Phát triển công nghiệp phụ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở trung quốc và bài học kinh nghiệm cho việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI o0o KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở TRUNG QUỐC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Thuý Hằng Lớp : Anh 6 Khóa : K43B Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS Vũ Sỹ Tuấn Hà Nội, tháng 6/ 2008 Khoá luận tôt nghiệp- Tr-ờng ĐH Ngoại Th-ơng MC LC Lời mở đầu 1 Ch-ơng I: Tổng quan về CNPT và tác động của nó đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ 4 I.Tổng quan về CNPT 4 1. Khái niệm về CNPT 4 1.1. Quan niệm trên thế giới về CNPT 4 1.2.Quan niệm của Việt Nam về CNPT 5 2. Đặc điểm của ngành CNPT 6 2.1. CNPT là ngành đòi hỏi nhiều vốn và trình độ công nghệ cao 6 2.2. CNPT bao phủ một phạm vi rộng các ngành chế tạo 7 3. Qui mô của ngành CNPT 7 4. Vai trò của ngành CNPT trong phát triển kinh tế đất n-ớc 8 4.1. Đẩy mạnh chuyên môn hoá 8 4.2. Thúc đẩy ứng dụng công nghệ hiện đại 9 4.3. Cải thiện cơ cấu lao động theo h-ớng tích cực 9 4.4. Tạo tiền đề phát triển bền vững 10 5. Các nhân tố ảnh h-ởng đến CNPT 10 5.1. Qui mô cầu 10 5.2. Thông tin 11 5.3. Tiêu chuẩn chất l-ợng. 11 5.4. Nguồn nhân lực 12 5.5. Chính sách của Chính Phủ 12 II. Tác động của CNPT đối với các dN vừa và nhỏ 13 1. Phát huy các nguồn lực của doanh nghiệp 13 2. Tận dụng ngoại lực 14 2.1. CNPT giúp chuyển giao công nghệ từ các doanh nghiệp FDI 14 Khoá luận tôt nghiệp- Tr-ờng ĐH Ngoại Th-ơng 2.2. Đa dạng hoá cơ cấu các doanh nghiệp trong ngành CNPT đáp ứng nhu cầu các doanh nghiệp FDI 15 3. Nâng cao năng lực cạnh tranh cho các DNVVN 17 3.1. Khái niệm về năng lực cạnh tranh 17 3.2. Tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp 17 3.2.1.Vốn 17 3.2.2. Trình độ công nghệ 18 3.2.3. Sản phẩm 19 3.2.4. Nguồn lực kinh doanh 20 Ch-ơng II: Thực trạng phát triển CNPT cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Trung Quốc. 22 I. Sự hình Thành và phát triển CNPT ở các DNVVN của Trung Quốc 22 1. Nguyên nhân phát triển CNPT cho các DNVVN Trung Quốc 22 1.1. Nguyên nhân khách quan 22 1.1.1. Hợp tác hoá và chuyên môn hoá- tất yếu khách quan của sự ra đời và phát triển của CNPT Trung Quốc. 22 1.1.2. DNVVN phù hợp với đặc điểm ngành CNPT 23 1.2. Nguyên nhân chủ quan: CNPT là nhu cầu bức thiết mà nội tại nền kinh tế Trung Quốc đòi hỏi 25 2. Sự hình thành và phát triển của CNPT ở các DNVVN Trung Quốc 27 2.1. Giai đoạn sơ khai (Tr-ớc năm 1978) 27 2.2. Giai đoạn hình thành và phát triển (Từ sau năm 1978 đến những năm đầu thế kỷ XXI) 28 2.3. Giai đoạn tăng tr-ởng mạnh (từ năm 2001 trở lại đây) 31 II. Chính sách phát triển CNPT cho các DNVVN của Trung Quốc 33 1. Cải tạo và phát triển các doanh nghiệp phụ trợ vừa và nhỏ ở thành phố và thị trấn d-ới nhiều hình thức 34 1.1. Đối với các doanh nghiệp tập thể 34 1.2. Đối với các doanh nghiệp Nhà n-ớc. 35 1.3. Đối với các doanh nghiệp phi công hữu 36 Khoá luận tôt nghiệp- Tr-ờng ĐH Ngoại Th-ơng 2. Tạo dựng môi tr-ờng pháp lý bình đẳng. 36 3. Ưu đãi về thuế 37 3.1. Thuế thu nhập doanh nghiệp 38 3.2. Thuế xuất nhập khẩu 39 4. Ưu đãi về tài chính, tín dụng 39 4.1. Hỗ trợ về tài chính 39 4.2. Hỗ trợ về đảm bảo tín dụng 42 5. Hỗ trợ kỹ thuật 43 5.1. Chính sách hỗ trợ về công nghệ. 44 5.2. Hỗ trợ về phát triển các kỹ năng khác. 46 6. Chính sách phát triển thị tr-ờng 47 6.1. Thành lập quỹ phát triển thị tr-ờng quốc tế. 47 6.2. Tổ chức các cuộc triển lãm. 47 