Chơng Thực trạng môi trờng quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng tỉnh ATAPƯ 2.1 Điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế xà hội tỉnh ATAPƯ xà hội tỉnh ATAPƯ 2.1.1 Điều kiện tự nhiên * Vị trí địa lý: Tỉnh ATAPƯ thứ 17 nằm vị trí Đông Nam tận miền Nam CHĐCND Lào, có diện tích tự nhiên 10.320km nằm tam giác biên giới Lào xà hội tỉnh ATAPƯ Việt Nam xà hội tỉnh ATAPƯ Cămpuchia, tỉnh ATAPƯ độ cao trung tõ 800 – x· héi tØnh ATAP¦ 1.200m so víi mặt biển, chỗ thấp 78m huyện Xạ Nam Xay chỗ cao 1512m huyện Xản Xay, độ phẳng dới 150 có diện tích khoảng 652.000ha Theo địa hình chia thành vùng: - Vùng núi cao phía nam Trờng Sơn (biên giới Lào xà hội tỉnh ATAPƯ Việt) có độ cao trung bình 800 xà hội tỉnh ATAPƯ 1.500m có ®é dèc 150 cã diƯn tÝch kho¶ng 690.000ha - Vïng đồng vùng núi cao dÃy núi Trờng Sơn có độ cao trung bình 300 xà hội tỉnh ATAPƯ 1000m có diện tích khoảng 222.000ha, vùng phẳng sông: Xê Koong, Xê Ka Mản, Xê Xụ, Xê Piên, Xê Nạm nọi, Xê Khăm Pho Xê Nam Kông - Vùng núi dÃy Trờng Sơn biên giới ATAPƯ - Chăm Pa Xặc có ®é cao trung b×nh tõ 300 – x· héi tØnh ATAPƯ 1000m có diện tích khoảng 120.000ha Tỉnh ATAPƯ có biên giới phía Bắc tỉnh Xê Koong dài 137,6km, phía Nam (1phần huyện Phu Vông huyện Xạ Nam Xay) giáp tỉnh Hát Tạ Nụ Khi Ri tỉnh Xiêng Tong (Vơng quốc Căm Pu Chia) d ài 224,25km; Phía Đông (huyện Phu Vông huyện Xản Xay) giáp tỉnh Kông xà hội tỉnh ATAPƯ Tum (CHXHCN Việt Nam) dài 58km phía Tây giáp tỉnh Cham x· héi tØnh ATAP¦ Pa – x· héi tØnh ATAP¦ Xắc dài 180km (phụ lục 3) Tỉnh ATAPƯ có quốc lộ 18B chạy từ trung tâm thị xà Xạ Ma Khi Xay đến biên giới Lào xà hội tỉnh ATAP¦ ViƯt Nam qua cưa khÈu qc tÕ Phu Ca cđa Lµo vµ Bê Y cđa ViƯt Nam nèi liỊn với tỉnh Kông Tum; có quốc lộ 18A chạy dài từ trung tâm thị xà tỉnh nối liền với quèc lé 13 phÝa Nam vµ quèc lé 16A tõ thị xà chạy đến tỉnh Xê Koong * Khí hậu: ATAPƯ nằm khoảng 1401735 xà hội tỉnh ATAPƯ 1501450 vĩ độ 10601000 xà hội tỉnh ATAPƯ 10703545 độ kênh đông Tổng xạ lý tởng hàng năm 230 xà hội tỉnh ATAPƯ 240Kcal/cm2 tổng xạ thực tế 130 xà hội tỉnh ATAPƯ 140Kcal/cm Chênh lệch tổng xạ tháng lớn (4, 5) tháng nhỏ (tháng 12) khoảng 9Kcal/cm2 Tổng lợng năm cán cân xạ khoảng 80 xà hội tỉnh ATAPƯ 85Kcal/cm2 ATAPƯ khu vùc giã mïa thỉi qua vµo mïa hÌ (Tropicalzone) Căn vào khảo sát khí tợng thủy văn tỉnh, tình hình khí hậu đợc xác định nh sau: Mïa: cã mïa râ rƯt: - Mïa kh«: Bắt đầu từ cuối tháng 10 đến tháng - Mùa ma: Bắt đầu từ cuối tháng đến cuối tháng 10 * Sơ đồ khí tợng thủy văn từ 1996 – x· héi tØnh ATAP¦ 2005 cđa tØnh ATAP¦ Nhiệt độ T.bình Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ThÊp nhÊt 18,90c 19,90 21,50 20,40 19,40 20,20 20,40 20,40 18,80 19,840 Cao nhÊt 35,60c 34,90 36,99 34,60 35,30 35,70 35,70 33,20 35,40 35,060 Møc níc Xê Koong TB năm Thấp Cao nhất(m) nhất(m) 1,42m 16.85 1,54 12.63 1,26 10.48 1,85 12.26 1,93 14.29 1,67 9.20 1,33 12.46 1,75 9.01 1.35 9.71 1.13 13.56 Møc ®é níc ma (mm) 3265.00mm 2189,00 1408,00 2567,00 2261,10 2612,70 2485,90 2684,90 2075,60 2424,04 ánh nắng bình quân (h) 207,3h 216,0 219,2 191,7 192,2 203,07 204,0 222,5 226,4 209,62 §é Èm cña khÝ hËu 41% - 98% 41% - 98% 37% - 97% 41% - 98% 55% - 93% 54% - 90% 53% - 89% 58% - 87% 52% - 88% 54,4% - 84,4% * Độ báo động mức nớc Sông Xê Koong 13,50m * Mức độ nguy hiểm mức nớc sông Xê Koong 14,50m * Thủy văn: ATAPƯ có hệ thống sông suối đồng có sông lớn chạy qua, lu vực có khoảng 6000km2, lu lợng nớc trung bình 120m3/s, độ dốc sông 0,90% Ngoài sông nói trên, hệ thống phụ lu, suối, kênh mơng ATAPƯ có ao hồ nhỏ đầm lầy ven sông suối có khoảng 900ha Về chế độ thủy văn ATAPƯ có vùng, vùng không ảnh hởng triều phía Bắc với mùa lũ từ tháng đến tháng 11, vïng cã ¶nh hëng triỊu ë phÝa nam theo chế độ bán nhật triều nên dòng chảy sông lớn có lợng nớc dồi Nguồn nớc ngầm ATAPƯ phong phú, phân bố rộng, chiều dày tầng ổn định, chất lợng nớc tốt * Địa hình thổ nhỡng ATAPƯ nối cao nguyên Bô lô van với ®ång b»ng cđa s«ng lín cã tÝnh chÊt cao nguyên vừa có tính chất đồng địa hình tơng đối phẳng độ dốc không lớn trừ vùng núi cao giáp biên giới Việt xà hội tỉnh ATAPƯ Lào dÃy núi Trờng Sơn Qua điều tra thổ nhỡng có nhóm đất sau: - Đất xám phù sa cổ - Đất phèn - Đất đỏ vàng - Đất phù sa - Đất than bùn - Đất bùn pha cát * Tài nguyên khoáng sản: khoáng sản ATAPƯ có nhiều loại nh: - Mỏ vàng huyện Xản Xay rải rác dọc sông Xê Koong sông Xê Kạ mản bắt đầu khai thác - Đá vôi, sét gạch, cuội, sạn, cát, Laterit, đá xây dựng, than bùn * Tài nguyên rừng: với diện tích 