Luận văn Thạc sĩ Quản lý công nghiệp: Quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Lưới điện - EVNNPC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN LÊ CHÍ HIẾU QUAN LY THUC HIEN DU AN DAU TU XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN Ý DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN - EVNNPC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP MÃ NGÀNH: 8510601 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP 2018 | PDF | 93 Pages buihuuhanh@gmail.com NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ CÔNG HOA ĐẠI HỌC K.T TT THONG TIN AN -TU PHONG LUAN LIEU Hà Nội, năm 2018 THS 445 - $3 = LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu câu: trung thực học thuật Hà Nội, ngày - tháng Tác giả néim 2018 Asan LÊ CHÍ HIẾU LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS TS Lê Công Hoa, Giảng viên Khoa Quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội hướng dẫn tiết tận tình suốt trình nghiên cứu viết Luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy Cơ Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ trực tiếp giảng dạy, quản lý lớp Cao học Quản lý kinh tế Khóa 25 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (năm 2016 - 2018) Tôi xin cảm ơn Lãnh đạo Ban quản lý dự án lưới điện - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, đồng nghiệp bạn học lớp Cao học Quản lý kinh tế Khóa 25 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ Tôi thời gian, vật chất, tài liệu tham khảo trao đổi thơng tín góp phần cho việc hoàn thiện Luận văn Tác giả đặc biệt khơng qn người thân gia đình thấu hiểu chia sẻ, động viên khích lệ suốt q trình học tập nghiên cứu để hồn thành khóa học Luận văn Một lần Tác giả xin cảm ơn tắt các Thầy, Cô, bạn học, đồng nghiệp Gia đình Hà Nội, ngày - tháng - năm 2018 Tác giả Nok LÊ CHÍ HIẾU C SĨ YÊU CÀU CỦA HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN THẠ cho 'Về: Những điểm cần sửa chữa bổ sung trước nộp luận văn thức Viện Đào tạo Sau đại học Cam kết Học viên” Code ltl lL Học viên Chủ tịch Hội đồng TS Trương Đức Lực Node Lê Chí Hiếu luận văn Trong: trường hợp khơng chỉnh sửa Nêu học viên có trách nhiệm chỉnh sửa theo yêu cầu Hội đồng đánh giả không công nhận kết bảo Hoe tiên phải đồng yêu cầu chỉnh sửa vào trước Mục lục Quyển luận văn thúc nộp cho Viện DTSDII BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUONG DAI HQC KTQD Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN LUẬN VĂN THẠC s¥ tưới Tên đề tài: Quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án điện -EVVNPC Chuyên ngành: — Quản lý công nghiệp ; Mã ngành 851061 Tên học viên: Lê ChíHiếu: Mã số học viên: Người nhận xét: CH 250476 PGSTS Vũ Minh Trai Cơ quan công tác : Khoa Quản trị Kinh doanh trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân Sau đọc tóm tắt tơi xin nêu nhữngý kiến cụ thể sau: 1/Về sở khoa học tính cấp thiết đề tài : ~ Chủ động nguồn sản xuất sản phẩm điện thương phẩm nâng cao chất lượng cung ứng truyền tải phân phối phục vụ cho ngành sản xuất tiêu dùng dân cư khắp địa bàn nước nhiệm vụ trọng tâm toàn ngành điện Việc thực tiến độ, đảm bảo chất lượng dự án đầu tư xây dựng toàn ngành điện Tổng công ty điện lực miền Bắc (EVNNPC) có ý nghĩa quan trọng gép phần thực nhiệm vụ nêu trên.Vï đề tài luận văn tác giả lựa chon có ý nghĩa thời thiết thực -Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn xác định rõ ràng, phù hợp với chuyên