Đang tải... (xem toàn văn)
Kiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo, một nội dung quan trọng, sợi chỉ đỏ xuyên suốt các khâu trong quy trình lãnh đạo của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Khi đã có chính sách đúng, thì sự thành công hoặc thất bại của chính sách đó là do nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và do nơi kiểm tra. Nếu ba điều ấy sơ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vô ích” 95, tr.636. Công tác kiểm tra góp phần giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ, giáo dục nâng cao kỷ cương, kỷ luật, tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng (TCĐ); kịp thời phát hiện và khắc phục bệnh quan liêu, tham nhũng, lãng phí, bè phái trong Đảng; loại trừ các phần tử cơ hội, thoái hóa, biến chất ra khỏi Đảng. Từ khi thành lập đến nay, Đảng luôn quan tâm bổ sung, phát triển, hoàn thiện quan điểm, nguyên tắc, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát (KT, GS) và kỷ luật đảng.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Kiểm tra chức lãnh đạo, nội dung quan trọng, sợi đỏ xuyên suốt khâu quy trình lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích” [95, tr.636] Cơng tác kiểm tra góp phần giữ gìn đồn kết, thống nội bộ, giáo dục nâng cao kỷ cương, kỷ luật, tính tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng (TCĐ); kịp thời phát khắc phục bệnh quan liêu, tham nhũng, lãng phí, bè phái Đảng; loại trừ phần tử hội, thối hóa, biến chất khỏi Đảng Từ thành lập đến nay, Đảng quan tâm bổ sung, phát triển, hoàn thiện quan điểm, nguyên tắc, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát (KT, GS) kỷ luật đảng Chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tổ chức máy ủy ban kiểm tra (UBKT) quan UBKT cấp bước hình thành phát triển, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Nhiệm vụ kiểm tra đảng viên (KTĐV) có dấu hiệu vi phạm (DHVP) UBKT cấp thường xuyên sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Điều lệ Đảng qua kỳ đại hội Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đến nay, Điều lệ Đảng quy định UBKT có sáu nhiệm vụ có nhiệm vụ KTĐV, kể cấp ủy viên cấp có DHVP tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên, gọi tắt KTĐV có DHVP Ủy ban kiểm tra đảng ủy sư đoàn binh (SĐBB) quan tham mưu, giúp việc đảng ủy (ban thường vụ đảng ủy) SĐBB công tác KT, GS, kỷ luật đảng đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy, TCĐ cấp theo quy định Điều 32, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thực nhiệm vụ đảng ủy sư đoàn giao Ủy ban kiểm tra KTĐV có DHVP có tác dụng quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; ngăn ngừa, phát khuyết điểm, sai phạm kịp thời xử lý đảng viên vi phạm Đồng thời, thông qua kiểm tra giúp TCĐ thấy rõ vai trò, trách nhiệm việc quản lý, giáo dục, rèn luyện KTĐV Đây vấn đề quan trọng, cấp thiết xây dựng, chỉnh đốn Đảng, góp phần xây dựng đảng SĐBB vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức cán bộ, xây dựng SĐBB vững mạnh toàn diện, sẵn sàng nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Những năm qua, đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy SĐBB lãnh đạo, đạo UBKT đảng ủy SĐBB quán triệt, thực nghiêm Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, kết luận, định, quy chế, quy định, hướng dẫn đảng ủy UBKT cấp trên; tích cực đổi nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB Ủy ban kiểm tra đảng ủy SĐBB nắm văn hướng dẫn cấp trên, qua kiểm tra có kết luận rõ đúng, sai, giúp cho TCĐ, đảng viên kiểm tra