between the program of the university with those of other national institutes and international universities The feedback of employers about the quality of graduates and their requirements The feedback of students and alumni about the quality of the program The QA international standards which are applied for the program The syllabus should be designed based on the stakeholders’ expectations It is the main responsibility of all academic staff as curriculum developers The evaluation towards the program should be conducted at both curriculum and course levels The curriculum development process paths are described in Figure (see Figure 2) STUDENTS’ EVALUATION Students are the main stakeholders who undergo the process and therefore evaluation towards teaching and learning process from the point of view of students should be seen as an important part of the university IQA models The evaluations from students towards the educational process can be obtained through the structured evaluation procedure coordinated centrally by the university‘s and unstructured evaluation for individual course managed by each teaching staff or teaching team There are four main aspects that should be included in Student’s Evaluation Form a) Course structure and content: Evaluating the availability of course objectives, the course content and its usefulness and the knowledge of the instructor b) Teaching activities of the lecturer: Evaluating the teaching methods, including the implementation of active learning methods c) Course assessment: Evaluating the relevance of examination and assignment with the course contents, feedback and discussion on the results of assignments and examination d) Evaluating the availability of various facilities supporting teaching and learning CONCLUSION The internal quality assurance system is a new concept to Vietnamese institutions In the trend of international integration in education of Vietnam, to construct an internal quality assurance system that can meet the demands of a Vietnamese institutional context as well as international standards is the most interest of many Vietnamese institutions The internal quality assurance system which is the combination of the TQM constructed based on the university context and the AUN-QA models should be studied 266 University‘s Mission and Vision years University’s Educational objectives and Goals years Studentcentered point of view Program educational objectives Bloom’s Taxonomy Program expected learning outcomes Annual INSTRUCTION ASSESSMENT Lecturer Direct Measurement LAB Oral test Indirect Measurement Faculty selfassessment Problem-Based Learning LAB report Internship Student paper Student Evaluation Alumni Extra Curriculum Activities Student presentation Internship evaluation Recommendations for updates Activities report Strengths and weaknesses Exams Thesis School Committee Data analysis, interpretation, revisions and modification Figure Curriculum Development Process Paths 267 REFERENCES [1] Benson, P et al (1991), “The effects of organizational context on quality management”, Management Science, 37, pp 1107-1124 [2] Black, S.A (1993), “Measuring the critical factors of total quality management”, PhD thesis, University of Bradford [3] Bossink, B., Gieskes, J & PAS, T (1992), “Diagnosing total quality management – part 1”, Total Quality Management, 3, pp 46-52 [4] Houston, Archester (December 1988), “A Total Quality Management Process Improvement Model”, San Diego, California: Navy Personnel Research and Development Center, pp vii–viii, OCLC 21243646, AD-A202 154, retrieved 2013-10-20 [5] Nunnally, J.C (1967), “Psychometric Theory” (New York, McGraw-Hill) [6] Spencer, 1994, “Model of organization and total quality management: A comparison and critical evaluation”, Academy Management Review July 1, 1994 19:3 446-471 Biographical Information of Author Dr Nguyễn Thanh Thủy received her Bachelor of Mathematics