654.720ha, rừng nguồn tài nguyên quan trọng kinh tế tỉnh ATAPƯ: Vờn quốc gia 243.000ha, rừng phòng hộ có vùng có 200.000ha, rừng đặc dụng có diện tích 365.962 rừng phục hồi khu vùc cã diƯn tÝch 24.958ha, rõng trång míi cã 463ha - Rừng tha ẩm, rộng: địa hình núi thấp đồi phía Bắc Tây tỉnh, nơi có lợng ma cao 1.800mm/năm ma kéo dài xà hội tỉnh ATAPƯ tháng Rừng có thân gỗ vừa không cao 15 xà hội tỉnh ATAPƯ 20m gồm họ Dầu (Dipterocarpaceae), Na (Annonaceae), Bàng (Combretacêa) Các gỗ quí nh Gụ (Sindora cochinchinensis), Sao (Hopea pierrei), gỗ mun gỗ téch Đất dới rừng đợc che phủ tốt, bị xói mòn, tầng thảm mục xà hội tỉnh ATAPƯ 4cm bị hoá kết von đá ong - Rừng hỗn giao tre nứa gỗ: Phân bố địa hình đồi có độ cao 60 xà hội tỉnh ATAPƯ 80m, u họ Tre (Bambusae), nứa kiểu rừng sản phẩm phá rừng, sau gỗ lớn bị chặt hạ, tre nứa nhanh chóng chiếm chỗ sau tre nứa mọc gỗ nhỏ mọc xen mà Đất dới rừng độ che phủ nên bị xói mòn, tầng đất mỏng, thảm mục dới 3cm, lớp kết von laterit sắt đợc thấy phần thấp địa hình - Tr·ng c©y bơi: Khi rõng thø sinh tiÕp tơc bị chặt hạ điều kiện khô cằn đà xuất thảm thực vật kiểu trằng bụi gồm bụi có thân cao xà hội tỉnh ATAPƯ 3m với thành phần loài đa dạng mà đa số chịu hạn, chịu chua thuộc họ Euphorbiaceae, Rutaceae, Tiliaceae, Myrtaceae, Apocynaceae, Ebenaceae, Lauraceae xen kÏ với cỏ thân cao cứng nh cỏ tranh, cỏ sâu róm, cỏ bông, cỏ lào TrÃng bụi phân bố rải rác địa hình đồi thấp khu vực chuyển tiếp đến đồng Đất dới trÃng bụi đất xám, thô, nghèo, khô cứng, thảm thực vật có độ dày không đáng kể (dới 1cm) - Cây cỏ thủy sinh: Trên bề mặt đầm lầy doc theo thung lũng sông thuỷ sinh nh Sún (Nymphea) Sen (Nelumbium), loại (Heleocharis), loài cỏ bấc, nghễ, mồm, bàng, đng, sậy Thực vật trớc phát triển mạnh xen kẽ với rừng lầy sau vùi lấp làm thành thành tạo than bùn Đất thờng đất xám gley đọng mùa, đất than bùn, đất phèn Theo điều tra trạng môi trờng năm 1996 ATAPƯ nhiều loài thực vật q hiÕm, 12 loµi thó, loµi chim, 10 loµi bò sát loài lỡng thê thuộc loại quí đợc ghi sách đỏ Lào (phụ lục 4) 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xà hội tỉnh ATAPƯ xà hội ATAPƯ có huyện nh: Huyện Xạ Ma Khi Xay (thị xà tỉnh), huyện Xay Xệt Thả, huyện Xạ Nam Xay, huyện Xản Xay huyện Phu Vông gồm 207 bản, 19762 hộ gia đình, dân số có 112.171 ngời phụ nữ 57.402 ngời, có ®é ti tõ – x· héi tØnh ATAP¦ 14 ti cã 43,5%; tõ 15 – x· héi tØnh ATAP¦ 59 ti cã 50,70%,m tõ 60 ti trë lªn cã 3,80% Mật độ dân số bình quân 11 ngời/km2, mức tăng dân số 2,5%/năm, 85% dân số nông thôn làm nghề trồng lúa chăn nuôi gia sóc Cã 13 bé téc anh em TØnh ATAP¦ thc tØnh nghÌo, 2004 – x· héi tØnh ATAP¦ 2005 có 5.352 gia đình nghèo đà xóa đói giảm nghèo 1890 gia đình tiếp tục xoá nghèo cho 3462 hộ gia đình tơng lai (Theo số liệu ban xây dựng sở trị phát triển nông thôn) ATAPƯ có 216 trờng học, có 23851 học sinh, 966 giáo viên Trong tỉnh có bệnh viện có khoảng 180 giờng bệnh, có 24 trạm y tế bản, có 250 thầy thuốc y tá, tuổi thọ trung bình ngời dân 58 tuổi, số ngời dùng nớc khoảng 71,16% dân số, số hộ gia đình có nhà vệ sinh 33,81% (Tổng kết xây dựng sở trị phát triển nông thôn năm 2006) Trong năm vừa qua kinh tÕ – x· héi tØnh ATAP¦ x· héi cđa tỉnh đà có bớc phát triển đáng kể, hạ tầng sở có phát triển liên tục, sản xuất dịch vụ bớc có phát triển to lớn làm thay đổi sống nhân dân tộc tỉnh ngày tốt kể tinh thần lẫn vật chất Trong năm 2004 xà hội tỉnh ATAPƯ 2005 tăng trởng mức 6,45% năm GDP đạt 222.467,69 tỷ Kíp tổng sản phẩm công xà hội tỉnh ATAPƯ nông nghiệp tăng 6,8% chiếm 58,76% GDP, tổng sản phẩm công nghiệp tăng 5,58% chiếm 20,38% GDP, tổng sản phẩm dịch vụ tăng 6,48% chiếm 20,78% GDP Thu nhập bình quân đầu ngời 241USD/năm (Sở kế hoạch đầu tỉnh 2006) Nông nghiệp ngành sản xuất ngành thuộc khu vực I Giai đoạn 2004 xà hội tỉnh ATAPƯ 2005 giá trị sản xuất ngành nông lâm ng nghiệp tăng trởng cao, bình quân 9%/năm mở rộng khả tới hệ thống thủy lợi gắn liền với chuyển đổi cấu trồng theo hớng phát triển công nghiệp đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông sản vùng nguyên liệu Công nghiệp xây dựng tăng trởng với tốc độ cao, tăng bình quân 22,75% năm giai đoạn 2004 xà hội tỉnh ATAPƯ 2004, công nghiệp chiếm 90% giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng Công nghiệp ATAPƯ tập trung vào số ngành nh công nghiệp chế biến (nông sản, thực phẩm gỗ), vật liệu xây dựng, khai khoáng Trong công nghiệp chế biến ngành sản xuất mũi nhọn chiếm khoảng 90% giá trị sản xuất ngành công nghiệp Tổng giá trị xuất nhập năm 