ngành Kinh tế công nghiệp 1ƯCác kết đạt hạn chế luận văn -Tổng quan 03 cơng trình nghiên cứu luận văn thạc sỹ đề cập đến công tác quin ý thực đầu tr xây dựng ban quản lý cơng trình xây dựng hạ ting ,khu đô thị Khảng định việc lựa chọn nghiên cứu tác giả cẳn thiết không trùng lặp với kết nghiên cứu cơng bổ dự - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quy định quản lý thực thiết để tạo án đầu tư xây dựng Những nội dung đề cập chương phủ hợp cần sở nghiên cứu chương sau ~ Giới thiệu Ban quản lý dự án lưới điện -EVNNPC, phân tích thực trạng quản lý thực hoạt động quản lý từ chọn nhà thầu, kí kết hợp đồng, nghiệm thunhânkhốitố lượng cơng việc, kiểm sốt tiến độ ,chỉ phí an tồn lao động; Phân tích ảnh hưởng Từ rút đánh giá chung kết đạt được, hạn chế nguyên nhân công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án lưới điện miền Bắc -EVNNPC giai đoạn 2015-2017 -Trên sở định hướng phát triển Ban quản lý dự án lưới điện EVNNPC,luận văn đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện quản lý thực dự án Ban thời gian tới Theo người đọc giải pháp đề cập tồn diện coi ý kiến tham khảo tốt cho lãnh đạo EVNNPC tiếp thu phù - Về hình thức: luận văn trình bầy 66 trang , kết cấu chương hợp với quy định Bản tóm tắt thống với Thơng tín, tư liệu cập nhật có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng - Một số điểm hạn chế: Phin lời mở đầu nêu tính cắp thiết đề tà làm nỗi bật vai trị quan trọng cơng tác quản lý thực dự án xây dựng cơng trình hg ting với hàng nghìn ti đồng bảo đảm cung cấp điện Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan tập hợp luận văn thạc sỹ cịn Chương Ì chưa có dựng nội đung đề cập quy định hành quản lý lý thực dự án đầu tư xây tên chương nêu Các giải pháp đề cập mục 3.2 chương chưa thống với hạn chế, nguyên nhân nêu mục 2.4 chương II Kết luận: Thơng qua nội dung tóm tắt luận văn, người nhận xét cho cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cơng phu tác giả Tuy cịn vải hạn chế nhỏ, luận văn có nội dung hình thức đáp ứng, yêu cầu luận văn thạc sỹ quản lý cơng nghiệp Tác giả Lê Chí Hiểu đủ điều kiện bảo vệ thức trước Hội đồng, sau bảo vệ thành công xứng đáng công nhận học vị thạc sỹ quản lý công nghiệp Hà Nội ngày 28 tháng 11 năm 2018 NGƯỜI Nị sa xé XÉT 4z PGS TS Vũ Minh Trai ` CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 'Độc lâp- Tự - Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Lê Chí Hiếu de án lưới điện Tên đề tài: Quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Ban quan If EVNNPC Mã số HV: Chuyên ngành: Quan lý công nghiệp Họ tên người nhận xét, học him, hoc vi: PGS TS Trần Văn Bình Chuyên ngành: Kinh tế Cơ quan công tác: Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Tổng quan chung: lý đầu tư, tu bảo Tổng Công ty điện lực miền Bắc đơn vị đảm nhận chức quản xuống khu vực dưỡng vận hành hệ thống mạng lưới điện có cấp điện áp từ 110 kV trở tư hệ thống lưới tram miền Bắc (từ Hà Tỉnh trở ra) Trong chức quản lý đầu lực biến áp thuộc hệ thống lưới phân phối xu phân cấp đầu tư ngành điện lên kế Khối lượng đầu tư lớn, tính chất quản lý phức tạp bao gồm nhiễu trìnhchọntừ khâu chọn hoạch đầu tr, lựa chọn dự án đầu tư đến khâu khảo sát lựa chọn địa điểm,hợp đến tuyến, quy mô, kết cấu, giải pháp công nghệ, biện phip thi công phù hìnhlậpthứcchỉ phí lựa dựgán khâu tổ chức thực dự án bao gồm tổ chức từn rác chon nha thầu công tác quản lý dự án; cơng trình ngành vàđiệnphứcnằmtạp.rải