from CanTho University, Vietnam With the scholarship from Canada International Development Agency (CIDA), she successfully finished the Master of Science in Simon Fraser University, Canada in 1999 In 2005 she had her PhD of Mathematics Education in University of Amsterdam funded by Netherlands Universities Foundation for International Cooperation (NUFFIC) (Netherlands) Her specialization is Quality Assurance Dr Nguyễn Thanh Thủy is lecturer of International University, Vietnam National University She teaches critical thinking, mathematics and educational management Nguyễn Thanh Thủy, PhD Head of Center of Education Quality Management International University, Vietnam National University HCMC Address: Block 6, Linh Trung Ward, Thu Duc District, HCMC Telephone: 0918041560 Email: thuyamsterdam@gmail.com; ntthuy@hcmiu.edu.vn 268 HOẠT ĐỘNG QUAN HỆ QUỐC TẾ TRONG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thị Mỹ Ngọc, Nguyễn Thị Thanh Nhật, Nguyễn Tiến Công Trung tâm Khảo thí Đánh giá chất lượng đào tạo TĨM TẮT Bài viết giới thiệu khái quát thông tin tổ chức đảm bảo chất lượng (ĐBCL) khu vực quốc tế Trung tâm Khảo thí Đánh giá chất lượng đào tạo đại diện cho Đại học Quốc gia Tp.HCM (ĐHQG-HCM) tham gia với tư cách thành viên Bên cạnh việc trình bày thành bước đầu đạt công tác hợp tác quốc tế lĩnh vực ĐBCL triển khai ĐHQG-HCM thời gian vừa qua, nhóm tác giả cịn phân tích ý nghĩa đề xuất số ý kiến nhằm thúc đẩy hoạt động giai đoạn GIỚI THIỆU Trung tâm Khảo thí Đánh giá chất lượng đào tạo (Trung tâm) đơn vị ĐBCL cấp ĐHQGHCM, thường trực Hội đồng ĐBCL GD, thực chức quản lý chuyên ngành cơng tác khảo thí, đánh giá đảm bảo chất lượng giáo dục Do đó, nhiệm vụ quan trọng Trung tâm đại diện ĐHQG-HCM tham gia tổ chức, mạng lưới ĐBCL GD đại học quốc tế khu vực, thúc đẩy trình giao lưu hội nhập ĐHQG-HCM lĩnh vực ĐBCL, thực mục tiêu chiến lược chuẩn hóa nâng cao chất lượng đào tạo đạt chuẩn khu vực giới Hiện nay, Trung tâm thành viên tổ chức ĐBCL khu vực quốc tế Mạng trường đại học Đông Nam Á (Asean University Network – AUN), Mạng ĐBCL Châu Á Thái Bình Dương (Asia Pacific Quality Network – APQN), Mạng lưới tổ chức ĐBCL GDĐH quốc tế (International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education – INQAAHE) số chương trình hợp tác với đối tác quốc tế khác QUÁ TRÌNH THAM GIA CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA TRUNG TÂM Hoạt động ĐBCL Việt Nam nói chung ĐHQG-HCM nói riêng triển khai muộn so với quốc gia có giáo dục phát triển giới Vì thế, việc thiết lập mối quan hệ hợp tác với tổ chức quốc tế có uy tín lựa chọn tất yếu Trung tâm để bắt kịp xu phát triển chung, học tập kinh nghiệm tổ chức quốc gia giới, qua bước chuẩn hóa chất lượng đào tạo ĐHQG-HCM Với mục đích đó, hoạt động quan hệ quốc tế Trung tâm tập trung vào ba mục tiêu (1) nâng cao lực ĐBCL ĐGCL theo chuẩn mực quốc tế, (2) xây dựng quan hệ tạo kết nối ĐHQG-HCM với tổ chức ĐBCL khu vực giới; (3) tăng cường hợp tác nghiên cứu lĩnh vực ĐBCL giáo dục đại học Từ năm 1999 đến nay, Trung tâm tham gia tổ chức ĐBCL khu vực quốc tế theo bảng giới thiệu tóm tắt tổ chức đây: 269 STT Tên tổ chức Năm thành lập AUN (Mạng trường đại học 1995 Đông Nam Á-Asean University Network) INQAAHE (Mạng lưới tổ 1991 chức ĐBCL GDĐH quốc tế International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education) APQN (Mạng đảm bảo chất 2004 lượng Châu Á Thái Bình Dương - Asia Pacific Quality Network) APHERP (Chương trình hợp tác nghiên cứu GDĐH khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Asia Pacific Higher Education Research Partnership) 2013 Số thành viên Loại thành Năm tham viên Trung gia tâm đăng ký 30 thành viên thức thành viên khơng thức 173 thành viên thức 30 thành viên liên kết 74 thành viên khơng thức Thành viên thức 1999 Thành viên liên kết 2004 34 thành viên thức 18 thành viên cấp trung 10 thành viên không thức 79 thành viên cấp sở đào tạo thành viên chủ chốt 15 thành viên sáng lập thành