Đang tải... (xem toàn văn)
®Ò tµi 1 Môc lôc PhÇn më ®Çu 3 Ch¬ng I Tæng quan vÒ c«ng t¸c tæ chøc lao ®éng 4 1 1 Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ tæ chøc lao ®éng 4 1 1 1 Mét sè kh¸i niÖm 4 1 1 2 NhiÖm vô néi dung cña c«ng t¸c tæ chøc khoa[.]
Mục lục Phần mở đầu Chơng I Tổng quan công tác tổ chức lao động 1.1.Những vấn đề tổ chức lao động 1.1.1.Mét sè kh¸i niƯm ……………………………………………………… 1.1.2.NhiƯm vơ néi dung công tác tổ chức khoa học 1.1.3.Nguyên tắc, ý nghÜa cđa tỉ chøc khoa häc……………………………… 1.2.Tỉng quan công tác lao động cảng hàng không10 1.2.1.Một số khái niệm liên quan 10 1.2.2.Nội dung công tác tổ chức lao động CHKSB 13 Chơng II Phân tích công tác tổ chức lao động Cảng hàng không quốc tế Nội bài20 2.1 Khái quát chung Cảng hàng không quốc tế Nội Bài 20 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cảng hàng không quốc tế Nội Bài 20 2.1.2 Cơ cấu tổ chức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh CHKQT Nội Bài21 2.1.3 Quy mô Cảng 26 2.1.4 Điều kiện sản xuất kinh doanh Cảng (thuận lợi, khó khăn)28 2.1.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Cảng qua số năm 31 2.2 Phân tích công tác tổ chức lao động Cảng hàng không quốc tế Nội Bài33 2.2.1 Phân tích số lợng lao động, chất lợmg lao động,năng suất lao động.33 2.2.2 Phân tích hình thức tổ chức lao động.42 2.2.3 Phân tích công tác định mức lao động Cảng43 2.2.4 Phân tích công tác đào tạo, huấn luyện nâng cao trình độ cho cán công nhân viên luân chuyển cán bộ.45 Kết luận chung phần phân tích 49 Chơng III Hoàn thiện công tác tổ chức lao động cho CHKQT Nội Bài .50 3.1 Mục đích, ý nghĩa việc hoàn thiện công tác tổ chức lao động cho cảng hàng không Quốc tế Nội bài50 3.2 Hoàn thiện công tác tổ chức lao động cho cảng hàng không Quốc tế Nội bài51 3.2.1 Hoàn thiện cấu máy tổ chức quản lý lao động CHKQT Nội Bài 51 3.2.2 Hoàn thiện công tác định mức lao động cho CHKQT Nội Bài 57 3.2.3 Hoàn thiện công tác huấn luyện đào tạo nâng cao trình độ cho CBCNV cảng 59 3.2.4 Hoàn thiện biện pháp tăng suất lao động CHKQTNB. 68 3.2.5 Xác định nhu cầu lao động, cấu lao đông cho CHKQTNB 73 Kết luận kiến nghị 75 Tài liệu tham khảo .77 Những từ viết tắt s dụng Cảng hàng không : CHK Cảng hàng không Quốc tế Nội Bài : CHKQTNB Cất hạ cánh : CHC Cụm cảng Hàng không miền Bắc : CCHKMB Doanh nghiệp nhà nớc : DNNN Năng suất lao động : NSKĐ Tổ chức cán lao động : TCCB - LĐ Hàng không dân dụng : HKDD S©n Bay : SB 10 Trung t©m : TT LờI Mở đầu Sự thay đổi chế nớc ta năm gần đà tác động đến mặt đời sống kinh tế xà hội Hoạt động quản lý điều hành sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp vận tải hàng không nói riêng nh có thay đổi chất Sự thay đổi cho công tác quản lý điều hành doanh nghiệp biểu trớc hết xác lập quyền tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm kết hiệu kinh doanh Mặt khác, với phát triển chế kinh tế nhiều thành phần đà tạo môi trờng cạnh tranh gay gắt kinh tế quốc doanh thành phần kinh tế khác thị trờng lĩnh vực sản xuất kinh doanh Trong điều kiện nh doanh nghiệp hoạt động công ích không ngừng phấn đấu sở tìm kiếm, nghiên cứu áp dụng tiến khoa học công nghệ, giải pháp nhằm không ngừng nâng cao suất lao