2005 đạt triệu USD tăng 20%/năm giai đoạn 1991 xà hội tỉnh ATAPƯ 2000, giai đoạn 1991 xà hội tỉnh ATAPƯ 1995 tăng trởng xuất bình quân 44%/nămhng giai đoạn 1996 xà hội tỉnh ATAPƯ 2000 giảm 0,5%/nămNhập tăng trởng 58% /năm giai đoạn 1991 xà hội tỉnh ATAPƯ 1995 nhng giảm bình quân 8,6%/năm giai đoạn 1996 xà hội tỉnh ATAPƯ 2000 Du lịch phát triển mạnh, xây dựng khu di tích lịch sử gắn liền với việc khai thác quần thể du lịch Hàng năm đón 600.000 khách tham quan du lịch Về văn hoá xà hội đà có bớc tiến đáng kể Năm 1998 ATAPƯ có 100% huyện đạt tiêu chuẩn quốc gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học xoá mù chữ Theo số liệu điều tra dân số 1/4/1999 có 911 cán khoa học kỹ thuật, có tiến sĩ, 10 thạc sĩ, 400 đại học cao đẳng, 500 trung học chuyên nghiệp 1500 công nhân nhân viên kỹ thuật, đến năm 1998 15% Về sở hạ tầng, mạng lới giao thông đờng tỉnh ATAPƯ tơng đối đồng ®Ịu víi tun qc lé (Qc lé 18B n©ng cấp thành đờng xuyên á) Tổng chiều dài tuyến đờng 100km, theo kết cấu đờng bê tông nhựa 17%, đờng cấp phối 35% đờng đất 48% Mạng lới giao thông đờng thủy tơng đối thuận lợi Toµn tØnh cã 300 km cã thĨ sư dơng giao thông thủy Trong sông Xê Koong tuyến quan träng nhÊt HƯ thèng thđy lỵi gåm tun kênh tới dài 20km Nguồn điện lới quốc gia: năm 2000 có 100% số huyện có điện 62% số hộ dân đợc dùng điện, 100% huyện đà có máy điện thoại bình quân 2,55 máy điện thoại/100 dân 2.2 Thực trạng môi trờng tỉnh ATAPƯ 2.2.1 Thực trạng môi trờng đô thị công nghiệp a Tình hình phát triển đô thị công nghiệp Đô thị ATAPƯ trình phát triển đến 1/4/1999 dân số đô thị chiếm 12,92% dân số toàn tỉnh, so với năm 1990 tăng 2,43% Nhịp độ tăng bình quân dân số đô thị 4,3% năm giai đoạn 1991 xà hội tỉnh ATAPƯ 1999 Tuy nhiên số dân đô thị tập trung chủ yếu thị xÃ, hun Xa Ma Khi Xay ThÞ x· Xa Ma Khi Xay có 42.116 ngời dân đô thị, chiếm 33,8% dân số đô thị toàn tỉnh 88,5% dân số thị xà Tuy mức độ đô thị hoá ATAPƯ không cao vào loại thấp nhng ảnh hởng đến môi trờng Chất thải rắn nớc thải sinh hoạt cha đợc thu gom xử lý đẩy đủ, mặt khác điều kiện sở hạ tầng hệ thống cấp thoát nớc bị h hỏng, cha kịp xây dựng việc xây dựng khu dân c không theo qui hoạch gây tắc nghẽn cống thoát nớc đà làm cho tình trạng vệ sinh môi trờng đô thị bị xuống cấp Công nghiệp ATAPƯ có tỉ trọng nhỏ GDP Năm 1999 công nghiệp xây dựng chiếm 23% GDP Giá trị sản xuất so với tổng giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp giai đoạn 1995 xà hội tỉnh ATAPƯ 1999: Khu vùc quèc doanh gi¶m tõ 33% xuèng 28%, khu vực quốc doanh giảm từ 50% xuống 23% khu khu vực có vốn đầu t nớc tăng từ 17% lên 49% Trình độ công nghệ công nghiệp ATAPƯ nhìn chung lạc hậu, hiệu suất thu hồi sản phẩm thấp, hàm lợng ô nhiễm cao chất thải, ATAPƯ có đặc điểm gắn liền với vùng sản xuất nguyên liệu nằm rải rác khu dân c b Hiện trạng môi trờng không khí Chất lợng không khí đợc đánh giá qua tiêu CO, NO2, SO2, chì, bụi lơ lửng theo tiêu chuẩn chất lợng không khí xung quanh Kết đo đạc số điểm từ 1994 xà hội tỉnh ATAPƯ 1996 khu công nghiệp, dân c, thơng mại khu vực có mật độ giao thông cao trung bình SO2: 0,2mg/m3 (tiêu chuẩn 0,5mg/m3), NO2: 0,02mg/m3 (tiêu chuẩn 0,4mg/m3) chì từ có vết đến 0,14mg/m3 vào mùa ma 0,18mg/m3 vào mùa khô (tiêu chuẩn 0,005mg/m3) cho thấy chất lợng không bị ô nhiễm Nồng độ bụi trung bình vào tháng 5/2000 số điểm đo thị xà thị trấn 0,04mg/m3 cho thấy chất lợng không khí tiêu bụi mức tốt, thấp tiêu chuẩn (0,3mg/m3) Một số sở sản xuất có chất lợng không khí không đạt theo tiêu chuẩn, điểm khai thác đá nồng độ bụi mà phần lớn bụi Silic cao lên đến 15 xà hội tỉnh ATAPƯ 20mg/m3 c Xử lý chất thải rắn: Rác thải bình quân đầu ngời ATAPƯ 0,1 – x· héi tØnh ATAP¦ 0,3kg Tû träng trung bình rác thải thị xà 598,11kg/m3 với thành phần nh sau: - Chất hữu dễ phân huỷ 72,3% - Chất hữu bền vững (nylon, nhựa, giả da ) 3,9 - Chất dễ cháy (giẻ rách, mảnh cao su, giấy vụn ) 5,8 - Chất trơ (thủy tinh, đá sỏi, xà bần, kim loại 2,3 - Tạp chất khác 10,7 Mỗi ngày có từ xà hội tỉnh ATAPƯ rác thải dân c thị xà thị trấn, thị xà X¹ Ma Khi Xay 0,7 tÊn – x· héi tØnh ATAPƯ Việc quản lý thu gom rác thị xà Công ty công viên xanh công trình công cộng đảm nhiệm, tỉ lệ thu gom 50% thị xà Hiện ATAPƯ cha có bÃi chôn lấp rác Ngoài ngày có 0,5 tÊn r¸c y tÕ tõ bƯnh viƯn tỉnh, cha có bệnh viện có lò đốt nên phần rác đợc chôn lấp khuôn viên bệnh viện thu gom nh loại rác thông thờng khác Rác y tế cha đợc xử lý tốt mối lo ngại môi trờng xung quanh 2.2.2 Thực trạng môi trờng nông nghiệp nông thôn a Hiện