TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ *** BÁO CÁO GIÁ DẦU TĂNG TRƯỚC THỀM KHỦNG HOẢNG NĂNG LƯỢNG Mục lục Câu chuyện 4 Thảo luận 4 Tình trạng giá dầu và bối cảnh nền kinh tế hi[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** - BÁO CÁO GIÁ DẦU TĂNG TRƯỚC THỀM KHỦNG HOẢNG NĂNG LƯỢNG Mục lục Câu chuyện Thảo luận Tình trạng giá dầu bối cảnh kinh tế Bối cảnh kinh tế Tình trạng giá dầu Nguyên nhân khiến giá dầu giới tăng mạnh Nguyên nhân chủ quan Nguyên nhân khách quan 9 10 Tác động tình trạng giá dầu tăng tới kinh tế giới Việt Nam 10 Tác động tới kinh tế giới 10 Tác động tới kinh tế Việt Nam 12 Tác động tích cực 12 Tác động tiêu cực 13 Giải pháp ứng phó cho Việt Nam tình trạng giá dầu giới tăng mạnh 14 Về phía Nhà nước 14 Về phía doanh nghiệp 17 Trả lời câu hỏi 20 Quá trình tìm kiếm câu trả lời 23 Kết luận 24 Tài liệu tham khảo 25 Câu chuyện Việc Tổ chức Các nước xuất dầu mỏ (OPEC) đồng minh (còn gọi OPEC+) không thay đổi mức tăng sản lượng khiến giá dầu tăng lên mức cao năm trở lại Trong giới đối mặt với khủng hoảng lượng, giá dầu tăng coi yếu tố bất lợi, gây ảnh hưởng tới q trình phục hồi kinh tế tồn cầu sau đại dịch Covid-19 Theo ước tính Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), tỷ trọng dầu GDP vào khoảng 3% Mặc dù động lực thúc đẩy lạm phát - vốn thực chịu tác động từ sách tiền tệ nới lỏng - dầu hàng hóa quan trọng giới lẽ thành phần có nhiều sản phẩm từ nguyên liệu, nhiên liệu cho hoạt động vận tải dược phẩm, may mặc, hóa chất Vì tác động giá dầu tăng không người tiêu dùng cảm nhận trạm xăng mua xăng mà cịn tất hàng hóa dịch vụ mà người sử dụng, từ góp phần đẩy lạm phát leo thang, gây nguy dẫn đến siêu lạm phát Đồng thời, giá dầu tăng kéo theo dự báo thương mại toàn cầu năm 2022 năm 2023 với nhận định tình trạng tắc nghẽn cảng biển tăng trở lại cú sốc khiến chuỗi cung ứng vốn bị gián đoạn ngày trở nên tồi tệ Điều tác động tiêu cực đến đà phục hồi kinh tế toàn cầu gia tăng sức ép lạm phát lên kinh tế Thảo luận 2.1 Tình trạng giá dầu bối cảnh kinh tế Sau hai năm đại dịch COVID-19 hoành hành, tắc nghẽn chuỗi cung ứng giá tăng vọt, kinh tế toàn cầu lại tiếp tục đối mặt với năm nhiều thách thức khó lường giá dầu tăng ngày cao, đẩy lạm phát phi mã, đồng thời làm dấy lên lo ngại triển vọng phục hồi cịn mong manh kinh tế tồn cầu Lần kể từ năm 2014, giá dầu tăng vọt lên đến 100 USD/thùng (chấm ngưỡng 120 USD/thùng) Điều đe dọa giáng đòn mạnh vào kinh tế giới vốn chật vật tìm đường phục hồi từ đại dịch Các dự báo cho thấy ngưỡng tăng giá dầu không dừng lại đó, tăng cao giá dầu mùa hè câu chuyện sớm xảy Về tình hình tại, Ban Kinh tế Trung Ương đưa nhận định mình: “Giá dầu leo thang, áp lực lạm phát vĩ mô lớn” 2.1.1 Bối cảnh kinh tế Thứ nhất, kinh tế phục hồi sau đại dịch Nhu cầu xăng dầu giảm đại dịch năm 2020 đẩy giá dầu xuống mức âm lần lịch sử Sau thời điểm đó, giá loại hàng hóa tăng trở lại tiến sát ngưỡng 100 USD/thùng kinh tế toàn cầu bắt đầu phục hồi sau đợt phong tỏa phòng dịch Khi kinh tế dần trở lại bình thường, nhu cầu dầu mỏ phục hồi Nhưng vấn đề