Tình huống pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tệ nạn xã hội và pháp luật về quản lý, sử dụng pháo (Theo quy định tại Nghị định số 167/2[.]
Tình pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội, phòng, chống tệ nạn xã hội pháp luật quản lý, sử dụng pháo (Theo quy định Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành (VPHC) lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 quản lý, sử dụng pháo) Phần I Tình pháp luật xử phạt VPHC lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội, phịng, chống tệ nạn xã hội Ngày 12/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 167/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy, phịng, chống bạo lực gia đình Nghị định quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền lập biên bản, thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo chức danh hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 28/12/2013 Tình Hỏi: Các hình thức xử phạt VPHC, biện pháp khắc phục hậu áp dụng lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội, phịng, chống tệ nạn xã hội gì? Trả lời: Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy đinh hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu sau: Đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu hình thức xử phạt sau đây: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền Căn vào tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình cịn bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung sau đây: a) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; b) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính) Ngồi biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình cịn bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu sau đây: a) Buộc giảm khối lượng, số lượng chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ theo định mức quy định; b) Buộc di chuyển chất nguy hiểm cháy, nổ vi phạm hành gây đến kho, địa điểm theo quy định; c) Buộc xếp lại chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ theo quy định; d) Buộc thu hồi, hủy bỏ giấy tờ, tài liệu, thơng tin liên quan đến vi phạm hành chính; đ) Buộc xin lỗi cơng khai nạn nhân có u cầu; e) Các biện pháp khắc phục hậu khác quy định Chương II Nghị định Việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất người nước ngồi hình thức xử phạt hình thức xử phạt bổ sung Tình Hỏi: Theo pháp luật hành mức phạt tiền tối đa lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội phịng, chống tệ nạn xã hội cá nhân bao nhiêu? Trả lời: Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định mức phạt tiền sau: Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình cá nhân 30.000.000 đồng, tổ chức 60.000.000 đồng; mức phạt tiền tối đa lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội phịng, chống tệ nạn xã hội cá nhân 40.000.000 đồng, tổ chức 80.000.000 đồng; mức phạt tiền tối đa lĩnh vực phòng cháy chữa cháy cá nhân 50.000.000 đồng, tổ chức 100.000.000 đồng Mức phạt tiền quy định Chương II Nghị định mức phạt áp dụng hành vi vi phạm hành cá nhân Đối với tổ chức có hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 02 (hai) lần mức phạt tiền cá nhân Tình Chị Nguyễn Thị Nhài huyện Ý Yên có hỏi: người có cử chỉ, lời nói thơ bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác hay thả rông động vật nuôi thành phố, thị xã, nơi cơng cộng theo quy định pháp luật có bị xử phạt khơng? Trả lời: Theo Điểm a, điểm c khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định trật tự công cộng Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi sau đây: a) Có cử chỉ, lời nói thơ bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác; c) Thả rông động vật nuôi thành phố, thị xã nơi công cộng Tình Anh Trần Văn Bách huyện Nam Trực có hỏi: người xúi giục người khác đánh hay say rượu, bia gây trật tự công cộng bị xử phạt nào? Trả lời: Theo Điểm a, điểm c khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định trật tự công cộng Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Đánh xúi giục người khác đánh nhau; c) Say rượu, bia gây trật tự cơng cộng; Tình Chị Nguyễn Thị Phương huyện Vụ Bản có hỏi: người có hành vi thả diều, bóng bay, chơi máy bay, đĩa bay có điều khiển từ xa vật bay khác khu vực sân bay, khu vực cấm; đốt thả “đèn trời” bị xử phạt nào? Trả lời: Theo Điểm g khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định trật tự công cộng Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: g) Thả diều, bóng bay, chơi máy bay, đĩa bay có điều khiển từ xa vật bay khác khu vực sân bay, khu vực cấm; đốt thả “đèn trời”; Bên cạnh theo khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành Tình Hỏi: Người có hành vi lơi kéo kích động người khác gây rối, làm trật tự công cộng; Th lơi kéo người khác đánh bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm b, điểm c khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định trật tự công cộng Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau đây: b) Lơi kéo kích động người khác gây rối, làm trật tự công cộng; c) Thuê lôi kéo người khác đánh nhau; Tình Hỏi: Người có hành vi thuê người xâm hại đến sức khỏe người khác bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm e khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định trật tự công cộng Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau đây: e) Xâm hại thuê người khác xâm hại đến sức khỏe người khác; Tình Hỏi: Người có hành vi gây rối cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm h khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định trật tự công cộng Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau đây: h) Gây rối cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức; Tình