Luận văn tốt nghiệp giải pháp huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trong nước trên địa bàn huyện vĩnh lộc giai đoạn 2011 2015

Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà MỤC LỤC BẢNG KÊ KHAI CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ, HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC 1.1 Tổng quan vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội .4 1.1.1 Khái niệm đầu tư vốn đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư với phát triển kinh tế xã hội 1.2 Nguồn vốn huy động VĐT nước cho phát triển KT-XH 1.2.1 Nhu cầu VĐT nước 1.2.2 Các nguồn hình thành VĐT nước 1.2.3 Huy động vốn đầu tư nước cho phát triển KT-XH 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới trình huy động VĐT nước 1.3 Sử dụng vốn đầu tư hiệu sử dụng VĐT nước 10 1.3.1 Quan điểm hiệu sử dụng VĐT nước .10 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng VĐT nước 10 1.3.2.1 Nhóm nhân tố ảnh hưởng trực tiếp 11 1.3.2.2 Nhóm nhân tố ảnh hưởng gián tiếp .11 1.3.3 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng VĐT nước 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC PHÁT TRIỂN KINH TÉ- XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LỘC GIAI ĐOẠN 2006-2010 17 2.1 Khái quát đặc điểm, diều kiện tự nhiên tình hình KT-XH huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 17 2.1.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên 17 2.1.1.1 Đặc điểm vị trí tự nhiên .17 2.1.1.2 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên .18 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006-2010 21 2.1.2.1 Đặc điểm dân cư lao động 21 SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà 2.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế chủ yếu 22 2.1.2.3 Thực trạng phát triển văn hóa xã hội 28 2.2 Thực trạng huy động VĐT nước giai đoạn 2006-2010 30 2.2.1 Tình hình chung huy động VĐT nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 30 2.2.2 Thực trạng huy động VĐT nước từ NSNN 31 2.2.3 Thực trạng huy động VĐT nước từ doanh nghiệp .34 2.2.4 Thực trạng huy động VĐT nước từ dân cư 35 2.2.5 Thực trạng huy động từ nguồn khác .36 2.3 Thực trạng sử dụng VĐT nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 36 2.3.1 Tình hình sử dụng VĐT nước theo cấu ngành, lĩnh vực .36 2.3.2 Đánh giá tác động vốn đầu tư nước đến phát triển kinh tế xã hội 41 2.3.2.1 Tác động đến tăng trưởng kinh tế 41 2.3.2.2 Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế 42 2.3.2.3 Tác động đến giải việc làm, nâng cao đời sống nhân dân 44 2.4 Đánh giá chung tình hình huy động sử dụng VĐT nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc 46 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN VĨNH LỘC GIAI ĐOẠN 2011-2015 48 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 20112015 48 3.1.1 Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 20112015 48 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015 49 3.2 Định hướng huy động sử dụng vốn đầu tư nước địa bàn huyện giai đoạn 2011-2015 .50 3.2.1 Định hướng chung công tác huy động sử dụng vốn đầu tư nước giai đoạn 2011-2015 50 3.2.2 Nhiệm vụ huy động vốn đầu tư nước giai đoạn 2011-2015 .50 SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà 3.2.3 Thuận lợi công tác huy động VĐT nước địa bàn huyện Vĩn Lộc giai đoạn 2011-2015 .51 3.2.4 Những khó khăn công tác huy động VĐT nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015 52 3.3 Giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư nước cho phát triển kinh tế huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015 52 3.3.1 Sử dụng linh hoạt sách nguồn vốn 52 3.3.2 Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện 54 3.3.3 Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư 55 3.3.4 Đào tạo nguồn nhân lực 55 3.3.5 Ổn định cải thiện môi trường đầu tư .56 3.4 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nước .57 3.4.