Với khắp tỉnh thuộc khu vực phía Bắc nên cơng tác quản lý khó khăn cơng ty mong muốn đánh giá lại thực trạng công tác quản lý đầu tư cơng trình thời gian qua từ có giải pháp khắc phục bước nâng cao hiệu xuấtcôngđề táctài đề quản lý đáp ứng trình phân cấp tái cấu ngành nên tác giả = EVAVNPC", “Quân lý thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý đự án lưới điện nơi tác giả công tác làm luận văn tốt nghiệp bậc học Thạc sỹ Dây lựa chơn có ý nghĩa thực tiễn tác giả Phương pháp tiến hành nghiên cứu: tích tổng hợp, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân điều tra xã hội học phục vụ cho nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn phù hợp với tính chất đề tài “Tên đề tài phù hợp với nội dung luận văn phi hợp với chuyên ngành đảo tạo Các kết đạt hạn chế luận văn: kể phần phụ lục Luận văn trình bày với thuyết minh diy 67 trang A4 chưa phần mở đầu kết luận bố cục thành chương: ng định quản lý Chương trình bày tác giả sở lý luận quy khái niệm thực dự án đầu tư xây dựng Nội dung chương trình bây dựng, tổng quan dự án, quy trình nội dung quản lý dự án đầu tư xây nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thực dự án quản lý dự án «_ Chương với tiêu đề “Thực trạng quản lý thực dự án Ban tác giả thực lưới điện - EVNNPC" Nội dung chương phân ích triển khai điện trạng hoạt động quản lý dự án xây dựng cải tạo lưới2017 nội địa bàn tình khu vực phía Bắc giai đoạn 2015 = lượngbao, gồm quản lý tiến từ quản lý chọn nhà thầu, quản ý hợp đồng, quản lý khối chưng độ quản lý phí quản lý an tồn qua rút đánh giá thành công yếu công tác quản lý dự án pháp nhằm hồn thiện _ Chương trình bày đề xuất tác giả số giải pháp cho quản lý thực biện dự án đầu tư Ban quản lý Tác giả đưa giải nội dung quản lý quan tình hình quản lý Qua phân tích tác giả người đọc nắm bắt tổng lý giai đoạn 2015 — dự án đầu tư lưới điện Tổng công ty điện lực miễn Bắc quản 2017 'Tuy nhiên người đọc có số góp ý với tác sau: thực dự án « ˆ Ngồi thu thập số liệu thứ cắp phản ánh tỉnh hình triểnsát khai 54 giai đoạn 2015 — 2017, tác giả có tiễn hành khảo ý kiến đánh giá cán làm việc Ban theo người đọc phương pháp khơng thực cần thiết « Mặc dù số liệu thu thập phong phú đặc điểm dự án đầu tư cho cơng trình có cấp điện áp khác nhau, tính chất đầu tư khác nhau, sử dụng nhiều nguồn vốn khác triển khai địa hình có tính chất khác nên việc phân tích phải tiết cho phép trả lời câu hỏi: Loại dự án nào, cắp điện áp hay địa phương khí triển khai hay gặp vấn đề quản lý + ˆ Phương pháp trình bày luận văn chưa thực khoa học Tác giả sử dụng công cụ bảng, biểu, đồ thị mã chủ yếu dùng lối diễn giải Cần phải cảitiến Đánh giá kết luận văn: Luận văn khái quát số vấn đề lý thuyết quản lý dự án đầu tư, thu thập thông tin đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư thuộc phạm vi Ban quản lý thời gia qua Trên sở đưa số đề xuất nhằm cải thiện Kết nghiên cứu đạt kết tốt, đạt chất lượng luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công nghiệp Đề nghị cho phép tác giả bảo vệ trước Hội đồng tác giả xứng đáng nhận học vị Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công nghiệp Viện KT&QL, trường ĐHBK Hà Nội Tran Van Binh la B Hà Nội, ngày 28/11/2018 Người nhận xét PGS TS Tran Van Binh PHOVIEN TRUONG LY_ KINH TE VA QUAN VIỆN Hay posts Pham Chi Thanh 57 Vì vậy, hệ thống giám sát hiệu giúp cho người thực dự án nhận thông tin cằn thiết cách xác, lúc kịp thời Trước