6.3. Xúc tiến liên kết giữa các DNVVN với các doanh nghiệp lớn, các doanh nghiệp FDI, các công ty đa quốc gia. 48 6.4. H-ớng dẫn và giúp đỡ các DNVVN tăng c-ờng xuất khẩu và trao đổi sản phẩm 49 II. Thực trạng phát triển CNPT ở Trung Quốc 49 1. Tác động của CNPT đối với các DNVVN Trung Quốc 49 2. Thực trạng phát triển CNPT cho các DNVVN ở một số ngành 53 1.1. Ngành ô tô, xe máy 53 1.1.1. Đối với ngành ô tô 53 1.1.2. Đối với ngành xe máy 56 1.2. Ngành dệt may 58 1.3. Ngành điện điện tử 60 III. Đánh giá chung về thực trạng phát triển CNPT cho các DNVVN Trung Quốc 62 1. Những thành công đạt đ-ợc 62 2. Những hạn chế. 63 Khoá luận tôt nghiệp- Tr-ờng ĐH Ngoại Th-ơng Ch-ơng III: Bài học cho Việt Nam trong việc phát triển CNPT cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. 65 I. Thực trạng phát triển CNPT cho các Doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 65 1. Thực trạng ngành CNPT Việt Nam 65 1.1. Tổng quan ngành CNPT Việt Nam 65 1.1.1. Các doanh nghiệp phụ trợ 65 1.1.2. Sản phẩm phụ trợ 66 1.2. Chính sách phát triển CNPT Việt Nam 68 1.2.1. Chính sách nội địa hoá 68 1.2.2. Chính sách về thuế nhập khẩu nguyên phụ liệu, linh kiện, phụ tùng 69 2. Thực trạng CNPT ở các DNVVN Việt Nam 70 2.1. Sự phát triển của các DNVVN Việt Nam 70 2.2. Thực trạng các DNVVN trong ngành CNPT 71 3. Đánh giá chung quá trình phát triển CNPT cho DNVVN ở Việt Nam 74 3.1. Thành tựu 74 3.2. Hạn chế 74 II. Bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc trong việc phát triển CNPT cho các DNVVN 75 1. Thống nhất nhận thức, quan điểm về phát triển CNPT cho các DNVVN. 76 2. Triển khai đồng bộ và nhanh chóng đồng thời các biện pháp hỗ trợ cho các DNVVN tham gia CNPT. 78 2.1. Hỗ trợ về vốn 78 2.2. Hỗ trợ về công nghệ 82 2.2.1. Đối với công nghệ nhập 82 2.2.2. Đối với công nghệ trong n-ớc. 83 2.3. Hỗ trợ về thông tin và thị tr-ờng 85 2.4. Hỗ trợ về mặt bằng sản xuất. 87 III. Một số giải pháp phát triển CNPT cho các DNVVN ở Việt Nam 89 Khoá luận tôt nghiệp- Tr-ờng ĐH Ngoại Th-ơng 1. Về phía Chính phủ. 89 1.1. Hoàn thiện hệ thống chính sách và thống nhất nhận thức 89 1.1.1. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý 89 1.1.2. Ban hành chính sách phát triển CNPT một cách đồng bộ và chi tiết 90 1.1.3. Đẩy mạnh cải cách hành chính 91 1.1.4. Hoàn thiện chính sách tài chính 92 1.1.5. Cải cách ch-ơng trình đào tạo 93 1.2. Đồng bộ hệ thống chính sách hỗ trợ doanh nghiệp 94 1.2.1. Thực hiện chính sách phù hợp để cải thiện tình trạng thiếu mặt bằng sản xuất, đồng thời bảo vệ môi tr-ờng. 94 1.2.2. Tăng c-ờng khả năng tiếp cận vốn cho DN phụ trợ vừa và nhỏ 95 1.2.3. Hỗ trợ doanh nghiệp về công nghệ và đổi mới 96 1.2.4. Hỗ trợ về thông tin 97 1.3. Thúc đẩy tinh thần kinh doanh 98 2. Về phía các DNVVN trong n-ớc. 99 2.1. Tăng c-ờng chuyên môn hoá 99 2.2. Nỗ lực đầu t-, chuyển giao công nghệ 100 2.3. Tăng c-ờng xây dựng mối liên kết với các doanh nghiệp lắp ráp. 101 2.4. Nâng cao ý thức kinh doanh của các doanh nghiệp 102 Kết luận 105 Danh mục tài liệu tham khảo 106 Kho¸ luËn t«t nghiÖp- Tr-êng §H Ngo¹i Th-¬ng 1 LỜI MỞ ĐẦU Trong đường lối phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hoá- hiện đại hoá, CNPT được coi là ngành công nghiệp được ưu tiên phát triển của mỗi quốc gia. Nó đóng vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế và được coi là “xương sống” của các ngành công nghiệp. Đầu tư cho phát triển CNPT là hoàn toàn phù hợp với tất yếu khách quan mà xu thế chuyên môn hoá và hợp