trạng môi trờng nớc: Trên sở TCVN 5942 – x· héi tØnh ATAP¦ 1995, TCVN 5944 – xà hội tỉnh ATAPƯ 1995 chất lợng nớc mặt nớc ngầm, chất lợng môi trờng nớc thể qua kết đo đạc năm 1995, 1996 nh sau: Nớc sông suối: - Giá trị pH trung bình mùa khô 3,7 xà hội tỉnh ATAPƯ 8,2, mùa ma 3,4 – x· héi tØnh ATAP¦ 7,7, giao mïa 3,8 xà hội tỉnh ATAPƯ 6,9 Giá trị pH có biến động, tăng vào mùa khô - Hàm lợng chất rắn lơ lửng (SS) cao, trung bình vào mùa kh« 45 mg/l, mïa ma 36mg/l, giao mïa cã xu hớng tăng 88,4 mg/l với 37% số điểm lấy mẫu vợt tiêu chuẩn loại B - Ô nhiễm chất hữu chất thải CN xà hội tỉnh ATAPƯ TTCN, sinh hoạt phân rà sinh khối Nồng độ oxy hoà tan (DO) mùa khô 6,9 xà hội tỉnh ATAPƯ 7,4mg/l, BOD trung bình năm 13,1 mg/l, COD trung bình năm 18,7 mg/l đạt mức giới hạn so với tiêu chuẩn nớc mặt loại B - Trạng thái dinh dỡng trung bình với tổng nitơ 0,06 – x· héi tØnh ATAP¦ 0,1mg/l, tỉng phospho 0,05 – xà hội tỉnh ATAPƯ 0,1mg/l Không có tợng nhiễm mặn Hàm lợng sắt có xu hớng tăng mùa khô giao mùa với giá trị trung bình mùa khô 1,60mg/l, mùa ma 1,2mg/l, giao mùa 1,81mg/l vợt tiêu chuẩn loại A - Có 60% số điểm đo có hàm lợng vi sinh vợt mức giới hạn tối đa cho phép (tiêu chuẩn loại B) chứng tỏ mức độ ô nhiễm vi sinh trầm trọng nguồn nớc mặt nói chung ATAPƯ Nớc giếng: - Nguồn nớc giếng khơi điểm đo địa bàn tỉnh hầu hết bảo đảm tiêu chuẩn nớc ngầm phơng diện hoá học Các giếng bắt đầu bị nhiễm nitrat với 11 xà hội tỉnh ATAPƯ 12% không đạt tiêu Một số giếng có trị số sắt cao - Nớc giếng có pH nghiªng vỊ axit (pH = 4,5 – x· héi tỉnh ATAPƯ 6,5) 90% số điểm đo không đạt tiêu chuẩn pH - Các giếng bị nhiễm vi sinh trầm trọng, số giếng không đạt tiêu chuẩn vi sinh lên đến 85% - Các giếng khoan độ sâu dới 25m bắt đầu có dấu hiệu ô nhiễm vi sinh, 50% số mẫu đo đạt năm 1999 xà hội tỉnh ATAPƯ 2000 không đảm bảo tiêu chuẩn vi sinh Với chất lợng nêu trên, để đạt đợc tiêu chuẩn nớc ăn uống sinh hoạt (Tiêu chuẩn Bộ Y tế) Phần lớn giếng ATAPƯ cần phải đợc xử lý pH, sắt, vi sinh trớc sử dụng b Hiện trạng đất nông nghiệp Đất nông nghiệp chiếm 71% diện tích đất tự nhiên (1998) Đất xám loại đất địa hình thấp (phù sa, phèn, than bùn) nguồn tài nguyên quí giá ATAPƯ Đất xám phát triển phù sa cổ chiếm 86,3% diện tích đất tự nhiên, tập trung vùng địa hình cao thuộc huyện Xạ Nam Xay, Xạ Ma Khi Xay, Xay Xệt Thả Phu Vông thích hợp cho nhiều loại trồng đặc biệt công nghiệp Đất liền vùng nên dễ khai khẩn giới hoá Hạn chế đất khả giữ nớc (cát 65%), chua nghèo dinh dỡng với hàm lợng hữu 1%, khả trao đổi kém, nguyên tố khoáng bị trực nhanh đặc biệt Ca, Mg, loại đất nghèo K, đất dễ bị suy thoái cấu trúc thiếu chất keo Quá trình canh tác nông dân lại cha có tập quán bón phân hữu nên có tợng suy thoái (tuy cha có công trình nghiên cứu nào) Trong tỉng sè 28.000 ®Êt ®ång b»ng (phï sa, phèn) có gần 50% đất phèn, có nhiều diện tích lầy úng nên hạn chế sản xuất nông nghiệp, số diện tích hoang hoá c Hiện trạng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Tuy chơng trình quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) đợc ứng dụng rộng rÃi lúa, đậu phọng, rau mang lại hiệu kinh tế môi trờng nhng cha đáp ứng yêu cầu bảo vệ trồng đẩy mạnh sản xuất Theo Chi cục bảo vệ thực vật, số lợng nông đợc sử dụng gia tăng đáng kể năm qua: 21 (1993), 25 tÊn (1994), 28 tÊn (1993), 30 tÊn (1996), 38 tÊn (1997), 41 (1998), bình quân 1,51 kg gieo trồng giai đoạn 1993 xà hội tỉnh ATAPƯ 1998 Tuy tập trung sử dụng nông sản đà thay đổi chuyển từ nhóm lần hữu có độc tính cao năm trớc sang nhóm tổng hợp tơng đối an toàn phân huỷ nhanh chóng theo báo cáo Trung tâm kiểm định thuốc bảo vệ thực vật phía Nam thực trạng d lợng thuốc bảo vệ thực vật loại rau trái chợ đầu mối thành phố Pác Sê năm 1999 mà ATAPƯ nguồn cung cấp d lợng hoạt chất Cypermethrin loại rau vợt mức cho phép đặc biệt mùa khô chiếm tỉ lệ 33% số mẫu phân tích, tồn lu d lợng thuốc bảo vệ thực vật bị cấm sử dụng ë níc ta nh Methamidophos, Monocrotophos, Dielchin, DDT c¸c loại rau d Vệ sinh môi trờng nông thôn: Về mặt văn hoá xà hội, nông thôn ATAPƯ đà có bớc phát triển: đà xoá mù phổ cập tiểu học Hầu hết sở trờng học đợc cải tạo, xây dựng kiên cố bán kiên cố đà xoá lớp ca từ năm 1994 Trạm y tế khu có bác sĩ 30% Hệ thống thủy lợi nội đồng đà tới chủ động cho 47.000ha đất nông nghiệp ATAPƯ có huyện nghèo theo tiêu chuẩn trung ơng Nguồn nớc sinh hoạt chủ yếu nông thôn nớc ngầm, tỉ lƯ sè dïng níc giÕng trªn 95% níc giÕng đạt tiêu chuẩn hoá học nhng pH nghiêng Axit, hàm lợng sắt cao số nơi 85% số giếng