thời gian thực dự án, Ban quản lý phải tiến hành xác định yếu tố cần tiến hành giám sát để phục vụ cách hiệu cho cong tác kiểm soát tiến độ Điều đồng nghĩa với việc phải tiến hành báo cáo tiết tập trung vào nhân tố trọng yếu Thơng qua mẫu kiểm sốt tiến độ Ban tiến hành phát triển báo cáo kiểm soát tiến độ phù hợp với yêu cầu cơng trình cũng, hạng mục Ban xây dựng báo cáo kiểm soát tiến độ theo tuần/tháng/ quý để thông tin thu thập cách thực tế, xác sở để hạn chế sai sót khơng đáng có xảy tới thơng tin khơng xác Sau lập kế hoạch, việc giám sát dựa theo kế hoạch phê duyệt quan trọng Nguyên tắc quan trọng lập báo cáo phải thực dựa theo kế hoạch thực tế Trong trình lập báo cáo phải tiến hành so sánh với kế hoạch duyệt, đồng thời thực cơng tác phải theo hệ thống để tiện cho việc tổng hợp kết thúc giai đoạn hoạch tồn cơng trình xây dựng Nếu báo cáo xây dựng dựa theo kế hoạch phê duyệt tiến hành tổng kết dễ dàng theo dõi sai lệch kịp thời lưu chuyển thơng tin để triển khai bước nhằm đảm bảo dự án đường mà nên Dựa vào bảng mẫu trên, nhà quản lý dự án thấy rõ tình hình triển khai công việc, hạng mục tổng thể dự án khoảng thời gian định, từ xây dựng sở để phân tích nguyên nhân đưa phương án khắc phục kịp thời Để cung cấp kịp thời chuẩn xác số liệu cho báo cáo, cán giám sát phải tiến hành tuân thủ cách thức ghi chép, lưu hồ sơ cách khoa học, phục vụ kịp thời tạo sở để nâng cao chất lượng báo cáo 58 Các cán Ban quản lý tổ chức hợp giao ban với Ban huy công trường đơn vị thầu phụ Đội trưởng, Tổ trưởng đẻ nghe báo cáo tiến độ thực biện pháp cụ thẻ khắc phục khó khăn nảy sinh q trình thi cơng xây lắp 3.2.2 Tăng cường cơng tác qn lý an tồn ~ Cơ sở đề giải pháp Về quản lý an tồn, số vị trí nguy hiểm cơng trường gắn biển cảnh báo, khơng có người hướng dẫn Một số vị trí cịn khơng kịp lắp biển cảnh báo, cơng nhân để bao xi măng, xô chậu để nhắc nhở người Tần suất kiểm tra, giám sát bên liên quan cơng tác an tồn lao động công trường chưa theo kế hoạch Theo kế hoạch, việc kiểm tra, giám sát Ban quản lý cơng tác an tồn lao động cơng, trường phải thực lần / tháng, nhiều dự án có vị trí địa lý xa, nhân viên Ban quản lý không thực theo kế hoạch ~ Nội dung thực giải pháp Ban quản lý cần yêu cầu nhà thầu tự ban quản lý tiến hành gắn biển quảng cáo xếp người để hướng dẫn vị trí nguy vị trí lắp biển quảng cáo, dé tai diễn dé bao xi măng, xô chậu để nhắc nhở người “Thực tần suất kế hoạch hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động an toàn nhà thầu, phải đảm bảo lần / tháng, tuần / lần Khi nhân viên Ban quản lý khơng đủ Ban quản lý phải có kế hoạch xin phê duyệt việc tuyển dụng nhân để đảm bảo thực kế hoạch Trong vấn đề tính hệ thống, logic tảng để tránh khỏi xung đột khơng đáng có tránh trồng chéo công tác lập thực kế hoạch có liên quan tới an tồn lao động, việc phân định trách nhiệm cơng tác khơng thể không thực Ban quản lý nhà thầu cần phải thống ma trận phân định trách nhiệm cơng tác quản lý an tồn áp dụng dự án để nâng cao hiệu cơng tác quản lý an tồn ae Mẫu ma trận trách nhiệm xây dựng sau: slo Thẩm tra kết đánh giá rủi ro “Thực kế hoạch đào tạo ATVSLĐ Quan ly TBM "Thực tham gia TBM Quản lý hoạt động STARRT STARRT Quan ly twin tra ATVSLD Biểu diễn tham gia tuần tra ATVSLD Quản lý phận ATVSLĐ oe Biểu điễn tham gia vào hoạt động CJ so "°|®| “|#e| ®|® Lập kế hoạch dao tao ATVSLD lo ° "Thiết lập kế hoạch làm vi Kiếm tra an toàn kế hoạch làm việc lo Lập kế hoạch