viên khơng thức thành viên liên kết Thành viên cấp sở đào tạo 2005 Thành viên liên kết 2013 Mạng trường đại học Đông Nam Á (AUN) AUN Mạng lưới trường đại học hàng đầu Đông Nam Á thành lập vào năm 1995 với 11 thành viên đầu tiên, gồm từ đến trường đại học có uy tín đại diện cho quốc gia thành viên Hiện nay, AUN có 30 thành viên thức (trong có hai Đại học quốc gia trường ĐH Cần Thơ Việt Nam) thành viên khơng thức (ĐH Thái Nguyên thành viên khơng thức AUN) Mục tiêu AUN nhằm tăng cường hợp tác trường ĐH khối ASEAN quốc tế; thúc đẩy hợp tác nghiên cứu đào tạo lĩnh vực ưu tiên khối; nâng cao tinh thần hợp tác đoàn kết giới học thuật ASEAN đóng vai trị tổ chức định hướng xây dựng sách GDĐH khu vực Mục đích tham gia AUN ĐHQG-HCM nhằm tiếp cận hoạt động đánh giá chất lượng cấp chương trình theo AUN-QA, bước chuẩn hố chất lượng chương trình đào tạo theo chuẩn mực quốc tế, đồng thời khẳng định vị ĐHQG-HCM khu vực Asean Mạng đảm bảo chất lượng Châu Á – Thái Bình Dương (AP N) Sứ mạng APQN tăng cường hợp tác tổ chức đảm bảo chất lượng giáo dục đại học khu vực Châu Á-Thái Bình Dương, thơng qua hoạt động hội thảo, hội nghị để chia sẻ thông tin đảm bảo chất lượng ĐHQG-HCM tham gia APQN nhằm mục đích kết nối cập nhật thông tin liên quan đến hoạt động ĐBCL từ tổ chức ĐBCL khu vực, hỗ trợ cơng tác xây dựng sách, chiến lược ĐBCL phù hợp với xu quốc tế Hàng năm, ĐHQG-HCM cử cán tham gia họp thường niên APQN để nắm bắt thông tin chia sẻ cho toàn hệ thống tham gia khóa huấn luyện đảm bảo chất lượng để nâng cao lực chuyên môn Mạng lưới tổ chức đảm bảo chất lượng giáo dục đại học quốc tế (INQAAHE) Mục tiêu INQAAHE phổ biến, chia sẻ nghiên cứu thực tiễn tốt hoạt động đánh giá cải tiến chất lượng GDĐH giới; tư vấn, hỗ trợ nâng cao 270 lực cho tổ chức ĐBCL, hỗ trợ xây dựng phát triển hệ thống chuyển đổi tín giúp sinh viên dễ dàng theo học sở đào tạo khác nước Việc tham gia INQAAHE hội tốt để ĐHQG-HCM thường xuyên cập nhật thông tin hoạt động ĐBCL giới kết nghiên cứu liên quan đến ĐBCL, đồng thời bước xây dựng quan hệ hợp tác với tổ chức ĐBCL quốc tế Chương trình hợp tác nghiên cứu GDĐH khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (APHERP) APHERP chương trình hợp tác nghiên cứu GDĐH khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, điều hành Trung tâm Đông Tây (Hoa Kỳ), nhằm thúc đẩy hoạt động nghiên cứu GDĐH Tham gia chương trình đại diện trường đại học, quan phủ số tổ chức phi phủ có liên quan quốc gia khu vực Châu Á–Thái Bình Dương, đáng ý có Hội đồng kiểm định giáo dục đại học Hoa Kỳ (Council on Higher Education Accreditation – CHEA), Hiệp Hội trường Phổ Thông Đại Học Miền Tây Hoa Kỳ (WASC) - sáu tổ chức kiểm định vùng Hoa Kỳ, Trung tâm quốc gia tuyển sinh đại học Nhật Bản, trường Đại học Malaya Malaysia Tuy thành lập từ năm 2013 APHERP xây dựng chương trình hoạt động thường niên phong phú với hội thảo quốc tế, 01 hội thảo cho học giả trẻ, 01 khóa tập huấn cán lãnh đạo, hội nghị thành viên, xuất ấn phẩm GDĐH quốc tế, … Ý NGHĨA VÀ THÀNH QUẢ HOẠT ĐỘNG QUAN HỆ QUỐC TẾ CỦA TRUNG TÂM Một ý nghĩa quan trọng hoạt động hợp tác quốc tế mảng ĐBCLGD ĐHQG-HCM thời gian qua thúc đẩy công tác đánh giá chất lượng cấp chương trình theo tiêu chuẩn AUN-QA Thật vậy, với tư cách thành viên thức AUN từ năm 1999, ĐHQG-HCM tham gia tích cực vào hoạt động tổ chức đề xướng Năm 2009, ĐHQG-HCM định đưa ba chương trình tham gia đánh giá ngồi theo tiêu chuẩn chất lượng AUN, bao gồm: Điện tử Viễn thông trường ĐH Bách khoa; Công nghệ thơng tin trường ĐH KHTN Khoa học máy tính trường ĐH Quốc tế Trong năm tiếp theo, chương trình khác đánh giá theo tiêu chuẩn AUN-QA Bảng 1: Danh sách chương trình tham gia đánh giá theo tiêu chuẩn AUN-QA STT Thời gian Tháng 12/2009 Tháng 12/2011 10 11 Tháng 4/2013 Tháng 12/2012 Tháng 9/2013 Chương trình Điện tử viễn thông Công nghệ thông tin Khoa học máy tính Việt Nam học Trường ĐH Bách khoa ĐH Khoa học Tự nhiên ĐH Quốc tế ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn Công nghệ sinh học Kỹ thuật khí Quản trị kinh doanh ĐH Quốc tế ĐH Bách khoa ĐH Quốc tế Điện tử Viễn Thông Ngữ Văn Anh Kỹ thuật Hóa học Kỹ thuật Xây dựng ĐH Quốc tế ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn ĐH Bách khoa ĐH Bách khoa Đánh giá theo Dự án hợp tác AUN Cơ quan trao đổi hàn lâm Đức (DAAD) 271 Như vậy, giai đoạn 2009-2013, ĐHQG-HCM có tổng số 10 chương trình đánh giá ngồi thức theo tiêu chuẩn AUN-QA, chiếm 17% tổng số 58 chương trình đánh giá AUN trường đại học ASEAN (tính đến tháng 12/2013)7 ĐHQG-HCM dẫn đầu nước số lượng chương trình đánh giá với 10/16 chương trình Bên cạnh 10 chương trình trên, ĐHQG-HCM có 01 chương trình đánh giá theo dự án ASEAN-QA Đây dự án hợp tác AUN Cơ quan trao đổi Hàn lâm Đức (DAAD) nhằm mục tiêu tăng cường lực ĐBCL khu vực, tạo tiền đề cho việc chuyển đổi tín công nhận cấp lẫn trường khu vực ASEAN ASEAN châu Âu Song song với việc thúc đẩy hoạt động đánh giá chất lượng theo chuẩn khu vực quốc tế, Trung tâm trọng xây dựng quan hệ với tổ chức ĐBCL giới nhằm học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm cập nhật xu toàn cầu Sự tham gia vào mạng lưới quốc tế APQN INQAAHE tạo nhiều thuận lợi cho hoạt động Hàng năm, cán Trung tâm tạo điều kiện tham gia hội thảo quốc tế mạng lưới tổ chức, đồng thời phổ biến thông tin đến đơn vị ĐBCL trường thành viên để tham dự Bên cạnh đó, Trung tâm thường xuyên cập nhật, chia sẻ kết nghiên cứu lĩnh vực ĐBCL tổ chức ĐBCL khu vực quốc tế đến toàn hệ thống ĐHQG-HCM Cuối cùng, hợp tác quốc tế đóng vai trị quan trọng chiến lược ĐBCL ĐHQG-HCM tăng cường lực nghiên cứu, đào tạo bồi dưỡng cán cho hệ thống Đã có nhiều khóa tập huấn ngắn hạn, dài hạn, dự án nghiên cứu triển khai thời gian qua Một dự án ĐHQG-HCM tham gia ASEAN-QA, AUN phối hợp với DAAD tổ chức Đây dự án nâng cao lực tự đánh giá đánh giá cho trường đại học khu vực Đông Nam Á ĐHQG-HCM đơn vị với AUN, đại học Postdam (Đức) tham gia tổ chức chuỗi tập huấn cho chuyên gia ĐBCL ngồi nước KẾT LUẬN Tóm tại, với tư cách thành viên tổ chức ĐBCL uy tín giới, ĐHQG-HCM có nhiều hội để tiếp cận với quan điểm phương pháp đánh giá chất lượng tiên tiến, cập nhật thường xuyên kết nghiên cứu giáo dục khu vực quốc tế Bên cạnh đó, hoạt động góp phần nâng cao hình ảnh vị ĐHQG-HCM nói riêng Việt Nam nói chung cộng đồng giáo dục khu vực quốc tế Nhằm tiếp tục trì phát triển hoạt động hợp tác quốc tế ĐBCL, địi hỏi phải có cam kết chặt chẽ lãnh đạo ĐHQG-HCM, phối hợp tốt ĐHQG-HCM với đơn vị thành viên nỗ lực đơn vị chuyên trách Trung tâm Khảo thí Đánh giá chất lượng đào tạo Ngồi ra, để hoạt động mang lại hiệu cao, ĐHQG-HCM cần có chiến lược đầu tư thích đáng nguồn lực người thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán chuyên trách hợp tác quốc tế sách hỗ trợ tốt chế làm việc, kinh phí hoạt động, thời gian thực hiện, Từ thành ban đầu đạt thời gian qua, với việc xác định rõ định hướng hội nhập quốc tế công tác ĐBCL, tin ĐHQG-HCM tiếp tục khẳng định vị vững đồ giáo dục đại học giới, góp phần thúc đẩy tiến phát triển hệ thống giáo dục Việt Nam Nguồn: http://aunsec.org/programmelevel.php 272 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] www.aunsec.org [2] www.apqn.org [3] www.inqaahe.org [4] apherp.org 273 THÁCH THỨC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ MỘT SỐ GỢI MỞ CHO VIỆC ĐỔI MỚI CÔNG TÁC NÀY ThS Nguyễn Duy Mộng Hà Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM TĨM TẮT Để đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế theo tinh thần Nghị số 29-NQ/TW, điểm cần quan tâm hoạt động đảm bảo chất lượng (ĐBCL) giáo dục cấp bậc, bậc giáo dục đại học (GDĐH) Các phong trào chất lượng GDĐH Việt Nam diễn sôi nước thập niên qua Tuy nhiên, trường đại học Việt Nam gặp phải nhiều thách thức trình hội nhập quốc tế ĐBCL Những trở ngại lớn mà viết muốn nhấn mạnh bao gồm (1) lúng túng trường đại học Việt Nam trước nhiều thuật ngữ, mơ hình ĐBCL du nhập từ nhiều nước khác nhau, kể thuật ngữ du nhập từ doanh nghiệp (2) văn hóa chất lượng (VHCL) chưa hình thành tư cũ cịn tồn (3) đội ngũ lãnh đạo giảng viên đơn vị đào tạo trường đại học chưa trang bị kiến thức, kỹ quản lý chất lượng đào tạo chất lượng hiệu lĩnh vực khó đo lường có nhiều bên liên quan tham gia Bài viết gợi mở bước khắc phục thách thức trở ngại lớn nhằm hội nhập hiệu nâng cao sức cạnh tranh GDĐH Việt Nam thời đại tồn cầu hóa TỪ KHỐ Thách thức, đảm bảo chất lượng, giáo dục đại học, hội nhập, cải tiến DẪN NHẬP Việt Nam chủ động bước hội nhập khu vực quốc tế thập niên vừa qua sau có sách mở cửa đổi mới, từ hội nhập kinh tế đến hội nhập giáo dục,… Mong muốn “đi tắt, đón đầu”, học hỏi kinh nghiệm từ nước trước lãnh vực đổi GDĐH nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tạo động cho trình xây dựng sách, chiến lược ĐBCL trường đại học Tuy nhiên, thực tế diễn thường không suôn sẻ mong đợi, cịn nhiều khó khăn thử thách địi hỏi nhạy bén kiên trì, tâm để vượt qua Những trở ngại công tác ĐBCL nâng cao chất lượng GDĐH nói chung diễn nơi giới giai đoạn độ, chuyển tiếp Tuy nhiên trình đổi GDĐH nước khác đặc điểm bối cảnh xã hội, văn hóa khác Dù sao, trở ngại mà nước giới tìm cách vượt qua học gợi mở cho việc đổi công tác ĐBCL GDĐH Việt Nam 274 THÁCH THỨC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP Bên cạnh thuận lợi thời cho việc đổi tồn diện GDĐH Việt Nam, cịn nhiều trở ngại, thách thức mà GDĐH phải vượt qua trình đổi mới, hội nhập Ba thách thức bật (1) lúng túng trường đại học Việt Nam trước nhiều thuật ngữ mới, mơ hình ĐBCL với nhiều cách hiểu khác có ngộ nhận (2) VHCL chưa hình thành tư cũ, mơ hình quản lý cũ tập trung hóa cịn tồn (3) đơn vị đào tạo trường đại học chưa vững vàng tự chủ hoạt động quản lý chất lượng đào tạo vốn có nhiều phức tạp Nhiều khái niệm, mơ hình du nhập từ nước ngồi Các khái niệm thuật ngữ thường có nhiều nghĩa việc xuất khái niệm, thuật ngữ biến đổi, mở rộng nghĩa khái niệm điều phổ biến tất nơi, tất lãnh vực đời sống xã hội Có nhiều thuật ngữ lãnh vực ĐBCL, đánh giá chất lượng giáo dục khó chưa thể tìm khái niệm tương đương tiếng Việt, dịch tiếng Việt khơng xác chí dịch tiếng Việt khơng có giải để hiểu tiếng Việt Nếu trình độ ngoại ngữ chưa đủ tốt để hiểu định nghĩa tiếng nước ngoài, tiếng Anh trở ngại lớn Cũng nhiều người có đủ điều kiện để tìm hiểu sâu nguồn gốc lịch sử thuật ngữ Để hiểu khái niệm đơi địi hỏi phải hiểu triết lý, học thuyết, trường phái/quan điểm, hệ thống lý thuyết, tảng lý luận Trong ĐBCL giáo dục có thuật ngữ thuộc lãnh vực tâm lý học, giáo dục học,… liên quan đến vấn đề mà người sử dụng thuật ngữ cần phải hiểu lý thuyết học tập, đo lường đánh giá, triết lý giáo dục, xây dựng chương trình… Chẳng hạn khái niệm “learner-centred” (lấy người học làm trung tâm), constructivism (thuyết kiến tạo), stakeholders (các bên liên quan), validity reliability (độ giá trị độ tin cậy kiểm tra, đánh giá), rubrics, matrix (ma trận)… Đây thuật ngữ có Bộ tiêu chuẩn kiểm định cấp chương trình đào tạo AUN-QA (Mạng lưới trường đại học Đông Nam Á) Cần phải có đủ thời gian để làm quen, hiểu thấu đáo, “tiêu hóa” vận dụng, thử nghiệm thực tiễn Ngoài ra, bối cảnh/ngữ cảnh (context) việc sử dụng thuật ngữ thường khác khơng nước khác có văn hóa bối cảnh xã hội - trị khác mà lãnh vực khác Chẳng hạn có thuật ngữ/khái niệm bắt nguồn từ doanh nghiệp TQM (total quality management hay quản lý chất lượng tổng thể), KPIs, văn hóa tổ chức,… Hoặc đơi lại có trường hợp thuật ngữ hiểu theo ngữ cảnh cũ, dẫn đến hiểu lầm lớn Tóm lại, điều kiện để sử dụng hiệu thuật ngữ đảm bảo đánh giá chất lượng phải bao gồm việc biết đến, nghe nhắc đến thuật ngữ mà phải hiểu rõ định nghĩa, biết ngữ cảnh sử dụng có tảng tốt lãnh vực sử dụng chúng Đây thách thức việc đổi nâng cao chất lượng GDĐH Việt Nam thời kỳ hội nhập Văn hóa chất lượng chưa hình thành Trong nhiều định nghĩa VHCL, định nghĩa EUA (2006) toàn diện dễ hiểu VHCL loại văn hóa tổ chức việc nâng cao chất lượng xem việc làm thường xuyên VHCL bao gồm yếu tố riêng biệt: (1) Yếu tố văn hóa/tâm lý gồm giá trị, niềm tin, mong đợi cam kết chất lượng; (2) Yếu tố quản lý gồm quy trình xác định rõ nhằm nâng cao chất lượng điều phối nỗ lực cá nhân VHCL thể 275 nhiều cấp độ: ý thức/mong muốn, hiểu biết thực hoạt động nhằm nâng cao chất lượng đào tạo làm hài lòng người học, người sử dụng lao động đáp ứng nhu cầu xã hội Ở cấp độ đầu tiên, VHCL thể việc người có ý thức, mong muốn, niềm tin vào việc cải tiến, điều chỉnh liên tục nhằm đạt yêu cầu tối thiểu đạt mức ngày cao hơn, nhận thức tầm quan trọng việc đóng góp vào mục tiêu phát triển chung lợi ích lâu dài cho thân tập thể Ở cấp độ hiểu biết, người hiểu rõ nhiệm vụ yêu cầu cơng việc trách nhiệm mình: hiểu biết mục tiêu yêu cầu tối thiểu nhằm đạt hiệu công việc mức yêu cầu cao hơn, hiểu rõ trách nhiệm xã hội, trách nhiệm làm hài lịng đối tượng phục vụ, hiểu biết mục tiêu phấn đấu đơn vị Cấp độ thực thể việc người biết lên kế hoạch, thực tham gia hành động cải tiến định kỳ công việc, nhiệm vụ ngày cách tự nguyện (với quy trình/sáng kiến/kỹ thực cải tiến) Cụ thể hơn, phải có khả tự đánh giá tiếp thu ý kiến đánh giá từ bên ngồi/các đối tượng có liên quan cơng việc để xác định thực trạng, mức độ đáp ứng công việc mình, rút kinh nghiệm, khắc phục, sửa chữa sai sót Ở cấp độ cao hơn, người biết chia sẻ kết lợi ích việc cải tiến, học hỏi kinh nghiệm cải tiến nhau, đóng góp ý kiến, sáng kiến để đồng nghiệp, đơn vị khác để cải tiến đề xuất hỗ trợ Tại Việt Nam, phong trào chất lượng thời gian qua phần đóng góp vào việc nâng cao ý thức VHCL, nhiên cấp độ hiểu biết cấp độ thực VHCL nhiều hạn chế Việc xây dựng hình thành VHCL “lý thuyết” chưa hội đủ điều kiện việc hình thành VHCL sở vật chất, nguồn nhân lực, hệ thống ĐBCL, quan tâm quan điểm bên liên quan chất lượng, ĐBCL hạn chế, chưa hoàn chỉnh Ngoài ra, tư cũ theo kiểu đối phó, thành tích, mơ hình quản lý cũ tập trung hóa cịn tồn nhiều sở đào tạo từ nhiều năm qua cấp cần khắc phục dần Hiện nay, tiêu chuẩn kiểm định cấp lượng cấp sở đào tạo chưa tạo động lực cao cho đơn vị đào tạo tham gia kiểm định nâng cao chất lượng đào tạo, phần chưa hồn thiện hệ thống ĐBCL bên trong, chưa hiểu rõ tiêu chuẩn nước quốc tế, chế để thực chưa đảm bảo Ở bối cảnh nước, cịn tiêu chuẩn, tiêu chí chưa vào thực chất việc nâng cao chất lượng Nếu so sánh với Bộ tiêu chuẩn hướng dẫn tự đánh giá cấp sở giáo dục đào tạo AUN, hay mơ hình ĐBCL EFQM châu Âu, Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng thiếu tiêu chuẩn làm tảng cho việc nâng cao chất lượng tầm nhìn (vision), sứ mạng (mission), lãnh đạo (leadership), sách chiến lược (policy and strategy hay strategic policy) thay đơn quản lý hành chánh, thiếu tiêu chuẩn cụ thể IQA (hệ thống ĐBCL bên trong) với quy trình Plan-Do-Check-Act, chuẩn mực đầu vào, trình đầu rõ ràng thiếu đối sánh hợp lý Việc bổ sung, cải tiến nội dung Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục cần quan tâm với việc xây dựng tiêu chuẩn phù hợp với loại hình, cấp bậc đào tạo khác Ngồi ra, Việt Nam cịn thiếu khung trình độ quốc gia (national qualification framework) góp phần làm sở cho đơn vị xây dựng chuẩn đầu trường chương trình đào tạo Như vậy, nhiều vấn đề cần quan tâm để xây dựng phát triển VHCL theo cách tiếp cận từ lên (bottom-up) kết hợp với từ xuống (top-down) bối cảnh GDĐH Việt Nam, hình thành thói quen xây dựng kế hoạch chiến lược phù hợp bối cảnh thói quen cải tiến liên tục cách đồng tất đơn vị nhà trường đại học Việt Nam 276 Lãnh đạo đơn vị chuyên môn chưa đào tạo kỹ quản lý chất lượng Ở Việt Nam thiếu chuyên gia có kinh nghiệm ĐBCL mà lãnh đạo nhiều đơn vị dù giỏi chuyên môn học thuật lại hạn chế lực lãnh đạo, quản lý, quản lý chất lượng đào tạo quản lý chương trình đào tạo xây dựng chiến lược đào tạo Việc gắn kết với bên ngoài, với doanh nghiệp hợp tác quốc tế nhằm phát triển tiềm đơn vị đào tạo lúc thực tốt khoa/bộ mơn Chưa kể đến thói quen cũ dạy có xã hội cần tư cũ cho hoạt động hợp tác quốc tế công việc ĐBCL riêng phòng ban/trung tâm hay cán phụ trách công việc Việc lãnh đạo, quản lý đòi hỏi tảng khoa học xã hội nhân văn, tư logic, tư phản biện/độc lập, kỹ giao tiếp tốt lãnh vực quản lý nhân bối cảnh GDĐH có nhiều khó khăn so với quản lý doanh nghiệp đội ngũ giảng viên thường đòi hỏi tự học thuật cao Việc xây dựng thói quen làm việc nhóm thường khó khăn lĩnh vực GDĐH Thói quen lấy sử dụng hiệu ý kiến phản hồi bên liên quan để cải tiến chất lượng đào tạo theo yêu cầu xã hội thách thức lớn với nhiều lãnh đạo cấp khoa/bộ môn phụ trách chương trình đào tạo tiến trình hội nhập Ít người ý thức chứng quan trọng cho việc đánh giá chất lượng đào tạo vốn phức tạp khó đo lường Năng lực lãnh đạo đòi hỏi biết xây dựng mục tiêu (cùng sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi), có khả cảm nhận thân mơi trường, khả truyền cảm hứng lãnh đạo thay đổi hiệu Lãnh đạo đơn vị cần xây dựng lộ trình phát triển thân, bổ sung thiếu sót, tố chất cịn thiếu khắc phục hạn chế điều cịn cải thiện Trong lãnh vực ĐBCL thời đại hội nhập, tính tự chịu trách nhiệm với xã hội người học vế chất lượng đào tạo cần đặt lên hàng đầu MỘT SỐ GỢI MỞ CHO VIỆC CẢI TIẾN Thống cách hiểu thuật ngữ ĐBCL, xây dựng bảng giải thuật ngữ, phối hợp hiệu việc chọn lọc mơ hình ĐBCL phù hợp Qua phân tích trên, hình dung số gợi mở cho việc khắc phục trở ngại trình hội nhập tiếp cận khái niệm/thuật ngữ từ bên Trước tiên, việc tập huấn cho đơn vị cá nhân làm công tác ĐBCL cần đầy đủ toàn diện, từ việc thống cách hiểu thuật ngữ ngữ cảnh đời khả vận dụng vào ngữ cảnh Khi khơng tìm thuật ngữ tương đương tiếng Việt, cần có phối hợp nhóm chuyên gia thuật ngữ nhóm chuyên gia ngôn ngữ học nhằm vừa xây dựng thuật ngữ tương đương tiếng Việt, vừa xây dựng danh mục giải thuật ngữ (glossaries), tiếng Anh lẫn tiếng Việt, tránh việc tự phát dịch sang tiếng Việt mà thiếu giải Các thuật ngữ khái niệm du nhập từ lãnh vực khác sang, từ lãnh vực doanh nghiệp, công nghiệp cần có thời gian để thích ứng lãnh vực GDĐH, cần có đúc kết chia sẻ kinh nghiệm từ thử nghiệm, có lộ trình bổ sung, chuyển đổi cho phù hợp Phải có nhóm phối hợp làm việc tìm đặc thù lãnh vực khả vận dụng mơ hình, khái niệm hiệu Để có tảng vững cho việc hiểu khái niệm, thuật ngữ giáo dục nói chung ĐBCL GDĐH nói riêng, đội ngũ lãnh đạo giảng viên, chuyên viên làm việc lãnh vực GDĐH cần bồi dưỡng kiến thức giáo dục học, đánh giá chất lượng giáo dục,… Cần nâng cao chất lượng hiệu lớp lý luận dạy học đại học, nghiệp vụ sư phạm đại học, mở trung tâm tư vấn đào tạo GDĐH, sư phạm, 277 quản lý giáo dục, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giảng dạy đại học… mở khóa đào tạo, buổi hướng dẫn hình thức khóa học bồi dưỡng thêm (continuing education), tập huấn, chuyên đề, tọa đàm chia sẻ kinh nghiệm,… Xây dựng phát triển văn hóa chất lượng Để hình thành phát triển VHCL vào thực chất, ngồi việc cần tăng cường trách nhiệm giải trình quyền thông tin người học xã hội, tăng cường tự chủ tạo áp lực cạnh tranh, gắn việc cấp phát kinh phí nhà nước với u cầu chất lượng,… mặt sách, cịn cần lưu ý số điểm sau: (1) bắt đầu xây dựng phát triển VHCL đơn vị nhỏ quy mô nhỏ, phạm vị/lãnh vực nhỏ cần phát nhân rộng thành cơng điển hình Từ việc chia sẻ phương pháp giảng dạy tích cực mơn kinh nghiệm, quy trình phối hợp hiệu phịng ban, ứng dụng cơng nghệ thơng tin hiệu quả,…(2) Cần xây dựng quy trình làm việc hữu hiệu, khoa học, đại mà đơn giản, tránh chồng chéo hay kiểu quan liêu giấy tờ hành chánh hiệu Việc xây dựng hệ thống liệu minh chứng ĐBCL có nhiều khó khăn cần đầy đủ thực chất giúp cho trình định đắn, xây dựng hệ thống liệu cập nhật thường xuyên cách khoa học với cơng cụ, biểu mẫu hồn chỉnh (checklists, templates/forms, porfolio, …), việc trở thành thơng lệ nhẹ nhàng, (3) vai trị tư vấn quan trọng việc tra giám sát hoạt động ĐBCL nhằm phát huy nội lực tự giác, vai trò lãnh đạo quan trọng việc thể cam kết xây dựng, truyền đạt giá trị văn hóa cốt lõi, (4) chế nhận phản hồi từ bên liên quan số đánh giá tham khảo học hỏi từ nhiều nước tiên tiến trình hội nhập (5) hệ thống khen thưởng, hỗ trợ phù hợp với điều kiện đơn vị cho sáng kiến cải tiến cần quan tâm phát triển, mặt vật chất tinh thần Sự đồng tâm hiệp lực tập thể chế sách hỗ trợ, khen thưởng, khéo léo việc đầu tư nguồn lực theo kế hoạch chiến lược ưu tiên góp phần nâng cao VHCL đơn vị Đào tạo quản lý chất lượng cho lãnh đạo cấp khoa/bộ môn Nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao lực lãnh đạo lực quản lý chất lượng khoa môn gợi mở cho thấy cần quan tâm đến lãnh vực bồi dưỡng chế sách dành cho đối tượng Có thể khởi xướng việc lập trung tâm tư vấn đào tạo, viện đào tạo quản trị đại học cho lãnh đạo cấp trung sở GDĐH, mở khóa đào tạo lãnh đạo giáo dục, xây dựng chiến lược GDĐH, quản lý dự án GDĐH, xây dựng phát triển chương trình học, đo lường đánh giá GDĐH… mời chuyên gia nhiều kinh nghiệm nước tham gia đào tạo Các đối tượng tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng cần có ưu tiên thời gian, sách hỗ trợ, đặc biệt cần có đề tài ứng dụng cụ thể công tác quản lý thực tế thành viên, có tư vấn theo dõi hỗ trợ trình thực hành nhằm đem lại hiệu đích thực Ngồi nhóm, lớp học tạo mạng lưới liên kết hữu ích việc chia sẻ kinh nghiệm quản lý lãnh đạo, có phối hợp xây dựng chương trình dự án lớn, đóng góp vào phát triển chất lượng GDĐH Việt Nam Việc tham quan học hỏi trường đại học nước lãnh đạo quản lý, thực tập hay tham dự hội thảo, hội nghị lãnh đạo quản lý GDĐH cần thiết Muốn cần có mở rộng hợp tác quốc tế, với nước tiên tiến khu vực khối ASEAN Việc liên kết đào tạo kiểm định chất lượng góp phần nâng cao lức quản lý chương trình đào tạo cho cán Việt Nam 278 KẾT LUẬN Ba thách thức mà viết nêu lên có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Nhận thức thực trạng hiểu nguyên nhân trở ngại thách thức góp phần đưa đến gợi mở cho việc cải tiến hiệu hoạt động ĐBCL cấp, đơn vị, sở đào tạo Trong giai đoạn chuyển đổi tránh khỏi khó khăn trở ngại vạn khởi đầu nan Tuy nhiên hội nhập phát triển khuynh hướng tất yếu diễn ra, đòi hỏi đầu tư, cam kết mạnh mẽ, tâm vượt qua thử thách, bước nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ góp phần vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường đại học Việt Nam nói chung thời đại tồn cầu hóa TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] EUA., “Quality Culture in European Universities: A Bottom-up Approach”, Report on the three rounds of Quality Culture Project, European University Association, Belgium, 2006 [2] AUN-QA, Guidelines to Assessment at program level, Bangkok, 2011 [3] Lê Đức Ngọc, “Xây dựng văn hóa chất lượng tạo nội lực cho sở đào tạo đáp ứng yêu cầu thời đại chất lượng”, Tài liệu tập huấn ĐBCL, Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM, 2010 [4] Lê Văn Hảo, “Xây dựng Hệ thống đảm bảo chất lượng chất lượng bên văn hóa chất lượng Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM: Một số quan sát đề xuất”, Hội thảo ĐBCL Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM, tháng 6/2012 [5] Nguyễn Duy Mộng Hà, “Việc xây dựng vận hành hệ thống ĐBCL bên Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM”, Hội nghị ĐBCL Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM, tháng 6/2011 [6] Nguyễn Duy Mộng Hà, “Xây dựng văn hóa chất lượng theo mơ hình quản lý chất lượng tổng thể giáo dục đại học”, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 20, tr 17-21, 2011 Thông tin tác giả ThS Nguyễn Duy Mộng Hà Trưởng Phòng KT&ĐBCL Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM, 10-12 Đinh Tiên Hoàng, Q1, Tp.HCM ĐT: 0919694811 Email: ndmongha@yahoo.de 279 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM 20 NĂM XÂY DỰNG - PHÁT TRIỂN - HỘI NHẬP ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIETNAM NATIONAL UNIVERSITY - HOCHIMINH CITY Khu phố 6, Linh Trung, Thủ Đức, Tp Hồ Chí Minh Website: http://www.vnuhcm.edu.vn