Đang tải... (xem toàn văn)
(Microsoft Word Lu?n van Qu\342n K18A doc) BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI �������� PHÙNG HỮU QUÂN TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ðỒNG TRONG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÁC CÔNG T[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHÙNG HỮU QUÂN TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ðỒNG TRONG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI NỘI ðỒNG TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ðỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 Người hưỡng dẫn khoa học: GS.TS PHẠM VÂN ðÌNH Hà Nội - 2010 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả Phùng Hữu Quân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình tổ chức cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn tổ chức, cá nhân Trước tiên tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Phạm Vân ðình, người thày hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Viện Sau ñại học, Khoa Kinh tế PTNT, Bộ mơn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách giúp ñỡ tạo ñiều kiện mặt ñể học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Giao Thuỷ, Phòng NN&PTNT, Phịng Thống kê, Phịng Tài ngun mơi trường, Công ty KTCTTL huyện, UBND, HTX nông nghiệp nhân dân xã Hồnh Sơn Giao Hà tạo ñiều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu thực tế Tôi xin chân thành cảm ơn người thân bạn bè chia sẻ khó khăn, động viên tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Phùng Hữu Quân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CN Cơng nghiệp ðVT ðơn vị tính HTX Hợp tác xã HTXDV Hợp tác xã dịch vụ HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KTCTTL Khai thác công trình thuỷ lợi NN Nơng nghiệp PIM Pim PTNT Phát triển nông thôn PTSX Phát triển sản xuất QLN Quản lý nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Phân loại công trình thuỷ lợi Việt Nam 13 Bảng 2.2 Các nội dung tham gia theo nhóm giai đoạn 18 Bảng 2.3 Số lượng LID phân theo diện tích 32 Bảng 3.1 Tình hình dân số lao động huyện Giao Thủy qua 47 năm 2007 – 2009 Bảng 3.2 Tình hình đất đai sử dụng ñất ñai huyện Giao Thủy 49 qua năm 2007 – 2009 Bảng 3.3 Kết sản xuất kinh doanh huyện Giao Thủy qua 52 năm 2007 – 2009 Bảng 4.1 Tỷ lệ giá trị đóng góp cộng đồng theo quy mơ cơng 66 trình giai ñoạn quản lý Bảng 4.2 ðặc ñiểm kinh tế - kỹ thuật hai cơng trình nghiên cứu 68 Bảng 4.3 Tình hình tham gia cộng đồng xác định nhu 75 cầu, khảo sát thiết kế cơng trình Bảng 4.4 Một số tiêu phản ánh kết tham gia cộng ñồng 76 xác ñịnh nhu cầu, khảo sát thiết kế hai cơng trình nghiên cứu Bảng 4.5 Tình hình tham gia cộng đồng xây dựng cơng 78 trình Bảng 4.6 Một số tiêu thực xây dựng cơng trình 79 Bảng 4.7 Tình hình tham gia cộng đồng quản lý kênh 83 Hoành Lộ Hoành Sơn Bảng 4.8 Mức thu thuỷ lợi phí theo quy định UBND tỉnh 84 Bảng 4.9 Tình hình phân bổ thuỷ lợi phí cơng trình 85 Bảng 4.10 Một số tiêu thực thuỷ lợi phí ba cơng trình 87 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… v Bảng 4.11 Tình hình tu, bảo dưỡng hai cơng trình 89 Bảng 4.12 Tình hình tham gia cộng ñồng phân phối nước 93 Bảng 4.13 Một số tiêu ñánh giá tác ñộng tham gia cộng ñồng 95 