Pháp luật xã hội học: Phần 1 - Trần Đức Châm

Pháp luật xã hội học: Phần 1 - Trần Đức Châm tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất...

ức CHÂM XÃ HỘI HỌC PHÁP LUẬT NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỘC GIA XÃ HỘI HỌC PHÁP LUẬT Biên mục xuất phẩm Thư viện Quốc gia Việt Nam Trần Đức Châm Xã hội học pháp luật / Trần Đức Châm - H : Chinh trị quốc gia 2013 - 148tr ; 21cm Thư mục: tr 141-143 Xã hội học Pháp luật 340 - dcl4 CTB0126p-C.P vr- Mã số: 30(07) C T Q Q _ l TRẦN ĐỨC CHÂM XÃ HỘI HỌC PHÁP LUẬT NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRị Q u ố c GIA - s ự THẬT Hà Nội -2013 LỜI NHÀ XUẤT BẢN Xã hội học pháp luật khoa học nghiên cứu mối quan hệ pháp luật với xã hội chức pháp luật vói q trình chun biến quy phạm pháp luật thành thái độ cư xử ngưòi xã hội Đây chuyên ngành khoa học mẻ Việt Nam Việc nghiên cứu điều kiện kinh tế - xã hội dư luận xã hội tác động ảnh hưởng đến pháp luật; việc áp dụng tri thức khoa học thực tiễn vào trình xây dựng thực thi pháp luật cần thiết, giúp cho quan có thẩm quyền Nhà nưóc có sở, cãn khoa học để hoàn chỉnh hệ thống pháp luật Đê đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu nám vững vấn đề bán chuyên ngành xã hội học pháp luật, Nhà xuất Chính trị quỗc gia - Sự thật xuất sách: Xã hội học pháp luật tác giả Trần Đức Châm, công tác Học viện An ninh nhân dân Cuốn sách nghiên cứu vấn đề môn xã hội học pháp luật giảng dạy hệ thống trường đại học nay, bao gồm vấn để vê lý luận như: khái niệm liên quan đến chuyên ngành xã hội học pháp luật: đối tượng, phương pháp nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ xã hội học pháp luật; đòi xã hội học pháp luật số trường phái xã hội học pháp luật; khía cạnh xã hội vấn để xã hội xã hội học pháp luật; vai trò nhân tô chủ quan quyêt định áp dụng pháp luật tính hiệu pháp luật; vấn đê quyền lực pháp luật, lợi ích pháp luật Bên cạnh tác giả sách chì rõ yêu cầu cần thiết phái xây dựng, đơi mỏi hồn thiện hệ thơng pháp luật Việt Nam điều kiện mỏi, có đê xuất sơ giái pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu thực thi pháp luật nưóc ta thời gian tói Xin trân trọng giới thiệu sách mong nhận ý kiến góp ý bạn đọc đế lần xuất sau hoàn thiện Tháng năm 2013 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA - s ự THẬT Chương I ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu VÀ CHỨC NĂNG, NHIỆM v ụ CỦA XẢ HỘI HỌC P H Á P LUẬT I- MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN CHUNG VỂ PHÁP LUẬT N guồn gốc ch ất pháp luật a) Nguồn gốc pháp luật Sự đời pháp luật gắn liền vối đời nhà nước Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, tập qn (và tín điểu tơn giáo) quy phạm xã hội (chuẩn mực xã hội) để điều chỉnh quan hệ xã hội người Ph Ảngghen nói: Trong xã hội cơng xã, thị tộc, xã hội khơng có phương tiện cưdng chế khác dư luận xã hội Nhưng chê độ tư hữu xuât hiện, xã hội phân chia thành giai cấp nhà nước đời tập qn khơng cịn phù hợp nữa, tâ’t yếu dẫn tới phải có loại quy phạm để thiết lập cho trật tự - quy phạm pháp luật, loại quy phạm (chuẩn mực xã hội) thể ý chí giai cấp thông trị, nhà nước Pháp luật, hệ ihống pháp luật nhà nước ln ln phụ thuộc vào điểu kiện hoàn cành cụ thê nước Nhưng nhìn chung giai cấp thơng trị đểu tìm cách vận dụng tập quán để phục vụ lợi ích giai câp mình, thay đôi nội dung tập quán đường nhà nước nâng chúng lên thành quy phạm pháp luật Đây loại chuan mực xã hội chuẩn mực xã hội pháp luật Như vậy, tập quán xã hội coi nguồn gốic dẫn tới hình thành pháp luật Bên cạnh hệ thơng pháp luật nhà nước cịn hình thành từ nguồn khác, văn quan nhà nưốc ban hành Việc chuyển hóa tập quán để nâng chúng lên thành luật phận hình thành hệ thống pháp luật nhà nước Những mối quan hệ xã hội phức tạp đòi hỏi phải có quy phạm pháp luật để điểu chỉnh Vì vậy, hệ thông pháp luật tấ t nhiên lúc đầu cịn đơn giản, chưa đầy đủ sau phát triển hoàn thiện với phát triển nhà nước Như vậy, pháp luật hệ thông quy phạm nhà nước ban hành, thể ý chí giai cấp thơYig trị Nó khác hồn tồn với quy phạm xã hội khác (bao gồm chủ yếu tập quán), thể ý chí tất ngưịi (xã hội nói chung) Pháp luật đời với nhà nước, công cụ sắc bén để thực quyền lực nhà nước, trì địa vị bảo vệ lợi ích giai cấp thôYig trị Nhà nước ban hành pháp luật bảo đảm cho pháp luật mơi liên hệ cá nhân nhóm nêu điều kiện sôYig thay đổi"1 Như theo hai tác giả chức nàng pháp luật mặt giải có hệ thơng xung đột, mặt khác xác định phản ánh mơi liên hệ thành viên, nhóm xã hội T Parson số nhà xã hội học tư sản khác cho rằng, chức pháp luật đồi với xã hội ổn định quan hệ xã hội, trì hệ thơng tồn giải xung đột (xét xử hình pháp) Qua khái quát chức xã hội pháp luật là: - Ôn định quan hệ xã hội (duy trì an ninh, trậ t tự đời sông); - Giải xung đột (xét xử); - Giáo dục, hình thành, phát triển nhân cách, xây dựng mơ hình ứng xử phù hợp người vối người xã hội II- NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI HỌC CỦA S ự LẬP PHÁP VÀ HÀNH PHÁP Những vân đề xã hội học lập pháp Nói đến lập pháp muốn nói tới quan ban hành pháp luật, trình xây dựng pháp luật Từ trước tới nay, Theo Kulcsar Kalman: Cơ sở xả hội học ph p lu ậ t, S đd, tr 150-151 61 nghiên cứu xã hội học pháp luật lĩnh vực lập pháp chủ yếu tiến hành theo ba hướng: Thứ nhất, nghiên cứu mơì quan hệ pháp luật với xã hội làm sáng tỏ vấn để trình hình thức lập pháp Thứ hai nghiên cứu vê nhân tô xã hội tác động trình lập pháp Thứ ba nghiên cứu hỗ trợ lập pháp thực tiễn hướng thứ nhâ't, đòi hỏi cách tiếp cận lịch sử - xã hội học, vì, hình thành pháp luật nghiên cứu, phân tích bình diện lịch sử - xã hội học Xét mặt lịch sử, tham gia vào quản lý kế hoạch hóa xã hội cách có ý thức dựa vào khuôn khổ tổ chức dạng hoạt động râ't khác người Quá trình mức độ nhâ't định ảnh hưởng đến q trình xây dựng tính chât lập pháp Việc quản lý kế hoạch hóa xã hội nước có đặc điểm chung đặc điểm riêng Đôi với số nước phát triển, điều phản ánh hiến pháp Trong q trình lập pháp lên mơi quan hệ qua lại vấn đê định trị định pháp luật Thực tê cho thấy, pháp luật cơng cụ trị khơng đồng với trị Cho nên xem xét vấn để không bỏ qua đặc điểm pháp luật nảy sinh từ phát triển Trong thịi đại ngày nay, vân đề tô chức, quán lý xã hội lại có mơi 62 quan hệ chặt chẽ vối pháp luật Từ rú t vấn đê cụ thê như: - Những nàng quản ]ý trình xã hội gì? - Xác định thê phát triển trình loại hình xã hội khác nhau? - Hệ thơng trị hay hệ thơng trị khác có khả thực nhiệm vụ cách hiệu thê nào? - Xét từ góc độ chê trị nói chung phận cấu thành vận hành sao?, V.V Tất vấn để địi hỏi xã hội học pháp luật phải quan tâm nghiên cứu Hay nói cách khác, việc phân tích vấn đề rút từ việc thực định trị công cụ pháp luật nhiệm vụ xã hội học pháp luật Khả tác động có hiệu hệ thơng pháp luật nói chung so vối trình xã hội khác phần lớn trường hợp xác định cấp độ "lợi ích trị" Nhưng hệ đốì với lập pháp điểu tiết luật riêng biệt (bị quy định hệ thống trên) thường lại diện sức ỳ quy định trưốc nội dung mà hình thành tiến trình thực chuẩn mực Nghĩa là, nói đến phần trường hợp kết can thiệp có ý thức dạng pháp lý vào thực tê phức tạp phải tiến hành th ế Ngồi ra, cịn phải nói đến ảnh hưởng hệ thơng pháp luật dã định hình mặt lịch sử đến hiển thị mặt pháp lý hành động hay định thừa nhận tấ t yếu vê m ặt trị 63 Tóm lại, trị pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ Vì xã hội học pháp luật xã hội học trị có mơi quan hệ khơng thể tách rịi Nhiểu nhân tơ’ có ảnh hưởng đến lập pháp, chang hạn ảnh hương nhân tơ" trị, hệ tư tưởng, tổ chức nhân tô' khác đến trình lập pháp nói chung tư pháp nói riêng Những khía cạnh xã hội học việc thực thi pháp luật Khái niệm thực thi pháp luật (thi hành pháp luật) xét từ góc độ xã hội học pháp luật bao gồm tuân thủ, áp dụng hiệu pháp luật Trước đây, xã hội học pháp luật chủ yếu nghiên cứu vấn đê áp dụng pháp luật việc áp dụng pháp luật với trình định tư pháp Nhưng năm gần đây, xã hội học pháp luật bắt đầu tập trung vào nghiên cứu vấn để tuân thủ pháp luật hiệu pháp luật Những nghiên cứu mói gần cho thây, ý thức pháp luật có vai trị vị trí quan trọng việc điều tiết hành vi người phù hợp với yêu cầu pháp luật Mặt khác, nghiên cứu tập trung làm sáng tỏ tính hiệu pháp luật Cụ thể nghiên cứu xem điều kiện người cơng dân thấm nhuần tuân theo pháp luật ngược lại, có hành vi chống đơi (khơng tuân thủ) Ngày nay, phức tạp điều kiện sông, quan hệ cá nhân nhóm xã hội, điểu tiết pháp luật đôi với xã 64 hội quan trọng Sự điểu tiết nhằm hưống thành viên cộng đồng tuân theo pháp luật nhằm mục đích biến chuẩn mực xã hội (trong có chuẩn mực luật pháp) thành hành vi thực tê người Như nói, q trình biến chuẩn mực thành hành vi thực tế người luôn gắn liền vối việc tuân theo pháp luật gắn liên với nhân tơ" CĨ tác động, ảnh hưởng đến việc tuân theo pháp luật Trong xã hội, giai cấp thơíhg trị, quan lực luôn tuyên truyền, phổ biến chuẩn mực (trong có chuẩn mực pháp luật) sang nhóm, tầng lớp xã hội khác, để nhằm trì thơng trị giai cấp Q trình thực nhiều biện pháp, nhiều đường, đặc biệt chủ yếu thông qua phương tiện truyền thông đại chúng, tổ chức nhà nước Nhìn chung biện pháp mang tính cưỡng bức, pháp luật Đối vối xã hội học pháp luật, pháp luật coi loại chuẩn mực phản ánh ứng xử người sơng Bởi vì, phản ánh lợi ích đặc thù tầng lóp, giai cấp khác đểu xuất sở điều kiện cớ đời sống xã hội Do đó, việc thực chuẩn mực, thực pháp luật tùy thuộc vào hai yếu tơ’ nói lên mối quan hệ qua lại chuẩn mực hành vi, là: - Sự hiểu biết vê chuẩn mực pháp luật - Tính đắn tính hợp lý chuẩn mực, pháp luật 65 Riêng đôi với chuẩn mực pháp luật, có trường hợp khơng phản ánh lợi ích cá nhân, nhóm cộng đồng, nhâ't nhâ't người phải thực hiện, phải tn thủ, bđi có hình thức chê tài, trừng phạt Điều thê rấ t rõ luật hình luật văn luật khác nhà nước Nét đặc thù chuẩn mực pháp luật hình thức chế tài - cưỡng trừng phạt thông qua nhà nước Như vậy, rõ ràng nói đến pháp luật, chuẩn mực pháp luật trừng phạt có ý nghĩa lớn so với loại chuẩn mực xã hội khác Tuy nhiên, ý nghĩa khác sở hình thành hành vi phù hợp với pháp luật (chuẩn mực pháp luật) nhân tơ giơYig sở hình thành tn theo chuẩn mực xã hội khác, lợi ích chung cộng đồng Về vân để hiểu biết pháp luật với việc thực thi pháp luật có mốì quan hệ chặt chẽ với liên quan đến hiệu pháp luật Trên thực tế, xảy nhiều trường hợp cá nhân hiểu biết rõ pháp luật ý thức thực thi pháp luật lại yếu kém, chí chơng đối, khơng thực thi pháp luật Đó trường hợp cá nhân thấy lợi ích riêng mà chưa thâV lợi ích chung, tính cộng đồng xã hội (hoặc pháp luật ý chí chủ quan túy giai cấp thơng trị) Từ góc độ xã hội học cho thấy, hiếu biết vê pháp luật có tính khu biệt, tức tầng lớp nhóm 66 cá r.hán hiểu biết pháp luật khác nhau, điểu phụ ihuộc vào vị trí cá nhân, trình độ học vấn, mức độ thịng Ún trị, tính động việc tiếp thu giá trị văn hóa, Hiểu biết pháp luật, mặt q trình thơng tin, mặt khác kết q trình thơng tin Ỹ nghĩa việc hiểu biết pháp luật đôi với việc tuân theo pháp luật hình thành cung cách ứng xử, hành vi phù hợp với pháp luật quan trọng đê cập đến vấn để vi phạm pháp luật Sự hiếu biết pháp luật dẫn tới hành vi cá nhân, nhóm phù hợp hay khơng phù hợp với pháp luật (thậm chí khơng tn thủ, chống đối) Do đó, phân tích hành vi sai lệch cần phải nhìn rõ mối quan hệ qua lại chê tác động xã hội hiểu biết pháp luật việc tuân thủ pháp luật cá nhân, nhóm Chính trị áp dụng pháp luật Trong xã hội học pháp luật, vấn đê truyền thông xem việc áp dụng pháp luật tòa án Còn vâ'n để hoạt động áp dụng pháp luật quan nhà nước lĩnh vực khác địi sơng quan tâm nghiên cứu Thực tê cho thấy, việc áp dụng pháp luật gắn rấ t chặt chẽ với chinh trị Cả tòa án lẫn quan tiến hành áp dụng pnáp luật nhà nước luôn gắn liền với 67 hoạt động trị Sở dĩ pháp luật phản ánh lợi ích trị giai cấp, mà trước hết giai cấp thống trị Do đó, khơng hiểu điểu khơng thể hiểu mối liên hệ nhiều m ặt trị vối việc áp dụng pháp luật Việc áp dụng pháp lu ật có liên quan đến nhiều lĩnh vực khác xã hội, đặc biệt liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Vì vậy, việc áp dụng pháp lu ật cần phải phục vụ cho việc giải vấn đề xã hội có liên quan đến giai cấp, tầng lớp, nhóm cá nhân khác nhau, đồng thịi q trìn h áp dụng pháp lu ật phải huy động phương tiện trị hành (như quan, máy đặc biệt: tòa án, nhà tù ) Yếu tố định nhà nưốc dựa pháp luật, chuẩn mực pháp luật việc đánh giá kết thực tế liên quan tới việc áp dụng pháp luật, chuẩn mực phốp luật Vấn đề đặt có phải trường hợp đơn n h ấ t hay khác áp dụng pháp luật, chuẩn mực pháp lu ậ t mà hệ điển hình dựa tình điển hình tuân theo kết mong muốn Chính vậy, định áp dụng pháp luật ln bao hàm yếu tố đánh giá, nói cách khác có đánh giá điều kiện gắn liền vối trường hợp cụ thể kết xuất phát từ việc áp dụng pháp luật, chuẩn mực pháp luật Pháp luật, chuẩn mực pháp luật th ể 68 quan hệ xã hội hệ thống chuẩn mực xã hội Trong thực tiễn, céc quan xét xử gặp tượng có tính chuẩn mực mâu thuẫn với câu chữ cứng nhắc pháp luật (do biến động thực tiễn), trường hợp tày, thực tiễn không đứng vê' phía chuẩn mực lỗi thời mà đứng phía chuẩn mực xuất thực tễ n xét xử thể qua quan hệ Vì vậy, nhà nước khơng thể từ chối việc điểu tiết quan hệ xã hội thường thường q trình diễn khơng theo xu hướng gạt bỏ chuẩn mực cũ xây dựng chiẩn mực mà nhị hình thành thực tiễn xà xử định Có thể xem hoạt động xây dựng pháp Uật tòa án xây dựng quy tắc khái quất phản ấih trình hình th àn h quan hệ xã hội mâi ạt khác đối vối chuẩn mực pháp luật Quy tắc lo tòa án xây dựng trở thành chuẩn mực pháp luật nhi nước trực tiếp hay gián tiếp thừa nhận quy tắc không mâu thuẫn với điểu khoản hiến phip Do đó, việc thừa nhận m,ột cách hình thức tính chất pláp luật quy tắc tịa án xây dựng phụ thuộc v;o việc có hay khơng có văn tương ứng nhà nước Tóm lại,trong quan hệ nhà nước thể không ổn định v> trị mà cịn yếu tơ’ quản lý trị k inh b Cho nên, việc áp dụng pháp luật tách rời chíih trị thực tế áp dụng pháp luật 69 (ra định áp dụng pháp luật) phải ý đến điêu kiện thực tiễn nảy sinh dựa chuẩn mực cũ (hoặc văn bản, điểu luật cũ khơng phản ánh tình hình mới) Qua đó, góp phần hình thành chuẩn mực phù hợp (thay đổi, bổ sung hệ thơng pháp luật) III- VAI TRỊ CỦA CÁC NHÂN T ố CHỦ QUAN TRONG QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ TÍNH HIỆU QUẢ CỦA PHÁP LUẬT Vai trò nhân tố chủ quan tron g q u y ết dịn h áp dụng pháp luật Các nhân tố chủ quan có vai trị quan trọng việc áp dụng pháp luật Nói tới nhân tơ”chủ quan nói tới vai trị công tô', luật sư, thẩm phán, chánh án việc nhận thức định Vì vậy, để có định đắn, khách quan, địi hỏi người có trách nhiệm (tịa án, viện kiểm sát ) phải nhận thức đúng, có trình độ chun mơn đặc biệt phải có đạo đức nghê nghiệp sáng Ngược lại, định phán xét tòa án, viện kiểm sát tác động gây hậu không nhỏ đến cá nhân xã hội Đối vối việc định, trìn h định tịa án, nhân tơ" chủ quan có vai trò rấ t quan trọng, đặc biệt thẩm phán Cho nên, nhân 70 cách, phẩm chất đạo đức thẩm phán khơng tốt, nhận thức thấp định tòa án chẳng qua suy xét tự do, chủ quan theo cách tiếp cận riêng thẩm phán, không phản ánh tính chất, mức độ vi phạm hành vi (mặc dù thẩm phán với tư cách người chấp hành sách pháp luật, mà sách pháp luật ln ln bị quy định hồn cảnh xã hội - lịch sử) Mặt khác, vấn đê có liên quan đến việc định quan tịa án sách áp dụng pháp luật yếu tơ” trị Các yếu tơ” ln ln có mối quan hệ chặt chẽ với quan hệ chặt chẽ với vai trò người áp dụng pháp luật với tư cách nhân cách có quan hệ, quan điểm trị, văn hóa định Do đó, việc định, tác động, ảnh hưởng quan điểm trị, lập trường trị thẩm phán rấ t lốn Nó nguyên nhân dẫn tối định không khách quan Để hạn chê việc định không khách quan, hệ thơYig pháp luật đểu có quy định tham gia đại diện xã hội (hội thẩm nhân dân) Sự tham gia đại diện xã hội có hình thức khác khơng lĩnh vực định mà cịn có lĩnh vực xây dựng pháp luật Đôi với trình định tịa án, ý nghĩa tham gia đại diện xã hội chỗ, đại 71 diện xã hội người ngành tư pháp hướng vào yêu cầu pháp luật quy định mà đại diện cho tầng lớp nhân dân, bảo vệ lợi ích người dân trình định Vì góp phần làm cho việc định tịa án (thẩm phán) khách quan Ngồi việc nghiên cứu q trình định tịa án, xã hội học pháp luật nghiên cứu mối quan hệ qua lại định hành với định tịa án Từ đó, vạch rõ ranh giới hai định tính hợp lý, xác định xem mối quan hệ qua lại quan tịa án quan hành thể phân định thê (cơ sở phân định phân định nào?) Tóm lại, nhân tơ” chủ quan có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình nhận thức, giải thích chuẩn mực pháp luật định Đồng thời, sách áp dụng pháp luật yếu tơ trị định ln ln gắn chặt với vai trị người áp dụng pháp luật Những vấn đề vể tín h hiệu pháp luật Tính hiệu pháp luật vấn để phức tạp khoa học pháp lý Chính vậy, cách tiếp cận đối vối vấn đê có thay đổi diễn tư pháp luật thực tiễn pháp luật mỏ đưịng cho nhìn khoa học đa ngành 72 Sự thừa nhận tính chất cụ thể chuẩn mực pháp luật phương tiện tác động có ý nghĩa đặc biệt tư tương thực tiễn quản lý xã hội cách khoa học kế hoạch hóa kinh tê - xã hội triển khai mạnh mẽ Một điểu rõ ràng kết tác động chuẩn mực pháp luật sử dụng với tư cách cơng cụ nhằm đạt mục đích định, hay nói cách khác, tính hiệu chuẩn mực pháp luật có thê đánh giá từ góc độ kinh tế - xã hội Tính hiệu pháp luật, vê thực chất bao hàm toàn bộ, tổ hợp vấn để từ xây dựng pháp luật đến thực pháp luật Nhìn từ góc độ xã hội học pháp luật vấn để trung tâm liên quan đến tính hiệu pháp luật, là: - Làm thê đê tăng cường chê hoạt động xã hội pháp luật? - Những khả mở lĩnh vực điều tiết việc xây dựng kinh tế, xã hội, văn hóa pháp luật? - Tăng cường vai trị pháp luật điều kiện xã hội nào? Việc nghiên cứu chuẩn mực pháp luật, pháp luật trình áp dụng việc quan trọng xét từ góc độ tính hiệu pháp luật, áp dụng pháp luật nhân tơ quan trọng trình thực chuẩn mực pháp luật Trong lĩnh vực riêng biệt - bao gồm lĩnh vực luật hình sự, việc nhát quán áp 73 dụng chuẩn mực pháp luật, pháp luật điểu kiện bắt buộc việc đưa vào địi sống Do dó phiến diện xác định tính hiệu chuẩn mực pháp luật, pháp luật dựa cò sở hoạt động quan áp dụng pháp luật Khi xem xét tính hiệu pháp luật cần phải ý xem xét tác động tố chức, thiết chế nhà nước Sự tác động thúc đẩy, hỗ trợ cho việc biến pháp luật thành quan hệ xã hội đời sông người Như vậy, từ góc độ có thê rú t hai điều cần lưu ý xem xét tính hiệu pháp luật, là: Một là, pháp luật loại chuẩn mực hành vi, chi phối, giới hạn quản lý hành vi người Hai là, tính hiệu pháp luật xem xét sở điều kiện lịch sử cụ thể Như vậy, nói rằng, khơng hệ định pháp luật bộc lộ xã hội đo khoảng thời gian ngắn, xác định kết mong đợi có đạt hay khơng đánh giá thịi gian tương đơì dài, vấn đê có ý nghĩa đơi vối chuẩn mực pháp luật, pháp luật nói chung chuẩn mực pháp luật, pháp luật trường hợp cụ thể, mà trưốc hết chuẩn mực có quan hệ trực tiếp vói quản lý xã hội cách khoa học kê hoạch hóa kinh tê quốc dân 74 Thực tế cho thấy, khó xác định tính hiệu q cúa chuẩn mực pháp luật vê m ặt ánh hưởng đơi với hành vi cúa cá nhân thơng qua đến hoạt động tổ chức Trong trường hợp tính hiệu chuẩn mực pháp luật phù hợp với sách kinh tê - xã hội, tức đo q trình thực sách đáp ứng với nhu cầu quan hệ xã hội 75