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội .58 3.4.2 Lựa chọn chủ trương , định đầu tư đắn .59 3.4.3 Tăng cường quản lí q trình thực đầu tư 59 3.4.4 Nâng cao chất lượng máy quản lí nhà nước đầu tư 61 3.5 Một số kiến nghị, đề xuất 61 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà BẢNG KÊ KHAI CHỮ CÁI VIẾT TẮT - VĐT : Vốn đầu tư - KT-XH : Kinh tế -Xã hội - CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa - NSNN : Ngân sách Nhà Nước - GTSX : Giá trị sản xuất - GDP : Tổng sản phẩm quốc nội - GNP : Tổng sản phẩm quốc dân - FDI : Đầu tư trực tiếp nước - THCS : Trung học sở - THPT : Trung học phổ thông - TW : Trung ương - UBND : Ủy ban nhân dân - HĐND : Hội đồng nhân dân - MTTQ : Mặt trận Tổ quốc SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành kinh tế huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 .22 Bảng 2.2 : Giá trị sản xuất giá trị gia tăng ngành nông lâm ngư nghiệp giai đoạn 2006-2010 .23 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất giá trị gia tăng ngành công nghiệp xây dựng giai đoạn 2006-2010 .24 Bảng 2.4: Khối lượng VĐT nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 .30 Bảng 2.5 : VĐT nước từ NSNN huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 .31 Bảng 2.6 : Cơ cấu huy động VĐT ngân sách tỉnh địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 .33 Biểu đồ 2.1: VĐT nước doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 .35 Bảng 2.7 : Tổng giá trị sản xuất GDP huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 41 Bảng 2.8 : Tỷ lệ VĐT so với GDP giai đoạn 2006-2010 huyện Vĩnh Lộc 42 Bảng 2.9: Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 20062010 43 Bảng 2.10: Số lao động tạo việc làm địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 .45 Bảng 2.11: Tỷ lệ hộ nghèo huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2006-2010 45 Bảng 3.1 : Nhiệm vụ huy động VĐT nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015 .51 Phụ lục 3.1 : Kế hoạch phát triển thời kì 2011-2015 .64 SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huy động sử dụng VĐT nội dung quan trọng chiến lược phát triển cấp , ngành nhằm đảm bảo vốn để phát triển KT-XH đất nước nói chung địa phương nói riêng , giai đoạn CNHHĐH Vốn hình thành từ hai nguồn chủ yếu nguồn nước nguồn nước ngồi, nguồn nước (vốn nội địa) coi nguồn đầu tư phát triển bền vững Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII xác định : “ Nguồn vốn nước quan trọng, nguồn vốn nước định”, quan điểm công tác huy động VĐT để phát triển đất nước địa phương Trong bối cảnh khó khăn chung kinh tế toàn cầu kinh tế nước nay, vốn đầu tư nước vào Việt Nam đạt kết cao so với năm trước đó, riêng thu ngân sách nhà nước từ khu vực vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) năm 2009 ước đạt 2,47 tỉ USD, mức cao từ trước đến tăng 23% so với kỳ 2008 Tuy nhiên, phần lớn doanh nghiệp FDI hoạt động Việt Nam thuộc ngành sản xuất có giá trị gia tăng thấp, quy mơ tương đối nhỏ, lợi nhuận thấp, Bên cạnh đó, cấu dòng vốn FDI bất hợp lý , theo nhiều chuyên gia nhận định, tốc độ giải ngân, đầu tư đúng, trúng phát huy tác dụng FDI, tạo giá trị thiết thực đời sống xã hội Việt Nam chưa thực chủ động Trong nước, tình trạng lạm phát Việt Nam trở nên nghiêm trọng Năm 2010, Việt Nam lạm phát 11,75% gấp rưỡi mức 6,52% 2009, vượt xa mục tiêu ban đầu (dưới 7%) Lạm phát làm giảm giá trị đồng tiền, giảm phát triển kinh tế, lạm phát gia tăng ảnh hưởng đến tâm lý người dân, thúc đẩy gia tăng tích trữ vàng, ngoại tệ, kể hàng hóa , ngăn cản đầu tư tiết kiệm Ngồi ra, tình trạng nợ đọng vốn , lĩnh vực xây dựng nước ta ngày gia tăng, ảnh hưởng không nhỏ đến