động, chất lợng sản phẩm đổi phơng thức hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Đó bắt buộc với tồn phát triển doanh nghiệp nhà nớc hoạt động công ích Chúng ta đà biết ba yếu tố đầu vào trình sản suất yÕu tè ngêi lµ yÕu tè quan träng mang tính định tới việc tạo sản phẩm Chính vậy, doanh nghiệp quan tâm đến việc sản suất cấu tổ chức quản lý cho phù hợp biến động xà hội, xắp xếp lại lao động họ, đồng thời phải tổ chức lại trình độ lao động nâng cao chất lợng lao động ®Ĩ biÕt tiÕp thu tiÕn bé khoa häc c«ng nghƯ tiên tiến giới Việt Nam nớc phát triển nên trình độ khoa học công nghệ hạn hẹp, sau nhiều nớc giới cần thiết phải nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật để tiếp thu công nghệ đại sở chạy tắt đón đầu Có nh suất đợc nâng lên khả më réng s¶n xt kinh doanh doanh nghiƯp míi đợc thực hiện, vấn đề cốt lõi thúc đẩy phát triển vững mạnh doanh nghiệp Cảng hàng không quốc tế Nội Bài nằm bối cảnh đó, Đề tài Hoàn thiện công tác tổ chức lao động cảng hàng không Quốc tế nội đợc nghiên cứu với thay đổi nội dung công tác tổ chức lao động theo mô hình hoạt động công ích Những nội dung đợc nghiên cứu chủ yếu theo kết cấu sau: Chơng : Tổng quan công tác tổ chức lao động cảng hàng không Chơng : Phân tích công tác tổ chức lao động cảng hàng không quốc tế Nội Bài Chơng : Hoàn thiện công tác tổ chức lao động cho cảng hàng không quốc tế Nội Bài Chơng I Tổng quan công tác tổ chức lao động cảng hàng không -*** - 1.1 Những vấn đề tổ chức lao động 1.1.1 Một số khái niệm * Lao động : Lao động hành động diễn ngời với tự nhiên, lao động ngời vận dụng sức lực tiềm tàng thân thể mình, sử dụng công cụ lao động để tác động vào giới tự nhiên (t liệu lao động) làm biến đổi vật chất tự nhiên làm cho chúng trở thành có ích đời sống ngời - Quá trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động, sức lao động lực ngời toàn thể lực, trí lực ngời Sức lao động yếu tố tích cực nhất, quan trọng trình lao động, phát động đa t liệu lao động, hoạt động để tạo sản phẩm - Sức lao động ngời sản xuất kinh doanh đợc coi nh : + Một yếu tố chi phí đa vào giá thành sản phẩm thông qua tiền lÃi, tiền thởng, quyền lợi vật chất khác + Một yếu tố đem lại lợi ích kinh tế, quản lý tốt đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp * Năng suất lao động Là phạm trù kinh tế (nó đợc gọi sức sản xuất lao động cụ thể có ích), phản ánh kết hoạt động sản xuất có mục đích ngời đơn vị thời gian định - Năng suất lao động đợc đo số lợng sản phẩm sản xuất đơn vị thời gian lợng thời gian chi phí để sản xuất đơn vị sản phẩm - Trong quản lý tăng suất có nhiều ý nghĩa + Trớc hết tăng suất lao động làm cho giá thành sản phẩm giảm tiết kiệm đợc chi phí tiền lơng đơn vị sản phẩm + Tăng suất lao động cho phép giảm đợc số lợng dẫn đến tiết kiệm đợc quỹ lơng đồng thời tăng tiền lơng cho ngời công nhân tiết kiệm đợc chi phí tiền lơng hoàn thành vợt mức sản lợng + Năng suất lao động cao tăng nhanh tạo điều kiện tăng quy mô tốc ®é cđa tỉng s¶n phÈm x· héi, thu nhËp qc dân cho phép giải có lợi vấn đề tích luỹ tiêu dùng * Định mức lao động : Định mức lao động hiểu theo nghĩa hẹp nh NêLin "Định mức lao động định ngời làm tổng số việc