đào không đạt tiêu chuẩn vi sinh Kết điều tra năm 1999 dự án nớc vệ sinh môi trờng nông thôn ATAPƯ có 21,7% dân số nông thôn đợc cấp nớc sạch, số hộ nông thôn có hố xí hợp vệ sinh 7,28% gia đình có chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh (nuôi thả rông có chuồng trại nhng hệ thống xử lý nớc thải chăn nuôi) 2.2.3 Thực trạng rừng đa dạng sinh học Diện tích rừng toàn tỉnh năm 1999 665.890ha, độ che phủ 40,40% so với đất tự nhiên Tỉ lệ thấp so với mức an toàn sinh thái tỉnh nông nghiệp đầu nguồn nớc nh ATAPƯ (theo khuyến cáo Liên hợp quốc quốc gia có độ che phủ rừng 30% đà nằm hạn mức báo động) Rừng ATAPƯ phần lớn tập trung phía Đông, Tây phía Nam biên giới Cam Pu Chia mà phần lớn rừng nguyên sinh, rừng già với tổng trữ lợng 1.416.725m3 có 16% trữ lợng rừng non phục hồi Đặc biệt rừng phòng hộ dÃy Trờng Sơn, rừng đầu nguồn bị thu hẹp với 4.469ha bị bao chiếm để sản xuất nông nghiệp ảnh hởng mạnh đến trình xói mòn bồi lắng hồ Tài nguyên sinh học cha có công trình nghiên cứu đầy đủ nhng thực tế cho thấy suy thoái đa dạng sinh học đáng lo ngại ATAPƯ có tiềm to lớn thủy sản Tuy nhiên việc đánh bắt khai thác tùy tiện, có tính huỷ hoại môi sinh làm cạn kiệt nguồn lợi thủy sản Nhiều chủng loại cá sống tình trạng giảm sút nghiêm trọng số lợng 2.2.4 Thiên tai cố môi trờng a Thiên tai: Vì nằm sâu đất liền nên ATAPƯ bị bÃo đe doạ trực tiếp mà bị ảnh hởng thể qua ma kéo dài lũ lớn sông lớn Do ảnh hởng tợng Elnino mùa ma năm 1997 kết thúc sớm, tổng lợng mua năm 2000 ATAPƯ 1.656mm thấp trung bình nhiều năm từ 250 xà hội tỉnh ATAPƯ 300mm Nhiệt độ không khí trung bình tháng năm 2004 cao trung bình nhiều năm, đặc biệt tháng 3, 4, cao trung bình nhiều năm từ 1,5 xà hội tỉnh ATAPƯ 2,50C, nhiệt độ cao tuyệt đối có ngày lên đến 39 0C Mực nớc lu vực sông xuống thấp, gây hạn hán làm thiệt hại mùa màng nghiêm trọng Năm 1999 thêi tiÕt diƠn biÕn bÊt thêng ¶nh hëng tợng Lanina, cộng với diện tích rừng bị giảm sút năm gần đây, gây ma lũ nhiều nơi làm thiệt hại đáng kể: h hỏng 6.469 trồng, 2.800 thiệt hại 100%, đồng thời gây ngập lụt ngập úng cục ven sông Xê Koongm, ớc thiệt hại hàng tỷ Kíp b Sự cố môi trờng - ảnh hởng chất ®éc ho¸ häc: Trong chiÕn tranh tõ th¸ng 3/1969 ®Õn tháng 4/1970, Mỹ đà rải chất độc hoá học khắp huyện Xa Nam Xay, Phu Vông, Xản Xay, Xay Xệt Thả diện tích 1480km (36% diện tích tỉnh) với dân số vùng bị rải 30% số dân lúc Chất độc Dioxin tạp chất sản sinh trình sản xuÊt c¸c chÊt 2, 4, – x· héi tØnh ATAPƯ T Đây chất hoá học độc bền vững gây nhiều bệnh lý phức tạp Có nhiều chứng khẳng định Dioxin nguyên nhân nhiều bệnh ung th, bệnh làm suy thoái hệ miễn dịch, quái thai, dị tật bẩm mạnh công tác giáo dục, đào tạo, nâng cao nhận thức môi trờng địa phơng Giúp việc cho trởng phòng nhiệm vụ QLNN BVMT có đơn vị trực thuộc: - Ban Quản lý môi trờng với biên chế 04 cán công chức - Thanh tra phòng có tra viên có 01 chuyên môn tra môi trờng Thanh tra môi trêng cđa Së cã nhiƯm vơ tra viƯc thùc sách, pháp luật BVMT quan nhà nớc, tổ chức kinh tế xà hội công dân thuộc thẩm quyền quản lý phòng, kiến nghị trởng phòng giải khiếu nại tố cáo BVMT thuộc thẩm quyền giải trởng phòng Thanh tra môi trờng phòng chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ tra Nhà nớc tỉnh, Thanh tra Bé KH, CN & MT vµ tra Cục Môi trờng Bên cạnh Ban quản lý Môi trờng Thanh tra phòng có trung tâm kỹ thuật chuyển giao công nghệ quan nghiệp trực thuộc phòng Trong chức nhiệm vụ Trung tâm có chức nhiệm vụ t vấn, dịch vụ kỹ thuật môi trờng, lập báo cáo ĐTM, xây dựng hệ thống xử lý chất thải, kiểm nghiệm phân tích tiêu môi trờng Tổ chức máy phòng KH, CN MT nêu theo qui định pháp luật BVMT vµ sù híng dÉn cđa Bé KH, CN vµ MT phù hợp với biên chế phòng nhng thực tiễn tình trạng tải trớc yêu cầu nhiệm vụ BVMT ngày cao số lợng lẫn chất lợng b Các ngành, cấp có liên quan đến nhiệm vụ QLNN BVMT: Ngoài phòng KH, CN & MT ATAPƯ quan QLNN BVMT địa phơng có ngành cấp chủ yếu sau có chức nhiệm vụ liên quan đến QLNN BVMT, bảo vệ thành phần môi trờng: * Sở Nông lâm nghiệp: + QLNN lâm nghiệp Quản lý phát triển vốn rừng, trồng rừng, khai thác chế biến lâm sản + QLNN tài nguyên nớc (trừ nớc khoáng địa nhiệt) Quản lý việc xây dựng, khai thác bảo vệ công trình thủy lợi, phòng chống lụt bÃo, quản lý nớc sinh hoạt vệ sinh môi trờng nông thôn Quản lý việc thăm dò khai thác nớc ngầm, xả thải vào nguồn nớc * Chi cục kiểm lâm: Cơ quan trực thuộc UBND tỉnh có chức nhiệm vụ QLNN bảo vệ rừng, đồng thời quan thừa hành pháp luật quản lý rừng bảo vệ rừng, bảo vệ phát triển loài động vật hoang dà * Sở địa chính: QLNN đất đai bao gồm việc quản lý sử dụng đất, điều tra khảo sát đánh giá phân loại đất * Sở công nghiệp: QLNN hoạt động điều tra địa chất khoáng sản, QLNN việc thăm dò khai thác vào bảo vệ tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh * Sở xây dựng: + Cấp thu hồi giấy phép, chứng xây dựng theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh dự án có ảnh hởng, có tiềm gây « nhiƠm m«i trêng tríc cÊp phÐp x©y dùng phải có thẩm định môi trờng sau kết thúc xây dựng phải kiểm tra công trình xử lý chất thải điều kiện an toàn khác BVMT + Quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm dân c nông thôn phải có báo cáo ĐTM + Quản lý công trình công cộng đô thị, cụm dân c nông thôn (đờng xá, cấp thoát nớc, vệ sinh môi trờng, chiếu sáng ) * Sở giao thông vận tải: Kiểm soát, kiểm tra định kỳ khí thải, tiếng ồn tăng tốc, chuyển động với tốc độ ổn định cấp giấy phép lu hành phơng tiện giao thông đờng * Sở Giáo dục - Đào tạo: Giáo dục môi trờng trờng phổ thông, chơng trình xanh, đẹp nhà trờng * Sở Y tế: Gắn liền với công tác y tế dự phòng, quản lý chất lợng nớc sinh hoạt, nớc uống, kiểm tra, giám sát vệ sinh an toµn thùc phÈm * ChÝnh qun cÊp hun thị sở: ATAPƯ tổ chức cán công chức chuyên trách giúp việc cho UBND huyện thị sở QLNN BVMT Tuy nhiên theo quy trình Luật Tổ chức HĐND UBND sửa đổi (1994) cấp quyền có nhiệm vụ QLNN BVMT (Điều 12, 14, 43) c Hoạt động phối hợp Sở KH, CN & MT: Trong điều kiện quan QLNN vỊ BVMT ë ATAP¦ chØ cã ë cÊp tỉnh, đội ngũ cán xà hội tỉnh ATAPƯ công chức hạn chế số lợng chất lợng nên hoạt động phối hợp liên ngành phối hợp với cấp có vai trò quan trọng Quá trình thực chức nhiệm vụ QLNN BVMT địa phơng, Sở KH, CN & MT ATAPƯ thờng xuyên phối hợp với: - Các sở ngành có hoạt động liên quan đến BVMT, quan thông tin đại chúng công tác: Điều tra, qui hoạch, phòng chống suy thoái ô nhiễm cố môi trờng Xây dựng chơng trình, kế hoạch liên ngành lĩnh vực BVMT, khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên, đánh giá trạng môi trờng, xây dựng thẩm định báo cáo ĐTM Thanh tra xử lý tranh chấp vi phạm luật pháp BVMT, giáo dục, tuyên truyền pháp luật BVMT - Chính quyền huyện thị sở việc thẩm định báo cáo ĐTM; ngăn ngừa phát xử lý suy thoái, ô nhiễm cố môi trờng; xử lý khiếu nại, tố cáo, vi phạm hành vỊ BVMT - Héi ®ång khoa häc tØnh nhiƯm vơ t vÊn cho UBND tØnh vỊ BVMT NhiƯm kú 2000 xà hội tỉnh ATAPƯ 2002, hội đồng có tiểu ban KH, CN & MT có thành viên hoạt động lĩnh vực BVMT địa phơng - Các đoàn thể Đoàn niên Hội phụ nữ phong trào vệ sinh môi trờng, tuần lễ nớc vệ sinh môi trờng, hởng ứng ngày môi trờng giới Phối hợp với Mặt trận tổ quốc việc đa tiêu chuẩn môi trờng vào phong trào xây dựng nếp sống gia đình văn hoá - Các quan nghiên cứu, dịch vụ kỹ thuật môi trờng tỉnh việc triển khai đề tài nghiên cứu ứng dụng BVMT, quan trắc đo đạc thông số môi trờng, xây dựng báo cáo ĐTM hệ thống xử lý chất thải cho sở sản xuất kinh doanh, bệnh viện, khu dân c 2.4 Hoạt động quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng tỉnh ATAPƯ Ngoài việc xây dựng tổ chức máy, ban hành văn pháp qui BVMT địa phơng, hoạt động QLNN BVMT từ có luật BVMT đến đà đạt đợc kết nh sau: 2.4.1 Bảo vệ phát triển rừng: Năm 1996 ATAPƯ thực tổng quát lâm nghiệp 1996 xà hội tỉnh ATAPƯ 2005 hình thành dự án rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đợc đầu t với tổng diện tích lâm nghiệp 96.146 Qua năm thực 1996 xà hội tỉnh ATAPƯ 1999, đề án tổng quan đà bộc lộ số vấn đề không phù hợp với thực tế ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tØnh nh diƯn tích quy hoạch bao trùm lên khu dân c đất nông nghiệp đà sản xuất ổn định nên tổng quan lâm nghiệp đà đợc điều chỉnh giai đoạn 2000 xà hội tỉnh ATAPƯ 2005 với tổng diện tích lâm nghiệp 970.200ha thay 96.146 Hiện ATAPƯ thực dự án bảo vệ khoanh nuôi tái tạo rừng nhằm nâng độ che phủ góp phần bảo vệ đa dạng sinh học bao gồm: - Dự án rừng phòng hộ Tây dÃy núi Trờng Sơn 3.170ha - Dự án rừng phòng hộ biên giới Lào Việt 5000ha - Dự án rừng đặc dụng 10.000ha - Dự án rừng đặc dụng, lÞch sư nói Phu Xa Phoong 760ha Thùc hiƯn dù ¸n trång míi triƯu rõng cđa chÝnh phđ, kế hoạch ATAPƯ từ năm 1999 đến năm 2005 nh sau: - Bảo vệ rừng tự nhiên - Khoanh nuôi tái sinh rừng - Chăm sóc bảo vệ chống ch¸y - Trång rõng míi - Trång míi cao su 34.444ha 11.975 10.000 1.300ha 1500ha 2.4.2 Đánh giá tác động môi trờng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng ĐTM trình phân tích, đánh giá, dự báo tác động tích cực, tiêu cực, trực tiếp gián tiếp, trớc mắt lâu dài dự án đến môi trờng kinh tế xà hội nhằm tìm kiếm biện pháp xử lý giảm thiểu ô nhiễm ĐTM nớc ta đà trở thành công cụ QLNN BVMT Việc xây dựng thẩm định báo cáo ĐTM ATAPƯ theo hình thức: - Dự án có tiềm gây ô nhiễm môi trờng diện rộng, dễ gây cố môi trờng cần phải trình nộp báo cáo ĐTM Bộ KH, CN MT UBND tỉnh tổ chức Hội đồng thẩm định cấp định phê chuẩn báo cáo ĐTM - Dự án lại lập báo cáo ĐTM phải trình nộp đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trờng Sở KH, CN MT thẩm định cấp phiếu xác nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trờng 2.4.3 Kiểm soát ô nhiễm môi trờng Kiểm soát ô nhiễm môi trờng trình theo dõi kiểm tra môi trờng sở từ sở đợc cấp định phê chuẩn báo cáo ĐTM phiếu xác nhận đạt tiêu chuẩn môi trờng đến thời điểm đợc cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trờng (giấy phép môi trờng) Căn để kiểm soát ô nhiễm nội dung ghi định phê chuẩn báo cáo ĐTM phiếu xác nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trờng báo cáo định kỳ hàng quý BVMT sở quy định pháp luật BVMT Tuy Thủ tớng Chính phủ đà có Quyết định bÃi bỏ giấy xác nhận kiểm soát ô nhiễm, thủ tục kiểm soát ô nhiễm sau sở sản xuất kinh doanh bắt đầu đa công trình thiết bị xử lý chất thải vào hoạt động nhng việc triển khai kiểm soát ô nhiễm khó khăn do: - Hệ thống xử lý sở cha hoàn thiện ổn định - Chi phí cho kiểm soát ô nhiễm tốn kém: Hiện đa số sở sản xuất kinh doanh ATAPƯ hầu hết cha có đủ trang bị kỹ thuật nhân lực để tự quan trắc môi trờng báo cáo hàng quí cho quan QLNN BVMT nên phải thuê đơn vị dịch vụ kỹ thuật Sở KH, CN MT phải cần kinh phí cho trình theo dõi, kiểm tra tiêu môi trờng trớc cấp giấy phép môi trờng Vì vËy Së KH, CN & MT chØ míi triĨn khai cho 13 sở năm 1998 đến cha có sở đợc cấp giấy phép môi trờng 2.4.4 Đánh giá thực trạng môi trờng Định kỳ đánh giá trạng môi trờng néi dung quan träng QLNN vỊ BVMT B¸o c¸o trạng môi trờng đợc xây dựng nhằm cung cấp sở khoa học BVMT phát triển bền vững cho ngành địa phơng, đồng thời góp phần nâng cao nhận thức hiểu biết cho nhân dân tổ chức xà hội trạng môi trờng địa phơng, xu hớng diễn biến môi trờng nh nguyên nhân hậu trạng môi trờng Từ năm 1996, hàng năm ATAPƯ đà xây dựng báo cáo trạng môi trờng cho địa phơng Năm 1998 đà tiến hành điều tra toàn diện trạng môi trờng xây dựng phơng án BVMT địa phơng trình HĐND xà hội tỉnh ATAPƯ UBND tỉnh thông tin cho nhân dân tỉnh Từ 1999 đến nay, năm có bổ sung đánh giá lại trạng môi trờng Đánh giá trạng môi trờng ATAPƯ 1996 xà hội tỉnh ATAPƯ 1999 cho thấy môi trờng nớc mặt, nớc ngầm không khí ATAPƯ bị ô nhiễm cục chất thải CN xà hội tỉnh ATAPƯ TTCN sinh hoạt chất thải chế biến nông lâm sản Tỉ lệ che phủ rừng thấp, đa dạng sinh học bị suy giảm, đất đai bị suy thoái, vệ sinh môi trờng nông thôn thấp kém, rác sinh hoạt y tế cha đợc thu gom xử lý tốt, cha đợc ĐTM đầy đủ trạng môi trờng cần đợc quan tâm 2.4.5 Thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức BVMT Kinh tế ATAPƯ năm vừa qua có bớc tăng trởng mạnh mẽ kéo theo suy thoái ô nhiễm môi trờng có xu hớng ngày tăng Hơn vấn đề thể chế, luật pháp BVMT, biện pháp quản lý môi trờng mẻ nên công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức BVMT có vai trò quan trọng ATAPƯ tập trung vào vấn đề: - Thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng qua việc triển khai luật pháp BVMT, thông tin tổng quan môi trờng nh trạng môi trờng địa phơng, thông tin xà hội tỉnh ATAPƯ việc xử lý khiếu nại tố cáo ô nhiễm cố môi trờng cho cấp quyền, ngành liên quan rộng rÃi đến nhân dân hình thức họp triển khai, thông tin phơng tiện thông tin đại chúng, lớp tập huấn, thông tin tập san chuyên ngành KH, CN MT Đặc biệt mở lớp tập huấn cho 25 cán huyện thị Sở ngành có liên quan đến QLNN BVMT, đa vấn đề BVMT vào chơng trình đào tạo bồi dỡng cho 80 cán xà Đoàn, 290 cán Hội phụ nữ huyện thị đa tiêu chuẩn môi trờng vào bình xét thi đua xây dựng khu dân c xà hội tỉnh ATAPƯ ấp văn hoá * Giáo dục môi trờng nhà trờng: Bộ Giáo dục - Đào tạo đà bớc xây dựng thực nghiệm đa nội dung giảng dạy môi trờng lồng ghép, tích hợp vào môn học nh môn Tìm hiểu tự nhiên xà hội tỉnh ATAPƯ xà hội, Giáo dục sức khoẻ, Giáo dục đạo đức, Văn xà hội tỉnh ATAPƯ tiếng Việt bậc tiểu học môn Địa lý, Sinh học, Kỹ thuật nông nghiệp, Giáo dục công dân cho bậc trung học Sở giáo dục - Đào tạo ATAPƯ quan tâm đến việc xây dựng môi trờng lành trờng học Chơng trình xây dựng trờng học xanh đẹp đợc tiến hành theo mô hình thống Trờng