nguồn cung chưa thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu gia tăng Tổ chức Các nước Xuất Dầu mỏ (OPEC) nhà sản xuất lớn ngồi OPEC (nhóm OPEC +) dần mở rộng sản xuất, nhóm có cơng suất dự phịng hạn chế, có lẽ nhà xuất cẩn thận khơng để xảy tình trạng dư cung lần Và, thông qua quãng thời gian trì trệ hay chí đình trệ q trình tiêu thụ lượng lớn dầu mỏ đưa thị trường thời kỳ đại dịch bùng phát góp phần lớn dẫn đến định Điều dẫn đến Tổ chức nước Xuất dầu mỏ đồng minh (OPEC+) đạt đồng thuận lớn, trì mức tăng khoảng 400 nghìn thùng/ngày Thứ hai, ảnh hưởng từ xung đột Nga – Ukraine Một yếu tố khiến giới ý căng thẳng địa trị ngày gia tăng Nga Ukraine Sự phát triển làm dấy lên lo ngại nguồn cung cấp lượng Nga nước xuất dầu thô lớn giới, chiếm khoảng 12% nguồn cung tồn cầu Nước đóng vai trị mang tính chủ chốt nhóm OPEC+ Các chun gia cho gián đoạn hoạt động xuất lượng Nga dẫn đến giá nhiên liệu cao cho người tiêu dùng, hết cho thị trường nhạy cảm với diễn biến tình hình Nga-Ukraine.Khi giá dầu dự báo giữ đà tăng mạnh lên mức 125 USD/thùng năm 2022 150 USD/thùng năm 2023 Đặc biệt, xung đột Nga - Ukraine việc Hoa Kỳ áp dụng lệnh trừng phạt nhằm vào lĩnh vực lọc dầu Nga, làm dấy lên lo ngại xuất dầu khí đốt Nga mục tiêu trừng phạt Tuy nhiên, phiên giao dịch ngày 3/3/2022, giá dầu Brent tăng lên 118,22 USD/thùng, cao kể từ tháng năm 2013 dầu WTI tăng lên 116,6 USD/thùng tiến sát tới mốc 125 USD/thùng quý 1/2022 Thứ ba, lệnh cấm từ EU dành cho Nga Theo CNN, Ủy ban châu Âu vừa đề xuất lệnh cấm vận dầu sản phẩm tinh chế Nga năm Hoa Kỳ, Canada, Anh Australia cấm nhập dầu từ Nga Hôm 8/5, lãnh đạo G7 cam kết cấm nhập loại bỏ dầu Nga nhằm gây áp lực lên Moscow chiến dịch quân Ukraine Thứ tư, dự trữ xăng dầu Hoa Kỳ đà lao dốc Giá nhiên liệu tăng cao làm gia tăng sức ép lạm phát Hoa Kỳ - trở ngại lớn đà phục hồi kinh tế nước Dữ liệu từ Hoa Kỳ cho thấy dự trữ dầu thô nước giảm tới triệu thùng, đơi với điều đó, lượng dự trữ xăng giảm nhẹ Dự trữ dầu thô Hoa Kỳ giảm mạnh dự kiến xuất tăng vọt Hình Tình trạng sản xuất dầu thơ Hoa Kỳ Hình Trữ lượng dầu thơ Hoa Kỳ (theo U.S Energy Information) Tình hình nhiên liệu diesel Hoa Kỳ tiếp tục gần đến mức nguy kịch khơng dừng đó, lượng hàng tồn kho khan gây lên tác động mạnh trực tiếp lên giá xăng dầu 2.1.2 Tình trạng giá dầu Giá dầu thơ WTI tương lai ổn định quanh mức 115 USD/thùng vào thứ Tư (ngày 01/06/2022) sau đảo chiều mạnh ngày khiến điểm chuẩn kết thúc thấp phiên trước đó, nhà đầu tư cân nhắc lệnh cấm EU dầu Nga việc Thượng Hải mở cửa trở lại trước báo cáo OPEC đình Nga khỏi thỏa thuận sản xuất Giá dầu ban đầu tăng vào thứ Ba (ngày 31/05/2022) sau nhà lãnh đạo EU đồng ý nguyên tắc cắt giảm 90% lượng dầu nhập Nga vào cuối năm nay, dự đoán Thượng Hải mở cửa trở lại sau hai tháng khóa cửa Hình Biểu đồ giá dầu thơ WTI năm vừa qua từ tháng 6/2021 đến tháng 6/2022 (theo tradingeconomics.com) Dữ liệu từ Oilprice cho thấy, lúc 8h ngày 31/5 (giờ Việt Nam), giá dầu thô WTI Hoa Kỳ giao dịch mức 117,5 USD/thùng, tăng 2,4 USD/thùng, tương đương tăng 2,09%; giá dầu thô Brent giao mức 121,6 USD/thùng, tăng 2,24 USD/thùng, tương đương tăng 1,88% Lúc 10 phút ngày 1-6 (giờ Việt Nam), giá dầu thô WTI Hoa Kỳ giao tháng giao dịch mức 115,2 USD/thùng, tăng 0,48 USD, tương đương 0,42% Cùng thời điểm, giá dầu Brent giao tháng "neo" mức 122,8 USD/thùng Đến 13h ngày 1/6 (giờ Việt Nam), giá dầu thô WTI Hoa Kỳ giao dịch mức 114,84 USD/thùng Hình Bảng giá dầu lúc 13h ngày 06/01/2022 (giờ Việt Nam) (theo oilprice.com) Dầu thô WTI giao sau tăng 1% lên khoảng 117 USD/thùng vào thời điểm, đạt mức cao gần ba tháng Dầu thô dự kiến giao dịch mức 119,21 USD/thùng vào cuối quý Hình Báo giá HĐTL Thời Gian Thực (CFD) vào ngày 01/06/2022 (giờ Việt Nam) (theo tradingeconomics.com) Theo Báo Quân đội Nhân dân, giá bán lẻ xăng dầu nước ngày 1/6 cụ thể sau: ● Xăng E5 RON 92: Khơng q 29.633 đồng/lít; ● Xăng RON 95: Khơng q 30.657 đồng/lít; ● Dầu diesel: Khơng q 25.553 đồng/lít; ● Dầu hỏa: Khơng q 24.405 đồng/lít; ● Dầu mazut: Khơng q 20.598 đồng/kg Giá xăng dầu nói dự kiến điều chỉnh tăng kỳ điều hành giá chiều (1/6) liên Bộ Công Thương - Tài theo đà tăng giá xăng dầu giới Nếu dự báo, với diễn biến giá dầu giới, giá xăng nước kỳ điều chỉnh chiều tiếp tục tăng lần thứ liên tiếp, giá xăng RON 95 vượt mốc 31.000 đồng/lít Sự kết hợp lựa chọn nguồn cung hạn chế, rủi ro gia tăng nguồn cung truyền thống nhu cầu ngày tăng tồn giới, khiến giá dầu tăng cao vào mùa hè Hiện nay, giới chưa có giải pháp giải hoàn toàn rủi ro thiếu hụt nguồn cung thị trường Ngân hàng Goldman Sachs nhận định giá dầu thơ cịn tiếp tục tăng vài năm tới nhu cầu tăng mạnh nguồn cung hạn chế, thị trường dầu thô phải trải qua thời kỳ thiếu hụt nguồn cung dài nhiều thập kỷ qua Vì vậy, khoảng thời gian tới, thị trường xăng dầu giới biến động tăng đứng mức cao 2.2 Nguyên nhân khiến giá dầu giới tăng mạnh 2.2.1 Nguyên nhân chủ quan OPEC+ cho giá nhiên liệu tăng cao quốc gia tiêu thụ nhiều không đảm bảo đầu tư đầy đủ vào nhiên liệu hóa thạch chuyển sang sử dụng lượng khác xanh Nhiều khả nhu cầu tăng lo ngại nguồn cung bị gián đoạn tạo áp lực tăng giá dầu Nhu cầu dầu toàn cầu ngày gia tăng, vượt xa mức tăng sản lượng dầu công suất dư thừa Một lý lớn quốc gia phát triển, đặc biệt Trung Quốc Ấn Độ, phát triển nhanh chóng Các kinh tế ngày trở nên cơng nghiệp hóa thị hóa, điều góp phần làm tăng nhu cầu dầu mỏ giới Ngoài ra, năm gần đây, lo ngại gián đoạn nguồn cung thúc đẩy tình trạng hỗn loạn nước sản xuất dầu Nigeria, Venezuela, Iraq Iran 2.2.2 Nguyên nhân khách quan Ngoài ra, số nguồn tin OPEC+ cho giá nhiên liệu tăng cao căng thẳng Nga-Hoa Kỳ làm dấy lên lo ngại nguồn cung lượng cho châu Âu bị gián đoạn Căng thẳng Nga Ukraine tháng gần đây, nguyên nhân đẩy giá dầu tăng mạnh Nga nước sản xuất dầu khí tự nhiên lớn thứ hai giới, đứng sau Hoa Kỳ Nước đóng vai trị mang tính chủ chốt nhóm OPEC+ Các chuyên gia hầu hết cho thị trường nhạy cảm với diễn biến tình hình Nga-Ukraine Xung đột Nga - Ukraine yếu tố tác động thêm đẩy giá dầu tăng cao ngắn hạn Các yếu tố định đến giá xăng dầu tăng đứng mức cao, kéo dài thời gian tới kinh tế giới tiếp tục trình phục hồi mạnh mẽ, khiến nhu cầu sản xuất tiêu dùng tăng cao; thiếu hụt đầu tư thượng nguồn khai thác Thuế phí lít xăng RON95 (Đồng/lít) Nguồn: Số liệu Petrolimex, PVOI Hiện cấu giá xăng loại thuế chiếm khoảng 38%, bao gồm: thuế nhập 10%, thuế giá trị gia tăng 10%, thuế tiêu thụ đặc biệt 10%, thuế bảo vệ mơi trường Trong đó, thuế bảo vệ môi trường thu riêng xăng 3.800 đồng / lít xăng E5 RON92 4.000 đồng / lít xăng RON 95; dầu diesel 2.000 đồng / lít xăng máy bay 3.000 đồng / lít Ngồi ra, chi phí khác chi phí vận tải, chi phí điều hành, điều tiết lợi nhuận, quỹ bình ổn chiếm 62% phần nguyên nhân khiến giá xăng nước tăng cao Tỷ trọng thuế phí gây áp lực lên giá xăng, khiến giá dự án tăng nhanh Ngoài ra, giá xăng nước phụ thuộc vào giá xăng giới Khi giá xăng dầu giới tăng giá nước tăng theo Vấn đề đặt làm để đưa giá xăng dầu nước sát với giá xăng dầu giới Chỉ có hai cơng cụ thuế quỹ bình ổn giá xăng dầu Quỹ bình ổn giá xăng dầu khơng cịn nhiều, sử dụng cơng cụ thuế, cần giảm miễn thuế tiêu thụ, bảo vệ mơi trường Vì vậy, quan quản lý cần kiểm soát việc tăng giá xăng dầu cách giảm loại thuế, phí, đặc biệt thuế bảo vệ môi trường, số kg giảm xuống 1000 đồng / lít Dùng cho dầu diesel, dầu hỏa, dầu mazut, dầu bôi trơn, dầu mỡ Bên cạnh đó, ngồi giải pháp giảm thuế, phí, lâu dài, cần tính tốn, nhanh chóng chuyển kinh doanh xăng dầu sang chế thị trường để thị trường định, theo luật cạnh tranh quy luật cung cầu Thứ hai, tạo nguồn cung xăng dầu ổn định, bền vững Sự bùng nổ đại dịch Covid-19 căng thẳng Nga Ukraine gây nên tác động kép đến phục hồi kinh tế giới, bao gồm kinh tế doanh nghiệp Việt Nam Sự bùng phát đại dịch Covid 19 gây ảnh hưởng nghiêm trọng lên chuỗi cung ứng Đến nay, “chiến dịch quân đặc biệt” Nga Ukraine không làm đứt gãy nguồn cung trầm trọng hơn, mà còn tạo nên trật tự đồ phân bổ nguồn cung dầu quốc gia (kể nước hay chiến Nga - Ukraine) Bởi vậy, nhằm ổn định nguồn cung xăng dầu cách bền vững, việc xác định vị trí nước ta đồ phân bổ nguồn cung đặt lên hàng đầu Hiện nay, xăng dầu sản xuất nước chiếm từ 70 - 75% tổng nguồn cung xăng dầu nước; sản xuất xăng dầu nước phụ thuộc lớn vào nhập dầu thơ Đó lý biến động giá xăng dầu giới ảnh hưởng đến biến động giá xăng dầu nước Việc giá dầu thô giới hay giá xăng dầu thành phẩm tăng cao làm chi phí nguyên vật liệu tăng cao, đặc biệt xăng dầu, gây ảnh hưởng đến kinh tế Xăng dầu đóng vai trị quan trọng với sản xuất tiêu dùng kinh tế, Bộ Cơng Thương Bộ Tài cần theo dõi sát biến động thị trường xăng dầu, tình hình trị giới nhằm đưa biện pháp ứng phó linh hoạt với mức cung dầu giới giảm, đồng thời nâng cao lực khai thác, lọc hóa dầu nước nhằm giảm thiểu tác động xấu đến tăng trưởng lạm phát năm 2022 năm tiếp Bộ Công Thương cần có giải pháp tổng thể đảm bảo đầy đủ nguồn cung xăng dầu dài hạn cho kinh tế, đặc biệt cần kiến nghị với Chính phủ mở rộng, nâng cao lực kho dự trữ xăng dầu đáp ứng dài nhu cầu kinh tế, giảm bớt lệ vào nguồn cung xăng dầu giới để ổn định phát triển kinh tế nước Ngoài ra, chế điều chỉnh giá cần linh hoạt để đảm bảo doanh