thấy thiếu sót, khuyết điểm để có biện pháp sửa chữa, khắc phục Tuy nhiên, KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB bộc lộ hạn chế, khuyết điểm, yếu kém: Một số cấp ủy, UBKT nhận thức chưa đầy đủ vai trò, tầm quan trọng KTĐV có DHVP, lãnh đạo, đạo chưa thường xuyên, chưa kịp thời, lúng túng, bị động tổ chức thực hiện, chưa chủ động khảo sát nắm bắt thông tin, phát DHVP; chưa coi trọng kiểm tra để phòng ngừa; việc xác định đối tượng, nội dung kiểm tra thiếu cụ thể, thực quy trình kiểm tra chưa triệt để, phương pháp kiểm tra cứng nhắc; khuyết điểm, sai lầm đảng viên chậm phát hiện, dẫn đến vi phạm phải xử lý kỷ luật; việc phối hợp UBKT đảng ủy SĐBB với TCĐ, đảng viên quan chức có liên quan đến KTĐV có DHVP hiệu chưa cao Hiện nay, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ quân đội nói chung SĐBB nói riêng đặt yêu cầu ngày cao, đòi hỏi cấp ủy, TCĐ cấp đảng SĐBB phải tiếp tục làm tốt công tác xây dựng Đảng, kiên khắc phục hạn chế, khuyết điểm, chủ động phịng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Mặt khác, lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh hoạt động chống phá cách mạng nước ta với âm mưu, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt chiến lược “diễn biến hồ bình”; mặt trái kinh tế thị trường ngày, tác động đến tâm tư, tình cảm cán bộ, chiến sĩ, dễ làm nảy sinh biểu suy thối tư tưởng trị, giảm sút ý chí phấn đấu, vi phạm kỷ luật Do đó, KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam yêu cầu khách quan, cấp thiết Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn thực đề tài “Ủy ban kiểm tra đảng ủy sư đoàn binh, Quân đội nhân dân Việt Nam kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm giai đoạn nay” làm luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam KTĐV có DHVP; đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam KTĐV có DHVP - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút số kinh nghiệm KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam - Xác định phương hướng đề xuất giải pháptăng cường KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam, bao gồm SĐBB đủ quân, SĐBB rút gọn SĐBB khung thường trực Các đơn vị tiến hành khảo sát thực tế gồm 11 SĐBB đủ quân quân khu, quân đoàn Đối tượng tiến hành điều tra phiếu trưng cầu ý kiến gồm đại diện cán bộ, đảng viên SĐBB đủ quân, đại diện học viên đào tạo ủy trung đồn, sư đồn Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng (BQP) Các số liệu, tư liệu phục vụ cho luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến nay; giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2025 định hướng vận dụng đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác KT, GS thi hành kỷ luật Đảng 4.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án thực tiễn hoạt động kiểm tra UBKT đảng ủy SĐBB, tập trung KTĐV có DHVP 11 UBKT đảng ủy SĐBB đủ quân, QĐND Việt Nam Các báo cáo tổng kết công tác KT, GS kỷ luật đảng 11 đảng ủy, UBKT đảng ủy SĐBB đủ quân, QĐND Việt Nam; báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác đảng, cơng tác trị (CTĐ, CTCT), cơng tác đảng viên, công tác cán đảng SĐBB, quân khu, quân đoàn, Quân đội nhân dân Việt Nam; kết điều tra, khảo sát thực tế KTĐV có DHVP 11 UBKT đảng ủy SĐBB đủ quân tác giả luận án từ năm 2010 đến 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành, chuyên ngành, trọng số phương pháp cụ thể: Kết hợp phương pháp lịch sử với lôgic; phân tích với tổng hợp; diễn dịch với quy nạp; tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học; thu thập xử lý số liệu phương pháp chuyên gia Kết hợp phương pháp lịch sử với lôgic sử dụng chủ yếu chương luận án để nghiên cứu khái quát sư đoàn, đảng SĐBB chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức UBKT đảng ủy SĐBB Phương pháp sử dụng chương lại luận án để xếp luận điểm, luận chặt chẽ, mạch lạc Kết hợp phương pháp phân tích với tổng hợp sử dụng chương luận án để khái quát kết nghiên cứu công trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu Ở chương 2, chương luận án, phương pháp sử dụng để phân tích, tổng hợp số liệu theo mục đích, yêu cầu đề tài nghiên cứu sở liệu thu thập Kết hợp phương pháp diễn dịch với quy nạp sử dụng linh hoạt tất chương luận án Phương pháp diễn dịch sử dụng tác giả đưa luận điểm trước, sau đưa luận chứng minh cho luận điểm Phương pháp quy nạp sử dụng tác giả nêu ví dụ, minh chứng vấn đề nghiên cứu, sau rút kết luận để đảm bảo tính khách quan, tránh nhận định chủ quan, cảm tính Phương pháp tổng kết thực tiễn sử dụng chủ yếu chương luận án, nghiên cứu báo cáo sơ kết, tổng kết, viết có liên quan đến cơng tác KT, GS, kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT để đánh giá thực trạng UBKT đảng ủy SĐBB kiểm tra đảng viên có DHVP Phương pháp điều tra xã hội học sử dụng đánh giá ưu điểm hạn chế, khuyết điểm UBKT đảng ủy SĐBB kiểm tra đảng viên có DHVP, tìm nguyên nhân ưu điểm hạn chế, khuyết điểm chương đề xuất giải pháp chương luận án Để đảm bảo tính đại diện, điều tra 400 phiếu với đối tượng cán bộ, đảng viên sĩ quan QĐND Việt Nam 11 SĐBB đủ quân 200 phiếu với đối tượng cán đào tạo ủy trung đồn, sư đồn Học viện Chính trị, BQP Nội dung phiếu điều tra tương thích với nội dung liên quan đến việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp Dữ liệu thu thập phân tích phần mềm SPSS phiên 2.0; tác giả dùng phương pháp sau để nghiên cứu: Phân tích mơ tả, phân tích đánh giá độ tin cậy, phương pháp hệ số tin cậy Cronbach Alpha Phương pháp thu thập xử lý số liệu chủ yếu sử dụng chương luận án Phương pháp sử dụng để hệ thống hóa tóm tắt sở lý luận thực tiễn liên quan đến tổ chức hoạt động UBKT đảng ủy SĐBB, đồng thời sử dụng số liệu thứ cấp cấp liên quan đến vấn đề nghiên cứu Phương pháp chuyên gia sử dụng chủ yếu chương chương luận án Tác giả tham vấn ý kiến chuyên gia công tác UBKT đảng ủy SĐBB, Ủy ban Kiểm tra Quân ủy Trung ương (QUTW), giảng viên Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, giảng viên Khoa CTĐ, CTCT số học viện, nhà trường quân đội để xây dựng nội dung điều tra, vấn phục vụ nhiệm vụ nghiên cứu luận án Đóng góp khoa học luận án - Luận giải làm sâu sắc vấn đề lý luận thực tiễn khái niệm UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam KTĐV có DHVP - Luận giải làm sâu sắc góc độ lý luận thực tiễn nội dung, quy trình, phương pháp KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam - Khái quát số kinh nghiệm KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam - Đề xuất số nội dung, biện pháp cụ thể giải pháp nhằm tăng cường KTĐV có DHVP UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động UBKT đảng ủy SĐBB, Quân đội nhân dân Việt Nam KTĐV có DHVP; góp phần cung cấp thêm sở khoa học giúp đảng ủy SĐBB lãnh đạo, đạo công tác KT, GS trực tiếp giúp UBKT đảng ủy SĐBB tiến hành KTĐV có DHVP Đồng thời, tài liệu tham khảo cấp ủy, UBKT đảng ủy sở thuộc đảng SĐBB tiến hành KTĐV có DHVP phạm vi thuộc quyền Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn CTĐ, CTCT học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình cơng bố tác giả