ATVSLĐ "Thực kế hoạch ATVSLĐ Đánh giá rủi ro o|o|o Tuyên bố sách ATVSLĐ Nhân viên lao động| “|| Sửa đổi hướng dẫn ATVSLĐ “ Bảng 3.3 Ma trận trách nhiệm quản lý an toàn Chỉ huy + Phé duyệchịu trách nhiệm Giám đốc Bộ phận Khác cơng © Phụ trách/tham gia QLAT BDH trun; ‘Tham gia cần elo ° 'Tỗ chức tham gia phận ATVSLĐ > ° ° Đánh giá nhận xét từ nhà thầu Dựa vào ma trận trên, phận quản lý biết phận có trách nhiệm tham mưu cho Ban Giám đốc Ban, huy công trường phải tham gia góp ý cơng tác lập kế hoạch an toàn lao động, phận khác trình điều chỉnh phù hợp với thực tế suốt trình thực kế hoạch 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý khối lượng công việc - Cơ sở đề giải pháp Hiệu công tác quản lý khối lượng công việc Một số nhân 60 viên phản ánh họ phải giám sát lúc nhiều dự án nên đơi có dự án bị lơ là, khơng chặt chẽ Thực tế nhiều dự án bị vượt kế hoạch khối lượng, công việc, khiến cho phí, tiến độ dự án bị gia tăng Đồng thời, Ban quản lý, xảy trường hợp khai khống, khai tăng khối lượng thực hiện, nhân viên Ban quản lý phát Tuy nhiên, thực tế Ban quản lý dự án lưới điện chưa có trừng phạt nhà thầu này, mà loại bỏ số khai khống, khai tăng khỏi dự toán ~ Nội dung thực giải pháp Ban quản lý phải đặt điều khoản phạt vi phạm hợp đồng điều khoản phạt phát trường hợp khai khống, khai tăng khối lượng thực Có thể thực phạt hành đồng thời loại bỏ tên nhà thầu dự án sau Để quản lý khối lượng công việc quản lý dự án đầu tư, khâu GPMB can phải quan tâm chặt chẽ tới vấn đề sau: ~ Quản lý công tác điều tra trạng cối hoa màu, đất ở, cơng trình hộ mắt đất giới GPMB: Đây cơng tác q trình GPMB vào kết điều tra, Ban quản lý lấy xác nhận nguồn gốc đất quyền địa phương sau áp dụng đơn giá ban hành Nhà nước để tính giá trị bồi thường GPMB trả hộ dân Do đó, khâu cán GPMB có câu kết thơng đồng với dân để kê khai sai thực tế dẫn đến thất vốn đầu tư thay đổi nhỏ kê khai giá trị bồi thường GPMB khác Do đó, cán GPMB cần phải nghiêm chỉnh thực công tác này, không lợi ích cá nhân để làm sai vi phạm pháp luật ~ Tăng cường vai trò hoạt động tổ công tác GPMB: Công tác điều tra tổ công tác điều tra tiến hành Thành phần tổ công tác điều tra bao gồm cán thuộc Phòng ban chức huyện Phòng tài ngun, Phịng kinh tế, Phịng tài chính, Ban bồi thường GPMB thành viên Ban 6l quản lý Tuy nhiên, điều tra thường thành viên tổ cơng tác khơng, có mặt đầy đủ mà chủ yếu có cán Ban quản lý, vài cán phòng ban UBND huyện Chính vi vậy, thời gian điều tra thường kéo đài khối lượng điều tra dự án tương đối nhiều Đây nguyên nhân chủ quan thuộc quan chức Do đó, để tăng cường cơng tác này, đề nghị tổ công tác phải làm việc nghiêm túc theo đảm bảo cho công tác điều tra không xảy tiêu cực làm thất thoát vốn ngân - Tuyên truyền vận động cho hộ chức nhiệm vụ giao Có nhanh chóng, khách quan sách dân cơng tác GPMB: Nhìn chung, cơng tác điều tra GPMB đạt kết cao hay khơng cịn phụ thuộc nhiều vào thái độ hợp tác người dân Có nhiều dự án việc điều tra bị ách lại người dân đất có biểu chống đối không hợp tác kê khai điều tra gây mắt thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ chung dự án ảnh hưởng đến việc giải ngân vốn GPMB Để khắc phục vấn đề này, Ban quản lý cần phải phối hợp với quyền địa phương làm tốt công tác tuyên truyền vận động người dân thực việc kê khai đất, hoa màu tài sản giới GPMB, đồng thời hiểu rõ quyền trách nhiệm việc bàn giao mặt thi cơng để xây dựng cơng trình lợi ích chung tồn xã