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vi DANH MỤC CÁC SƠ ðỒ Trang 61 Sơ ñồ 4.1 Mơ hình nhà nước quản lý cơng trình thuỷ lợi lớn Sơ đồ 4.2 Mơ hình nhân dân quản lý cơng trình thuỷ lợi nội đồng 62 Sơ đồ 4.3 Sự tham gia cộng ñồng quản lý sử dụng 63 cơng trình thuỷ lợi huyện Sơ đồ 4.4 Sơ đồ mạng lưới cơng trình thuỷ lợi huyện 64 Sơ ñồ 4.5 ðặc ñiểm sử dụng cơng trình thuỷ lợi 65 Sơ đồ 4.6 Cây vấn đề ngun nhân cộng đồng khơng tham gia xác 71 ñịnh nhu cầu, khảo sát thiết kế cơng trình Sơ đồ 4.7 Vai trị tham gia cộng đồng khảo sát thiết kế 73 cơng trình kênh Hồnh Lộ Hồnh Sơn Sơ đồ 4.8 Cây vấn ñề sở tham gia cộng ñồng xác 74 ñịnh nhu cầu, khảo sát thiết kế kênh Hồnh Lộ Hồnh Sơn Sơ đồ 4.9 Tổ chức máy quản lý kênh Mỹ Tho Giao Hà 81 Sơ ñồ 4.10 Tổ chức máy quản lý kênh Hồnh Lộ Hồnh Sơn 82 Sơ đồ 4.11 Kế hoạch tưới tiêu kênh Mỹ Tho Giao Hà 91 Sơ ñồ 4.12 Kế hoạch tưới tiêu kênh Hồnh Lộ Hồnh Sơn 92 Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vii DANH MỤC CÁC ðỒ THỊ ðồ thị 4.1 Ý kiến người dân mức thu nộp thuỷ lợi phí Sơ đồ 4.2 Ý kiến người dân tình hình cung cấp nước đầy đủ, Trang 87 94 kịp thời Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… viii MỤC LỤC Trang ðặt vấn ñề 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận thực tiễn tăng cường tham gia cộng đồng quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trị thuỷ lợi nội đồng 2.1.3 Sự tham gia cộng ñồng quản lý, sử dụng cơng trình thuỷ lợi nội đồng 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Sự tham gia cộng ñồng quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi số nước giới 2.2.2 Sự tham gia cộng đồng quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi Việt Nam 14 27 27 34 2.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 41 ðặc ñiểm ñịa bàn phương pháp nghiên cứu 44 3.1 ðặc ñiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Giao Thuỷ, tỉnh Nam ðịnh 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 44 44 ix 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế - xã hội 46 3.2 Phương pháp nghiên cứu 54 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 54 3.2.2 Phưong pháp thu thập số liệu 54 3.2.3 Phương pháp phân tích 54 3.3 Một số tiêu phân tích 57 3.3.1 Chỉ tiêu ñánh giá tham gia cộng ñồng 57 3.3.2 Chỉ tiêu ñánh giá kết tham gia 57 Kết nghiên cứu thảo luận 59 4.1 Thực trạng tham gia cộng ñồng quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi nội đồng ñịa bàn huyện 59 Giao Thuỷ 4.1.1 ðặc ñiểm trình phát triển thuỷ lợi huyện Giao Thuỷ 4.1.2 Sự tham gia cộng ñồng ñịa phương quản lý sử dụng hai cơng trình nghiên cứu 59 67 4.2 Giải pháp tăng cường tham gia cộng ñồng quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi nội đồng địa 94 bàn huyện Giao Thuỷ, tỉnh Nam ðịnh 4.2.1 Quan ñiểm 94 4.2.2 ðịnh hướng 96 4.2.3 Mục tiêu 97 4.2.4 Giải pháp 98 Kết luận 105 5.1 Kết luận 105 5.2 Kiến nghị 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… x ñầu mối yếu tố cần thiết để cộng đồng địa phương phát triển cơng trình thuỷ lợi nội đồng phục vụ yêu cầu phát triển sản xuất ðặc biệt tình hình hạn hán chung nay, cần thiết phải có chung tay Nhà nước nhân dân Nhà nước đầu tư vào cơng trình lớn, nhân dân tham gia vào hạng mục nhỏ, cơng trình nội đồng trực tiếp dẫn nước vào