tác hoá mang lại. Phát triển CNPT sẽ hỗ trợ các ngành công nghiệp nội địa phát triển, thu hút đầu tư nước ngoài và nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm xuất khẩu, góp phần phát triển kinh tế đất nước theo hướng tiên tiến, hiện đại. Tham gia các ngành CNPT có rất nhiều loại hình doanh nghiệp trong đó chiếm tỷ trọng lớn nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ(DNVVN). Đây là một bộ phận có cơ chế hoạt động rất linh hoạt và đang đóng góp ngày càng nhiều cho nền kinh tế. DNVVN góp phần giải quyết việc làm, giữ gìn và phát triển các nghề truyền thống, đóng góp ngày càng lớn vào GDP. Chúng giữ một vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của bất kỳ quốc gia nào, đặc biệt trong chính sách phát triển CNPT. Kinh nghiệm ở những nước có nền CNPT phát triển cho thấy vai trò của các DNVVN là hết sức to lớn, để cung cấp cho một doanh nghiệp lắp ráp cần đến hàng trăm thậm chí hàng ngàn DNVVN làm vệ tinh. Nhờ có bộ phận này mà chuỗi cung ứng cho các nhà lắp ráp, chế tạo trở nên đa dạng hơn và hiệu quả hơn. Tuy nhiên các DNVVN lại hạn chế về vốn và công nghệ, kỹ năng quản lý- kinh doanh nên để hoạt động tốt trong ngành CNPT các DNVVN cần rất nhiều sự hỗ trợ từ các cơ quan hữu quan cũng như nỗ lực của bản thân. Kho¸ luËn t«t nghiÖp- Tr-êng §H Ngo¹i Th-¬ng 2 Vậy làm thế nào để phát triển CNPT cho các DNVVN? Câu trả lời có thể rút ra từ một thành công điển hình, đó là Trung Quốc, nước láng giềng có điều kiện kinh tế xã hội và lợi thế so sánh rất gần với nước ta. Trước khi cải cách kinh tế, Trung Quốc là một nền kinh tế khá lạc hậu, các DNVVN nhất là các doanh nghiệp tư nhân bị kiềm chế, không có điều kiện phát triển, ngành CNPT phát triển tự phát không theo quy hoạch nào cả, số các DNVVN làm CNPT rất hạn chế. Sau thời kỳ đổi mới, với các chính sách ưu đãi và hỗ trợ từ phía Chính phủ, các DNVVN nói chung và các DNVVN trong ngành CNPT nói riêng đã không ngừng lớn mạnh, đóng góp ngày càng nhiều vào GDP. Trung Quốc từ một nước lạc hậu về công nghệ trở thành một nước có nền CNPT phát triển trong khu vực. Vậy chính sách của Trung Quốc có điều gì đặc biệt? Chúng ta có thể học hỏi được điều gì từ nước bạn? Trả lời những câu hỏi trên là điều mà đề tài này hướng đến. Do vậy đề tài này được mang tên là: “ Phát triển công nghiệp phụ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Trung Quốc và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”. Mục đích của đề tài là: - Tiếp tục làm rõ và khẳng định vị trí, vai trò của các DNVVN trong CNPT - Tìm hiểu chính sách phát triển CNPT cho các DNVVN của Trung Quốc - Đúc rút kinh nghiệm cho Việt Nam - Đề xuất một số kiến nghị Kết cấu của đề tài: Ngoài lời mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo và mục lục, nội dung đề tài được chia làm 3 chương Kho¸ luËn t«t nghiÖp- Tr-êng §H Ngo¹i Th-¬ng 3 Chương I: Tổng quan về CNPT và tác động của nó đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ Chương II: Thực trạng phát triển CNPT cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Trung Quốc Chương III: Bài học cho Việt Nam trong việc phát triển CNPT cho các DNVV Trong quá trình thực hiện đề tài em đã cố gắng tìm hiểu, nghiên cứu những tài liệu liên quan nhằm rút ra những kiến thức cơ bản nhất về việc phát triển CNPT cho các DNVVN. Tuy nhiên do hạn chế về thời gian và tìm kiếm thông tin nên đề tài chưa thể cung cấp đầy đủ thông tin về CNPT, DNVVN cũng như chính sách của Trung Quốc và không tránh khỏi còn nhiều thiếu sót. Em mong nhận được sự góp ý của các thầy cô và mọi người. Để thực hiện được đề tài này em đã nhận được sự giúp đỡ của rất nhiều người trong đó có thầy cô, bạn bè và gia đình. Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo PGS.TS. Vũ Sỹ Tuấn, người đã tận tình hướng dẫn em. Em cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô, gia đình và bạn bè, những người đã luôn ủng hộ em. Hà Nội, ngày 27/5/2008 Kho¸ luËn t«t nghiÖp- Tr-êng §H Ngo¹i Th-¬ng 4 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CNPT VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ I.TỔNG QUAN VỀ CNPT 1. Khái niệm về CNPT 1.1. Quan niệm trên thế giới về CNPT CNPT hay công nghiệp hỗ trợ là một thuật ngữ không có gì là mới mẻ đối với nhiều quốc gia trên thế giới. Nó được sử dụng rộng rãi ở cả những nước phát triển và nước đang phát triển. CNPT ra đời từ khi xã hội có sự phân công lao động ở trình độ cao. Nó chính là hệ thống các ngành công nghiệp vệ tinh phục vụ cho các ngành công nghiệp chính. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất trên thế giới về CNPT. Tuỳ theo hoàn cảnh, mục đích và chính sách của mình mà mỗi quốc gia có cách định nghĩa riêng về CNPT. Nước Mỹ, đất nước đứng đầu thế giới về phát triển công nghệ đã đưa ra khái niệm về CNPT như sau: CNPT là các ngành cung cấp nguyên vật liệu, linh kiện và thực hiện quá trình hỗ trợ việc sản xuất các nguyên vật liệu và linh kiện đó nhằm phục vụ viêc lắp ráp các sản phẩm công nghiệp cuối cùng. Nhật Bản, một nước đi sau song luôn đạt được những thành tựu lớn trong phát triển công nghiệp lại hiểu về CNPT như sau: CNPT là thuật ngữ để chỉ tình trạng thiếu công nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện, nó bao gồm các doanh nghiệp vừa và nhỏ góp phần tăng cường cơ sở hạ tầng công nghiệp. Đến năm 1993, Bộ Kinh tế công nghiệp và Thương mại Nhật Bản METI đã chính thức đưa ra định nghĩa về CNPT như sau: CNPT là ngành công nghiệp [...]... trình độ công nghệ và tay nghề cao lại ít Do vậy khi tham gia vào CNPT các doanh nghiệp phải nâng cao trình độ cho đội ngũ công nhân Xét trên khía cạnh đó CNPT đã làm tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp 21 Kho¸ luËn t«t nghiÖp- Tr-êng §H Ngo¹i Th-¬ng CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CNPT CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRUNG QUỐC I SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CNPT Ở CÁC DNVVN CỦA TRUNG QUỐC 1 Nguyên... sản phẩm của các doanh nghiệp kiểu này còn rất hạn chế Đồng thời với sự gia tăng của các doanh nghiệp FDI mà chủ yếu là các công ty đa quốc gia là sự xuất hiện các công ty con do các công ty đa quốc gia này thành lập hoặc các doanh nghiệp nội địa cung cấp linh phụ kiện, phụ tùng cho các doanh nghiệp FDI Như vậy ngành CNPT đã có thêm các loại hình doanh nghiệp mới có mối quan hệ dựa trên cơ sở hợp đồng... dù trực tiếp hay gián tiếp, doanh nghiệp FDI đã chuyển giao công nghệ và năng lực kinh doanh, kinh nghiệm quản lý sang cho các doanh nghiệp bản xứ Và để thu hút đước các doanh nghiệp FDI thì CNPT phải phát triển Đây là hiệu quả lan toả mà các DNVVN cần tranh thủ tận dụng 2.2 Đa dạng hoá cơ cấu các doanh nghiệp trong ngành CNPT đáp ứng nhu cầu các doanh nghiệp FDI CNPT phát triển góp phần thu hút đầu... FDI vào đã có công ty trong nước sản xuất sản phẩm công nghiệp phụ trợ cung cấp cho các công ty lắp ráp, sản xuất sản phẩm chính cho thị trường nội địa Khi có FDI, một bộ phận những công ty sản