Một số giải pháp mở rộng huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kt xh huyện an lão, để thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng ntm giai đoạn 2017 2020

Một số giải pháp mở rộng huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kt xh huyện an lão, để thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng ntm giai đoạn 2017 2020

BỘ GÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐH KINH DOANH &CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - - VŨ HẢI SƠN MỘT SỐ GIẢI PHÁP MỞ RỘNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ -XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG ĐỂ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2017-2020 Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS Thái Bá Cẩn Hà Nội, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn nội dung luận văn kết nghiên cứu tìm hiểu riêng cá nhân tơi Tồn số liệu, tài liệu đưa luận văn trung thực, với thực tế Hà Nội, ngày tháng Tác giả Vũ Hải Sơn năm 2018 MỤC LỤCC LỤC LỤCC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI VÀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG .4 NTM GIAI ĐOẠN 2017 -2020 1.1 Sự cần thiết phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH 1.1.1 Khái niệm, phân loại kết cấu hạ tầng KT-XH .4 1.1.2 Đặc điểm kết cấu hạ tầng KT-XH 1.2 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn (NTM) 12 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 12 1.2.2 Mục tiêu chương trình 13 1.2.3 Nội dung chương trình 14 1.3 Tiêu chí đánh giá kết cấu hạ tầng KT-XH xây dựng NTM 21 1.3.1 Tiêu chí nông thôn .21 1.3.2 Tiêu chí giao thơng 22 1.3.3 Tiêu chí thuỷ lợi: 22 1.3.4 Tiêu chí trường học: 23 1.3.5 Tiêu chí sở vật chất văn hố: 23 1.3.6 Tiêu chí chợ nơng thôn: .23 1.3.7 Tiêu chí bưu điện: 24 1.4 Nguồn vốn đầu tư để xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH chương trình xây dựng NTM 24 1.4.1 Khái niệm đầu tư, vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư 24 1.4.2 Các loại nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng- xã hội .25 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH chương trình xây dựng NTM 27 1.5.1 Nhân tố khách quan .27 1.5.2 Nhân tố chủ quan 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG KT-XH HUYỆN AN LÃO GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 VÀ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NTM 31 2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên đặc điểm KT-XH huyện An Lão 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.2 Tình hình triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện An Lão giai đoạn 2012 -2016 38 2.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo 38 2.2.2 Thực chế sách ban hành văn hướng dẫn thực 39 2.3 Thực trạng kt-xh huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão giai đoạn 2012 -2016 .40 2.3.1 Thực trạng KT-XH huyện An Lão 40 2.3.2 Thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH thực xây dựng NTM giai đoạn 2012-2016 .45 2.4 Những kết đạt được, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân trình huy động vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão thực chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2012-2016 52 2.4.1 Kết đạt 52 2.4.2 Những khó khăn, vướng mắc 54 2.4.3 Nguyên nhân: 55 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG KT-XH HUYỆN AN LÃO THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NTM GIAI ĐOẠN 2017 -2020 .57 3.1 Định hướng phát triển KT-XH để thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện An Lão giai đoạn 2017-2020 57 3.1.1 Mục tiêu .57 3.1.2 Nhiệm vụ .59 3.2 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão đến năm 2020 64 3.3 Một số giải pháp đẩy mạnh huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH, thực tiêu chí nơng thơn 68 3.3.1 Thực tốt công tác lãnh đạo, đạo thực tiêu chí NTM 68 3.3.2 Hoàn thiện, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tạo điều kiện cho việc huy động vốn xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH .71 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác lập đề án, phê duyệt tổ chức thực đầu tư cho chương trình NTM .73 3.3.4 Ổn định cấu vốn ngân sách Nhà nước để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH 77 3.3.5 Phối hợp ngân sách với tiềm lực dân để xây dựng kết cấu hạ tầng NTM 78 3.3.6 Thu hút nguồn vốn từ mơ hình xã hội hóa .80 3.3.7 Hồn thiện sách thu hút nguồn lực tập trung cho đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng - xã hội xây dựng NTM .84 3.3.8 Chú trọng khai thác nguồn vốn vay tín dụng, áp dụng biện pháp