đó" hiểu theo nghĩa rộng định mức lao động trình nghiên cứu xây dựng áp dụng vào thực tiễn mức lao động có khoa học nhằm nâng cao suất lao động hạ giá thành sản phẩm * Tổ chức lao động : Là hệ thống biện pháp đề nhằm đảm bảo cho hoạt động ngời đạt suất lao động cao sử dụng đầy đủ, cã hiƯu qu¶ nhÊt vỊ t liƯu s¶n xt Nh tổ chức lao động mục đích tạo điều kiện lao động tốt nhất, đảm bảo nâng cao khả lao động ngời tạo cho họ hứng thú , say mê lao ®éng * Tỉ chøc lao ®éng khoa häc : Là tổ chức lao động có áp dụng biện pháp tiên tiến sở nghiên cứu phân tích kỹ lỡng có tính khoa học trình lao động, điều kiện lao động nh thành tựu khoa học đạt đợc kinh nghiệm tiên tiến Nói khác đi: Tổ chức lao động khoa học tổ chức lao động dựa thành tựu khoa học kỹ thuật kinh nghiệm sản xuất đạt đợc, áp dụng chúng cách có hệ thống vào sản xuất đảm bảo có hiệu yếu tố sản xuất (lao động, công cụ lao động, đối tợng lao động), không ngừng nâng cao suất lao động, đảm bảo khả làm việc, giảm tiêu hao sức lao động tạo hứng thú làm việc cho ngêi 1.1.2 NhiƯm vơ, néi dung cđa tỉ chøc lao ®éng khoa häc a- NhiƯm vơ cđa tỉ chøc lao ®éng khoa häc : NhiƯm vơ tỉng quan công tác tổ chức lao động khoa học phân bổ, sử dụng bồi dỡng tốt sức lao động làm tăng suất lao động, tiết kiệm sức lao ®éng Víi nhiƯm vơ ®ã viƯc tỉ chøc lao động phải bố trí lao động cho ngành, phận sản xuất nội sở, doanh nghiệp đủ số lợng, đảm bảo chất lợng để hoàn thành kế hoạch sản xuất công tác Nền sản xuất xà hội ngày mở rộng, nhiệm vụ sản xuất ngày tăng, quy mô sở hợp lý với kỹ thuật ngày tinh xảo đòi hỏi việc cung cấp lực lợng lao động phải đáp ứng với nhiệm vụ sản xuất yêu cầu tiến khoa học công nghệ, phục vụ kịp thời cho sản xuất phát triển Để sử dụng sức lao động đơn vị, doanh nghiệp có hiệu cao công tác tổ chức lao động khoa học phải thùc hiƯn mét sè nhiƯm vơ sau : - X¸c ®Þnh néi dung vÊn ®Ị tỉ chøc lao ®éng khoa häc, ý nghÜa vµ mèi quan hƯ cđa nã víi môn khoa học khác - Tổ chức giải đảm bảo đầy đủ việc làm cho ngời lao động để ngời lao động gắn bó với doanh nghiệp - Nghiên cứu thực biện pháp tổ chức nơi làm việc bảo đảm an toàn lao động, tạo điều kiện thuận lợi vệ sinh tâm lý thẩm mỹ cho ngời lao động - Chọn hình thức tổ chức tổ, nhóm, đội, dây chuyền hợp lý số lợng chất lợng bảo đảm phối hợp chặt chẽ tránh lao động sản xuất, sở phân bổ khối lợng công việc cho ngời lao động cụ thể, xác - áp dụng thao tác lao động có suất cao cách nghiên cứu, chọn lọc, cải tiến, áp dụng kinh nghiệm sản xuất ngời trớc, loại trừ động tác, thao tác thừa, nặng nhọc không cần thiết - Xây dựng chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý - áp dụng biện pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu suất lao động giảm mệt nhọc cho ngời lao động - Quan tâm mức tới công tác bồi dỡng nâng cao trình độ, trị, văn hoá, kỹ thuật cho ngời lao động đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển sản xuất Công tác bồi dỡng cán bộ, nâng cao trình độ mặt cho ngời lao động trớc hết trình độ nghề nghiệp phải phát triển phù hợp với nhịp độ phát triển chung sản xuất đáp ứng yêu cầu trớc mắt lâu dài, trọng nâng cao tay nghề cho ngời lao động hình thức kết hợp kèm cặp doanh