hội - Tăng cường cơng tác quản lý vấn đề xác nhận nguồn gốc đất bị mắt giới GPMB đất ở, đắt nông nghiệp: Trước công tác quản lý đất đai địa phương lỏng lẻo nên đến xác nhận nguồn gốc đất gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Do khâu xảy tiêu cực làm lợi cho người dân Do đó, cần phải đối chiếu chặt chẽ với hồ sơ lưu trữ địa phương hồ sơ nộp thuế để khơng bị xảy sai xót, tránh khiếu kiện dân 62 3.2.4 Nâng cao hiệu cơng tác quản {ý phí ~ Cơ sở đề giải pháp Công tác quản lý phí Ban quản lý giai đoạn 2015 - 2017 chưa đạt hiệu cao, thể qua mức chênh lệch tổng mức đầu tư mức chênh lệch phí cơng trình tốn giai đoạn 2015 — 2017 tăng lên giá trị tỷ lệ Hiệu công tác quản lý phí mức tạm Nhân viên phản ánh có số khoản phí trước phê duyệt, sau hồn thiện hồ sơ ~ Nội dung thực giải pháp + Cần lập dự tốn phí Ban quản lý bám sát thực té: Việc lập dự toán sát với thực tế giúp cho việc sử dụng phí ban hiệu quả, tránh tình trạng xây dựng dự tốn khơng thực thực gây lãng phí + Chỉ tiêu tiết kiệm, hiệu quả, quy định Nhà nước: Việc tiêu tiết kiệm, hiệu giúp cho việc trì nguồn phí Ban cịn dư ln mức độ đảm bảo hoạt động khơng cịn nguồn trích Việc tiêu quy định Nhà nước trách nhiệm quan có sử dụng nguồn kinh phí Nhà nước, giúp cho việc tra, kiểm tra Nhà nước trở nên dễ dàng hơn, thuận lợi + Phân bổ xác phí quản lý dự án duyệt tốn: Hàng năm, phí quản lý dự án Ban quản lý quan tài tỉnh phê duyệt tốn Chỉ phí phân bổ vào dự án sở giá trị phí quản lý dự án Ban duyệt Quyết định phê duyệt toán vốn đầu tư dự án hồn thành Do đó, cần phân bổ xác đầy đủ cho dự án để hồn thành việc quản lý tiến độ đầu tư xây dựng dự án phê duyệt tốn 63 3.2.5 Hồn thiện cơng tác qn lý lựa chọn nhà thâu - Co sé dé giải pháp Công tác quản lý lựa chọn nhà thầu nhân viên phịng Quản lý cơng trình đánh giá mức tạm được, cịn nhiều thiếu sót Thực tế nhân viên phản ánh nhiều nhà thầu quen thuộc lựa chọn vào nhiều dự án, khiến cho lực họ bị hạn chế, khả đáp ứng khối lượng tất dự án đồng thời bị giảm sút Đồng thời, xây nhiều trường hợp nhà thầu không đáp ứng công việc, bắt buộc phải thay nhà thầu chừng Việc thực điều khoản giá trị hợp đồng, thời hạn hợp đồng chưa tốt, phải gia hạn nhiều, tỷ trọng hợp đồng phải gia hạn thời hạn sửa giá trị hợp đồng ngày tăng lên ~ Nội dung thực giải pháp Hiện nay, nhà thầu dự án đầu tư mà Ban quản lý phụ trách đa phần nhà thầu quen thuộc, nhà thầu nhận thầu nhiều dự án đồng thời Nếu xét riêng lực nhà thầu với dự án, nhà thầu đáp ứng đầy đủ, nhiên, tiến độ phải tiến hành đồng thời, nhà thầu thường không kịp đáp ứng, dẫn đến nhiều trường hợp phải thay đổi nhà thầu, xin gia hạn tiến độ Do đó, Ban quản lý nên quy định nhà thầu đảm nhận hai dự án đồng thời, sau hoàn thành xong dự án đầu thầu tiếp dự án khác Điều khiến cho nhà thầu phải chủ động đẩy nhanh tiến độ nhận dự án, góp phần tích cực hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ khối lượng công việc nhà thầu Đồng thời, việc quản lý hợp đồng, ban quản lý phải đặt điều khoản phạt vi phạm hợp đồng hạn thực hợp đồng, để thúc đẩy nhà thầu phải tuân thủ thời hạn cam kết hợp đồng 3.2.6 Tăng cường hiệu công tác quản {ý hợp đồng ~ Cơ sở đề giải pháp Việc thực điều khoản giá trị hợp đồng, thời hạn hợp đồng chưa tốt, phải gia hạn nhiễu, tỷ trọng hợp đồng phải gia hạn thời hạn sửa giá trị hợp đồng ngày tăng lên ~ Nội dung thực giải pháp Trong việc quản lý hợp đồng, ban quản lý phải đặt điều khoản phạt vi phạm hợp đồng hạn