ruộng Khi cơng trình đầu mối phát huy tốt hiệu tạo động lực để cơng trình nội đồng phát triển theo, cơng tác thuỷ lợi địa bàn huyện ngày hiệu 4.2.4.7 Phát triển sâu rộng hoạt động thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp Các hoạt ñộng khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật… khơng có tác dụng nâng cao suất, chất lượng trồng, vật nuôi, tạo hiệu kinh tế mà thúc ñẩy phong trào sản xuất nông nghiệp cộng ñồng ñịa phương Nhu cầu thuỷ lợi mà chủ yếu thuỷ lợi nội ñồng thúc ñẩy cộng ñồng tham gia xây dựng, quản lý sử dụng công trình Chủ động tưới tiêu, đáp ứng u cầu sản xuất nơng nghiệp ln động quan trọng để cộng đồng chủ động tham gia cơng tác thuỷ lợi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 104 Kết luận 5.1 Kết luận Trong kinh tế thị trường, nước ñược coi nguồn tài nguyên khan hiếm, yếu tố ñầu vào quan trọng sản xuất nơng nghiệp Vì phải tổ chức quản lý sử dụng trình độ cao hơn, đồng thời phải khai thác cho có hiệu bền vững Ngày nay, việc chuyển giao quản lý thuỷ nông cho cộng ñồng hưởng lợi trở thành thành yếu tố quan trọng nâng cao hiệu đầu tư cơng trình thuỷ lợi, đồng thời nâng cao tính bền vững cơng trình Việc huy động dân tham gia xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi nói chung cơng trình thuỷ lợi nội ñồng nói riêng thực chất phận chủ trương tăng cường dân chủ cấp sở Nhà nước Huy ñộng tham gia cộng ñổng thuỷ lợi phải ñược xem chủ trương quan trọng xuyên suốt chiến lược phát triển thuỷ lợi nước ta cần sớm có sách cụ thể ñồng vấn ñề Trong trình thực hiện, cần trọng ñến hoạt ñộng tăng cường lực hoạt ñộng hỗ trợ khác cho cộng ñồng Cộng ñồng tham gia khơng đơn người hưởng lợi có tham gia đóng góp nguồn lực xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình Xu phát triển in ñậm dấu ấn mơ hình PIM, nơi mà cộng đồng hưởng lợi hưởng tới vai trị làm chủ kiểm sốt tồn diện bền vững tài nguyên nước nguồn lực khác Xu hướng phát triển thuỷ lợi giới đàn vận động theo tiến trình PIM quy luật tất yếu Qua nghiên cứu thực tế ñịa bàn huyện Giao Thuỷ cho thấy, vai trị cộng đồng hưởng lợi cơng trình thuỷ lợi nói chung thuỷ lợi nội đồng nói riêng chưa ñược ñánh giá phát huy ñúng mức Sự tham gia cộng đồng cịn hạn chế, chủ yếu tham gia lao động đóng sản phẩm cơng trình kênh mương nội đồng đơn sơ thông qua nạo vét Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 105 hàng năm Các cơng trình kiên cố hố có quy mơ lớn gần nhủ chưa có tham gia cộng đồng, đặc biệt khâu khảo sát, thiết kế, xây dựng xà quản lý sử dụng cơng trình chưa có tham gia dân Cơng tác tham gia hình thức, hiệu mà chưa có hoạt động thiết thực Cơng ty Thuỷ nơng huyện phụ thuộc vào vốn phân bổ hàng năm để tu bổ nâng cấp cơng trình, quản lý cịn chồng chéo, máy cồng kềnh Chính khơng có tham gia cộng đồng khiến cho hiệu xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình thấp, cơng tác thuỷ lợi phát triển Nguyên nhân thực trạng i) Nhà nước trì kiểm sốt hầu hết cơng trình, kể cơng trình thuỷ lợi nhỏ; ii) Thiếu chế cho cộng ñồng tham gia, ñặc biệt chế chuyển giao quyền quản lý cho cộng ñồng ñịa phương; iii) Nhận thức tham gia cộng đồng cịn hạn chế, tâm lí ỉ lại vào Nhà nước phổ biến iv) Các tổ chức thuỷ nơng sở (cộng đồng hưởng lợi) khơng phát triển khơng