nghiệp, sở sản xuất Tổ chức tiến hành đào tạo lại trình độ lao động cho lao động - Thờng xuyên tổ chức phong trào thi đua để củng cố tăng cờng kỹ thuật lao ®éng, häc hái trao ®ỉi lÉn nhau, ®Ĩ thóc ®Èy sản xuất phát triển đạt hiệu kinh tế cao b- Nội dung công tác tổ chức lao động khoa học bao gồm : - Phân công hiệp tác lao động - Tổ chức nơi làm việc - Kế hoạch hoá sức lao động - Các biện pháp tăng cờng kỷ luật lao động - Các biện pháp nâng cao trình độ lành nghề cho ngời lao động - Chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý - Các yếu tố ảnh hởng tới tổ chức lao động - Bảo hộ an toàn lao động - Tổ chức thi đua lao động sản xuất công tác Nội dung công tác tổ chức lao động phức tạp, phong phú Từng vấn đề đợc nghiên cứu cụ thể đơn vị, doanh nghiệp Trong phạm vi đơn vị, doanh nghiệp chuyên ngành vận tải công tác tổ chức lao động gồm nội dung sau : - Phân tích đặc điểm loại lao ®éng doanh nghiƯp - Lùa chän h×nh thøc tỉ chức lao động tổ chức nơi làm việc - ¸p dơng c¸c chÝnh s¸ch vỊ lao ®éng cđa doanh nghiệp nhà nớc vào thực tế doanh nghiệp - Xây dựng định mức lao động - Nghiên cứu biện pháp tăng suất lao động - Lập kế hoạch lao động - Tổ chức thực kế hoạch lao động - Thống kê lao động, phân tích việc sử dụng lao động - Phân tích kết hiệu lao động Trớc yêu cầu phát triển đại sản xuất công nghiệp đời nhiều ngành khoa học việc nghiên cứu công tác tổ chức lao động khoa học đợc nhiều nớc giới đặc biệt quan tâm 1.1.3 Nguyên tắc, ý nghĩa tổ chức lao động khoa học a- Nguyên tắc : * Tính khoa học Các đơn vị, doanh nghiệp muốn hoàn thiện công tác lao động cần phải quán triệt chủ trơng sách Đảng nhà nớc trình phát triĨn kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt níc, ®ång thời biện pháp phải tuân theo, đáp ứng yêu cầu khách quan kinh tế thị trờng, sở có khả giải đầy đủ khách quan nhiệm vụ tổ chức lao ®éng khoa häc TÝnh khoa häc cđa tỉ chøc lao động khoa học đợc thể đánh giá đề biện pháp phù hợp với thực tiễn lao động sản xuất tình hình kỹ thuật công nghệ trình độ công nghệ đất nớc, sở có khả t tởng xa rời thực tế, dập khuôn máy móc công tác tổ chức lao động Ngoài tính khoa học đợc thể việc đánh giá nhân tố ảnh hởng đến lao động, lựa chọn phơng án tối u để giải vấn đề sản xuất đơn vị, doanh nghiệp, phát triển khai thác khả tiềm tàng để nâng cao suất lao động Để giải tốt yêu cầu đó, tổ chức lao động cần phải dựa vào kết ngành khoa học khác mà chủ yếu khoa học tính toán, tâm lý lao động, sinh lý lao động thống kê Tổ chức lao động tuân thủ theo nguyên tắc cho phép loại bỏ đợc tính chủ quan giải vấn đề tổ chức lao động thiếu khoa học, đồng thời ngăn ngừa t tởng hành đơn thiếu trách nhiệm trình thực nhiệm vụ đợc giao * Tính kế hoạch Tính kế hoạch tổ chức lao động đợc yêu cầu sản xuất thị trờng Kế hoạch biện pháp tổ chức lao động vấn đề quan trọng, dựa sở kế hoạch mà có tiến độ thực rõ ràng, nâng cao tinh thần trách nhiệm thực biện pháp tổ chức lao động đề ra, khắc phục đợc tợng đại khái tuỳ tiện trì trệ việc áp dụng biện pháp Các đơn vị, doanh nghiệp cần phải lập kế hoạch lao động theo thành quý, năm dựa kế hoạch giao cho phân xëng, bé phËn cã kÕ ho¹ch thùc hiƯn thĨ Có lập kế hoạch tổ chức lao động có phơng án tác chiến đánh giá thực tiêu suất lao động, lực sản xuất, quỹ thời gian lao động, trình độ giới hoá tự động hoá đơn vị, doanh nghiệp * Tính hệ thống Những biện pháp đơn lẻ không đợc hiệu lao động cao tổ chức lao động, không đảm bảo cải tiến đợc tổ chức lao động cách toàn diện, khoa học Chỉ đạt đợc hiệu lớn sở hoàn thiƯn tỉ chøc lao ®éng theo mét hƯ thèng bao gồm tất hớng lao động (trực tiếp, gián tiếp) nghĩa cần xem xét mặt vấn đề tổ chức lao động nh phận thể thống phải giải vấn đề riêng biệt theo nhiệm vụ ®Ị cho toµn hƯ thèng TÝnh hƯ thèng cđa tổ chức lao động xuất phát từ mối quan hệ chặt chẽ phụ thuộc lẫn yếu tố nh : tính chất tiên tiến phơng pháp thao tác lao động chặt chẽ với tổ chức quy hoạch, trang bị, bố trí phục vụ nơi làm việc, hình thức hiệp tác Nh thực tốt vấn đề hệ thống đảm bảo hoàn thiện tổ chức lao động cách toàn diện, tránh tình trạng phát sinh chỗ cân đối yếu tố phận chóng * TÝnh kÝch thÝch vËt chÊt, tinh thÇn Tỉ chức lao động khoa học phải thực đầy ®đ tÝnh kÝch thÝch vËt chÊt, tinh thÇn ®èi víi ngời lao động Có nh tạo động lực thúc đẩy sản xuất, phát triển tạo suất lao động, hiệu lao động ngày cao Nội dung chđ u viƯc khun khÝch vËt chÊt lµ tổ chức chế độ tiền lơng, tiền thởng phải gắn với suất lao động tiến kỹ thuật Bên cạnh việc tổ chức tiền lơng, tiền thởng việc mở rộng tăng cờng phúc lợi tập thể tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích ngời lao động yên tâm, phấn khởi, tích cực lao động sản xuất hơn, luôn quan tâm đến việc tổ chức vấn đề liên quan đến đời sống ngời lao động nh : Nhà trẻ, mẫu giáo, bệnh xá, câu lạc Đi đôi với khuyến khích vật chất cần phải coi trọng bồi dỡng nêu cao tinh thần cho ngời lao động cách tổ chức giáo dục, xây dựng thái độ lao động mới, phát động phong trào thi đua lao động sản xuất, phát minh sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, tổ chức cho ngời lao động đợc tham quan du lịch có hình thức khen thởng thích hợp nh : Tặng danh hiệu cao quý lao động giỏi, giấy khen, huân, huy chơng b-ý nghĩa tổ chức lao động khoa học: - Tổ chức lao động khoa học nhân tố quan trọng để nâng cao suất hiệu lao động Năng suất lao động không ngừng đợc nâng cao nhân tố tác động nh : Công cụ lao động, trình độ nghề nghiệp ngời lao động, nhân công lao động, định mức lao ®éng, tæ chøc lao ®éng Nhng tæ chøc lao ®éng khoa học nhân tố quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh đà dạy : "Muốn phát triển sản xuất trớc hết phải nâng cao suất lao động muốn nâng cao suất lao động phải tổ chức lao động tốt" - Những lời kêu gọi Hồ Chủ Tịch Tập - Nhà xuất thật 1962 trang 175 Đối với đơn vị, doanh nghiệp sau có phơng hớng, nhiệm vụ sản xuất tổ chức lao động có ý nghĩa quan trọng hàng đầu, nhân tố đảm bảo tiết kiệm tối đa lao động sống nâng cao hiệu sử dụng t liệu sản xuất nớc ta nguồn lao động dồi dào, khả tiềm tàng sức lao động lớn, nhng sở vật chất yếu, tình hình tổ chức lao động nhiều mặt tồn Vì công tác tổ chức lao động cần phải tăng cờng mức, tổ chức lao động hợp lý nhân tố quan trọng để tăng thêm sản phẩm xà hội, điều kiện thiếu trình phát triển khoa học - kỹ thuật công nghệ sản xuất - Tổ chức lao động khoa học hợp lý tạo điều kiện thúc đẩy khoa học công nghệ phát triển Sự phát triển khoa học công nghệ trình độ ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất sở vật chất để thay đổi tổ chức lao động Mỗi phơng pháp tổ chức lao động thích ứng với trình độ công nghệ định Ngợc lại tổ chức lao động khoa học, hợp lý, tổ chức phân công hiệp tác lao động tốt đòi hỏi sở vật chất, trình độ khoa học công nghệ tơng ứng có nghĩa tổ chức lao động khoa học thúc đẩy tạo điều kiện cho khoa học kỹ thuật phát triển trình lao động, ngời lao động sử dụng công cụ lao động, trình ngời lao động tìm tòi, phát minh sáng kiến, cải tiến công cụ lao động làm cho công cụ lao động ngày hoàn thiện - Tổ chức lao động khoa học không ngừng cải thiện điều kiện làm việc cho ngời lao động Không ngừng cải thiện điều kiện làm việc cho ngời lao động chất xúc tác kích thích làm tăng hiệu sử dụng lao động, nâng cao suất lao động nhiệm vụ quan trọng tổ chức lao động Đồng thời chất tốt đẹp chế độ xà hội chủ nghĩa Xuất phát từ quan ®iĨm søc lao ®éng lµ vèn q nhÊt cđa x· héi - x· héi chđ nghÜa nªn tỉ chøc lao động khoa học vừa nhân tố quan trọng để nâng cao suất lao động vừa có tác dụng không ngừng hoàn thiện điều kiện làm việc cho ngời lao động Có nghĩa : trình tổ chức lao động tự xếp bố trí ngời lao động ngành, nghề, sở trờng, nguyện vọng thờng xuyên áp dụng phơng pháp, thao tác lao động, cải tiến công cụ lao động, tổ chức dây truyền sản xuất hợp lý, tổ chức nơi làm việc tốt nh (Tạo không gian thoải mái, sở vật chất đáp ứng theo tâm sinh lý ngời lao động) Làm đợc tất điều tạo điều kiện cho ngời lao động làm việc đợc liên tục, nhịp nhàng, xác, hiệu nh tạo đợc tâm lý thoải mái, công việc cần tập trung cao, căng thẳng tâm lý tổn hao lợng trình lao động, đa lại hiệu kinh tế cao 1.2 Tổng quan công tác tổ chức lao động cảng 1.2.1 Một số khái niệm liên quan a- Khái niệm cảng hàng không : Trong vận tải hàng không, cảng hàng không đợc xem nh cửa ngõ mở đầu cho hành trình đờng hàng không Cảng hàng không không dừng khái niệm cửa ngõ mà đợc tiếp cận từ nhiều góc độ khác Theo tổ chức hàng không dân dụng quốc tế : - "Cảng hàng không đợc xem nh toàn mặt đất, mặt nớc (Bao gồm công trình kiến thức, thiết bị kỹ thuật) đợc sử dụng để máy bay tiến hành cất hạ cánh di chuyển" Bớc sang thập kỷ 90 nhà kinh doanh hàng không lại cho : "Cảng hàng không xí nghiệp công nghiệp phức hợp Chúng hoạt động nh hội nghị, thành phần khác biệt đợc hoà hợp với để thực trao đổi vận tải hàng không với vận tải mặt đất cho hành khách hàng hoá" Nh theo quan điểm Cảng hàng không lúc phải tổ hợp kinh tế, xí nghiệp kinh doanh đại thành đạt Theo điều 23 chơng Luật Hàng không dân dụng Việt Nam cảng hàng không đợc định nghĩa nh sau : "Cảng hàng không tổ hợp công trình bao gồm đờng băng đờng lăn, sân đỗ, nhà ga trang thiết bị, công trình nhà đất khác đợc sử dụng cho tàu bay đến, thực dịch vụ vận chuyển hành khách" Để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Cảng hàng không bao gồm sở hạ tầng thiết yếu nh sau : - Đờng băng sân đỗ tàu bay - Nhà ga hành khách - Nhà ga hàng hoá - Sân đỗ ô tô - Các trang thiết bị phục vụ liên lạc cho máy bay số công trình hỗ trợ khác để đảm bảo cho hoạt động Cảng hàng không diễn bình thờng liên tục nh hệ thống cung cấp nớc, hệ thống điện, hệ thống cung cấp nhiên liệu đồng bé Trong thùc tÕ ngêi ta thêng ®ång nhÊt hai thuật ngữ "Cảng hàng không" "Sân bay" nhng xét chất "Cảng hàng không" mang ý nghĩa đầy đủ ý nghĩa hơn, "Sân bay" thuật ngữ nơi cất, hạ cánh máy bay Bên cạnh cần phân biệt Cảng hàng không quốc tế Cảng hàng không địa phơng, Cảng hàng không địa phơng tiếp nhận tiến hành chuyến bay phạm vi lÃnh thổ quốc gia Cảng hàng không quốc tế nơi tiếp nhận tiến hành chuyến bay nớc vùng quốc gia giới b- Vai trò, đặc điểm Cảng hàng không : * Vai trò Cảng hàng không - Cảng hàng không mắt xích quan trọng điều hành bay phục vụ cho hoạt động an toàn máy bay thông qua quan kiểm soát không lu Trong công nghiệp hoá, đại hoá khoa học kỹ thuật phát triển dẫn đến số l- ợng máy bay tăng lên nhiều, bảo đảm cho việc cất, hạ cánh đợc an toàn Cảng hàng vai trò quan trọng - Cảng hàng không trung tâm thơng mại, dịch vụ để thoả mÃn đáp ứng nhu cầu khách hàng - Cảng hàng không trung tâm trung chuyển cho hành khách hàng hoá cảnh, hành khách hàng hoá nối chuyến - Cảng hàng không đóng vai trò quan träng nỊn kinh tÕ nãi chung vµ hệ thống sở hạ tầng quốc gia nói riêng, điều đợc thể mặt cụ thể sau : + Cảng hàng không đóng vai trò to lớn mạng lới giao thông thống quốc gia + Cảng hàng không cầu nối, cửa quốc gia, quốc tế giúp cho trình hội nhập, tăng cờng giao lu, mở rộng quan hệ quốc tế + Cảng hàng không tạo nên luồng giao lu đờng không vùng miền nớc từ sở giao lu văn hoá vùng, miền, tác động trực tiếp đến tiến trình phát triĨn kinh tÕ x· héi khu vùc cã s©n bay kích thích phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất với quốc tế phát triển hoạt động xuất nhập du lịch + Cảng hàng không đóng góp to lớn vào phát triển chung quốc gia đợc phản ánh đóng góp vào ngân sách, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động nớc VD : Sinhgapo ®ãng gãp cđa nã lµ b»ng 1/8 thu nhËp qc gia, riêng LocAngelen 48 tỷ USD/năm + Cảng hàng không góp phần quan trọng phát triển văn hoá xà hội, tạo điều kiện giao lu văn hoá dân tộc, vùng, khu vực * Đặc điểm hoạt động Cảng hàng không Do đặc thù hoạt động nh tổ hợp, kinh tế - kỹ thuật dịch vụ cảng hàng yêu cầu đặc điểm riêng - Thứ : Hoạt động Cảng hàng đặc điểm tính đồng hoá chuyên môn hoá cao điều kiện có nhiều đơn vị tham gia quản lý, khai thác cảng hàng không - Thứ hai : Hoạt động Cảng hàng không đòi hỏi cao trình độ công nghệ tính an toàn an ninh - Thứ ba : Ngoài chức thômg thờng công tác quản lý, cảng hàng xác định rõ chức chuyên ngành vận tải hàng không, quản lý Nhà nớc kinh tế kinh doanh thơng mại theo đặc thù ngành hàng không - Thứ t : Do cảng hàng không tổ chức kinh tế, cung ứng dịch vụ làm chức quản lý chuyên ngành, nên khái niệm quản lý gắn liền với khái niệm quản lý cung ứng dịch vụ Đặc biệt khu vực chức cảng khái niệm quản lý, khai thác, cung ứng dịch vụ tách rời cách học Do thân đặc điểm riêng mình, cửa ngõ quốc gia nên cảng hàng không chịu quản lý chặt chẽ quan quản lý cuả Nhà nớc vừa đảm bảo kết hợp hài hoà chức phục vụ công cộng chức kinh doanh tránh đợc tổn thất xà hội độc quyền gây c- Chức năng, nhiệm vụ Cảng hàng không :