thực hợp đồng, để thúc đầy nhà thầu phải tuân thủ thời hạn cam kết hợp đồng Cụ thể, hợp đồng, Ban quản lý yêu cầu phạt 0,1 — 0,3% giá trị hợp đồng 10 ngày chậm trễ bàn giao Thực điều khoản phạt khiến nhà thầu phải xem xét, đẩy nhanh tốc độ tối đa để hồn thành hợp đồng Bên cạnh đó, nhà thầu mà vi phạm hợp đồng, cần phải thống kê lên danh sách, từ đưa điểm đánh giá cho nhà thầu Trong lần đấu thầu sau, ưu tiên cho nhà thầu hạn, loại trừ nhà thầu bị thời hạn nhiều lần 65 KẾT LUẬN Công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng công tác quan trọng chủ đầu tư, đóng góp vào mức độ thành công dự án Điều thúc đẩy Ban quản lý phải tăng cường công tác quản lý thực dự án toàn diện nhiều khía cạnh Trải qua q trình nghiên cứu, luận văn nghiên cứu, hệ thống lại vấn đề lý luận quản lý dự án nói chung, quản lý dự án đầu tư xây dựng quản lý dự án xây dựng cơng trình lưới điện đặc thù Qua đó, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án lưới điện thời gian qua, từ phát điểm mạnh, điểm yếu công tác quản lý thực dự án thực Dựa sở lý luận phân tích thực tiễn, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm đạt hiệu hiệu lực cao quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án lưới điện Tác giả hi vọng luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm hệ thống lý luận công tác quản lý thực đầu tư dự án xây dựng công trình nói chung cơng trình xây dựng chun ngành lưới điện nói riêng “Thơng qua việc nghiên cứu hoàn thành luận văn, tác giả nhận thức rõ ràng, đầy đủ cách khoa học mảng kiến thức quản lý thực dự án Đây tảng vững vàng để học viên vận dụng cơng việc mình, nâng cao lực hiệu trước yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng, cao công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình thân đơn vị Dù vậy, giải pháp đưa luận văn ý kiến chủ quan tác giả nghiên cứu trình quản lý thực dự án đầu tư, cịn thiếu tồn diện, muốn đưa vào áp dụng thực tế đòi hỏi phải nghiên cứu thực tế 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quan lý dự án lưới điện ~ EVNNPC (2015), Báo cáo kết hoạt động Ban quan lý dự án lưới điện - EVNNPC (2016), Báo cáo kết hoạt động Ban quản lý dự án lưới điện ~ EVNNPC (2017), Báo cáo kết hoạt động Ban quản lý dự án lưới điện - EVNNPC (2015), Báo cáo tổ chức Đoàn Thị Thu Trang (2013), Luận văn Thạc sỹ “Hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án khu đô thị Mỗ Lao, quận Hà Đông, Hà Nội”, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Lê Công Hoa (2014), Bài giảng Quản trị dự án xây dựng, Đại học Kinh tế quốc dân Lê Cơng Hoa (2010), Giáo trình Quản trị xây dựng, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Lê Hoàng Huy (2009), Luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác Quản lý thực đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn”, “Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Hồng Minh (2012), Bài giảng Quản lý dự án đầu tư, Đại học 'Kinh tế quốc dân Nguyễn Hương Giang (2012), Luận văn thạc sĩ kinh tế “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007-2020, Đại học kinh tế quốc dân Quốc hội, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 “Tiêu chuẩn quốc tế ISO 21500:2012 Guidance on Project Management Tir Quang Phuong (2012), Giáo trình Quản lý dự án, NXB ĐH Kinh tế Quốc Dân Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án xây dựng, NXB Xây dựng Trung tâm thông tin tư vấn doanh nghiệp (Viện nghiên cứu đào tạo