ủy thác cho vay khai thác vốn qua ngân hàng 87 3.4 Điều kiện thực giải pháp .89 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt NTM KT-XH Giải thích Nơng thơn Kinh tế xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất 2016 huyện An Lão .32 Bảng 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện An Lão 2005 – 2015 34 Bảng 2.3 Kết huy động vốn đầu tư xây dựng giao thông nông thôn giai đoạn 2012 - 2016 .47 Bảng 2.4 Kết huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi giai đoạn 2012 - 2016 48 Bảng 2.5 Kết huy động vốn đầu tư xây dựng mạng lưới điện giai đoạn 2012 - 2016 49 Bảng 2.6 Kết huy động vốn đầu tư xây dựng trường học giai đoạn 2012 2016 50 Bảng 2.7 Kết huy động vốn đầu tư xây dựng sở vật chất văn hóa giai đoạn 2012 - 2016 .51 Bảng 3.1 Nhu cầu vốn đầu tư cho NTM giai đoạn 2017 - 2020 64 Bảng 3.2 Nhu cầu vốn đầu tư cho ngành kinh tế giai đoạn 2017 - 2020 65 Bảng 3.3 Tổng hợp vốn đầu tư phát triển hệ thống GTNT Giai đoạn 2017-2020 .66 Bảng 3.4 Nhu cầu vốn xây dựng kết cấu hạ tầng GD - ĐT 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài An Lão huyện nơng nằm phía Tây Nam thành phố Hải Phòng, cách trung tâm thành phố 19km Nguồn thu ngân sách huyện chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp nên hạn hẹp, hàng năm An Lão thành phố cho bổ sung ngân sách (90-92% tổng thu) từ nguồn ngân sách thành phố để đảm bảo việc chi thương xuyên chi cho đầu tư phát triển sở hạ tầng huyện Trong đó, để thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn nhu cầu vốn đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội huyện An Lão lớn (bình quân xã 100 tỷ đồng) Bài toán cấp bách đặt phải tiếp tục huy động nguồn lực, thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội huyện An Lão nhằm hoàn thành chương trình xây dựng Nơng thơn theo đạo Chính phủ Thủ tướng Từ thực tế trên, Học viên chọn đề tài “Một số giải pháp mở rộng huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão, để thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2017 - 2020” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận vốn, huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH Phân tích thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão giai đoạn 2012 - 2016 gắn với việc thực chương trình xây dựng NTM Đề xuất số biện pháp đẩy mạnh huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão để thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2017 - 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn: Tập trung vào thực trạng thành tựu lĩnh vực huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão từ năm 2012 - 2016 Tình hình thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM từ năm 2012 - 2016 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: Nghiên cứu địa bàn huyện An Lão - Về thời gian: Nghiên cứu kết huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão từ năm 2012 - 2016 Đề xuất biện pháp nhằm đẩy mạnh huy động vốn đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão, để thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2017 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp: Phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; Phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp để giải nội dung nghiên cứu; Phương pháp logic; Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn trình bày chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận mở rộng huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2017 - 2020 Chương 2: Thực trạng huy động hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH huyện An Lão giai đoạn 2012 - 2016 Chương 3: Một số giải pháp mở rộng huy động vốn nâng cao hiệu đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT-XH địa bàn huyện An Lão, để thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2017 - 2020 Đóng góp luận văn: 6.1 Về lý luận: Kết nghiên cứu góp phần giúp cho cấp uỷ quyền địa phương có đủ sở khoa học để đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện cách tốt Góp phần kiến nghị, đề xuất việc điều chỉnh, bổ sung chế, sách, giải pháp phát triển kinh tế trang trại Đảng Nhà nước nói chung địa phương thành phố, huyện nói riêng 6.2 Về thực tế: - Là tài liệu cung cấp thông tin tin cậy kinh tế trang trại cho nhà nghiên cứu, cấp quyền, người hoạch định sách, nhà sản xuất người quan tâm đến xây dựng Nông thôn huyện An Lão - Kết nghiên cứu giúp cho cấp ủy, quyền, ban dạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện có định hướng giải pháp đắn nhằm phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn phát triển kinh tế xã hội huyện theo hướng bền vững