Hỏi: Người viết, phát tán tài liệu có nội dung xuyên tạc bịa đặt, vu cáo làm ảnh hưởng đến uy tín tổ chức, cá nhân bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm l khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định trật tự công cộng Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau đây: l) Viết, phát tán, lưu hành tài liệu có nội dung xuyên tạc bịa đặt, vu cáo làm ảnh hưởng đến uy tín tổ chức, cá nhân; Người vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy định khoản Điều Tình 10 Anh Trần Văn Hiển huyện Trực Ninh có hỏi: người thực hành vi gây rối trật tự cơng cộng mà có mang theo loại vũ khí thô sơ công cụ hỗ trợ bị xử phạt theo quy định? Trả lời: Theo khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Gây rối trật tự công cộng mà có mang theo loại vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ; Ngồi ra, người vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy định khoản Điều Tình 11 Hỏi: Hành vi vi phạm quy định bảo đảm yên tĩnh chung bị xử phạt nào? Trả lời: Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định hành vi vi phạm quy định bảo đảm yên tĩnh chung bị xử phạt sau: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi sau đây: a) Gây tiếng động lớn, làm ồn ào, huyên náo khu dân cư, nơi công cộng khoảng thời gian từ 22 ngày hôm trước đến 06 sáng ngày hôm sau; b) Không thực quy định giữ yên tĩnh bệnh viện, nhà điều dưỡng, trường học nơi khác có quy định phải giữ yên tĩnh chung; c) Bán hàng ăn, uống, hàng giải khát quy định Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi: Dùng loa phóng thanh, chiêng, trống, còi, kèn phương tiện khác để cổ động nơi công cộng mà không phép quan có thẩm quyền Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành hành vi quy định Khoản Điều Tình 12 Hỏi: Hành vi vi phạm quy định giữ gìn vệ sinh chung bị xử phạt nào? Trả lời: Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định hành vi vi phạm quy định giữ gìn vệ sinh chung bị xử phạt sau: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi sau đây: a) Không thực quy định quét dọn rác, khai thông cống rãnh xung quanh nhà ở, quan, doanh nghiệp, doanh trại gây vệ sinh chung; b) Đổ nước để nước chảy khu tập thể, lòng đường, vỉa hè, nhà ga, bến xe, phương tiện giao thông nơi công cộng nơi khác làm vệ sinh chung; c) Tiểu tiện, đại tiện đường phố, lối chung khu công cộng khu dân cư; d) Để gia súc, gia cầm loại động vật ni phóng uế nơi công cộng; đ) Lấy, vận chuyển rác, chất thải phương tiện giao thông thô sơ thành phố, thị xã để rơi vãi không đảm bảo vệ sinh; e) Nuôi gia súc, gia cầm, động vật gây vệ sinh chung khu dân cư Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Đổ, ném chất thải, chất bẩn chất khác làm hoen bẩn nhà ở, quan, trụ sở làm việc, nơi sản xuất, kinh doanh người khác; b) Tự ý đốt rác, chất thải, chất độc chất nguy hiểm khác khu vực dân cư, nơi công cộng; c) Đổ rác, chất thải vật khác vào hố ga, hệ thống nước cơng cộng, vỉa hè, lòng đường; d) Để rác, chất thải, xác động vật vật khác mà gây nhiễm nơi cơng cộng chỗ có vịi nước, giếng nước ăn, ao, đầm, hồ mà thường ngày nhân dân sử dụng sinh hoạt làm vệ sinh Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm môi trường hành vi quy định Điểm b, c, d, đ, e Khoản Điểm b, d Khoản Điều này; b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu hành vi quy định Điểm a, c Khoản Điều Tình 13 Chị Hồng Thị Hằng huyện Nghĩa Hưng có hỏi: người không thực quy định đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú điều chỉnh thay đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú có bị xử phạt không? Trả lời: Hành vi chị hỏi bị xử phạt theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định đăng ký quản lý cư trú Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi sau đây: a) Cá nhân, chủ hộ gia đình khơng thực quy định đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú điều chỉnh thay đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú; Tình 14 Hỏi: Hành vi tẩy, xóa, sửa chữa có hành vi khác làm sai lệch nội dung sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm a khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định đăng ký quản lý cư trú: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Tẩy, xóa, sửa chữa có hành vi khác làm sai lệch nội dung sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú; Bên cạnh đó, người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú theo khoản 4, điểm a khoản Điều Tình 15 Hỏi: Hành vi khai man, giả mạo hồ sơ, giấy tờ để đăng ký thường trú, tạm trú, cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm a khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định đăng ký quản lý cư trú: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Khai man, giả mạo hồ sơ, giấy tờ để đăng ký thường trú, tạm trú, cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú; Bên cạnh đó, người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú theo khoản 4, điểm a khoản Điều Tình 16 Hỏi: Người có hành vi cho người khác đăng ký cư trú vào chỗ để vụ lợi thực tế người đăng ký cư trú khơng sinh sống chỗ bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm d khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều Vi phạm quy định đăng ký quản lý cư trú: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi sau đây: d) Cho người khác đăng ký cư trú vào chỗ để vụ lợi thực tế người đăng ký cư trú không sinh sống chỗ đó; Ngồi ra, người vi phạm bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm hành theo điểm c khoản Điều Tình 17 Hỏi: Hành vi cho trẻ em sử dụng loại đồ chơi nguy hiểm bị cấm bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm c khoản Điều 10 Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều 10 Vi phạm quy định quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, pháo đồ chơi nguy hiểm bị cấm Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: c) Cho trẻ em sử dụng loại đồ chơi nguy hiểm bị cấm; Bên cạnh đó, người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy đinh điểm a khoản Điều Tình 18 Anh Trần Xuân Cao huyện Xuân Trường có hỏi: người có hành vi sử dụng loại pháo mà không phép bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm b khoản Điều 10 Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều 10 Vi phạm quy định quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo đồ chơi nguy hiểm bị cấm Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: b) Sử dụng loại pháo mà khơng phép Bên cạnh đó, người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy đinh điểm a khoản Điều Tình 19 Hỏi: Hành vi trao đổi, mua bán, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, chấp, làm hỏng loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác nhận quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ pháo hoa bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm b khoản Điều 10 Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều 10 Vi phạm quy định quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, pháo đồ chơi nguy hiểm bị cấm Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi sau đây: b) Trao đổi, mua bán, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, chấp, làm hỏng loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác nhận quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ pháo hoa; Ngồi ra, người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo điểm a khoản Điều biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi, hủy bỏ giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác nhận quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ pháo hoa theo khoản điều Tình 20 Hỏi: Hành vi sử dụng loại vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ trái quy định chưa gây hậu bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm d khoản Điều 10 Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều 10 Vi phạm quy định quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, pháo đồ chơi nguy hiểm bị cấm Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi sau đây: d) Sử dụng loại vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ trái quy định chưa gây hậu quả; Ngoài ra, người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành tước quyền sử dụng loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác nhận quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ pháo hoa thời hạn từ 09 tháng đến 12 tháng theo điểm a, điểm c khoản Điều Tình 21 Hỏi: Hành vi sử dụng loại vũ khí, cơng cụ hỗ trợ mà khơng có giấy phép bị xử phạt nào? 10 Trả lời: Theo điểm đ khoản Điều 10 Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều 10 Vi phạm quy định quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, pháo đồ chơi nguy hiểm bị cấm Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi sau đây: đ) Sử dụng loại vũ khí, cơng cụ hỗ trợ mà khơng có giấy phép; Ngồi ra, người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo điểm a khoản Điều Tình 22 Anh Trịnh Văn Tồn huyện Mỹ Lộc có hỏi: hành vi giao vũ khí, cơng cụ hỗ trợ cho người khơng có đủ điều kiện, tiêu chuẩn sử dụng bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm e khoản Điều 10 Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều 10 Vi phạm quy định quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo đồ chơi nguy hiểm bị cấm Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi sau đây: e) Giao vũ khí, cơng cụ hỗ trợ cho người khơng có đủ điều kiện, tiêu chuẩn sử dụng; Bên cạnh đó, người vi phạm bị áp dụng hình phạt xử phạt bổ sung: tước quyền sử dụng giấy phép sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng hành vi quy định Điểm e Khoản Điều này; Tình 23 Anh Trần Văn Bắc thành phố Nam Định có hỏi: hành vi mua, bán loại phế liệu, phế phẩm vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ bị xử phạt nào? Trả lời: Theo điểm a khoản Điều 10 Nghị định 167/2013/NĐ-CP: Điều 10 Vi phạm quy định quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, pháo đồ chơi nguy hiểm bị cấm Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Mua, bán loại phế liệu, phế phẩm vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ; Ngồi ra, người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo điểm a khoản Điều 17 Người nước ngồi có hành vi vi phạm hành quy định Khoản 1, 2, 3, Khoản Điều này, tùy theo mức độ vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phần II Tình pháp luật quy định quản lý, sử dụng pháo Ngày 27/11/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 137/2020/NĐ-CP quản lý, sử dụng pháo Nghị định gồm 04 Chương 26 Điều quy định quản lý, sử dụng pháo, thuốc pháo; nguyên tắc, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng pháo, thuốc pháo nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ quyền người, quyền công dân phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 11/01/2021, thay Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 Chính phủ quản lý, sử dụng pháo Tình 1: Chị Nguyễn Thùy Linh huyện Vụ Bản có hỏi: theo quy định pháp luật pháo, thuốc pháo hiểu nào? Trả lời: Theo Điều Nghị định 137/2020/NĐ-CP: Pháo sản phẩm có chứa thuốc pháo, có tác động xung kích thích cơ, nhiệt, hóa điện gây phản ứng hóa học nhành, mạnh, sinh khí, tạo hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc không gian, gây tiếng nổ không gây tiếng nổ Pháo bao gồm: Pháo nổ, pháo hoa a) Pháo