có hàng rào xanh, tên trờng kẻ chân phơng, rõ ràng, cột cờ thể tính nghiêm trang, sơ đồ trồng lấy gỗ, bóng mát, kiểng Vệ sinh trờng học đợc trọng với công trình nhà vệ sinh sẽ, giếng nớc Đến năm học 1998 xà hội tỉnh ATAPƯ 1999, 90% trờng học đà có hàng rào bao quanh khuôn viên có biển trờng quy định, việc uống nớc chín đà thực tốt trờng họic khu vực thị xÃ, thị trấn nhân rộng vùng nông thôn sâu * Ngoài có hoạt động khác nh tổ chức hội thảo môi trờng nhân ngày môi trờng giới 5/6 hàng năm Phát động tuần lễ nớc vệ sinh môi trờng, niên quân tổng vệ sinh, khơi thông cống rÃnh, quét dọn đờng phố Chi cục kiểm lâm phối hợp với Sở Giáo dục - Đào tạo, Sở KH, CN & MT, tỉnh đoàn tổ chức hội thi tìm hiểu rừng môi trờng thiếu niêm với 670 dự thi 2.4.6 Thanh tra vÒ BVMT Thanh tra Së KH, CN & Môi trờng ATAPƯ đợc hình thành từ tháng 10/1998 có chức tra Nhà nớc BVMT phạm vi QLNN BVMT Sở Năm 1998 xà hội tỉnh ATAPƯ 1999 vào Luật BVMT, Nghị định 175/CP, tiêu chuẩn nớc môi trờng kết thẩm định báo cáo ĐTM đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trờng sở, Thanh tra Sở đà tiến hành tra 05 sở sản xuất, 04 bệnh viện giải 21 trờng hợp khiếu nại tố cáo ô nhiễm môi trờng Ngày 26/4/1996 Chính phủ ban hành 26/CP qui định xử phạt hành BVMT ngày 3/10/1996 Bộ KH, CN MT Thông t hớng dẫn thi hành NĐ26/CP Từ tra Sở đà có thêm để xử phạt vi phạm hành BVMT Năm 1997, tra diện rộng BVMT 50 sở Số sở vi phạm 30 xử phạt cảnh cáo 18 xử phạt tiền 12 sở với tổng số tiền phạt triệu Kip Giải 10 khiếu nại tố cáo ô nhiễm môi tr ờng Năm 2000 tiến hành tra việc di dời sở chế biến nông lâm sản khỏi thị xà theo Quyết định số 53/QĐ - UB ngày 26/4/1999 UBND tỉnh ATAPƯ, tra nhà máy đờng Bourbon số sở TTCN khác gây ô nhiễm nặng rạch sông Xê Koong, sở phải hỗ trợ triệu Kíp cho hộ nuôi cá bị thiệt hại Giải 16 đơn khiếu nại tố cáo ô nhiễm môi trờng Năm 1999 tra 62 sở, xử phạt cảnh cáo 15 sở, phạt tiền sở, đình sản xuất sở Giải 12 khiếu nại tố cáo ô nhiễm môi trờng Ngoài tra BVMT Sở KH, CN MT, năm 1999 để thực thị UBND tỉnh tăng cờng công tác quản lý, phát xử lý trờng hợp sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản địa bàn tỉnh, tra Sở Nông lâm nghiệp đà phối hợp với quyền së t¹i tỉ chøc 50 cc truy qt - Xư lý vụ đánh bắt chất nổ sông, suối, đầm hồ - Bắt giữ 10 máy xung điện, 277 máy kích điện, máy rà điện Tịch thu 412 bình điện - Cảnh cáo giáo dục 355 vụ - Trục xuất ghe cào khai thác trái phép địa bàn tỉnh Việc vi phạm Luật bảo vệ phát triển rừng có giảm so với giai đoạn 1994 xà hội tỉnh ATAPƯ 1999 (trên 1000 vụ/năm) Năm 2006 cục kiểm lâm ®· xư lý 708 vơ vi ph¹m, ®ã xư lý hành 694 vụ, khởi tố 14 vụ, tịch thu, thu hồi 211m3 gỗ tròn, 45m3 gỗ xẻ, 59 ster củi bao bì, 1.713kg động vật hoang dÃ, 549 khỉ nhiều loại chim thú khác; thu nộp ngân sách 983 triệu Kíp 2.4.7 Nghiên cứu ứng dơng khoa häc c«ng nghƯ vỊ BVMT Tõ 1998 – xà hội tỉnh ATAPƯ 2004 ATAPƯ đà triển khai thực số đề tài nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ BVMT nhằm: - Nâng cao mức an toàn sinh thái, giải vấn đề môi trờng xúc địa phơng, điều tra trạng môi trờng xây dựng phơng án BVMT tỉnh, xây dựng quy trình xử lý chất thải cho sở TTCN gia đình thị xà (Sở KH, CN & MT) - Điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên khoáng sản để làm cho quy hoạch phát triển kinh tế xà hội địa phơng gắn liền với BVMT: Đặc điểm khí tợng thủy văn ATAPƯ (Trung tâm khí tợng thủy văn phía Nam), Địa chất môi trờng ATAPƯ, điều tra tài nguyên nớc khoáng huyện Xạ Nam Xay (Liên đoàn địa chất thủy văn, địa chất công trình) - Cải thiện tình trạng nớc vệ sinh môi trờng yếu ATAPƯ: Nghiên cứu triển khai 05 mô hình nớc cho nông thôn huyện, quy hoạch tổng thể cấp nớc vệ sinh môi trờng nông thôn ATAPƯ 2.5 Kết QLNN BVMT tỉnh ATAPƯ 2.5.1 Những kết đạt đợc QLNN BVMT tỉnh ATAPƯ Thực luật, văn dới luật, văn pháp qui địa phơng BVMT, qua kết hoạt động QLNN BVMT phần 2, nêu cho thấy công tác tra xử lý vi phạm hành BVMT, giải khiếu nại tố cáo ô nhiễm môi trờng, kiểm soát ô nhiễm, điều tra trạng môi trờng, thẩm định báo cáo ĐTM đà đạt đợc kết cụ thể trớc mắt kết hợp với kết có tính chiến lợc lâu dài nh bảo vệ phát triển rừng, bảo vệ môi trờng sinh thái, giáo dục nâng cao nhËn thøc cđa céng ®ång vỊ BVMT ®· gãp phần tích cực việc BVMT địa phơng, ngăn ngừa xử lý suy thoái, ô nhiễm cố môi trờng, nói cách khái quát thấy nội dung Luật BVMT đà đợc thực đạt đợc kết bớc đầu ATAPƯ a) Nhận thức BVMT phát triển bền vững cấp lÃnh đạo, quản lý, nhà sản xuất kinh doanh tầng lớp nhân dân đà đợc nâng lên: