Đánh giá tác động của các chính sách kinh tế xã hội đến mục tiêu di dân, định canh, định cư, ổn định dân biên giới

Trờng đại học kinh tế quốc dân Khoa toán kinh tế Báo cáo thực tập tổng hợp Đơn vị thực tập: viện khoa học lao động xà hội lao động-thơng binh xà hội Giáo viên hớng dẫn : Thầy Ngô Văn Thứ Thầy Cao Xuân Hoà Thầy Bùi Dơng Hải Cán hớng dẫn : CN Lê Hồng Thao Sinh viên thực : Trần Thanh Hoa Lớp :Toán kinh tế 42-Khoa Toán kinh tế Hà Nội tháng năm 2004 Phần mở đầu Việt Nam tự tin bớc đờng hội nhập kinh tế giới song không mà đối đầu với nguy thách thức Trong nớc mải lo phát triển kinh tế Việt Nam phải dồn sức vào đấu tranh giải phóng dân tộc Cho đến chiến thắng vẻ vang lập lại hoà bình đất nớc, ta đà bị họ bỏ xa hàng chục, chí hàng trăm năm phát triển Phải đống đổ nát chiến tranh, lại thêm việc trì lâu Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà chế kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp, Việt Nam trớc Đổi nớc nghèo nàn lạc hậu Mặc dù nay, sau gần 20 năm thực công Đổi mới, đời sống ngời dân không ngừng đợc cải thiện, vùng quê không ngừng thay da đổi thịt, vị uy tín Việt Nam trờng quốc tế đợc nâng cao, không thấy khó khăn to lớn Việc phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng bên cạnh mặt tích cực góp phần lớn việc thúc đẩy phát triển đất nớc bộc lộ không mặt tiêu cực, hạn chế, cần phải khắc phục Làm để tận dụng đợc thời cơ, đẩy lùi nguy thách thức, vững bớc đờng xà hội chủ nghĩa? Làm để có đợc chủ động trình hội nhập ta tuân thủ nghiêm ngặt quy định quốc tế? Làm để phát huy nội lực, để bảo vệ đợc lợi ích trình đó, vốn có nhiều mật mà có cạm bẫy? Kẻ chiến thắng lng ngựa cha đà chiến thắng dới ngựa Vậy phải để Việt Nam vốn đà chiến thắng lực ngoại xâm lại chiến thắng thời bình, toán tìm lời giải Để hội nhập thành công, phải có ngời mới-cờng tráng thể lực, dẻo dai trí lực, có khả nắm bắt, đón đầu công nghệ để từ có khả làm chủ thời Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đà dạy: Muốn xây dựng chủ nghĩa xà hội trớc hết phải xây dựng ngời xà hội chủ nghĩa Con ngời tài sản quý giá quốc gia dân tộc Một số nhiều vấn đề cần quan tâm giải lao động Việt Nam tiÕn tr×nh héi nhËp nỊn kinh tÕ thÕ giíi Ngêi lao động Việt Nam cần phải có phẩm chất để đáp ứng nhu cầu thời đại? Chúng ta cần có cấu đào tạo để không ngừng nâng cao chất lợng lao động, tăng khả cạnh tranh lao động Việt Nam thị trờng lao động nớc quốc tế? Một thực tế cha hay mà buộc phải thừa nhận cấu đào tạo cha ăn khớp với cấu lao động hợp lý Tỷ lệ đào tạo đại học : cao đẳng : dạy nghề đà có lúc 4:2:1, phải nớc ta nằm tình trạng thừa thầy thiếu thợ? Cha kể chất lợng đào tạo không cao Các sinh viên, học viên trờng nhiều ngời không đáp ứng đợc yêu cầu thực tế, giai Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà đoạn hội nhập- xuất ông chủ t khó tính Những thành tựu to lớn đào tạo cha đợc phát huy tác dụng Nhiều sinh viên học viên làm việc trái ngành trái nghề, thật chẳng khác cho ông thợ mộc xây bắt ông thợ xây đóng giờng tủ, bàn ghếdù họ có ông thợ mộc hay thợ xây lành nghề đến thấy hËu qu¶- võa l·ng phÝ tiỊm lùc cđa x· hội, vừa lÃng phí tiềm lực thân gia đình ngời lao động họ qua đào tạo Nguyên nhân ta cha có hệ thống hớng nghiệp hoàn chỉnh, đào tạo tràn lan thiếu kế hoạch mà dẫn đến thừa thiếu bất hợp lý nh Để có đợc cấu lao động hợp lý, đội ngũ lao động lớn mạnh số lợng chất lợng, phân bổ lao động theo ngành, theo vùng hoàn chỉnh, thiết nghĩ đâu phải việc làm sớm chiều Tìm kiếm việc làm sinh viên vừa trờng nghe tởng chuyện riêng cá nhân, nhng xem xét cho thấu đáo nỗi lo không ban ngành đoàn thể Vấn đề đào tạo, lao động, việc làm đà đến lúc phải đợc dẫn dắt theo hệ thống sách vĩ mô chặt chẽ hợp lý Nhìn thấy cha đủ mà ta cần phải có nghiên cứu cụ thể chuyên nghiệp vấn đề Nh đà đề cập, bên cạnh thành tựu to lớn phủ nhận chế thị trờng kéo theo nhiều vấn đề xà hội nảy sinh làm điên đầu nhà chức trách Cờ bạc, nghiện hút, mại dâm, buôn bán ma tuý xuất nh rào cản cho trình phát triển Chúng dần huỷ hoại lối sống đạo đức không ngời cha đủ lĩnh, chẳng kể thiếu niên hay ngời luống tuổi Những tệ nạn xà hội trái với phong mỹ tục mà ông cha ta đà dày công gìn giữ Giải pháp giúp ta hạn chế tiến tới xoá bỏ chúng? Và chiến tranh đà lùi xa nhng tàn tích mà để lại cho xà hội Việt Nam chứa đựng nhiều điều nhức nhối: vấn đề sách u đÃi ngời có công với cách mạng; với gia đình thơng binh liệt sĩ- phải giải cho thoả đáng để ta bù đắp phần hy sinh mát họ, đảm bảo giải công bằng- đối tợng? Bên cạnh việc trọng nâng cao đời sống nhân dân, vấn đề phúc lợi dành cho ngời già, trẻ em, ngời tàn tật phải đợc quan tâm nh nào? Làm để hạn chế tỷ lệ trẻ em lang thang? Biết vấn đề Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà cần phải đợc nghiên cứu giải Viện Khoa học Lao động Xà hội đời nhằm đáp ứng đòi hỏi xúc Ra đời năm 1978, tính đến Viện đà có 25 năm tồn phát triển Bên cạnh thành tựu rực rỡ góp phần vào công Đổi nớc nhà, Viện nơi vô hữu ích cho sinh viên thực tập đây, vấn đề kinh tế-xà hội có liên quan đến nguồn lao động nh đà kể đợc mổ xẻ, phẫu thuật nhằm đề sách lao động việc làm hợp lý Viện không nghiên cứu mặt lý luận, định tính mà áp dụng phổ biến phơng pháp định lợng vào giải vấn đề kinh tế-xà hội, vốn cần thiết đòi hỏi xác kinh tế thị trờng Chính vậy, đợc thực tập Viện hội tốt cho sinh viên việc định hình sử dụng kiến thức đà học vào công việc thực tế, đặc biệt sinh viên Khoa Toán kinh tế Nhờ có hớng dẫn tận tình thầy giáo: thầy Thứ, thầy Hoà, thầy Hải; cán hớng dẫn trực tiếp Viện: CN Lê Hồng Thao giúp đỡ không ngần ngại thành viên Viện, đặc biệt Trung tâm Nghiên cứu Dân số, Lao động Việc làm, chúng em đà có tìm hiểu Viện từ nỗ lực hoàn thành Báo cáo thực tập tổng hợp Trong khuôn khổ Báo cáo, tìm hiểu Viện thông qua chức năng, nhiệm vụ; máy tổ chức; công tác nghiên cứu khoa học-những thành tựu đà đạt đợc hớng phát triển giai đoạn tới Chắc chắn vấn đề kinh tế-xà hội Viện nghiên cứu góp phần không nhỏ vào trình hội nhập kinh tế giới Việt Nam trẻ trung, động I nhiệm vụ, chức chủ yếu Viện khoa học lao động xà hội qua thời kỳ phát triển 1- Thêi kú tríc ®ỉi míi ( 1978-1986 ) ViƯn Khoa học Lao động Xà hội (tên giao dịch quèc tÕ: institute of Labour Science and Social affairs _ ILSSA) đợc thành lập ngày 14 tháng năm 1978 theo định số 79CP Hội đồng Chính phủ với tên gọi ban đầu Viện Khoa học Lao động Là đơn vị trực thuộc Bộ Lao động, thời kỳ Viện tập trung vào nghiên cứu ứng dụng nhằm đáp ứng nhu cầu công tác quản lý Nhà nớc cấp sở, vi mô-một đặc trng giai đoạn kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp Đối tợng Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà nghiên cứu thời kỳ sở sản xuất, doanh nghiệp quốc doanh, nông trờng, công trờng, hợp tác xà Mục tiêu trình nghiên cứu đề định mức lao động, cách tổ chức phân bổ lao động hợp lý khoa học; xây dựng hệ thống thang bảng lơng kế hoạch trả lơng, khen thởng cho sở; đa mô hình sản xuất tiên tiến Nhiệm vơ chđ u cđa ViƯn thêi kú nµy bao gåm: - Nghiên cứu nguyên tắc tổ chức sử dụng hợp lý nguồn lao động xà hội - Nghiên cứu nguyên tắc phơng pháp để xây dựng loại tiêu chuẩn lao động tiền lơng - Nghiên cứu nhằm khai thác tiềm tăng suất lao động - Nghiên cứu tổ chức lao động khoa học công nhân, cán bộ, nhân viên, xà viên hợp tác xà tổ chức áp dụng thử nghiên cứu - Nghiên cứu tâm sinh lý học xà hội lao động - Xây dựng kinh tế-kỹ thuật để hoàn chỉnh hệ thống thang bảng lơng khuyến khích vËt chÊt ®èi víi ngêi lao ®éng - Tỉ chøc thu thập thông tin, mở rộng hợp tác nớc lĩnh vực khoa học lao động tiền lơng Quan hệ hợp tác quốc tế nghiên cứu đà đợc Viện trọng quan tâm từ thời kỳ Tuy nhiên cha phải quan hệ rộng rÃi mà bó hẹp với nớc thuộc Hội đồng tơng trợ kinh tế (SEV), nớc theo đờng lối xà hội chủ nghĩa Vạn khởi đầu nan, Viện đà phải gan góc vợt qua gian khó ban đầu để tồn phát triển Mặc dù sinh hoàn cảnh kinh tế-xà hội nớc nhà khó khăn nh vậy, Viện cố gắng thực tốt nhiệm vụ đặt Chỉ tính riêng thời kỳ Viện đà có công trình nghiên cứu đáng kể đà đạt đợc thành tựu khả quan, góp phần không nhỏ vào việc nâng cao hiệu sản xuất, thúc đẩy trình phát triển chung xà hội Chúng ta trở lại thành tựu cách cụ thể phần sau 2- Thời kỳ sau Đổi ®Õn Sau Bé Lao ®éng s¸p nhËp víi Bộ Thơng binh Xà hội, đến tháng năm 1987, Viện đợc đổi tên thành Viện Khoa học Lao Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà động Các vấn đề Xà hội tất nhiên nhiệm vụ kể trên, Viện đợc giao thêm giải vấn đề xà hội Điều cần lu ý thêi kú nµy lµ ViƯn cã nhiỊu biÕn đổi cấu, chức năng, nhiệm vụ cho phù hợp với tình hình Sau 1986, nớc ta từ bỏ kinh tế kế hoạch hoá, tập trung, quan liêu, bao cấp mà xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, có điều tiết vĩ mô Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Từ chỗ thừa nhận hai thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể-hợp tác xÃ, ta đến công nhận vai trò nhiều thành phần kinh tế khác, nh : kinh tế cá thể, kinh tế t t nhân, kinh tế t Nhà nớc thành phần kinh tế 100% vốn đầu t nớc Từ chỗ quan hệ với quốc gia thuộc Hội đồng tơng trợ kinh tế, ta đến khẳng định Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc giới, không phân biệt chế độ trị Hợp tác quốc tế mở rộng trớc mắt Vì thế, Viện Khoa học Lao động Các vấn đề Xà hội có đổi rõ rệt chức nhiệm vụ: từ chỗ nghiên cứu ứng dụng cho sở, tham gia công trình nghiên cứu cấp độ vi mô, viện đà trọng nghiên cứu đề tài cấp Nhà nớc, đề tài mang tính chất vĩ mô Và tầm bao quát chức nhiệm vụ Viện trở nên rộng rÃi Đến ngày 18 tháng 11 năm 2002, Bộ trởng Bộ Lao động- Thơng binh Xà hội đà ký định số 1445/2002/QĐ-BLĐTB&XH đổi tên Viện Khoa học Lao động Các vấn đề Xà hội thành Viện Khoa học Lao động Xà hội, với tên giao dịch quốc tế nh đà trình bày phần Quyết định ghi rõ Viện có chức Nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng vấn đề lĩnh vực Lao động-Thơng binh Xà hội; đào tạo sau đại học chuyên ngành thuộc lĩnh vực Lao động Xà hội Nhiệm vụ Viện bao gåm: Nghiªn cøu khoa häc vỊ lÜnh vùc Lao động- Thơng binh Xà hội, bao gồm: - Dự báo xu hớng phát triển định hớng chiến lợc lĩnh vực Lao động-Thơng binh Xà hội; tham gia xây dựng chiến lợc thuộc lĩnh vực Lao động-Thơng binh Xà hội; Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà - Phát triển nguồn lao động; di dân, dịch chuyển lao động; đào tạo nghề nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động; tạo việc làm đáp ứng thị trờng lao động; - Việc làm, thất nghiệp; chuyển dịch cấu lao động; thị trờng lao động; tác động toàn cầu hoá ; - Tiền lơng, tiền công, thu nhập; tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân; định mức lao động; suất lao động xà hội; - Tiêu chuẩn, quy phạm an toàn, vệ sinh môi trờng điều kiện lao động; - Lao động nữ; khía cạnh xà hội vấn đề giới lao động nữ lao động đặc thù; - Ưu đÃi ngời có công; xoá đói giảm nghèo; bảo hiểm xà hội; bảo trợ xà hội; tệ nạn xà hội; Tham gia đào tạo, bồi dỡng cán ngành; đào tạo trình độ sau đại học chuyên ngành Kinh tế lao động (thạc sỹ, tiến sỹ) theo quy định pháp luật; Điều tra phục vụ nghiên cứu khoa học Lao động Xà hội; thu thập phổ biến thông tin khoa học, kết công trình nghiên cứu; T vấn tham gia thẩm định, đánh giá chơng trình, dự án, sách, công trình nghiên cứu thuộc Bộ quản lý; Mở rộng hợp tác với tổ chức, quan nghiên cứu nớc nớc ngoài, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ Lao động Xà hội theo quy định pháp luật, Bộ; Quản lý, tổ chức cán bộ, công chức; tài chính, tài sản đợc giao theo quy định pháp luật Bộ Viện đà có đổi cấu tổ chức máy để thực nhiệm vụ theo hớng hình thành đơn vị nghiên cứu tơng đối tổng hợp theo lĩnh vực dân số, lao động, việc làm; quan hệ lao động; môi trờng điều kiện lao động; lao động nữ giới; sách u đÃi xà hội Và đờng tiếp tục nghiệp Đổi mới, Viện cố gắng dùng hết nhân lực vật lực để hoàn thành cách tốt nhiệm vụ đợc giao ii- bé m¸y tỉ chøc cđa viƯn khoa häc lao động xà hội qua thời kỳ Trần Thanh Hoa - Líp To¸n 42 - Khoa To¸n kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà Nh phần đà đề cập, 25 năm qua, tổ chức máy Viện không ngừng đợc hoàn thiện với chức nhiệm vụ Quá trình đợc chia thành giai đoạn: 10 năm xây dựng củng cố; 10 năm ổn định phát triển năm gần tiếp tục đổi khẳng định Giai đoạn 1978-1988 Giai đoạn Viện có tên Viện Khoa học Lao động thuộc Bộ Lao động Theo định số 152/LĐ- QĐ ngày 10/7/1979, Viện Khoa học Lao động có 13 phòng chuyên môn nghiệp vụ nhng thực tế có 10 cán bộ, số lợng cán hạn chế nên tổ chức máy Viện bao gồm: - Phòng Định mức khí - Phòng Định mức xây dựng - Tổ Nguồn lao động - Tổ Tiền lơng Đến năm 1983, Viện đà có 50 cán đợc bố trí thành phòng nh sau: - Phòng Định mức lao động - Phòng Nguồn lao động - Phòng Tiền lơng, mức sống - Phòng Điều kiện lao động - Phòng Thông tin khoa học - Phòng Tổ chức, hành quản trị tài vụ - Phân viện Khoa học Lao động thành phố Hồ Chí Minh Sau nhiều lần thay đổi nhân tách ghép phòng ban, tính đến tháng 9/1987 (Viện đà đổi tên thành Viện Khoa học Lao động Các vấn đề Xà hội), đội ngũ cán Viện đà lên tới 80 ngời đợc tổ chức thành 12 phận: - Phòng Định mức lao động - Phòng Điều kiện lao ®éng - Phßng Tỉ chøc lao ®éng khoa häc - Phòng Tiền lơng mức sống Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà - Phòng Năng suất lao động - Phòng Bảo trợ xà hội - Phòng Tổ chức hành quản trị - Tổ Tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân - Bộ phận kế hoạch phối hợp - Tổ đối ngoại thông tin - Tổ kế toán tài vụ - Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh Giai đoạn 1988-1998 Cũng sau số chuyển đổi tổ chức nhân sự, tổ chức máy Viện đợc trì đến năm 1998 với phận sau: 1- Phòng tổ chức- hành -tài vụ 2- Phòng kế hoạch tổng hợp 3- Phòng bảo hiểm u đÃi xà hội 4- Phòng bảo trợ tệ nạn xà hội 5- Phòng tiền lơng tiền công mức sống 6- Phòng Việc làm 7- Trung tâm môi trờng lao động 8- Trung tâm nghiên cứu lao động nữ 9- Phân viện khoa học lao động vấn đề xà hội 10- Tổ nghiên cứu chiến lợc Giai đoạn 1998 đến Cơ cấu tổ chức máy không thay đổi đáng kể ngày 18/11/2002 Thực định 1445 Bộ trởng Bộ Lao động-Thơng binh Xà hội, Viện đổi tên thành Viện Khoa học Lao động Xà hội, tổ chức máy nh sau: Ban lÃnh đạo Viện gồm có: Viện trởng: TS Nguyễn Hữu Dũng Các Phó ViƯn trëng: TS Do·n MËu DiƯp ThS Ngun ThÞ Lan Hơng CN Đào Quang Vinh Các đơn vị chức đợc tổ chức nh sau: 1- Phòng tổ chức hành tài vụ: Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà Trung tâm Nghiên cứu Môi trờng Điều kiện lao động Sơ đồ cấu máy tổ chức viện khoa học lao động xà hội Đợc biên chế cán nhng tính đến thời điểm tại, phòng có cán nằm biên chế Trởng phòng CN Vũ Văn Đạt Phó Trởng phòng CN Lê Ngự Bình 2- Phòng kế hoạch tổng hợp đối ngoại: Đợc biªn chÕ nhng sè thùc tÕ míi chØ có Trởng phòng ThS Đặng Kim Chung Phó Trởng phòng CN Nguyễn Thị Bích Thuý 3- Phòng nghiên cứu quan hệ lao động: Trởng phòng TS Nguyễn Quang Huề 4- Phòng nghiên cứu sách u đÃi xà hội: Tiền thân Phòng Bảo trợ xà hội Hiện TS Lê Thị Hà làm Trởng phòng, có ngời nằm biên chế số cho phép 10 ngời 5- Trung tâm nghiên cứu dân số, lao động việc làm: Biên chế 10 nhng thùc tÕ cã c¸n bé, KS Vị Duy Dự làm Giám đốc Trung tâm 6- Trung tâm nghiên cứu lao động nữ giới: Giám đốc Trung tâm TS Phan Thị Thanh 7- Trung tâm nghiên cứu môi trờng điều kiện lao động: Giám đốc Trung tâm KS Nguyễn Đức Hùng Phó giám đốc BS Dơng Danh Mạnh Đội ngũ nghiên cứu viên Viện qua thời kỳ có bớc trởng thành đáng kể: Năm Trên đại học Đại học Dới đại học 1978 10 1988 59 18 1998 10 55 2003 13 44 Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Tổ chức Hành Tài vụ Kế hoạch Tổng Phòng hợp Đối ngoại Phòng chuyên môn Phòng chức Trung tâm Trung tâm Phòng Nghiên Phòng Nghiên Nghiên Nghiên cứu Lao Phòng cứu Quan hệ lao cứu Chính sách Dân số cứu Lao nữ động u đÃi Xà hội động Việc làm động Giới Viện Khoa học Lao động Xà Ban lÃnh đạo viện Báo cáo thực tập tổng hợp hội iii công tác nghiên cứu khoa học thành tựu đạt đợc Nghiên cứu khoa học công việc thờng xuyên u cđa mét ViƯn Khoa häc ViƯn Khoa häc Lao động Xà hội không ngoại lệ Trong suốt trình tồn phát triển mình, Viện đặt công tác nghiên cứu Khoa học lên hàng đầu, cho Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD 1 Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà dù có lúc gặp phải nhiều khó khăn Mọi cố gắng thành viên suy cho công tác nghiên cứu khoa học Công việc vừa lẽ sống cán Viện, vừa giúp Viện có đợc vị ngày lớn hệ thống Viện nghiên cứu Nhng lợi ích to lớn nhận đợc từ công trình nghiên cứu Viện lại tiếng tăm Viện, niềm đam mê ngời làm công tác khoa học Viện, mà thay da đổi thịt cho vùng quê, ngành nghề ứng dụng thành tựu khoa học đó; cấu lao động ngày hợp lý; sách có khả cải biến lớn Đảng Nhà nớc mà Viện có đóng góp nghiên cứu Công tác nghiên cứu khoa học đợc mở rộng quy mô Viện Đặc biệt quan hệ quốc tế đợc mở rộng, Việt Nam gia nhập lại Tổ chức Lao động quốc tế ILO, hợp tác quốc tế nghiên cứu ngày đợc Viện trọng Các thành tựu mà Viện đà đạt đợc qua công tác nghiên cứu phân chia theo thời kỳ phát triển mà phân chia theo lĩnh vực nghiên cứu Một số công trình nghiên cứu quan trọng Viện thời kỳ trớc Đổi là: Nghiên cứu xây dựng 11 tập định mức thi công thống xây dựng bản; tiêu chuẩn thời gian chung để tính định mức cho công việc gia công khí; phơng pháp xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật thống nghề công nhân hớng dẫn xây dựng danh mục nghề công nhân; phơng pháp phân tích nhân tố ảnh hởng tới suất lao động đơn vị kinh tế sở; nghiên cứu mô hình sản xuất kinh doanh có hiệu quả, dự báo dân số phân bố lao động đến năm 2000 Những công trình nghiên cứu đà đáp ứng kịp thời cho việc xây dựng sách, cải tiến quản lý lao động sở Nhiều công trình nghiên cứu định mức lao động, xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, suất lao động cần điều chỉnh chút có ý nghĩa thực tiễn Sau Đổi mới, Viện tập trung nghiên cứu hình thành hoàn thiện hệ thống sở lý luận, phơng pháp luận Xin đợc nhắc lại, ý nghĩa quan trọng bớc ngoặt Đổi chuyển hớng nghiên cứu Viện sang phục vụ cho việc đề sách quản lý vĩ mô Mở đầu cho thời kỳ này, Viện đợc giao cho thực đồng thời hai đề tài cấp Nhà nớc đổi sách tiền lơng đổi Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà sách BHXH cho phù hợp với kinh tế nhiều thành phần Kết nghiên cứu hai đề tài đà góp phần tích cực xây dựng đề án trình Chính phủ cải cách tiền lơng BHXH năm 1993 Tiếp Viện triển khai hàng loạt đề tài cấp Bộ, đa sở khoa học tin cậy cho việc xây dựng Bộ Luật Lao động năm 1995 văn díi lt ®Ĩ híng dÉn thùc hiƯn Bé Lt Lao động Viện đà tiến hành công tác nghiên cứu khoa học lĩnh vực: dân số- nguồn lao động; lao động-việc làm; lao động nữ giới; tiền lơng; bảo hiểm xà hội; môi trờng điều kiện lao động; bảo trợ xà hội đà thu đợc thành tựu to lớn Viện đà thực hàng loạt điều tra nhằm xây dựng sở liệu tổng hợp thông tin tõ thùc tiƠn, phơc vơ cho viƯc ®Ị chÝnh sách Nhờ Viện đà có đợc sở liệu quan trọng doanh nghiệp, thực trạng lao động, việc làm ngời lao động, đời sống đối tợng xà hội thông qua kết điều tra hộ gia đình vùng nớc Các liệu sở định lợng, thực tiễn cho tham mu Viện với quan quản lý vĩ mô Sau hƯ thèng c¸c níc X· héi chđ nghÜa Liên Xô Đông Âu sụp đổ, quan hệ hợp tác nghiên cứu Viện nớc không đợc nh trớc Nhng bù lại, với chủ trơng Đổi Đảng Nhà nớc quan hệ ngoại giao, hợp tác quốc tế nghiên cứu Viện đợc mở rộng phạm vi toàn giới Khởi đầu cho thời kỳ dự án Tạo việc làm thông qua phát triển doanh nghiệp nhỏ Việt Nam Cơ quan phát triển quốc tế Thuỵ Điển SIDA tài trợ với hỗ trợ kỹ thuật ILO/ARTEP Trờng Đại học Kinh tế Stockholm Dự án công trình nghiên cứu có quy mô lớn Việt Nam lĩnh vực lao động-việc làm, góp phần đề giải pháp nhằm tạo việc làm phục vụ xây dựng Chơng trình việc làm Quốc gia Kết dự án đợc công bố rộng rÃi nhiều nớc nhiều tổ chức quốc tế Năm 1997, SIDA tiÕp tơc gióp ViƯn thùc hiƯn cc T¸i điều tra doanh nghiệp để xem xét sù ph¸t triĨn cđa chóng tõ thùc hiƯn dù án năm 1992 Qua hai chơng trình uy tín Viện đợc nâng cao rõ rệt Viện đợc nhiều tổ chức quốc tế biết đến xứng đáng Viện đầu ngành toàn quốc Các hợp tác quốc tế đà tạo điều kiện cho Viện tiếp cận với lý luận, phơng pháp luận, nhận thức quốc tế lĩnh vực Lao động Xà hội Năm 1995, Viện trở thành thành Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà viên mạng lới Viện nghiên cứu Lao động khu vực Châu - Thái Bình Dơng Tiếp theo phải kể đến dự án: Dự án điều tra điều kiện lao động- cung cấp thông tin cho việc ban hành danh mục nghề, công việc nặng nhọc độc hại đặc biệt nặng nhọc độc hại nhằm bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động; Dự án nghiên cứu thị trờng lao động-bổ sung hệ thống liệu có ngành việc làm nguồn nhân lực, đa phơng pháp thu thập thông tin cung cầu lao động, phục vụ cho chơng trình việc làm quốc gia việc làm địa phơng Chỉ tính riêng thời kỳ 1997-2002, Viện đà thực 32 đề tài nghiên cứu khoa học, 14 dự án nghiên cứu, 28 công trình nghiên cứu hợp tác với nớc nhiều công trình phối hợp với Bộ, ngành, quan nghiên cứu nớc sở sản xuất kinh doanh Kết nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn to lớn, góp phần vào Đổi sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng xà hội Từ năm 1997 đến nay, Viện đà tập trung nghiên cứu, tham gia dự thảo báo cáo quốc gia Nghị TW khoá VIII IX, xây dựng chiến lợc, đề án lớn ngành Đặc biệt, Viện đà chủ trì xây dựng Chơng trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo tham gia xây dựng Chơng trình việc làm quốc gia thời kỳ 19982000 Tiếp Viện đợc giao chủ trì xây dựng chiến lợc Việc làm chiến lợc xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2010; đồng thời tích cực tham gia xây dựng chiến lợc xuất lao động, chiến lợc dạy nghề; góp ý vào chiến lợc phát triển nguồn nhân lực cải thiện đời sống nhân dân, chiến lợc phát triển dân số, chiến lợc phát triển giáo dục, chiến lợc phát triển khoa học công nghệ Năm 1998, Viện chủ trì nghiên cứu xây dựng báo cáo quốc gia Chính phủ sáng kiến 20/20: Nghiên cứu dịch vụ xà hội Việt Nam, phục vụ Hội nghị quốc tế OSLO II Hà Nội Hội nghị nhà tài trợ tổ chức Hà Nội tháng 12/1999 Năm 2000, Viện chủ trì nghiên cứu xây dựng báo cáo quốc gia Chính phủ kiểm điểm tình hình thực cam kết Hội nghị Thợng đỉnh giới Copenhaghen phát triển x· héi ë ViƯt Nam, phơc vơ cho kho¸ häp đặc biệt Đại hội đồng Liên Hợp Quốc phát triển xà hội Giơnevơ tháng năm 2000 Các dự án nghiên cứu, điều tra phục vụ cho dự báo, quy hoạch số lĩnh vực ngành, hoàn thiện luật pháp, Trần Thanh Hoa - Líp To¸n 42 - Khoa To¸n kinh tÕ - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà sách lĩnh vực Lao động Xà hội đợc coi trọng: nghiên cứu điều tra Quy hoạch tổng thể sở xà hội thuộc ngành Lao động-Thơng binh Xà hội quản lý (1996-1998); Nghiên cứu điều tra tình hình đời sống-việc làm ngời lao động làm việc nghề đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (19981999); Điều tra tình hình thực luật pháp lao động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc (1998-2000); Đánh giá tác động sách kinh tế xà hội đến mục tiêu di dân, định canh, định c, ổn định dân biên giới (2000-2001); Điều tra đánh giá hiệu lực mức độ thực luật pháp lao động hành ë ViƯt Nam” (1999-2000); “Quy ho¹ch tỉng thĨ m¹ng líi sở dạy nghề toàn quốc (2000-2001); Điều tra đánh giá thực trạng vai trò doanh nghiệp nhỏ tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động thành thị nông thôn (1997-1998 20022004) Viện đà thiết lập mối quan hệ chặt chẽ lâu dài với hầu hết tổ chức quốc tế đóng Việt Nam có hoạt động liên quan đến lĩnh vực lao động xà hội nh Ngân hàng giới WB, Chơng trình phát triển quốc gia LHQ UNDP, UNICEF, UNFPA, SIDA Thuỵ Điển với chơng trình hợp tác nghiên cứu chung vấn đề lao động bối cảnh toàn cầu hoá Viện đà xây dựng đợc mối quan hệ hợp tác nghiên cứu với nhiều viện nghiên cứu quốc gia khác nh Viện Lao động Nhật Bản (JIL), Viện nghiên cứu Sự phát triển Cộng hoà Pháp (IRD), Học viện Lao động Bảo hiểm xà hội Trung Quốc, Viện FES Cộng hoà Liên bang Đức để trao đổi, học hỏi thông tin, kinh nghiệm Những mối quan hệ gióp cho tiỊm lùc nghiªn cøu khoa häc cđa ViƯn ngày lớn mạnh, vị thế-uy tín Viện ngày nâng cao Có thể kể thêm vài dự án lớn mà Viện đà tiến hành dới hỗ trợ tài kỹ thuật tổ chức quốc tế: - Dự án điều tra lần theo dấu vết sinh viên tốt nghiệp Đại học Cao đẳng; Dự án điều tra khả đóng góp xà hội để phát triển giáo dục đà góp phần cho việc nghiên cứu thị trờng lao động ngời có trình độ kỹ thuật, đóng góp quan trọng cho việc nghiên cứu tài giáo dục xà hội hoá giáo dục - Dự án nghiên cứu sách xà hội đối tợng yếu nhằm góp phần cho việc đề sách để ngời Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà có hoàn cảnh khó khăn có điều kiện hoà nhập cộng đồng Đây nội dung lớn đợc nêu Hội nghị Thợng đỉnh giới phát triển xà hội, đợc tổ chức Copenhagen Kết nghiên cứu góp phần cho việc đề giải pháp nhằm tạo công xà hội - Dự án nghiên cứu Lao động trẻ em đà cung cấp thông tin tình hình lao động trẻ em ë ViƯt Nam thêi gian qua, qua ®ã đề xuất giải pháp nhằm ngăn chặn tình trạng lạm dụng lao động trẻ em -Dự án Đào tạo truyền thông quyền lao động nữ; dự án Nghiên cứu hành động đào tạo nhằm thúc đẩy bình đẳng giới Việt Nam đà góp phần tăng nhận thức quan quản lý, nhà lÃnh đạo ngời dân quyền bình đẳng nam nữ nh vai trò lực ngời phụ nữ đời sống kinh tế-chính trị-văn hoá-xà hội Trong thời gian tới, Viện tiếp tục đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tập trung giải đáp vấn đề lý luận thực tiễn sống đặt Cung cấp luận khoa học cho chủ trơng, sách nhằm tiếp tục giải phóng phát triển lực lợng sản xuất nh Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX đà đặt Từ đó, Viện cụ thể hoá nội dung phơng hớng từ đến năm 2010 phải nâng cao bớc chất lợng đội ngũ cán nghiên cứu (cả phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn, ngoại ngữ tin học), xây dựng cấu cán nghiên cứu viên hợp lý theo cấp trình độ hoạt động mang tính chuyên nghiệp; đổi phơng pháp nghiên cứu cách tiếp cận mới, ứng dụng rộng rÃi công cụ đại công nghệ thông tin; tăng cờng sở vật chất phục vụ cho nghiên cứu tơng ứng với nhiệm vụ đợc giao iV trung tâm nghiên cứu dân số, lao động việc làm Vấn đề dân số lao động việc làm đợc quan tâm cho dù trớc hay sau §ỉi míi §Ỉc biƯt sau chóng ta chun sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng dới lÃnh đạo Đảng, quản lý vĩ mô Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa loạt nội dung mẻ thuộc lĩnh vực đòi hỏi phải đợc nghiên cứu nh : thị trờng lao động, phân bổ Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà quản lý lao động điều kiện kinh tế thị trờng, tác động tiến trình hội nhập kinh tế giới tới lao động việc làm Thực nghiên cứu kể công việc Trung tâm Nghiên cứu Dân số, Lao động Việc làm Do vai trò đặc biệt quan trọng nên Trung tâm có tiểu sử phiêu lu đáng kể: Ngày 18/8/1998, Bộ trởng Bộ Lao động-Thơng binh Xà hội định số 307/LĐTBXH-QĐ việc chuyển Trung tâm Nghiên cứu Dân số Nguồn lao động (tên cũ Trung tâm) thuộc Viện Khoa học Lao động Các vấn đề Xà hội Đến ngày 19/10/1992, theo định số 445 Bộ trởng Bộ Lao động-Thơng binh Xà hội, Trung tâm Dân số Nguồn lao động lại đợc chuyển trực thuộc Bộ Và lần nữa, theo định 363 năm 1999 Bộ trởng Bộ Lao động-Thơng binh Xà hội, Trung tâm Nghiên cứu Dân số Nguồn lao động lại đợc chuyển trực thuộc Viện Khoa học Lao động Các vấn đề Xà hội Đến ngày 18/11/2002, với định đổi tên Viện, Trung tâm đổi tên thành: Trung tâm Nghiên cứu Dân số, Lao động Việc làm Trong suốt trình tồn phát triển, Trung tâm làm tốt nhiệm vụ chức mình, giúp cho việc chủ trơng đờng lối đắn Đảng Nhà nớc Nhng ta phải thấy rõ để làm tốt chức nhiệm vụ Trung tâm đâu phải dễ dàng, bối cảnh khu vực quốc tế luôn biến động nh Toàn cầu hoá kinh tế giới rõ ràng đặt lên vai cán Trung tâm trách nhiệm ngày khó khăn hóc búa Trong tiến trình hội nhập, phải nghiên cứu để đa giải pháp nhằm nâng cao chất lợng lực lợng lao động, tạo điều kiện cho ngời lao động có đủ khả để hội nhập cạnh tranh thị trờng lao động nớc, trì ổn định việc làm Càng ngày nội dung nghiên cứu lao động- việc làm trở nên phong phú phức tạp, gắn liền với nội dung nghiên cứu dân số-nguồn lao động, nội dung không cũ Trong thời gian tới, Trung tâm đẩy mạnh công tác nghiên cứu nữa, gắn công tác nghiên cứu với nội dung quản lý Nhà nớc hoạch định sách Trong thời gian tới, Trung tâm tiếp tục nghiên cứu nội dung sau: Về lĩnh vực Dân số-Nguồn lao động: Trần Thanh Hoa - Líp To¸n 42 - Khoa To¸n kinh tÕ - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà - Nghiên cứu mối quan hệ tơng tác phát triển nguồn lao động với khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trờng, ®iỊu kiƯn sinh sèng vµ viƯc lµm cho ngêi lao động - Nghiên cứu vấn đề việc làm, giải việc làm thị trờng lao động; xác định phơng hớng giải pháp tạo nguồn việc làm nh hình thức thu hút ngời lao động vào hoạt động sản xuất kinh tế-xà hội; - Nghiên cứu tơng quan phát triển công nghiệp việc làm; giải việc làm tăng suất lao động, tăng thu nhập ngời lao động; tơng quan giải việc làm phân bố vốn đầu t; - Nghiên cứu biến động số lợng chất lợng lao động tiến trình phát triển nông nghiệp chuyển đổi nông thôn; đặc biệt trọng tới vấn đề liên quan đến phát triển khu vực doanh nghiệp đô thị nhỏ, thị trấn, thị tứ vùng nông thôn - Nghiên cứu vấn đề liên quan đến lao động di c tới thành phố vệ tinh thành phố lớn nói chung khu công nghiệp, khu chế xuất nói riêng; - Nghiên cứu nhu cầu đào tạo nghề tầng lớp dân c; vai trò doanh nghiệp cung cầu đào tạo nghề, doanh nghiệp vừa nhỏ; - Nghiên cứu tơng quan chi phí đầu t cho giáo dục, đào tạo, dạy nghề thu nhập, tăng trởng kinh tế; nghiên cứu vấn đề thất nghiệp lao động có kỹ năng, khu vực đô thị; - Một mặt nghiên cứu vấn đề dân số- sức khoẻ sinh sản, mặt khác tiếp tục thực đánh giá hiệu đầu t chơng trình dân số sức khoẻ sinh sản đợc triển khai Việt Nam -Tiếp tục trì mở rộng hợp tác với tổ chức quan nghiên cứu nớc khuôn khổ chơng trình kế hoạch hợp tác quốc tế Bộ Nhà nớc Về lĩnh vực Lao động-Việc làm: - Nghiên cứu lực lợng lao động xà hội: phân tích đánh giá thực trạng cấu, chất lợng lực lợng lao động; chuyển dịch cấu lao động cấu việc làm; thực trạng di dân tìm việc làm; dự báo cấu chất lợng lao động, nhu cầu phát triển loại nghề nghiệp thời gian tới Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà - Nghiên cứu thị trờng lao động: sách thị trờng lao động tích cực thụ động; nhân tố ảnh hởng đến cung cầu thị trờng lao động -Nghiên cứu việc làm: mối quan hệ tăng trởng kinh tế tạo việc làm - Nghiên cứu nâng cao lực có việc làm (employment ability) ngời lao động: thực trạng chất lợng lao động nay; nhu cầu đào tạo, bổ túc nâng cao chất lợng lao động; giải pháp can thiệp Nhà nớc nhằm nâng cao lực có việc là/tự tạo việc làm ngời lao động - Nghiên cứu nhân tố tác động đến lĩnh vực lao động- việc làm bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập kinh tế: tác động toàn cầu hoá, chuyển đổi cấu kinh tế, ®ỉi míi c«ng nghƯ ®Õn lÜnh vùc lao ®éng-viƯc làm, thị trờng lao động, môi trờng, suất lao động Trung tâm đặc biệt ý tới vấn đề tái tạo việc làm cho lao động dôi d, tạo việc làm cho lao động bị thất nghiệp; vấn đề lao động trẻ em tiến tới mục tiêu việc làm có thu nhập tốt cho ngời lao động Phải nói, vấn đề mà Trung tâm nghiên cứu vấn đề mang tính chất thêi sù vµ bøc xóc, víi néi dung rÊt hay nhng lại khó Mỗi vấn đề mà Trung tâm đà tiếp tục nghiên cứu có sức hấp dẫn lớn sinh viên thực tập việc lựa chọn chuyên đề nghiên cứu cho đợt thực tập Thị trờng lao động Việt Nam xu hội nhập, cụ thể thị trờng lao động niên Việt Nam xu hội nhập gợi ý tốt, đề tài hay cho chuyên đề thực tập sinh viªn Qua ba bé sè liƯu míi nhÊt cđa ba điều tra gần mà Viện Trung tâm tiến hành, ta có đợc nhìn thân lao động niên lao động việc làm xà hội mới- dới cơng vị phía cung thị trờng lao động; Qua ý kiến 200 doanh nghiệp, với vai trò ngời có cầu lao động, có đợc số yêu cầu chất lợng lao động thực trạng chất lợng lao động niên dới nhìn nhận họ Từ ta đề giải pháp khắc phục thực trạng phơng diện cung nh phơng diện cầu sách điều tiết vĩ mô thị trờng lao động Trần Thanh Hoa - Lớp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD Báo cáo thực tập tổng hợp hội Viện Khoa học Lao động Xà Phần kết Viện Khoa học Lao động Xà hội với chức nhiệm vụ quan trọng đà trở thành quan nghiên cứu thiếu đợc công Đổi mới- phát triển nhằm thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Ra đời hoàn cảnh khó khăn nhng Viện đà bớc vợt qua rõng rạc tự khẳng định đờng công nghiệp hoá, đại hoá, tiÕn lªn chđ nghÜa x· héi Nhê biÕt tËn dơng tốt nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý đội ngũ cán khoa học mà công trình, đề tài, dự án Viện chủ trì tham gia nghiên cứu đợc đánh giá cao để lại dấu ấn quan trọng trình phát triển quốc gia, ngành nghề địa phơng Viện trọng hợp tác nghiên cứu khoa học để từ mà rèn luyện Những vấn đề tồn xà hội chúng ta, giống nh vấn đề chung quốc gia dân tộc, tồn tránh khỏi Sẽ lo lắng ta thấy đâu đó, ngành, lĩnh vực hay phơng diện tồn điều bất cập, bất hợp lý, chí nhức nhối; mà điều cần thiết phải thẳng thắn nhìn nhận bình tĩnh, sáng suốt giải thực trạng Muốn vậy, cần phải có hệ thống quan chức mạnh lực, trình độ; quan hệ mật thiết với tạo thành hệ thống có tính u việt lớn Để có đợc cấu trúc thợng tầng đại tất nhiên việc đơn giản Một lời cuối dành cho Viện Khoa học Lao động Xà hội lời chúc thành công Chúc Viện tiếp tục không ngừng làm tốt nhiệm vụ đợc giao, sáng tạo nghiên cứu nhiệt huyết cán để mÃi xứng đáng với mà Đảng, Nhà nớc toàn dân mong mỏi Mục lục Phần mở đầu I-NhiÖm vụ, chức chủ yếu Viện Khoa học Lao ®éng vµ X· héi TrÇn Thanh Hoa - Líp Toán 42 - Khoa Toán kinh tế - ĐHKTQD