nổ sản phẩm chế tạo, sản xuất thủ công cơng nghiệp, có tác động xung kích thích cơ, nhiệt, hóa điện gây tiếng nổ gây tiếng rít, tiếng nổ hiệu ứng màu sắc khơng gian; Pháo nổ gây tiếng rít, tiếng nổ hiệu ứng màu sắc không gian gọi pháo hoa nổ; Pháo hoa nổ tầm thấp pháo có đường kính khơng lớn 90 mm tầm bắn không vượt 120 m Pháo hoa nổ tầm cao pháo có đường kính 90 mm tầm bắn 120 m; b) Pháo hoa sản phẩm chế tạo, sản xuất thủ cơng cơng nghiệp, có tác động xung kích thích cơ, nhiệt, hóa điện tạo hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc không gian, không gây tiếng nổ Thuốc pháo, bao gồm: a) Thuốc pháo nổ sản phẩm trực tiếp dùng để sản xuất pháo nổ, tác động xung kích thích cơ, nhiệt, hóa điện tạo phản ứng hóa học nhanh, mạnh, tỏa nhiệt, sinh khí tạo áp suất lớn gây tiếng nổ; 18 b) Thuốc pháo hoa sản phẩm trực tiếp dùng để sản xuất pháo hoa, tác động xung kích thích cơ, nhiệt, hóa điện tạo phản ứng hóa học nhanh, mạnh, tỏa nhiệt, sinh khí hiệu ứng ánh sáng màu sắc không gây tiếng nổ Bắn pháo hoa nổ tầm thấp việc sử dụng thiết bị kỹ thuật chuyên dụng để đẩy pháo hoa nổ lên độ cao không vượt 120 m Bắn pháo hoa nổ tầm cao việc sử dụng ống phóng chuyên dụng thiết bị bắn để đẩy pháo hoa nổ lên độ cao 120 m Tình Hỏi: Việc quản lý, sử dụng pháo, thuốc pháo thực theo nguyên tắc nào? Trả lời: Điều Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định nguyên tắc quản lý, sử dụng pháo, thuốc pháo sau: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc quản lý, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo phải bảo đảm mục đích, quy định vả bảo đảm an tồn, bảo vệ môi trường Người quản lý, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo phải bảo đảm đủ điều kiện theo quy định Pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo loại giấy phép bị mất, hư hỏng phải kịp thời báo cáo quan quản lý có thẩm quyền Pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo khơng cịn nhu cầu, hết hạn sử dụng, khơng cịn khả sử dụng phải tiêu hủy theo quy định Việc tiêu hủy pháo, thuốc pháo phải bảo đảm trình tự, an tồn, bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật Tình Anh Đỗ Văn Minh huyện Ý Yên có hỏi: hành vi bị nghiêm cấm quản lý, sử dụng pháo? Trả lời: Điều Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định hành vi bị nghiêm cấm bao gồm: Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng chiếm đoạt pháo nổ; trừ trường hợp tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, cung cấp, vận chuyển, sử dụng pháo hoa nổ theo quy định Nghị định Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép pháo hoa, thuốc pháo 19 Mang pháo, thuốc pháo trái phép vào, khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vào nơi cấm, khu vực cấm, khu vực bảo vệ mục tiêu bảo vệ Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng pháo để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Trao đổi, tặng, cho, gửi, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố pháo hoa nổ thuốc pháo để sản xuất pháo trái phép; vận chuyển, bảo quản, tiêu hủy pháo không bảo đảm an tồn làm ảnh hưởng đến mơi trường Chiếm đoạt, mua, bán, trao đổi, tặng, cho, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa loại giấy phép pháo Giao pháo hoa nổ, thuốc pháo cho quan, tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện theo quy định Hướng dẫn, huấn luyện, tổ chức huấn luyện cách thức chế tạo, sản xuất, sử dụng trái phép pháo hình thức Cố ý cung cấp thơng tin sai lệch quản lý, bảo quản pháo, thuốc pháo; không báo cáo báo cáo không kịp thời, che giấu làm sai lệch thông tin việc mất, thất thoát, tai nạn, cố pháo, thuốc pháo Tình Hỏi: Việc quản lý, bảo quản pháo, thuốc pháo thực theo quy định? Trả lời: Điều Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định việc quản lý, bảo quản pháo, thuốc pháo sau: Việc quản lý, bảo quản pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo phải bảo đảm điều kiện sau đây: a) Bảo đảm điều kiện an ninh, trật tự, an tồn, phịng cháy chữa cháy theo quy định; b) Kho cất giữ, bảo quản pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo phải bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn, phịng cháy, chữa cháy, chống sét, kiểm sốt tĩnh điện bảo vệ mơi trường theo quy định, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia quy định pháp luật có liên quan; c) Kho cất giữ, bảo quản pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo phải có nội quy, quy định bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn, phịng cháy chữa cháy; có phương án bảo vệ, bố trí lực lượng bảo vệ tổ chức canh gác 24/24 giờ; kiểm tra, kiểm soát điều kiện bảo đảm an ninh, an tồn, phịng cháy, chữa cháy người, phương tiện ra, vào làm việc khu vực kho; có biển cấm, biển báo, dẫn quy định liên quan đến cơng tác an tồn, phịng chống cháy, nổ; niêm yết quy trình xếp, bảo quản, xuất, nhập; kế hoạch ứng cứu khẩn cấp; 20 phương án chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; phương án bảo đảm an ninh, trật tự kế hoạch biện pháp phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất; trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy Đối với pháo, thuốc pháo thu giữ từ vụ án, vụ việc quan, tổ chức, cá nhân giao nộp phải quản lý, bảo quản chặt chẽ theo quy định pháp luật; kho cất giữ phải bảo đảm theo quy định điểm c khoản Điều Quá trình bốc xếp, vận chuyển, bảo quản pháo, thuốc pháo tránh va chạm mạnh, tránh xa nguồn nhiệt, điện; tuyệt đối cấm lửa vật dụng gây lửa, tia lửa Tình Anh Trần Văn Thuấn huyện Hải Hậu có hỏi: Pháp luật quy định việc tiêu hủy pháo, thuốc pháo nào? Trả lời: Điều Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định tiêu hủy pháo, thuốc pháo sau: Việc tiêu hủy pháo, thuốc pháo phải bảo đảm tuyệt đối an toàn, làm hoàn tồn tính năng, tác dụng, khơng thể khơi phục lại trạng thái ban đầu, phải tuân thủ quy trình, quy định cấp có thẩm quyền phê duyệt Thủ trưởng quan Quân cấp huyện Công an cấp huyện trở lên phê duyệt phương án gồm: Thời gian, địa điểm, phương pháp, cách thức tiêu hủy, thành phần Hội đồng tham gia tiêu hủy, biện pháp phịng ngừa, ứng phó cố q trình tiêu hủy hạn chế ảnh hưởng đến môi trường Địa điểm tiêu hủy phải biệt lập, cách xa nơi dân cư, cơng trình cơng cộng hạn chế ảnh hưởng đến môi trường Phương pháp tiêu hủy a) Đối với loại pháo, vỏ vật liệu không chịu nước phải tháo bỏ hộp, giấy bảo quản, sau ngâm vào nước vỏ thành phẩm tách rời Tiến hành vớt vật liệu giấy, bìa, cặn khơng tan nước để riêng, đem phơi khô tiêu hủy cách đốt chơn lấp; nước có chứa hóa chất cịn lại phải chôn lấp địa điểm Thủ trưởng quan Quân cấp huyện Công an cấp huyện trở lên phê duyệt; b) Đối với loại pháo, vỏ vật liệu chịu nước phải tháo bỏ tách riêng phần vỏ thuốc pháo Đối với vỏ tiêu hủy cách đốt chôn lấp; thuốc pháo phải ngâm vào nước thuốc pháo ngậm đủ nước làm tính nổ, cặn không tan đem phơi khô tiêu hủy cách đốt chôn lấp địa điểm Thủ trưởng quan Quân cấp huyện Công an cấp huyện trở lên phê duyệt; c) Đối với thuốc pháo thực tiêu hủy thuốc pháo quy định điểm b khoản 21 Trình tự, thủ tục tiêu hủy a) Sau có định tiêu hủy quan có thẩm quyền, quan Quân cấp huyện quan Công an cấp huyện trở lên phải thành lập Hội đồng tiêu hủy xây dựng phương án tiêu hủy Thành phần Hội đồng tiêu hủy bao gồm: Đại diện quan tiêu hủy Chủ tịch Hội đồng; đại diện quan kỹ thuật chuyên ngành quan thực quản lý nhà nước môi trường cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có địa điểm tiêu hủy thành viên Hội đồng Phương án tiêu hủy phải bảo đảm tuyệt đối an toàn, hạn chế ảnh hưởng đến môi trường; b) Sau tiêu hủy, phải tiến hành kiểm tra lại trường, bảo đảm tất pháo tiêu hủy bị làm khả phục hồi tính năng, tác dụng Kết tiêu hủy phải lập thành biên bản, có xác nhận Chủ tịch thành viên Hội đồng Trường hợp pháo, thuốc pháo tổ chức, doanh nghiệp q trình sản xuất cịn tồn đọng, hư hỏng, hết hạn sử dụng người đứng đầu tổ chức, doanh nghiệp tổ chức thực tiêu hủy pháo, thuốc pháo theo quy trình địa điểm quan có thẩm quyền thuộc Bộ Quốc phịng phê duyệt Sau tiêu hủy phải báo cáo kết quan Quân sự, quan Công an trực tiếp quản lý, cấp giấy phép Tình 6: Hỏi: Pháp luật quy định giám định tư pháp pháo, thuốc pháo nào? Trả lời: Điều Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định giám định tư pháp pháo, thuốc pháo sau: Cơ quan có thẩm quyền giám định tư pháp pháo, thuốc pháo, bao gồm: a) Viện Khoa học hình thuộc Bộ Cơng an; b) Phịng Kỹ thuật hình thuộc Cơng an cấp tỉnh; c) Phịng Giám định Kỹ thuật hình thuộc Bộ Quốc phịng Trình tự, thủ tục giám định pháo, thuốc pháo thực theo quy định Luật Giám định tư pháp Bộ luật Tố tụng hình Tình Hỏi: Việc nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, cung cấp pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ thực theo quy định? Trả lời: Điều 10 Nghị định 137/2020/NĐ-CP nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, cung cấp pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ sau: 22 Việc nghiên cứu, sản xuất, cung cấp pháo hoa nổ theo đơn đặt hàng quan nhà nước phải bảo đảm quy định pháp luật an ninh, trật tự, phịng cháy, chữa cháy, bảo vệ mơi trường; có nội quy, phương án bảo vệ; bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả phòng ngừa ứng phó cố mơi trường; địa điểm nghiên cứu, sản xuất kho bảo quản phải bảo đảm khoảng cách an tồn khu dân cư, cơng trình cơng cộng, văn hóa, xã hội, lịch sử, khu vực bảo vệ, nơi cấm, khu vực cấm; người quản lý người lao động trực tiếp tham gia nghiên cứu, sản xuất phải huấn luyện kỹ thuật an tồn, phịng cháy, chữa cháy, phịng ngừa, ứng phó cố, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động trình nghiên cứu, sản xuất Thủ tướng Chính phủ định tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phép nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, cung cấp pháo hoa nổ theo đơn đặt hàng quan nhà nước đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Việc cung cấp cho quan, tổ chức phép sử dụng pháo hoa nổ thực trường hợp quy định Điều 11 Nghị định Việc nghiên cứu, sản xuất pháo hoa nổ theo đơn đặt hàng quan nhà nước thực theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập bao gồm: Văn đề nghị, nêu cụ thể chủng loại, số lượng pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ thiết bị, phụ kiện bắn pháo hoa nổ, phương tiện vận chuyển; định thành lập giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; giấy giới thiệu kèm theo loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu Chứng minh quân nhân người đến liên hệ Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Công an; thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Cơng an có trách nhiệm cấp giấy phép xuất khẩu, nhập theo mẫu quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp, phải trả lời văn nêu rõ lý Giấy phép xuất khẩu, nhập có thời hạn 60 ngày Tình Chị Lê Quỳnh Anh thành phố Nam Định có hỏi: theo quy định trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ? Trả lời: Điều 11 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ gồm có: Tết Nguyên đán 23 a) Các thành phố trực thuộc trung ương tỉnh Thừa Thiên Huế bắn pháo hoa nổ tầm cao tầm thấp, thời lượng khơng q 15 phút; tỉnh cịn lại bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không 15 phút; b) Thời gian bắn vào thời điểm giao thừa Tết Nguyên đán Giỗ Tổ Hùng Vương a) Tỉnh Phú Thọ bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không 15 phút, địa điểm bắn khu