nghiệp cung ứng xăng dầu ổn định,không nên để - 10 ngày điều chỉnh lần, tránh tình trạng cửa hàng xăng dầu tạm đóng cửa, khơng bán để chờ điều chỉnh tăng giá Bộ Công an cần đề cao thực biện pháp phòng, chống, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến sản xuất, nhập khẩu, buôn bán phân phối xăng dầu; Thanh tra Chính phủ bổ sung kế hoạch tra năm 2022 việc chấp hành sách, pháp luật công tác quản lý Nhà nước xăng dầu nhằm phát vi phạm hoạt động kinh doanh xăng dầu kịp thời; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc bán xăng dầu cửa hàng bán lẻ địa bàn, đảm bảo doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu địa bàn cam kết thực nghiêm quy định Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 Chính phủ kinh doanh xăng dầu, Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 83/2014/NĐCP ngày 03/9/2014 kinh doanh xăng dầu 2.4.2 Về phía doanh nghiệp Thứ nhất, nâng cao hiệu vận chuyển chuỗi cung ứng, giảm chi phí vận chuyển Ngồi việc giá xăng tăng cao, số nhân tố khác tác động khiến giá cước vận chuyển tăng, là: phụ phí kèm phí cầu đường, chi phí dịch vụ cảng biển phí CFS (hàng lẻ), phí lưu kho bãi, lưu container, phí nâng hạ container, phí điều hành bến bãi, phí vệ sinh container, Ngồi ra, địa hình đường xá Việt Nam phức tạp, hệ thống hạ tầng giao thơng cịn hạn chế, phương tiện vận tải chưa đạt tiêu chuẩn… phí vận tải đường gánh nặng doanh nghiệp Đặc biệt, tình trạng sở hạ tầng giao thông đường cảng biển Việt Nam nhiều vấn đề, bị tải tắc nghẽn nhiều nơi làm giảm hiệu lưu thông, gây nhiều thời gian, hao phí nhiên liệu, xe xuống cấp nhanh, khấu hao cao, khoản phí giao thơng phí bảo trì đường ngày tăng cao Nhằm giảm cước phí vận chuyển xuống mức thấp nhất, doanh nghiệp Việt nên tham gia vào hiệp hội ngành hàng chủ hàng để tạo ưu đàm phán với hãng vận chuyển Trên thực tế, hãng vận chuyển thường có ưu đàm phán cao so với chủ hàng nên hãng thường đơn phương áp dụng phụ phí giá cao cho dịch vụ cung cấp Chẳng hạn phụ phí cảng THC (Terminal Handling Charges) hãng tàu hiệp hội hãng tàu đơn phương áp dụng cho chủ hàng Việt Nam Để tránh trường hợp bị hãng vận chuyển đơn phương áp đặt điều kiện khơng có lợi cho mình, doanh nghiệp nên tham gia vào hiệp hội ngành hàng Các hiệp hội đại diện thành viên để đàm phán trực tiếp hợp đồng vận chuyển với hãng tàu, thành viên sử dụng hợp đồng để hưởng mức giá vận chuyển tốt Với mục tiêu đưa chi phí vận chuyển xuống mức thấp, doanh nghiệp nên tuyển nguồn nhân lực có tay nghề, nhanh nhẹn, chuyên nghiệp bốc vác làm cho cơng tác trở nên nhanh chóng hơn, tránh tượng kéo dài thời gian neo đậu xe làm phát sinh thêm chi phí bến bãi Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần nâng cao quy trình nghiêm ngặt Nhằm tiết kiệm tối đa chi phí, đơn vị vận chuyển làm việc môi trường chuyên nghiệp nhiều lần, việc giao nhận hàng nhanh chóng, đảm bảo xe chạy đều, ghép xe để giảm chi phí vận chuyển cho ln tiêu chí đặt lên hàng đầu doanh nghiệp Ngoài ra, doanh nghiệp cần lập phận thuê chuyên nghiệp sử dụng quy trình chọn nhà cung cấp vận tải