nhân rộng điển hình Tăng cường tham gia cộng ñồng xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi nội ñồng bước khởi ñầu quan trọng cho q trình thực chuyển giao quản lý thuỷ nơng cho cộng đồng Thực tế mơ hình cộng đồng tham gia xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi nội ñồng ñịa bàn ñã cho thấy nhiều ưu ñiểm, cụ thể i) Phát huy lực, tăng cường liên kết cộng ñồng; ii) Quản lý, hiệu quả, chi phí thấp; iii) Chủ động tưới tiêu, ñáp ứng yêu cầu sản xuất; iv) Bảo ñảm phân phối công bằng, sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn nước tưới v) Tăng hệ số sử dụng ruộng ñất, thúc ñẩy sản xuất nông nghiệp phát triển Trên sở nghiên cứu ñề tài, số giải pháp nhằm tăng cường tham gia cộng ñồng quản lý sử dụng cơng trình nội đồng ñề xuất sau: i) Ban hành chế chuyển giao quản lý cơng trình thuỷ lợi nội đồng cho cộng ñồng ñịa phương quản lý sử dụng; ii) Thực quy chế Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 106 dân chủ sở; iii) Huy ñộng tối ña tham gia cộng ñồng hưởng lợi vào việc quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi nội ñồng; iv) Tuyên truyền phổ biến rộng rãi mơ hình nơng dân tham gia quản lý cơng trình thuỷ lợi; v) Nhân điển hình cộng đồng tham gia lợi ích; vi) Phát triển cơng trình thuỷ lơi ñầu mối hệ thống kênh dẫn thứ cấp vii) Phát triển sâu rộng hoạt ñộng thúc ñẩy sản xuất nông nghiệp 5.2 Kiến nghị * ðối với Nhà nước - Tạo sở pháp lý vững chắc, sách đồng để cộng đồng n tâm tham gia công tác thủy lợi - Phân cấp quản lý cơng trình cách cụ thể để tránh trồng chéo cấp quản lý - Nhà nước cần có sách ưu đãi thoả đáng để khuyến khích tư nhân bỏ tiền đầu tư xây dựng, làm chủ khai thác sử dụng cơng trình nhỏ vừa, cơng trình nội đồng nên khuyến khích để cộng đồng tham gia mạnh mẽ - ðẩy nhanh công tác chuyển giao quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi đến xã - Khuyến khích thành lập Ban Tự quản cơng trình nhóm sử dụng nước xã ñể gắn trách nhiệm nâng cao ý thức bảo vệ cơng trình thuỷ lợi cộng đồng ñịa phương * ðối với cộng ñồng - Cần chủ ñộng công tác thủy lợi nội ñồng - Tích cực tham gia cơng tác thủy lợi nội ñồng, tạo thành phong trào mạnh mẽ ñể người tham gia - Tranh thủ hỗ trợ Nhà nước để nâng cấp cơng trình có chi phí lớn, tận dụng nguồn lực để thực cơng trình nhỏ Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2002) Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 285, NXB Xây dựng, Hà Nội Công ty KTCTTL Xuân Thuỷ (2008) Quy trình vận hành hệ thống cơng trình thuỷ lợi Xuân Thuỷ Nguyễn Thị ðịnh (2003) Nông dân tham gia quản lý Tuyên Quang Nguồn: http://www.agroviet.gov.vn/tapchi/chuyende/2002/Thuyloi/Noidung/so0301.a sp#1 Nguyễn Ngọc Hợi (2003) Nghiên cứu hành ñộng tham gia giảm nghèo phát triển nông thơn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Hồng Hùng (2001) Một số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi nhỏ có tham gia cộng đồng tỉnh Quảng Bình, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Gia Lâm, Hà Nội Trương Cơng Khanh (1998) Những vấn đề cần giải để mơ hình hợp tác xã dùng nước phát triển rộng khắp bền vững Tài liệu hội thảo, Hội thảo quốc gia lần thứ hai: Nông dân tham gia quản lý thuỷ nơng Sầm Sơn, Thanh Hố, 13-15/4/1998 Nguyễn Viết Phổ ðỗ ðình Khơi (2000) Khai thác bảo vệ tài nguyên nước lưu vực sơng Hồng – Thái Bình, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn ðình Linh (2010) Thuỷ lợi nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn thời kỳ Nguồn: http://www.vncold.vn/Web/Content.aspx?distid=278 Nguyễn Viết Nam (2001) Chuyển giao quản lý tưới giới Nguồn: http://www.pim.vn/En/Web/Content.aspx?distid=373 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 108 10 Lê Văn Nghị (2004) Nghiên cứu phân cấp quản lý cơng trình thuỷ nơng thành phố Hải Phòng, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Gia Lâm, Hà Nội 11 Pháp lệnh khai thác bảo vệ công trình thuỷ lợi văn hướng dẫn thi hành (2005), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Phịng Thống kê huyện Giao Thuỷ (2007, 2008, 2009) Báo cáo kết sản xuất kinh doanh huyện Giao Thuỷ 13 Quản lý sử dụng nước nông nghiệp (2006), NXB Lao ñộng, Hà Nội 14 Quy ñịnh pháp luật cơng trình thuỷ lợi (2004), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Vũ Ngọc Quỳnh (1990) Nước môi trường, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 16 Nguyễn ðức Tình (2003) Thực trạng giải pháp chủ yếu cải tiến công tác quản lý hệ thống công trình thuỷ lợi Hồ EAKAO, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Gia Lâm, Hà Nội 17 Nguyễn Xuân Thịnh (2010) Báo cáo xây dựng phát triển hệ thống thuỷ lợi nội ñồng phục vụ chuyển đổi cấu sản xuất nơng nghiệp góp phần phát triển bền vững tổ chức hợp tác dùng nước Hội thảo: Chế ñộ tưới quản lý thuỷ nơng có tham gia đối phó với hạn hán Bắc Giang ngày 28/1/2010 Nguồn: http://www.pim.vn/Web/Content.aspx?distid=656 18 Trần Ngọc Thiện (1998) Nơng dân huyện Thiệu Hố tham gia quản lý cơng trình thuỷ nơng qua mơ hình quản lý hợp tác xã dùng nước hội dùng nước Tài liệu hội thảo, Hội thảo quốc gia lần thứ hai: Nông dân tham gia quản lý thuỷ nơng, Sầm Sơn, Thanh Hố ngày 13-15/4/1998 19 Nguyễn Văn Thường (1998) Hợp tác xã dịch vụ thuỷ nơng hoạt động theo chế phù hợp, có hiệu Tài liệu hội thảo, Hội thảo quốc gia lần thứ hai: Nông dân tham gia quản lý thuỷ nơng, Sầm Sơn, Thanh Hố ngày 13-15/4/1998 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 109 20 Uỷ ban nhân dân huyện Giao Thuỷ (2010) Báo cáo tình hình, kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm (2006 – 2010), phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giai ñoạn 2011 – 2015 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 110 PHỤ LỤC PHIẾU ðIỀU TRA: MẪU SỐ ðIỀU TRA VỀ HOẠT ðỘNG THUỶ LỢI Ở CƠ SỞ UBND Xà I Thơng tin UBND xã Tên địa phương ñiều tra: Xã …………………… Huyện …………… Tỉnh ……………………… Dân số: …………………… Nam ………………… Nữ …………… Tổng số nhân khẩu: …………………… a Tổng số nông nghiệp b Tổng số phi nông nghiệp Tổng số lao ñộng: ………… Nam …………… Nữ ………………… a Tổng số lao động nơng nghiệp b Tổng số lao ñộng phi nông nghiệp Tổng số hộ: ……………………………… a Tổng số hộ nông nghiệp b Tổng số hộ phi nơng nghiệp Tỷ lệ sinh: ……………………………… Trình độ văn hố: + ðại học: ………………………… Người + Cao đẳng: ……………………… Người + Trung cấp: ……………………… Người + PTTH: …………………………… Người Tổng diện tích đất tự nhiên: ………… ha, mẫu a Diện tích đất nơng nghiệp: …………… ha, mẫu - Diện tích đất canh tác: ………………… ha, mẫu + ðất hai lúa: …………………………… ha, mẫu • Lúa xuân: ………………………… ha, mẫu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 111 • Lúa muà: ………………………… ha, mẫu + ðất hai lúa, màu: ………………… ha, mẫu + ðất chuyên màu: ……………………… ha, mẫu - ðất vườn tạp: ………………………… ha, mẫu - ðất trồng lâu năm: ………………… ha, mẫu - ðât nuôi trồng thuỷ sản: ……………… ha, mẫu b ðất chuyên dùng: …………………… ha, mẫu c ðất thổ cư: …………………………… ha, mẫu d ðất chưa sử dụng: …………………… ha, mẫu Sản xuất nông nghiệp a Vụ chiêm: ………………… ha, mẫu, suất ………………… tạ/ha b Vụ mùa: ………………… ha, mẫu, suất ………………… tạ/ha c Vụ đơng: ………………… ha, mẫu, st ………………… tạ/ha II Thơng tin thuỷ lợi Tổng số cơng trình thuỷ lợi ñịa bàn: ……………………… a Trạm bơm: ………………………………………… b Số km kênh mương: ………………………………… - Kênh cấp I: ………………………………………… + Kênh đất: …………………………………… + Kênh bê tơng gia cố: ……………………… - Kênh cấp II: ………………………………………… + Kênh đất: …………………………………… + Kênh bê tơng gia cố: ……………………… - Kênh cấp III: ………………………………………… + Kênh ñất: …………………………………… + Kênh bê tông gia cố: ……………………… - Kênh cấp IV: ………………………………………… + Kênh ñất: …………………………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 112 + Kênh bê tông gia cố: ……………………… c Số cống ñiều tiết nước: …………………………… Tình trạng cơng trình kênh mương: ……………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Số cơng trình thuỷ lợi ñịa phương quản lý sử dụng: …………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………….………… Số cơng trình Cơng ty thuỷ nơng huyện quản lý: ………………… Tình hình tưới tiêu a Diện tích tưới tiêu hệ thống thuỷ nơng - Vụ chiêm: … ha, mẫu tự chảy có ………………… - Vụ mùa: …….…………… ha, mẫu tự chảy có ………………… - Vụ đơng: ………………… ha, mẫu tự chảy có ………………… - Mầu: …………………… ha, mẫu tự chảy có ………………… b Diện tích tưới tiêu cơng trình độc lập ñịa phương - Vụ chiêm: … ha, mẫu tự chảy có ………………… - Vụ mùa: …….…………… ha, mẫu tự chảy có ………………… - Vụ đơng: ………………… ha, mẫu tự chảy có ………………… - Mầu: …………………… ha, mẫu tự chảy có ………………… Tổ thuỷ nông thôn, xã - Số nhân viên: ……………………………………………… người - Thu nhập nhân viên bình qn: ………………………… đồng/vụ Phục vụ tưới tiêu + Kịp thời vụ: Có Khơng + ðổ ải: Có Khơng + Dưỡng đợt: ……………………………………………… Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 113 ðánh giá chung: Tốt T.Bình Xấu Thuỷ lợi phí - Thu tính sở nào: …………………………………………………… - Mức thu hộ dùng nước: …………………………………………… kg/sào - Hàng năm thu ñạt: …… % - Nợ ñọng: …………… - ðịa phương có dùng thuỷ lợi phí để làm việc khác: Có Khơng Có Khơng ðầu người Cả hai Tu sửa cơng trình kênh mương - Hàng năm xã có huy động tu sửa cơng trình: - Mức đóng góp theo: Diện tích - Bao nhiêu: ………………… Cơng ……………………… đồng 10 Theo ơng (bà) có đề nghị gì: …………………………………………… - Về cơng trình kênh mương: ……………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - Về tổ chức quản lý thuỷ nông thôn, xã, Công ty: ……………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Về chế sách: ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Giao Thuỷ, ngày tháng năm 20 Người ñiều tra Phùng Hữu Quân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 114 PHIẾU ðIỀU TRA: MẪU SỐ ðIỀU TRA TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH THUỶ LỢI Ở HỘ NƠNG DÂN I Thơng tin chủ hộ Chủ hộ Họ tên chủ hộ: ………………………… …………… Giới tính: Nam/nữ Tuổi: ……………… Dân tộc ……………… Tơn giáo …………………… Trình độ văn hố: Mù chữ Cấp I Cấp II Cấp III ðịa chỉ: Xóm ………………… Xã …… ………… Huyện ……… Loại hộ: Giàu Khá Trung bình Nghèo Diện tích đất đai - Ruộng: ……………… sào - Năng suất: Chiêm:…………(kg/sào); Mùa: ………… (kg/sào) - Vườn: ……………… sào Ao: ……………… sào - Thổ cư: ……………… m2 Khác: …………… sào Diện tích tưới nước - Nguồn nước tưới: ( lấy từ kênh cấp mấy…… ) …………………………… - Phương thức tưới: ………………………………………………………… - Vị trí: ðầu kênh Giữa kênh Cuối kênh - Lúa: ……………………… Trong ñó: Lúa vụ: ………………………… Lúa vụ: ………………………… - Rau, màu:………………… Ao cá: II Thuỷ lợi phí tu sửa cơng trình Thuỷ lợi phí - Vụ trước: Trả ñủ Còn nợ phần Chưa trả - Mức thuỷ lợi phí thực trả: Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 115 + Vụ chiêm: kg/sào + Vụ mùa: kg/sào + Vụ ñông: kg/sào - Mức thuỷ lợi phí theo ơng (bà) là: Cao Thấp Vừa Mức đóng góp tu bổ cơng trình - Gia đình có sẵn sàng tham gia số cơng lao động để thực việc tu sửa kênh mương: Có Khơng Nếu có gia đình có đề nghị u cầu gì: - Gia đình ta đóng góp tu bổ cơng trình năm qua theo: + Ngày cơng: * Theo lao động: Cơng/lao động/năm * Theo khẩu: ………………………….… Cơng/khẩu * Theo diện tích: Cơng/sào + Bằng tiền: * Theo lao ñộng: ………………………… ðồng/lao ñộng * Theo khẩu: ………………………….… ðồng/khẩu * Theo diện tích: ðồng/sào Quản lý cơng trình nước tưới - Việc quản lý cơng trình nước tưới (xóm, thơn, xã) giao cho thực hiện: Cá nhân Tổ Hợp tác xã ðội - Chất lượng quản lý cơng trình nước tưới: Tốt TB Kém - Ơng (bà) có hài lịng với cách tổ chức quản lý cơng trình thuỷ lợi, nước tưới nay: Có Khơng - Theo ơng (bà) quản lý sử dụng hiệu nhất: ……… ……………………………………………………………………………… Nhận xét gia đình việc quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 116 - Việc dẫn nước có kịp thời vụ khơng: Có Khơng - Việc phân phối nước tưới có cơng hay khơng: Có Khơng - Những tồn quản lý cơng trình nước tưới: * Tranh chấp nước: * Lãng phí nước: * Cơng trình khơng tu sửa kịp thời: * Vấn ñề khác: ………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - ðể giải vấn đề nêu theo ơng (bà) cần làm gì: … ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - Theo ơng (bà) có cần thành lập ban tự quản nhóm sử dụng nước: Có Khơng - Nếu đổi tổ chức quản lý cơng trình thuỷ lợi theo hướng tăng cường tham gia người dân ơng (bà) có muốn tham gia hay khơng: Có Khơng - Nếu cải thiện dịch vụ tưới sản phẩm tăng: Nhiều TB Ít - Nếu dịch vụ tưới xuống cấp thu nhập giảm: Nhiều TB Ít Tác ñộng thuỷ lợi tới ngành nghề khác Có Khơng - Ni cá: Có Khơng - Chăn ni: Có Khơng - Chế biến: Có Khơng - Sản xuất gạch, ngói: Có Khơng Thu nhập năm tính tiền - Nghề nơng: đ/năm Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 117 - Ngành nghề khác: ñ/năm ðiều kiện sinh hoạt sản xuất - Nhà + Nhà tranh tre: Diện tích: m2 + Nhà cấp 4: Diện tích: m2 + Nhà kiên cố: Diện tích: m2 - Các tiện nghi sinh hoạt + Xe máy: + Tủ lạnh: + Giường: + Radio cassette: + Tủ: + Quạt máy: + Xe ñạp: + Bàn ghế: + Máy giặt: + Ti vi: - Tư liệu sản xuất + Máy kéo loại: + Trâu, bò cày kéo: + Máy tuốt lúa, xay xát: + Bình phun thuốc sâu: + Xe cải tiến, xe súc vật kéo: + Súc vật giống: Ghi chú: - ðánh dấu [X] vào ô chọn - Ghi vào chỗ có dấu Giao Thuỷ, ngày tháng năm 20 Người ñiều tra Phùng hữu Quân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 118