quản lý) biên dịch (2007), Quản lý dự án cơng trình xây dựng, NXB Lao Động & Xã Hội USA-2013, Global Standard “Project Management Body Of Knowledge-Fifth Edition” 6T PHỤ LỤC: PHIẾU KHẢO SÁT Kính thưa Anh (chị)! Trân trọng cảm ơn Anh (chỉ) tham gia khảo sát nhằm đánh giá hoạt động quản lý thực dự án đầu tư Ban quản lý dự án lưới điện EVNAPC Mọi thông tin cá nhân anh (chị) cam kết giữ kín kết khảo sát dành cho mục đích nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Quý vị ! Vui lòng vào thang đánh giá từ đến 5, đánh dấu X vào ô tương ứng đây: Cấp 1: Rất không đồng ý Cấp 2: Không đồng ý Cấp 3: Bình thường Cấp 4: Đồng ý Cấp 5: Rất đồng ý Mỗi tiêu chí đây, anh (chị) vui lịng đánh dấu X vào mà anh chị cho Mọi thông tin thu thập phiếu khảo sát nhằm mục đích nghiên cứu luận văn, khơng nhằm mục đích khác 1|J2z|3|4|5 Tiêu chí đánh giá STT | Quy trình lựa chọn nhà thâu có khách quan, có thực | Việc lựa chọn nhà thầu có cơng khai, minh bach | Nhà thầu lựa chọn có đủ điều kiện lực đáp ứng khối lượng công việc | Không xây trường hợp nhà thầu khơng 68 STT Tiêu chí đánh giá đáp ứng công việc, phải thay nhà thầu chừng _ | Việc ký kết hợp đồng xây dựng có tuân thủ theo quy định pháp luật _ | Các hợp đồng có thực thời hạn | Các hợp đồng có thực giá trị | Các hợp đồng không cần phải gia hạn thời hạn nâng giá trị hợp đồng 9ˆ | Nhân viên Ban quản lý giám sát chặt chẽ việc thực công việc nhà thầu theo khâu dự toán 10 | Các dự án tuân thủ theo khối lượng công việc kế hoạch 11 | Không xảy trường hợp khai khống, khai tăng khối lượng thực 12 Í Nhân viên Ban quản lý giám sát chặt chẽ việc thực tiến độ nhà thầu theo dự toán 13 | Các dự án tuân thủ theo tiến độ kế hoạch thời gian cấp vốn 14 | Việc lập báo cáo tiến độ nhà thầu thực đầy đủ 15 | Q trình sử dụng phí có ghỉ chép , rõ ràng đầy đủ 69 Tiêu chí đánh giá STT 16 | Việc phê duyệt khoản phí dự án có thực theo trình tự, vai trị, trách nhiệm phận 17 | Khơng phát sinh khoản phí vượt kế hoạch 18 | Các biện pháp an toàn, nội quy an tồn có thể cơng khai, rõ ràng cơng trường xây dựng có 19 | Những vị trí nguy hiểm cơng trường bố trí người hướng dẫn, cảnh báo liên 20 | Tần suất kiểm tra, giám sát bên quan cơng tác an tồn lao động cơng trường theo kế hoạch 21 | Người lao động có hướng dẫn, đào tạo an toàn lao động trước làm việc 22 Ì Nhà thầu thi cơng xây dựng có cung cấp đầy đủ trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động Xin chân thành cảm ơn ! | Turnitin Bao cáo Độc sang ‘DE xử lý vào: Document Viewer 09-thg 1-2019 21:15 +07 1D: 1062512371 Đếm Chữ: 24930 Đã Nộp: "Quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Bởi Chí Hiếu Lê Tương đơng theo Nguồn | Chỉ số Tương đồng 16% in phim aes xuất Bài Học Sinh: ‹baodồm tích dẫn baodồm muclucthamkhảo lồi tivề | ín chế độ: Báocáoquikwew(ếchkinhđin Y http://viengiaoducxaydung.vn 3% match (bài học sinh từ 28-thg 10-2017) ‘Submitted to National Economics University on 2017-10-28 2% match (bài học sinh từ 10-thg 3-2016) ‘Submitted to Vietnam Maritime University on 2016-03-10 1% match (Internet từ 20-thg 4-2013) http://www.e-ptit.edu.vn 1% match (bai cua hoc sinh tir 09-thg 1-2019) ‘Submitted to National Economics University on 2019-01-09 1% match (bài học sinh từ 28-thg 8-2017) ‘Submitted to National Economics University on 2017-08-28 1% match (Internet từ 16-thg 9-2018) http://doc.edu.vn 1% match (Submitted to Thuong Mai University) ‘Submitted to Thuong Mai University