xuất công nghiệp phụ trợ phát triển mạnh hơn nhờ tham gia vào mạng lưới chuyển giao công nghệ của các doanh nghiệp FDI Chính nhờ chuyển giao công nghệ từ các công ty đa quốc gia tiềm năng cung cấp linh kiện, phụ. .. phát triển nền kinh tế mở của thế giới Trước năm 1978, chính sách kinh tế của trung Quốc là tự cung tự cấp và hoạt động theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung, thực hiện công nghiệp hoá bằng nội lựcvà sự trợ giúp của các nước xã hội chủ nghĩa Chiến lược công nghiệp hoá của Trung Quốc là phát triển nông nghiệp thành nền tảng và công nghiệp thành mũi nhọn của nền kinh tế quốc gia với ưu tiên được giành cho. .. chuyển giao công nghệ cho các doanh nghiệp bản xứ sản xuất các sản phẩm trung gian cung cấp cho các doanh nghiệp FDI hoặc trường hợp doanh nghiệp bản xứ dùng sản phẩm của doanh nghiệp FDI để sản xuất thành phẩm cuối cùng Trong một số trường hợp, sau khi làm việc trong doanh nghiệp FDI một thời gian, nhân viên trong công ty tách ra mở công ty riêng và trở thành nhà cung cấp cho các doanh nghiệp FDI này... hỗ trợ công nghệ, hỗ trợ tài chính, hỗ trợ đào tạo… cũng góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển của ngnàh CNPT II TÁC ĐỘNG CỦA CNPT ĐỐI VỚI CÁC DN VỪA VÀ NHỎ 1 Phát huy các nguồn lực của doanh nghiệp Hầu hết các doanh nghiệp vừa và nhỏ( DNVVN) trên thế giới đều có lợi thế về lao động, kinh nghiệm thực tế trong hoạt động sản xuất nhưng lại kém lợi thế về vốn, công nghệ và trang thiết bị Do đó doanh nghiệp. .. triển các ngành CNPT Các ngành này phát triển sẽ tiếp tục thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia tầm cỡ lớn Hơn nữa việc Nhà nước dồn hết nỗ lực tập trung phát triển ngành này tự nó gây được niềm tin của các doanh nghiệp nước ngoài vào thị trường đầu tư Trung Quốc Nói cách khác, do nhu cầu cắt giảm chi phí của các doanh nghiệp FDI và của nền sản xuất nói chung mà Nhà nước Trung Quốc phải đẩy mạnh phát. .. kinh tế Trung Quốc đòi hỏi Mở cửa nền kinh tế, mở cửa lĩnh vực ngoại thương và tạo nhiều chính sách ưu đãi cùng với lợi thế về tài nguyên và lao động rẻ, dồi dào Trung Quốc đã thu hút được các luồng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài rất lớn Thời gian đầu của thập kỷ 80 các doanh nghiệp FDI này vào Trung Quốc chủ yếu tập trung vào các sản phẩm công nghiệp nhẹ Các công ty nước ngoài, cụ thể là các công ty... thuộc công ty mẹ- con với doanh nghiệp FDI Sau một thời gian hoạt động của các doanh nghiệp FDI, các doanh nghiệp bản xứ đã có thể phần nào nắm được công nghệ và nâng cao trình độ kinh doanh, trình độ quản lý… thông qua chuyển giao công nghệ Họ thành lập công ty mới với hoạt động kinh doanh chủ yếu là: cung cấp một loại linh kiện cho doanh nghiệp FDI; hoặc cạnh tranh với các công ty con của doanh nghiệp . đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ Chương II: Thực trạng phát triển CNPT cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Trung Quốc Chương III: Bài học cho Việt Nam trong việc phát triển CNPT cho các DNVV. mang tên là: “ Phát triển công nghiệp phụ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Trung Quốc và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam . Mục đích của đề tài là: - Tiếp tục làm rõ và khẳng định vị. Nam trong việc phát triển CNPT cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. 65 I. Thực trạng phát triển CNPT cho các Doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 65 1. Thực trạng ngành CNPT Việt Nam 65 1.1. Tổng