việc huy động hiệu sử dụng vốn đầu tư Vĩnh Lộc huyện trung du nằm phía Tây Bắc tỉnh Thanh Hóa, huyện có vị trí chiến lược quan trọng xây dựng phát triển KTXH tỉnh Thanh Hóa, có thời kì Vĩnh Lộc vùng cơng nghiệp tỉnh Trong thời gian qua, nghiệp phát triển KT-XH huyện đạt số SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà thành tựu, song nhiều vấn đề tồn cần khắc phục Một nhân tố góp phần tạo nên phát triển KT-XH huyện hoạt động đầu tư, nỗ lực địa phương việc huy động VĐT tạo nhiều cơng trình đầu tư có hiệu Mặc dù huyện có nhiều tiềm để phát triển cơng nghiệp, lâm nghiệp, phát triển du lịch , dịch vụ…nhưng chưa khai thác tốt hạn chế vốn đầu tư Bên cạnh đó, việc huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế hạn chế, tích lũy nội kinh tế thấp; vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đủ tập trung cho xây dựng sở hạ tầng thiết yếu, thiếu vốn đầu tư cho phát triển sản xuất; hiệu sử dụng vốn đầu tư chưa cao, tượng thất lãng phí vốn đầu tư cịn nhiều,…cũng khiến cho tốc độ tăng trưởng chưa xứng đáng với tiềm lợi địa phương Những khó khăn chung đất nước khó khăn riêng địa phương công tác huy động sử dụng VĐT thách thức to lớn với phát triển KT-XH địa bàn huyện Do vậy, nhu cầu VĐT vô thiết quan trọng Để thúc đẩy KT-XH huyện Vĩnh Lộc , tỉnh Thanh Hóa giai đoạn tới phát triển với tốc độ cao bền vững, cần thiết phải có giải pháp thích hợp việc huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển KT-XH Xuất phát từ thực tế nêu trên, việc tìm giải pháp huy động nguồn lực tài cho đầu tư phát triển khả kinh tế hạn hẹp sử dụng có hiệu số vốn đầu tư địa bàn huyện Vĩnh Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 tiền đề quan trọng phát triển kinh tế huyện nói riêng tỉnh Thanh Hóa nói chung thời gian tới Qua tìm hiểu thân, nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội địa phương chủ yếu vốn đầu tư huy động nước, phạm vi đề tài, em chọn nghiên cứu vốn đầu tư nước cho phát triển KT-XH huyện Vĩnh Lộc, tập trung vào công tác huy động hiệu sử dụng VĐT nước Đề tài : “Giải pháp huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015” hình thành đưa số giải pháp giải yêu cầu thực tiễn địi hỏi nói Mục đích nghiên cứu  Nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn huy động sử dụng VĐT phát triển kinh tế xã hội; SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà  Phân tích , đánh giá tình hình huy động , sử dụng VĐT nước huyện Vĩnh Lộc tỉnh Thanh Hóa thời gian qua;  Đề xuất số giải pháp tăng cường huy động sử dụng VĐT nước phát triển KT-XH huyện Vĩnh Lộc thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu vấn đề liên quan đến vốn đầu tư nước , huy động sử dụng vốn đầu tư nước , bao gồm huy động vốn đầu tư từ NSNN, từ doanh nghiệp , từ tư nhân dân cư , tình hình phân bổ, sử dụng vốn đầu tư nước cho phát triển kinh tế xã hội,  Phạm vi nghiên cứu : - Về thời gian : kết huy động sử dụng vốn đầu tư nước địa bàn huyện Vĩnh Lộc từ năm 2006 đến năm 2010 đề xuất giải pháp huy động ,sử dụng vốn đầu tư nước đến năm 2015 năm - Về không gian: địa bàn huyện Vĩnh Lộc , tỉnh Thanh Hóa Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài gồm chương ( không kể lời mở đầu kết luận ) với nội dung sau :  Chương 1: Cơ sở lí luận chung vốn đầu tư, huy động sử dụng vốn đầu tư nước  Chương 2: Thực trạng huy động sử dụng vốn đầu tư nước phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 20062010  Chương 3: Các giải pháp tăng cường huy động sử dụng có hiệu vốn đầu tư nước phát triển kinh tế xã hội huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015 Để hoàn thành chuyên đề thực tập này, em xin cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình PGS.TS Nguyễn Thanh Hà- Trưởng phòng Tổng hợp trường Đại học Kinh tế quốc dân, số cán Phịng tài – Kế hoạch huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa tận tình bảo cho em thời gian thực tập vừa qua SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ, HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC 1.1 Tổng quan vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội Phát triển kinh tế xã hội mục tiêu quan trọng quốc gia Để thực trì mục tiêu , quốc gia phải có sách bước phù hợp với hồn cảnh cụ thể Tuy nhiên quốc gia cần giải vấn đề nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội cách thức huy động nguồn lực 1.1.1 Khái niệm đầu tư vốn đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư có vai trị vơ quan trọng , định phát triển đất nước Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực theo chương trình hoạch định nhằm đem lại lợi ích lớn cho nhà đầu tư tương lai Như vậy, mục tiêu đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực nhà đầu tư Có thể phân biệt số hoạt động đầu tư sau:  Hoạt động đầu tư tài chính: loại đầu tư mà nhà đầu tư bỏ tiền cho vay mua chứng khốn, trái phiếu cơng cụ tài khác để hưởng lãi suất định trước lãi suất phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị phát hành  Hoạt động đầu tư thương mại: loại đầu tư mà nhà đầu tư bỏ tiền để mua hàng hóa , sau bán lại với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch  Hoạt động đầu tư phát triển : loại đầu tư mà nhà đầu tư bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm trì tạo tài sản cho kinh tế , làm tăng lực sản xuất , kinh doanh , tăng tài sản trí tuệ (trình độ văn hóa, chun mơn, khoa học kỹ thuật, ) hoạt động xã hội khác , điều kiện chủ yếu phát triển KT-XH , nâng cao đời sống nhân dân Loại đầu tư đem lại kết khơng cho nhà đầu tư mà cịn kinh tế xã hội Đầu tư phát triển, đầu tư tài đầu tư thương mại ba loại đầu tư ln tồn có quan hệ tương hỗ chặt chẽ với Đầu tư phát triển tạo tiền đề để SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà tăng tích lũy , phát triển hoạt động đầu tư tài thương mại Ngược lại , đầu tư tài đầu tư thương mại lại hỗ trợ để tăng cường đầu tư phát triển Tuy nhiên, phạm vi đề tài nghiên cứu em xem xét đầu tư góc độ đầu tư phát triển – loại đầu tư định trực tiếp phát triển kinh tế xã hội 1.1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư Vốn phạm trù kinh tế , nguồn lực quan trọng việc phát triển KT-XH , có nhiều quan niệm khác vốn, đó, góc độ nghiên cứu, cần nhận thức đầy đủ, thống VĐT vai trị với phát triển KT-XH đất nước Qua tìm hiểu số định nghĩa trường phái khác nhau, hiểu khái niệm VĐT sau: VĐT yếu tố sản xuất quan trọng khan kinh tế quốc gia nói chung nước ta nói riêng, muốn thúc đẩy phát triển kinh tế điều kiện phải có VĐT Đối với quốc gia , tổng số vốn vật chất tích lũy sau trừ chi phí tiêu dùng gọi tài sản quốc gia; tài sản quốc gia chia thành phận : Bộ phận tham gia trực tiếp vào trình sản xuất gọi tài sản sản xuất , phận không tham gia trực tiếp vào sản xuất gọi tài sản phi sản xuất Tương ứng với phân biệt chức hai loại tài sản , vốn đầu tư chia làm hai loại : vốn đầu tư sản xuất vốn đầu tư phi sản xuất Về mặt giá trị, vốn sản xuất toàn khoản chi phí nhằm trì gia tăng mức vốn sản xuất Vốn sản xuất tồn hai hình thức:  Vốn hữu hình : yếu tố đầu vào trình sản xuất, bao gồm: nhà xưởng, thiết bị , máy móc, hàng tồn kho,  Vốn vơ hình: gồm loại phát minh sáng chế, uy tín, chất lượng sản phẩm , thị phần, chúng khơng tồn hữu hình có giá trị kinh tế yếu tố cần thiết cho trình kinh doanh phát triển Như vậy, vốn đầu tư phát triển khoản mục chi phí gắn liền với hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh , tiền tích lũy xã hội , sở sản xuất , tiền tiết kiệm dân cư vốn huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tạo lực cho kinh tế xã hội SV: Đỗ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế phát triển 49B