Giải pháp hoàn thiện hạ tầng cơ sở hàng không của cảng hàng không quốc tế nội bài đến năm 2020

1 Lời nói đầu Những năm gần ngành Hàng khơng có bước phát triển mạnh sở hạ tầng lực vận tải, bước ngang tầm với quốc gia khu vực giới Hiện nay, Việt Nam có cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Đà Nẵng Tân Sơn Nhất Thời gian qua, cảng hàng khơng quốc tế giữ vai trị hạt nhân hoạt động phát triển mạng giao thông hàng khơng nước ta Tuy nhiên, vị trí cấp độ cảng hàng không chưa đạt tầm theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước quan hệ quốc tế hội nhập, cảng hàng không quốc tế Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn q trình phát triển, số lực thông qua cảng hàng không cịn chưa cao, chưa xứng với tiềm Hội nhập quốc tế trở thành xu thời đại, điều quan trọng tìm cách định hình chất cạnh tranh, phương thức làm chủ vận mệnh mình, quốc gia, địa phương người cụ thể thời đại mới: kinh tế thị trường, kinh tế tri thức, tồn cầu hố cách mạng quản lý Khơng ngừng nâng cao lực cạnh tranh nước ta yêu cầu thiết kinh tế đòi hỏi ngành, cấp, địa phương doanh nghiệp cần phải suy nghĩ Nâng cao lực cạnh tranh hàng không dân dụng quốc tế trách nhiệm nghĩa vụ chung toàn xã hội Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam mạnh dạn đưa vấn đề qua “Đề xuất kiến nghị xây dựng cảng hàng không dân dụng quốc tế miền Bắc Việt Nam” phù hợp với mục đích nhiệm vụ kiến thiết đất nước Đối với cảng hàng không, để nâng cao lực cạnh tranh, trước hết phải có hệ thống sở hạ tầng hàng không đầy đủ hợp lý Chính vậy, mục đích chun đề tìm hiểu khái niệm, vai trị, thực trạng hạ tầng sở hàng không Cảng hàng khơng Quốc tế Nội Giải pháp hồn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài Bài nhằm mục tiêu tìm biện pháp phù hợp để hoàn thiện hệ thống đầu mối giao thông quan trọng Với mục tiêu đó, chuyên đề xin đề cập đến: “Giải pháp hồn thiện hạ tầng sở hàng khơng Cảng hàng không Quốc tế Nội Bài đến năm 2020” Với phương pháp phân tích biện chứng; thu thập, tổng hợp số liệu cụ thể; viết đưa giải pháp mang tính chiến lược, vĩ mơ để củng cố nâng cao lực Cảng hàng không quốc tế Nội Bài Bài viết có kết cấu gồm phần chính: Chương 1: Cảng hàng khơng quốc tế Nội Bài cần thiết phải hoàn thiện hạ tầng sở hàng không Chương 2: Thực trạng hạ tầng sở hàng không Cảng hàng không quốc tế Nội Bài Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hạ tầng sở hàng không Cảng hàng không quốc tế Nội Bài đến năm 2020 Giải pháp hoàn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài CHƯƠNG 1- CẢNG HÀNG KHÔNG QUỐC TẾ NỘI BÀI VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN HẠ TẦNG CƠ SỞ HÀNG KHÔNG 1.1 Giới thiệu Cảng hàng không quốc tế Nội Bài Cảng hàng không quốc tế Nội Bài Cảng hàng không quân, dân dùng chung, có tọa độ 105° 48' 25.84"độ kinh Đông, 21° 13' 16.29" độ vĩ Bắc, nằm địa phận huyện Sóc Sơn, phía Tây Bắc Thủ Hà Nội, cách Trung tâm thành phố 30km Phía Tây có quốc lộ 2, phía Đơng có quốc lộ 3, quốc lộ 18 quốc lộ Phía Nam có đường cao tốc Thăng Long – Nội Bài tạo thành mạng lưới đường giao thông thuận tiện nối liền Cảng hàng khơng với Quảng Ninh, Hải Phịng địa phương có cảng biển lớn khu vực miền Bắc, nhiều khu du lịch tiếng Hạ Long, Trà Cổ, Đồ Sơn, Cát Bà…và địa phương khác khu vực Với vị trí trên, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài đầu mối giao thông quan trọng vận chuyển lưu thông hàng hóa Về giao lưu đường khơng Quốc tế, Cảng hàng khơng quốc tế Nội Bài có triển vọng trở thành Cảng hàng không quốc tế lớn, cửa ngõ thông thương Thủ đô Hà Nội với tất nước giới Các hoạt động bay không gây ảnh hưởng môi trường quy hoạch phát triển Thủ đô Hà Nội Hiện trạng Cảng hàng không quốc tế Nội Bài gắn liền với lịch sử hình thành phát triển Q trình phụ thuộc chủ yếu vài vai trị, chức Cảng hàng không qua thời kỳ, điều kiện kinh tế, xã hội, trị đất nước yếu tố khác như: trình độ quy hoạch, thiết kế, thi cơng 1.1.1 Sơ lược q trình hình thành Cảng hàng không  Thời kỳ năm 60 kỷ XX Giải pháp hoàn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài Trong thời kỳ này, chức sân bay Nội Bài sân bay quân điều kiện đất nước có chiến tranh, với nhiệm vụ làm Không quân ta bảo vệ miền Bắc mà đặc biệt Thủ đô Hà Nội Trong thời kỳ này, chức sân bay dân dụng đề cập nhu cầu vận tải dân dụng chưa lớn Cơ sở hạ tầng sân bay lúc thực chất Khơng qn với cơng trình trực tiếp phục vụ cho máy bay quân Mặc dù vậy, phần dân dụng bố trí phía đơng đường cất hạ cánh 1A với số cơng trình như: nhà ga hành khách quy mô nhỏ, sân đỗ ô tô Hệ thống đường cất hạ cánh dùng chung cho quân dân Toàn cơng trình qn nằm phía Bắc Cảng hàng không kết việc xây dựng sở vật chất thời kỳ Những năm cuối 1960, đầu 1970 thời kỳ mà sân bay Nội Bài đối tượng đánh phá không quân địch trải qua lần sửa chữa gấp, móng chịu ảnh hưởng đáng kể  Thời kỳ năm 70 kỉ XX Sau năm 1972, chiến tranh phá hoại địch chấm dứt, sân bay Nội Bài đầu tư sửa chữa Ngồi u cầu nhiệm vụ qn nhu cầu dân dụng tăng lên để trở thành Cảng hàng không Vào thời điểm này, bên cạnh máy bay quân xuất máy bay dân dụng lớn IL62 hạ cánh sân bay Để đáp ứng nhu cầu trên, nhiệm vụ thiết kế sân bay Nội Bài trình duyệt Nhà nước ngày 24/06//1978 Thủ tướng Chính phủ định số 341/TTg phê duyệt nhiệm vụ thiết kế sân bay Nội Bài với chức Cảng hàng không quốc tế thủ đô, sân bay A1 dân dụng cấp I quân Khu dân dụng chuyển hẳn phía Nam đường cất hạ cánh Trong thời gian này, đường cất hạ cánh kéo dài từ 2800 x 45m lên 3200 x 45m nâng cấp tải trọng lên 45T/Btđg với hạng mục kèm theo Giải pháp hoàn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài đường lăn chữ Y, phần sân đỗ máy bay, nhà ga hành khách, đường trục vào sân bay từ thành phố Hà Nội  Thời kỳ năm 80 kỷ XX Đây thời kỳ xây dựng phát triển sân bay sau có định số 341/TTg Thủ tướng phủ Trong thời kỳ nay, nhiều cơng trình Cảng hàng khơng xây dựng như: Các nhà ga hành khách tạm thời với kết cấu độ G4 ( quốc tế đến ), G2 ( quốc tế ), G3 ( nội địa + đến ), nhà khách danh dự Đồng thời cơng trình hỗ trợ, mạng kỹ thuật điện nước, cơng trình làm việc, nhà tập thể, kho tàng,… xây dựng thêm, đường vào Cảng hàng không từ quốc lộ mở rộng tăng cường  Thời kỳ năm 90 kỷ XX Trong thời kỳ này, khu bay xây dựng, bổ sung số hạng mục như: đường lăn chính, đường lăn tắt, mở rộng sân đỗ A1, A2 Ngồi cịn xây dựng cơng trình điều khiển khơng lưu, trạm thu, phát rađa SKALA-MPR, kiện tồn hệ thống khí tài ILS hệ thống cấp nước, cấp điện, …Năm 1995 khởi công xây dựng nhà ga hành khách T1 với công suất thiết kế 6triệu HK/năm Đặc biệt năm 1994 đời Quy hoạch tổng thể Cảng hàng không quốc tế Nội Bài phê duyệt Quyết định 152/TTg Thủ tướng Chính phủ  Thời kỳ năm đầu kỷ XXI Năm 2001, nhà ga hành khách T1 đưa vào sử dụng Nhà ga hàng hóa dự kiến triển khai xây dựng vào cuối năm 2005 Đồng thời đường cất hạ cánh 1B với kích thước 3800 x 45m đầu tư xây dựng dự kiến đưa vào khai thác năm 2005, sân đỗ máy bay A3 sân đỗ ga hàng hóa xây dựng năm 2004 Ngồi ra, cịn loạt dự án khác Cụm cảng hàng không miền Bắc triển khai nhằm đảm bảo trì lực an ninh, an tồn khai thác Cảng hàng khơng Ví dụ như: Cơng trình Giải pháp hồn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài đài kiểm sốt khơng lưu; Trung tâm điều hành Cảng hàng không; Sửa chữa, cải tạo sân đỗ A1, A2; Dự án mở rộng sân đỗ Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; bổ sung 02 cầu hành khách nhà ga T1; Dự án nhà ga hàng hóa Như mặt hàng không dân dụng, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài sáu CHK QT Việt Nam, CHK trung tâm khu vực hàng khơng phía Bắc, nối liền với miền Trung miền Nam; nối thủ đô Hà Nội với trung tâm kinh tế, trị lớn giới Về mặt quân sự, sân bay Nội Bài sân bay hệ thống sân bay quân toàn quốc quy hoạch, không quân đầu não hướng tác chiến chiến lược miền Bắc, Sư đồn Khơng qn Sao Đỏ (F-371) quản lý khai thác sử dụng, phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Đối với địa phương, CHK QT Nội Bài nằm địa phận huyện Sóc Sơn, cầu nối thủ đô Hà Nội trung tâm kinh tế khác nước TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Nha Trang, Huế giới Paris, London, Moscow, Bắc Kinh Hiện nay, Hà Nội trung tâm vùng tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội - Quảng Ninh - Hải Phòng) với nhiều khu công nghiệp lớn, trung tâm giao dịch, du lịch, kinh tế giàu tiềm năng, thành phố lớn thứ hai nước mức độ đầu tư nước Hàng loạt dự án liên doanh lớn triển khai, đòi hỏi nhu cầu giao lưu, phục vụ tốt Từ đặt tầm quan trọng đặc biệt dịch vụ vận chuyển hàng không - điều thiếu hoạt động kinh tế, du lịch, thương mại thời mở cửa Sự hoạt động tốt CHK QT Nội Bài góp phần khơng nhỏ bước phát triển thủ đô Hà Nội Giải pháp hồn thiện hạ tầng sở hàng Khơng cảng hàng không quốc tế Nội Bài 1.1.2 Thực trạng kinh doanh hàng không của CHK quôc tế Nội Bài năm vừa qua Cùng với đà phát triển kinh tế đất nước, năm qua CHK quốc tế Nội Bài có tăng trưởng vững đặn, bất chấp giai đoạn xảy khủng hoảng tiền tệ Châu Á vào năm 1997 Năm 2007, lượng hành khách năm, bao gồm nội địa quốc tế, đạt 6,37 triệu, tăng gấp 3,98 lần hoạt động bay tăng 5,53 lần so với năm 1997, đạt 44,3 nghìn chuyến Các Biểu đồ 1.1, Biểu đồ 1.2, Biểu đồ 1.3 cho thấy tăng trưởng hoạt động bay, hành khách hàng hoá giai đoạn từ năm 1997-2007 CHK quốc tế Nội Bài Biểu đồ 1.1 Hoạt động bay CHK Nội Bài năm 1997-2007 Số lần CHC Sản lượng hoạt động bay CHK QT Nội Bài 1997-2007 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 Nội địa Quốc tế Tổng cộng (Nguồn: tư 1998 liệu 1999 Cục không dân dụng Việt 1997 2000 hàng 2001 2002 2003 2004 2005 2006Nam) 2007 Năm Biểu đồ 2.2 Sản lượng hành khách qua CHK Nội Bài giai đoạn 1997-200 Giải pháp hoàn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài Biểu đồ 1.2 Sản lượng hành khách qua CHK QT Nội Bài 1997-2007 Sản lượng hành khách qua CHK QT Nội Bài 1997-2007 Lượt (nghìn người) 7000 6000 5000 Quốc nội Quốc tế 4000 3000 Tổng cộng 2000 1000 97 19 98 19 99 19 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 Năm Biểu đồ 1.3 Sản lượng hành hoá qua CHK Nội Bài giai đoạn 1997-2007 Hàng hóa qua CHK Nội Bài Số lượn g (ngh ìn tấn) 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 Năm (Nguồn: tư liệu Cục hàng không dân dụng Việt Nam) Sự ảnh hưỏng khủng hoảng tiền tệ Châu Á năm 1997 kéo tốc độ tăng trưởng (của hoạt động bay hàng hoá) xuống mức âm năm 1998 nửa đầu 1999 Một điều đáng lưu ý giai đoạn Giải pháp hồn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài sản lượng hành khách chững lại khơng giảm Ngồi sản lượng hàng hoá hoạt động bay nội địa có tăng trưởng nhỏ (Biểu đồ 1.2, Biểu đồ 3) Nguyên nhân gây mức tăng trưởng âm cho tổng hoạt động bay hàng hố cắt giảm hoạt động hàng không với thị trường giới khu vực Điều cho thấy mức độ bị ảnh hưởng kinh tế Việt Nam bới khủng hoảng Châu Á năm 1997 1.2 Hạ tầng sở Hàng không Cảng hàng không quốc tế Nội Bài Cảng hàng không hệ thống gồm nhiều cơng trình đơn vị có quan hệ mật thiết với có nhiệm vụ bảo đảm cho việc hoạt động máy bay vận tải hành khách hàng hóa ( kể hành lý bưu kiện ) theo dây chuyền công nghệ không ngừng cải tiến Tiêu biểu cảng hàng khơng cơng trình túy hàng không như: - Các đường hạ, cất cánh; - Các đường lăn; - Các sân đậu máy bay; - Các tịa nhà nghiệp vụ sử dụng cho việc thơng tin, điều phối, khí hàng khơng v.v… Ngồi ra, cịn có cơng trình kỹ thuật đảm bảo chung như: - Cơng trình nước mưa; - Cơng trình điện lực; - Cơng trình cấp nước; - Cơng trình đường giao thông, v.v… 1.2.1 Khu bay Nêu hiểu theo nghĩa thơng thường khu bay khu vực có cơng trình túy hàng khơng, bảo đảm trực tiếp dành riêng cho máy bay hoạt động Trong khu vực có cơng trình quan trọng như: - Các đường hạ, cất hạ cánh; - Các đường lăn, đường tắt… Giải pháp hoàn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài 10 Cịn theo ICAO - Tổ chức hàng khơng dân dụng giới, khu bay khu vực bao gồm tịa nhà; máy móc; trang thiết bị đường lăn, xe thang, cầu hành khách, xe chở hành khách, xe phục vụ máy bay chuẩn bị để phương tiện hàng không lưu trú, hạ cánh cất cánh Các CHK đặc biệt CHK QT ln cố gắng nâng cấp, đại hóa thiết bị nói nhằm mục tiêu nâng cao lực của cảng theo tiêu chuẩn ICAO  Đường băng Cơng trình chủ yếu sân bay đường băng, diện hình chữ nhật xây dựng cho máy bay chạy để hạ cánh cất cánh Đường băng với đường lăn đảm bảo liên lạc đường băng với sân đỗ vận chuyển  Đường lăn Đường lăn đường cho máy bay lăn từ sân đỗ đường băng để chuẩn bị cất cánh, để máy bay rời đường lăn sân đỗ sau hạ cánh  Các loại sân đỗ máy bay Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới lực CHK Yếu tố ICAO đánh giá quy định theo tiêu chuẩn Theo ICAO, có tiêu chuẩn sân đỗ sau: CAT-I, CAT-II, CAT-IIIa, CAT-IIIb, CAT-IIIc Trong đó, tiêu chuẩn CAT-IIIc loại sân đỗ đánh giá cao nhất, tiếp nhận máy bay điều kiện thời tiết Bắt đầu từ CAT-II trở lên, CHK tiếp nhận chuyến bay quốc tế  Các sân chờ Sân chờ đoạn đường lăn mở rộng hai, ba đoạn đường lăn vòng qua gần đường cất cánh Các sân chờ máy bay giúp cho hoạt động cất cánh theo trật tự định nhịp độ khẩn trương lúc nhiều máy bay xin cất cánh Ở cảng hàng không lớn, người ta phân biệt loại sân đỗ sau: Giải pháp hoàn thiện hạ tầng sở hàng Không cảng hàng không quốc tế Nội Bài