có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGỒI CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác xây dựng Đảng Bạch Lập Bình (2013), Tăng cường xây dựng tác phong cán thiết thực, thực dân, thực tế, liêm [2], khẳng định: Một biện pháp để xây dựng tác phong quần chúng, liêm cán làm tốt công tác giám sát cán bộ, lấy nội dung “tác phong” từ hoạt động cụ thể trọng điểm giám sát cán bộ, lề lối làm việc, sinh hoạt ngày, cách xem xét, phân tích, đánh giá việc, cách xử lý tình huống, kỹ vận động, thuyết phục, cảm hóa người, lực giao tiếp, kỹ thẩm tra xác minh, qua hội nghị sinh hoạt dân chủ, báo cáo công việc cá nhân có liên quan, thị sát sở; đồng thời, phát huy vai trò quần chúng, xã hội giám sát cán tạo thành hợp lực lớn mạnh giám sát Trương Thụ Quân (2013), Không ngừng nâng cao trình độ quản lý đảng, xây dựng Đảng theo u cầu khoa học hóa cơng tác xây dựng đảng [131], tác giả biện pháp để nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên Một biện pháp quan trọng phải giám sát nghiêm khắc, nghiêm túc chấp hành hồn thiện chế độ, xây dựng chế cơng tác phòng ngừa, kịp thời phát nghiêm túc uốn nắn Nghiêm túc thực quyền dân chủ, quyền biết thông tin, quyền giám sát mà Điều lệ Đảng trao cho đảng viên, khiến cho đảng viên thực phát huy vai trò chủ thể sinh hoạt đảng hoàn thiện chế độ giám sát dân chủ; tăng cường giám sát cấp trên, giám sát nội TCĐ; tăng cường giám sát quần chúng giám sát dư luận Những vấn đề manh nha xuất cán cần nhắc nhở, giáo dục, ngăn ngừa không để khuyết điểm nhỏ trở thành khuyết điểm lớn Tạ Xuân Đào (2016), “Tăng cường mạnh mẽ xây dựng Đảng đảm bảo cho kiên trì phát triển xã hội chủ nghĩa theo đặc điểm Trung Quốc” [115] Tác giả đánh giá khái quát thực trạng công tác xây dựng Đảng Trung Quốc thời gian qua, đề xuất số nội dung tiếp tục xây dựng Đảng giai đoạn nay, là: Tăng cường giáo dục trị tư tưởng, tạo niềm tin vào lý tưởng xã hội chủ nghĩa, xây dựng phong cách lãnh đạo Đảng vững vàng; xây dựng đội ngũ cán có đạo đức cách mạng cao, kiên phịng, chống tham nhũng, lãng phí Theo tác giả, cần tăng cường giám sát, kiểm tra hạn chế quyền lực nhằm kiên phòng, chống tham nhũng, tiêu cực Để nâng cao hiệu lực công tác giám sát, kiểm tra, cần thực đồng số giải pháp chủ yếu sau: Kiểm tra việc thi hành kỷ luật phải UBKT kỷ luật cấp chính; nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra động, giao quyền quy định rõ vai trị đồn kiểm tra tìm kiếm để phát vấn đề, tăng cường trang bị, phương tiện, công cụ cho công tác kiểm tra động; số liệu kiểm tra, thi hành kỷ luật phải đồng thời báo cáo cấp ủy UBKT kỷ luật cấp trên; trọng cải cách hệ thống kiểm tra, kỷ luật đảng Đao-Bua-La-Pha-Ba-Vông-Phết (2016), “Đảng Nhân dân cách mạng Lào đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra” [76], cho trước yêu cầu công tác xây dựng Đảng giai đoạn địi hỏi phải tiêu chuẩn hóa cán kiểm tra đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn Tiêu chuẩn gồm có tiêu chuẩn chung cán bộ, tiêu chuẩn chủ nhiệm, phó chủ nhiệm UBKT tiêu chuẩn cán kiểm tra Ngoài tiêu chuẩn chung cán bộ, tiêu chuẩn chủ nhiệm, phó chủ nhiệm UBKT đặt lên hàng đầu trung thành với đất nước, lập trường trị vững vàng, có đạo đức cách mạng, trung thực, công minh, kiên bảo vệ đường lối, sách, Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước Đối với nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra, theo tác giả cần tập trung vào nội dung như: Phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, kiến thức lý luận, chuyên môn lực Để thực hiệu nội dung nêu trên, tác giả rõ UBKT cấp phải chủ động quy hoạch, có kế hoạch, phối kết hợp với quan có thẩm quyền liên quan ngân sách, tiêu cử cán kiểm tra học Ủy ban Kiểm tra Trung ương tiếp tục phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình đào tạo, bồi dưỡng 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Chu Húc Đơng (2004), “Kiên trì phương châm quản lý đảng nghiêm minh, triển khai xây dựng Đảng phong liêm đấu tranh chống tham nhũng” [38], tác giả tập trung phân tích nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tượng tham nhũng dễ nảy sinh nảy sinh nhiều số lĩnh vực giai đoạn năm 2000 Trung Quốc như: Sự thay đổi sở kinh tế, biến đổi đạo đức văn hóa, chế ràng buộc quyền lực, khuyết điểm, tồn cơng tác tiến trình chuyển đổi cấu kinh tế Tác giả đề xuất số biện pháp xây dựng Đảng phong liêm đấu tranh chống tham nhũng, là: Đẩy mạnh xây dựng tư tưởng trị, khơng ngừng tăng cường tính tự giác cán lãnh đạo, đảng viên hành liêm khiết; điều tra xử lý vụ án lớn án quan trọng, chỉnh đốn nghiêm túc kỷ luật Đảng luật pháp Nhà nước, xử lý nghiêm theo pháp luật loạt kẻ tham nhũng; uốn nắn tác phong không lành mạnh, tác phong làm việc số quan ngành nghề; tăng cường xây dựng văn pháp quy quy chế liêm chính, đảm bảo việc chống tham nhũng thực theo pháp luật có trật tự; tăng cường cơng tác chữa trị từ đầu nguồn, bước xóa bỏ mảnh đất nảy sinh tham nhũng; tăng cường giám sát dân chủ, thúc đẩy quyền lực vận hành theo nếp, quy định Chăn-Sy-Seng-Sôm-Phu (2011), Chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra đảng nhà nước cấp tỉnh tỉnh phía Bắc nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn [36], luận án phân tích, đánh giá thực trạng, xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra UBKT đảng 10 nhà nước cấp tỉnh tỉnh phía Bắc nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào năm Theo tác giả: Cần đổi nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo tỉnh ủy UBKT Trung ương; phát huy vai trò UBKT đảng nhà nước cấp, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra vững mạnh, nâng cao vai trò quần chúng; nắm vững thực tốt nguyên tắc, hình thức, phương pháp kiểm tra, thực dân chủ hóa, cơng khai hóa cơng tác kiểm tra; chủ động phối hợp với ngành có liên quan tiến hành hoạt động kiểm tra; tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế, pháp luật, hướng dẫn cụ thể thực Điều lệ Đảng làm sở chuẩn mực cho kiểm tra đánh giá cán bộ, đảng viên tổ chức sở đảng Tạng Thắng Nghiệp (2013), Tăng cường xây dựng kỷ luật, giữ gìn đoàn kết, thống Đảng [116], khẳng định: Kỷ luật đảng bảo đảm quan trọng để bảo vệ đoàn kết, thống Đảng, hoàn thành nhiệm vụ Đảng Muốn giữ nghiêm kỷ luật đảng, biện pháp quan trọng tăng cường KT, GS tình hình chấp hành kỷ luật Theo đó, quan kiểm tra cấp phải phát huy đầy đủ vai trò, chức năng, phối hợp với đảng ủy quyền làm tốt việc KT, GS tình hình chấp hành kỷ luật, kịp thời phát kiên uốn nắn vấn đề manh nha, có khuynh hướng liên quan đến vi phạm kỷ luật đảng Phải tập hợp nguồn lực giám sát để hình thành nên hợp lực giám sát, mở rộng kênh giám sát, dùng hình thức, chế độ để tập hợp cách hữu loại hình giám sát với giám sát Đảng, giám sát đại hội đại biểu nhân dân, giám sát hành chính, giám sát dân chủ, giám sát tư pháp, giám sát quần chúng giám sát dư luận Giang Văn Bằng (2016), “Tăng cường giám sát, kiểm tra Đảng, cần thiết phải xây dựng mạng lưới giám sát, kiểm tra dày rộng” [80] Tác giả tập trung luận giải, làm rõ vai trị, tầm quan trọng cơng tác giám sát, kiểm tra cần thiết xây dựng mạng lưới giám sát, kiểm tra Theo tác