vực Đền Hùng; b) Thời gian bắn vào 21 ngày 09 tháng âm lịch Ngày Quốc khánh a) Các thành phố trực thuộc trung ương tỉnh Thừa Thiên Huế bắn pháo hoa nổ tầm cao tầm thấp, thời lượng không 15 phút; tỉnh lại bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không 15 phút; b) Thời gian bắn vào 21 ngày 02 tháng Ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ a) Tỉnh Điện Biên bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không 15 phút, địa điểm bắn Thành phố Điện Biên Phủ; b) Thời gian bắn vào 21 ngày 07 tháng 5 Ngày Chiến thắng (ngày 30 tháng dương lịch) a) Thủ đô Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh bắn pháo hoa nổ tầm cao tầm thấp, thời lượng không 15 phút; b) Thời gian bắn vào 21 ngày 30 tháng Kỷ niệm ngày giải phóng, ngày thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương a) Các thành phố trực thuộc trung ương tỉnh Thừa Thiên Huế bắn pháo hoa nổ tầm cao tầm thấp, thời lượng khơng q 15 phút; tỉnh cịn lại bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không 15 phút; b) Thời gian bắn vào 21 ngày giải phóng, ngày thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia, quốc tế Trường hợp khác Thủ tướng Chính phủ định Tình Hỏi: Pháp luật quy định thẩm quyền, thủ tục cho phép bắn pháo hoa nổ nào? Trả lời: Điều 12 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định thẩm quyền, thủ tục cho phép bắn pháo hoa nổ sau: Các trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều 11 Nghị định Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực 24 thuộc trung ương vào tình hình thực tế địa phương để định phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức thực theo quy định Trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định khoản khoản Điều 11 Nghị định trường hợp thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn pháo hoa nổ Thủ tướng Chính phủ định Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhu cầu tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định khoản khoản Điều 11 Nghị định muốn thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn pháo hoa nổ, phải đề nghị văn với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch trước 30 ngày Nội dung văn phải nêu rõ số lượng, tầm bắn, số điểm bắn, thời gian, thời lượng địa điểm dự kiến bắn pháo hoa nổ Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Tình 10 Hỏi: Việc cấp giấy phép vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ quy định nào? Trả lời: Điều 13 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định việc cấp giấy phép vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ: Tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, cung cấp pháo hoa nổ phép vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ Việc vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ thực theo quy định sau đây: a) Phải có giấy phép vận chuyển mệnh lệnh vận chuyển quan có thẩm quyền; b) Người phương tiện chuyên dùng vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ phải đáp ứng yêu cầu vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp theo quy định; c) Sử dụng phương tiện chuyên dùng bảo đảm điều kiện vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ bảo đảm an tồn, phịng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường; d) Không chở pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ, phụ kiện bắn pháo hoa nổ người phương tiện, trừ người có trách nhiệm việc vận chuyển; đ) Khơng dừng, đỗ phương tiện vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ nơi đông người, khu vực dân cư, gần trạm xăng dầu, nơi có cơng trình quan trọng quốc phịng, an ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại giao Trường hợp cần nghỉ 25 qua đêm cố phải thông báo cho quan Quân sự, quan Công an nơi gần để phối hợp bảo vệ cần thiết có phương án bảo đảm an tồn, phịng chống cháy nổ, hư hỏng, Việc vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng sản xuất, cung cấp phục vụ bắn pháo hoa nổ theo quy định Điều 11 Nghị định Hồ sơ, thủ tục gồm: a) Hồ sơ đề nghị, gồm: Văn đề nghị nêu rõ lý do, số lượng, chủng loại pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ cần vận chuyển, nơi đi, nơi đến, thời gian tuyến đường vận chuyển, họ tên, địa người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển phương tiện, biển kiểm soát phương tiện; đơn đặt hàng quan nhà nước giấy phép xuất khẩu, nhập quan có thẩm quyền; giấy giới thiệu kèm theo loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu Chứng minh quân nhân người đến liên hệ Trường hợp vận chuyển pháo hoa nổ quy định khoản khoản Điều 11 Nghị định hồ sơ phải có thêm văn đồng ý Thủ tướng Chính phủ; b) Hồ sơ quy định điểm a khoản lập thành 01 nộp Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam; c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam cấp giấy phép vận chuyển theo mẫu quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp phải trả lời văn nêu rõ lý Giấy phép vận chuyển có giá trị cho lượt vận chuyển; thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho quan cấp giấy phép Tình 11 Chị Trần Thị Hồng huyện Xuân Trường có hỏi: Pháp luật quy định điều kiện nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập pháo hoa, thuốc pháo hoa nào? Trả lời: Điều 14 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định điều kiện nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập pháo hoa, thuốc pháo hoa sau: Việc nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng thực phải bảo đảm điều kiện sau đây: a) Tổ chức, doanh nghiệp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa; b) Phải quan Cơng an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự; bảo đảm điều kiện phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó cố bảo vệ mơi trường; 26 c) Có nội quy ra, vào tổ chức, doanh nghiệp, phương án bảo đảm an ninh, trật tự; kiểm sốt phương tiện, đồ vật, hàng hóa vận chuyển ra, vào tổ chức, doanh nghiệp; tổ chức lực lượng bảo vệ 24/24 giờ; d) Có nội quy, trang bị đầy đủ phương tiện, tổ chức lực lượng, kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy, phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; tổ chức diễn tập phương án ứng phó cố cháy, nổ biện pháp bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy theo quy định; đ) Thực biện pháp giảm thiểu, thu gom, xử lý nguyên liệu, phế thải xử lý ô nhiễm môi trường chỗ; không để rò rỉ, phát tán độc hại môi trường; bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả phòng ngừa ứng phó cố mơi trường; e) Địa điểm nghiên cứu, sản xuất kho bảo quản phải bảo đảm khoảng cách an toàn khu dân cư, cơng trình cơng cộng, văn hóa, xã hội, lịch sử, khu vực bảo vệ, nơi cấm, khu vực cấm; g) Phải có phương tiện, thiết bị phù hợp để kiểm tra, giám sát thông số kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra chất lượng sản phẩm q trình nghiên cứu, sản xuất; có nơi thử nghiệm riêng biệt; h) Sản phẩm phải bảo đảm chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; sản phẩm phải có nhãn hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng; i) Người quản lý người lao động trực tiếp tham gia nghiên cứu, sản xuất phải huấn luyện kỹ thuật an toàn Việc kinh doanh pháo hoa phải bảo đảm điều kiện sau đây: a) Chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng kinh doanh pháo hoa phải quan Cơng an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự; bảo đảm điều kiện phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó cố bảo vệ mơi trường; b) Kho, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh pháo hoa phải phù hợp, bảo đảm điều kiện bảo quản, vận chuyển, phòng cháy chữa cháy; c) Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh pháo hoa phải huấn luyện kỹ thuật an toàn; d) Chỉ kinh doanh pháo hoa bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định Việc xuất khẩu, nhập pháo hoa, thuốc pháo hoa phải bảo đảm điều kiện sau đây: a) Tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phép nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa xuất khẩu, nhập pháo hoa, thuốc pháo hoa; 27 b) Pháo hoa xuất khẩu, nhập phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; chủng loại, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng loại pháo hoa Tình 12 Anh Nguyễn Xn Hịa huyện Trực Ninh có hỏi: Pháp luật quy định thủ tục cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập pháo hoa, thuốc pháo hoa nào? Trả lời: Điều 15 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định thủ tục cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập pháo hoa, thuốc pháo hoa sau: Hồ sơ đề nghị bao gồm: Văn đề nghị, nêu cụ thể chủng loại, số lượng pháo hoa, thuốc pháo hoa, phương tiện vận chuyển; định thành lập giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; giấy giới thiệu kèm theo loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu Chứng minh quân nhân người đến liên hệ Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Công an; thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Công an cấp giấy phép xuất khẩu, nhập theo mẫu quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp, phải trả lời văn nêu rõ lý Giấy phép xuất khẩu, nhập có thời hạn 60 ngày Tình 13 Hỏi: thủ tục cấp Giấy phép mua, vận chuyển pháo hoa để kinh doanh quy định nào? Trả lời: Điều 16 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định thủ tục cấp Giấy phép mua, vận chuyển pháo hoa để kinh doanh sau: Thủ tục cấp giấy phép mua pháo hoa để kinh doanh a) Các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng mua pháo hoa để kinh doanh phải lập hồ sơ đề nghị bao gồm: Văn đề nghị cấp Giấy phép mua pháo hoa, nêu rõ số lượng, chủng loại, tên tổ chức, doanh nghiệp, sản xuất, kinh doanh pháo hoa; giấy giới thiệu kèm theo loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu Chứng minh quân nhân người đến liên hệ; b) Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Cơng an; thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Công an 28 cấp giấy phép mua theo mẫu quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp phải trả lời văn nêu rõ lý do; c) Giấy phép mua pháo hoa để kinh doanh có thời hạn 30 ngày Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển pháo hoa cho tổ chức, doanh nghiệp để kinh doanh a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: Văn đề nghị nêu rõ lý do, số lượng, chủng loại pháo hoa cần vận chuyển, nơi đi, nơi đến, thời gian tuyến đường vận chuyển, họ, tên, địa người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển phương tiện, biển kiểm soát phương tiện, giấy giới thiệu kèm theo loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu Chứng minh quân nhân người đến liên hệ; b) Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Công an; thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Cơng an cấp giấy phép vận chuyển theo mẫu quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp phải trả lời văn nêu rõ lý do; c) Giấy phép vận chuyển có giá trị cho lượt vận chuyển; thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho quan cấp giấy phép Tình 14 Hỏi: Pháp luật quy định sử dụng pháo hoa nào? Trả lời: Điều 17 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định sử dụng pháo hoa sau: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có lực hành vi dân đầy đủ sử dụng pháo hoa trường hợp sau: Lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỷ niệm hoạt động văn hóa, nghệ thuật Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng pháo hoa mua pháo hoa tổ chức, doanh nghiệp phép sản xuất, kinh doanh pháo hoa Tình 15 Hỏi: Pháp luật quy định huấn luyện kỹ thuật an toàn sản xuất, quản lý, bảo quản, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo nào? Trả lời: Điều 18 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định huấn luyện kỹ thuật an toàn sản xuất, quản lý, bảo quản, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo sau: Đối tượng phải huấn luyện kỹ thuật an toàn sản xuất, quản lý, bảo quản sử dụng pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ 29 a) Người quản lý; b) Người lao động trực tiếp sản xuất pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ; c) Người giao quản lý kho pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ; d) Chỉ huy bắn pháo hoa nổ; đ) Người sử dụng pháo hoa nổ; e) Người bảo vệ, bốc dỡ kho pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ; người áp tải, điều khiển phương tiện vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ Đối tượng phải huấn luyện kỹ thuật an toàn sản xuất, kinh doanh pháo hoa a) Người quản lý; b) Người lao động trực tiếp sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa; c) Người giao quản lý kho pháo hoa, thuốc pháo hoa Nội dung huấn luyện a) Quy định pháp luật hoạt động sản xuất, quản lý, bảo quản sử dụng pháo hoa nổ, thuốc pháo; hoạt động sản xuất, kinh doanh pháo hoa; b) Yêu cầu an toàn tiếp xúc với pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; biện pháp quản lý, kỹ thuật bảo đảm an toàn hoạt động sản xuất, quản lý, bảo quản sử dụng pháo hoa nổ, thuốc pháo sản xuất, kinh doanh pháo hoa; tiêu hủy pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; dấu hiệu, biểu trưng ký hiệu nguy hiểm bao gói, thùng chứa phương tiện vận chuyển; cách xếp, bảo quản pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; yêu cầu an toàn bốc xếp, bảo quản, vận chuyển phạm vi kho phương tiện vận chuyển; c) Nhận diện nguy cơ, yếu tố nguy hiểm, đánh giá rủi ro mặt an ninh, an toàn, phòng chống cháy, nổ, thiên tai hoạt động sản xuất, quản lý, bảo quản sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; d) Tổ chức diễn tập ứng phó cố hoạt động sản xuất, quản lý, bảo quản, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; đ) Yêu cầu an toàn vận hành máy, thiết bị sản xuất phương pháp làm việc an toàn; e) Yêu cầu kho chứa, phương tiện, thiết bị bảo đảm an tồn, phịng cháy, chữa cháy, chống sét, kiểm soát tĩnh điện kho bảo quản; g) Thành phần, tính chất, phân loại chất lượng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; quy định thử nghiệm, kiểm tra biện pháp bảo đảm chất lượng pháo hoa, pháo hoa nổ; yêu cầu bao bì, ghi nhãn pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; h) Quy trình xuất, nhập, thống kê pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; 30 i) Các phương pháp bắn biện pháp bảo đảm an toàn bắn pháo hoa nổ; ảnh hưởng bắn pháo hoa nổ cơng trình, mơi trường người; xác định khoảng cách an toàn bắn pháo hoa nổ; xây dựng phương án bắn pháo hoa nổ Trình tự, thủ tục huấn luyện a) Hồ sơ đề nghị huấn luyện bao gồm: Văn đề nghị quan, tổ chức, doanh nghiệp; Giấy giới thiệu kèm theo giấy tờ sau: Thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu Chứng minh quân nhân người đến liên hệ; danh sách cá nhân tham gia huấn luyện, ghi rõ thơng tin: Họ tên, ngày, tháng, năm sinh, vị trí cơng tác, trình độ chun mơn, chức vụ; kèm theo 02 ảnh màu chụp kiểu chân dung cỡ 03 cm x 04 cm, mặc trang phục theo quy định (ảnh chụp khơng q 06 tháng tính đến ngày nhận hồ sơ); b) Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp quan có thẩm quyền quy định khoản Điều Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ tổ chức huấn luyện Việc tổ chức huấn luyện quan có thẩm quyền huấn luyện thực sau: a) Xây dựng kế hoạch định việc mở lớp huấn luyện; b) Bố trí cán huấn luyện bảo đảm tiêu chuẩn thực huấn luyện; c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định mở lớp huấn luyện, quan thẩm quyền quy định khoản Điều có trách nhiệm thơng báo văn cho quan, tổ chức, doanh nghiệp đề nghị tổ chức huấn luyện; d) Sau thực huấn luyện, phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch, gồm: Đại diện quan có thẩm quyền huấn luyện Chủ tịch hội đồng; đại diện Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Cơng an Tổng cục Cơng nghiệp quốc phịng, Bộ Quốc phòng; đại diện quan, tổ chức, doanh nghiệp đề nghị huấn luyện thành viên hội đồng cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn quản lý, sản xuất, bảo quản sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo theo mẫu quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an tồn có giá trị thời hạn năm Thẩm quyền huấn luyện: Tổng cục Cơng nghiệp quốc phịng, Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức huấn luyện, kiểm tra, cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Quốc phịng; Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức 31 huấn luyện, kiểm tra, cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Cơng an Tình 16 Hỏi: Pháp luật quy định tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo có trách nhiệm gì? Trả lời: Điều 19 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định trách nhiệm tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo sau: Duy trì thường xuyên, liên tục điều kiện an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó cố, bảo vệ mơi trường, bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động q trình hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo Việc sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chủng loại, nhãn hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng