ca - tbd chuyển hướng phát triển trong tương lai và kiến nghị xây dựng nhằm thực hiện có hiệu quả quan hệ kinh tế việt nam - apec

61 349 0
ca - tbd chuyển hướng phát triển trong tương lai và kiến nghị xây dựng nhằm thực hiện có hiệu quả quan hệ kinh tế việt nam - apec

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Lời mở đầu Toàn cầu hoá khu vực hoá đà trở thành xu chủ yếu quan hệ quốc tế đại Ngày nay, phát triển Cách mạng khoa học kỹ thuật, kỷ nguyên tin học với vai trò ngày tăng công ty đa quốc gia đà thúc đẩy mạnh mẽ trình chuyên môn hoá, hợp tác hoá phân công lao động quốc tế quốc gia làm cho sản xuất đợc quốc tế hoá cao độ Hầu hết quốc gia giới ®Ịu ®iỊu chØnh chÝnh s¸ch theo híng më cưa, níi rộng, tiếp tới dỡ bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan, đẩy mạnh giao dịch thơng mại, luân chuyển nhân tố t liệu sản xuất quốc gia Để khỏi bị đặt dòng thác phát triển, nớc phải nỗ lực hội nhập vào trào lu chung thời đại Tăng cờng sức cạnh tranh kinh tế Tuy nhiên vấn ®Ị héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi cho thấy mặt vấn đề là: Thuận lợi thách thức tới với quốc gia Vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đợc khẳng định đại hội VI Đảng Chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đà đánh dấu bớc đầu cho tiến trình hội nhập Việt Nam (Đại hội VII) Đại hội Đảng lần thứ VIII đà khẳng định phải đẩy nhanh trình héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi Héi nghị TW (1997) nêu dõ nguyên tắc hội nhập Việt Nam sở phát huy nỗ lực thực quán lâu dài sách thu hút đầu t quốc tế Bằng chủ trơng đờng lối đắn đà thu đợc thành quan trọng bớc đầu trình hội nhập Đó tạo đợc mối quan hệ với tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế nh: IMF; WB; ADB Gia nhập AESAN (1995); đàm phán để gia nhập WTO Đặc biệt với việc trở thành thành viên diễn đàn kinh tế, Châu - Thái Bình Dơng (APEC - 11/1998) đà mở thêi kú míi; mét bíc tiÕn m¹nh mÏ, t¹o thÕ lực cho Việt Nam giới Góp phần thực xây dựng kinh tế đất nớc vững mạnh nhằm thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công văn minh -1- Chơng I Quá trình hình thành phát triển APEC I-/ Sự đời phát triển APEC 1-/ Sự đời phát triển APEC Từ năm 1960 đà hình thành ý tởng liên kết kinh tế khu vực Thái Bình Dơng ý tởng đợc học gia ngời Nhật KOJIMA KUJJIOTO đề xuất (1965) ý tëng nµy chØ viƯc thµnh lËp khu vùc mậu dịch tự Thái Bình Dơng mà thành viên nớc công nghiệp phát triển mở cửa cho thành viên liên kết nớc phát triển khu vực lòng chảo Thái Bình Dơng tham gia Sau đó, tiến sĩ SABURÔ OKITA tiến sĩ JONH CRAYRD số học giả khác đà sớm nhận thức đợc việc phải xây dựng hợp tác kinh tế Thái Bình Dơng (PECC) PECC với ASEAN đóng vai trò quan trọng việc hợp tác t vấn kinh tế khu vực thúc đẩy viƯc thµnh lËp APEC Ci thËp kû 80, mét sè quan chức Nhật Bản, bật lên vai trò Hajime Tamura trởng Bộ Nông nghiệp Thơng Mại Nhật Bản lúc đà gợi ý thành lập diễn đàn hợp tác có tính chất kỹ thuật vấn đề kinh tế khu vực Tuy nhiên, lúc vòng đàm phán Urugoay khuôn khổ GATT diễn vận động để thành lập khu vực mậu dịch Tự Bắc Mỹ(NAFTA) đợc xúc tiến nên đề nghị thành lập tổ chức kinh tế khu vực Nhật đợc quan tâm Tuy vậy, Chính phủ công đảng thủ tớng Ôxtralia (Bobhavke) nhận thức rõ tầm quan trọng, cần thiết mối quan hệ kinh tế Châu úc đà kịp thời nắm bắt thúc đẩy ý tởng diễn đàn hợp tác kinh tế khu vực Tháng 1- 1989 Xơ un (Hàn Quốc) Thủ tớng Bobhavke đà nêu ý tởng việc thành lập diễn đàn t vấn kinh tế cấp trởng Châu Thái Bình Dơng nhằm mục đích phối hợp hoạt động cảu phủ nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế khu vực, thúc đẩy hệ thống thơng mại đa phơng Các nớc Nhật Bản, Malaixia, Hàn Quốc, Thái Lan, Philipin, Xingapo, Bruney, Indonexia, Newzelend, Canada Mỹ đà ủng hộ sáng kiến Tháng 11 - 1989 Bộ trởng kinh tế, ngoại giao 12 nớc nói đà họp Cabera (úc) định thức thành lập diễn đàn hợp tác kinh tế châu - Thái Bình Dơng (gọi tắt APEC) với t cách diễn đàn xuyên khu vực Thái Bình Dơng Trong bao gồm chế quan hệ thơng mại khu vực tiểu khu vực: NAFTA, AFTA ANZERTA (Hiệp định mậu -2- dịch tự úc Niuzilân), APEC với tổ chức có chung mục tiêu tự hoá buôn bán (tuy thời hạn thực lĩnh vực nguyên tắc hoạt động khác nhau) Cơ cấu APEC đa dạng gồm nớc công nghiệp phát triển nh Mỹ, Nhật Bản, Canada, Niudilân, úc, kinh tế công nghiệp Châu nh: Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Công, Xingapo, nớc phát triển thuộc ASEAN Trung Quốc Do trình độ phát triển kinh tế không đồng đều, lợi ích tiềm lực không giống thành viên, nh AFTA thời hạn thực tự hoá thơng mại đầu t nớc APEC đợc quy định theo thời hạn 2010 với kinh tế phát triển 2020 với kinh tế phát triển (thời hạn thực AFTA 2003 - 2006) Tuy vậy, mặt tổng thể thực lực, APEC tËp hỵp kinh tÕ lín nhÊt thÕ giíi víi trung tâm kinh tế khổng lồ Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc kinh tế động Đông Nam Từ thành lập tới APEC đà có bớc phát triển vợt bậc, chất lợng, cấu tổ chức Từ năm 1989 tới 1992 đà diễn hội nghị cấp trởng thành viên APEC Theo quy chế APEC, thành viên đăng cai hội nghị hàng năm làm chủ tịch APEC Các hội nghị đợc họp Canbera (úc 11/1989); lần thứ Xingapo tháng - 1990; lần thứ Xơun (hàn quốc 11 - 1991) lần thứ Băng Cốc (Thái Lan -1992) Tháng 11 -1993, Mỹ đảm nhận chức chủ tịch APEC tổng thống Mỹ B.Clinton đề nghị triệu tập hội nghị không thức nhà lÃnh đạo cấp cao nớc thành viên APEC Seatle (Mỹ) vào ngày 20/11/1993 sau kết thúc hội nghị Bộ trởng APEC lần thứ (từ 17 tới 19/11/1993) Thời gian vòng đàm phán Urugoay GATT gặp khó khăn, thành viên APEC muốn sử dụng chế tự hoá thơng mại APEC NAFTA để thúc đẩy tiến trình đàm phán Urugoay Hội nghị cấp cao không thức đợc tổ chức Mỹ tạo thay đổi theo hớng tích cực tầm nhìn hoạt động APEC Theo thông lệ đó, từ 1993 trở lại đây, hàng năm APEC tổ chức Hội nghị cấp cao không thức sau Hội nghị cấp cao Bộ trởng vấn đề quan trọng APEC đợc thông qua hội nghị nhà lÃnh đạo cấp cao diễn đàn Hội nghị cấp cao APEC lần thứ họp tháng 11/1994 Bogos (Indonexia); Indonexia làm chủ tịch APEC -3- Hội nghị cấp cao lần thứ họp tháng 11/1995 Osaka (Nhật Bản) Nhật Bản làm chủ tịch Hội nghị cấp cao lần thứ họp Subic (Philipin) tháng 11/1996; Philipin làm chủ tịch APEC Hội nghị cấp cao lần thứ họp Canada 11/1997; Canada làm chủ tịch APEC Năm 1998 hội nghị cấp cao lần thứ họp Malaysia nớc chủ nhà làm chủ tịch APEC Nội dung hoạt động APEC có bớc phát triển bền vững thiết thực nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế diễn đàn Ngay Hội nghị Bộ trởng lÇn thø nhÊt ë Canbera 1989 t tëng vỊ “chđ nghĩa khu vực mở đà đợc ghi nhận Tuyên bố chung Hội nghị Liên tiếp hội nghị sau thành viên APEC vào chủ nghĩa khu vực mở để phát triển xây dựng tiến tới khu vực châu - Thái Bình Dơng tự thơng mại đầu t, không phân biệt ®èi xư néi bé cịng nh c¸c níc, nhãm nớc APEC Tại hội nghị trởng lần thứ II 7/1990 Singapo thành viên APEC đa lĩnh vực hoạt động: tổng hợp liệu thơng mại vào đầu t, thúc đẩy thơng mại, mở rộng đầu t chuyển giao kỹ thuật khu vực châu - Thái Bình Dơng, phát triển nhân lực, hợp tác khu vực số lĩnh vực khác Hội nghị trởng APEC lần thứ (11/1991) phát triển lĩnh vực đợc xác định hội nghị trớc bổ xung hợp tác lĩnh vực hải sản, giao thông du lịch Tuyên bố Xơrin hội nghị đà xác định mục tiêu cụ thể, phạm vi, phơng thức hoạt động APEC Các hoạt động APEC đợc hớng vào lĩnh vực vấn đề cụ thể Hội nghị Bộ trởng lần thứ xác định triển khai thực lĩnh vực hội nghị trớc Hoạt ®éng cđa APEC ®· bíc mét bíc tiÕn lín t¹i hội nghị cấp cao thành viên APEC Seatle (Hội nghị cấp cao1) phát triển mạnh qua hội nghị cấp cao sau Tại hội nghị này, nớc thành viên APEC đà hoạch định chơng trình hợp tác kinh tế sâu rộng xây dựng viễn cảnh kinh tế khu vực Châu - Thái Bình Dơng Các nớc thành viên đà đa đợc tuyên bố chung khuôn khổ đầu t thơng mại nhằm tăng cờng hoạt động kinh tế, thúc đẩy mua bán ngoại thơng, cam kết xây dựng khu vực mậu dịch đầu t, mở rộng mậu dịch toàn cầu tăng cờng quan hệ kinh tế chặt chẽ APEC Thông qua hội nghị cấp cao nớc thành viên -4- xây dựng chơng trình kinh tế hoạch định cụ thể để thực mục tiêu kinh tế lớn đà đặt ra, xác định bớc đi, thời hạn cụ thể để hoàn tất mục tiêu Đề nguyên tắc làm sở cho việc tiến hành tự hoá thơng mại đầu t, hợp tác kinh tế kỹ thuật * Về cấu tổ chức thành viên cảu APEC đến APEC đợc coi diễn đàn đối thoại kinh tế thơng mại, cha phải tổ chức với ý nghĩa đầy đủ khái niệm APEC cha có chế chặt chẽ mang tính ràng buộc cao, cha có quan chế tài giải tranh chấp để đảm bảo chơng trình hợp tác cam kết đợc thực nghiêm túc, chủ yếu thành viên APEC thực yêu cầu tổ chức sở tự nguyện Trong trình tồn tại, thân nội APEC tồn xu hớng đối lập là: - Xu hớng muốn đẩy nhanh trình tự hoá, thơng mại đầu t dịch vụ, thể chế hoá APEC - Xu hớng bớc tiến hành tự hoá thơng mại đầu t, trì APEC nh diễn đàn t vấn, định có tính chất không bắt buộc Sau gần 10 năm tồn cấu tổ chức APEC đà đợc củng cố, chặt chẽ hơn, trở thành tổ chức quốc tế liên phủ, đợc thể chế hoá có ý nghĩa chiến lợc nớc thành viên Ban th ký APEC lần thứ năm 1992 Băng Cốc có trụ sở Xingapo Các uỷ ban, nhóm, cộng tác nhóm đặc trách đà vào triển khai hoạt động Bên cạnh hội nghị Bộ trởng từ năm 1993 đà hình thành thêm chế lÃnh đạo cao Hội nghị cấp cao không thức (AELM) với tham gia ngời đứng đầu phủ, Nhà nớc quốc gia thành viên APEC Tại hội nghị cấp cao lần thứ năm 1996 SUBIC đà vạch kế hoạch thực mục tiêu cảu APEC Đề tiêu chuẩn kết nạp thành viên tổ chức (Hội nghị cấp cao lần thứ năm 1997) Các thành viên APEC (Ban đầu gồm 12 nớc thành viên sáng lập: úc, Mỹ, Canada, Nhật Bản, Xingapo, Malaixia, Philipin, Thái Lan, Brunây, Niuzilân, Inđônêxia, Hàn Quốc Tới tháng 11/1991, năm sau thành lập thành viên đợc kết nạp Trung Quốc, Hồng Công, Đài Loan Tháng 11/1994 APEC có thêm thành viên Mêhicô, Chi Lê, Papua Niu ghilê nâng tổng số thành viên lên 18 nớc vùng lÃnh thổ Trong năm từ 11/1994 tới 1997 APEC ngừng kết nạp thành viên để chấn chỉnh lại tổ chức hoạt động mình, tháng 11/1998 APEC đà kết nạp ViƯt -5- Nam, Nga vµ Peru vµ cã níc thời gian xin gia nhập APEC là: Mông Cổ, ấn Độ, Pakistan, Srilanka, Macao, Panama, Ecuado Colombia Nhìn chung ngày APEC có trởng thành Cơ chế tổ chức nội dung hoạt động APEC ngày đợc hoàn thiện nâng cao chặt chẽ theo hớng thể chế hoá nh tổ chøc 2-/ C¬ cÊu tỉ chøc cđa APEC a-/ Héi nghị cấp cao APEC không thức (hội nghị nhà lÃnh đạo kinh tế AELM) Hội nghị đợc tổ chức lần Scatle Mỹ năm 1993 trở thành hội nghị thờng niên nhà lÃnh đạo phủ Nhà nớc quốc gia thành viên Đây quan định sách cao nhÊt cđa APEC, nã biÕn APEC tõ mét c¬ chế tuý t vấn trở thành tổ chức quèc tÕ thùc sù b-/ Héi nghÞ bé trëng APEC - Hội nghị trởng lần thứ họp Canbera 11/1989 víi sù tham gia cđa c¸c bé trëng ngoại giao kinh tế nớc thành viên, luân phiên nớc thành viên cai thành viên đăng cai chủ tịch hội nghị chủ tịch APEC nhiệm kỳ năm Hội nghị trởng APEC định phơng hớng hoạt động APEC ấn định thời gian thực chơng trình hành động cho năm Các định hội nghị đợc thể thông cáo chung bao gồm: + Các định vấn đề tổ chức: xác định mục tiêu nguyên tắc hoạt động APEC, thành lập uỷ ban, hội đồng thành lập quỹ, xác định mức đóng góp thành viên, kết nạp thành viên + Quyết định nguyên tắc, mục tiêu nội dung chơng trình hoạt động,đánh giá tiến trình hợp tác đầu t APEC quan APEC + Xem xét đánh giá sáng kiến hội nghị cấp cao không thức + Thông qua dự thảo chơng trình hành động Các hội nghị trởng chuyên ngành đợc triệu tập cần thiết c-/ Hội nghị quan chức cao cấp (SOM) Hội nghị đợc tổ chức thờng kỳ hội nghị Bộ trởng hàng năm nhằm chuẩn bị đa khuyên nghị trình Hội nghị Bộ trởng vấn đề tổ chức, chơng trình hoạt động APEC lĩnh vực thơng mại, đầu t, chơng trình hợp tác kinh tế, khoa học - công nghệ tổ chức điều -6- phối ngân sách chơng trình công tác bé phËn tỉ chøc cđa APEC Tríc héi nghÞ quan chøc cao cÊp sÏ cã cuéc häp cho c¸c vụ trởng (hoặc phó vụ trởng) đại diện thành viên tổ chức hội nghị trởng chủ trì họp Cuộc họp công việc chuẩn bị cho Héi nghÞ quan chøc cao cÊp (SOM) Héi nghÞ quan chøc cao cÊp cã nhiƯm vơ thóc ®Èy tiÕn trình APEC phù hợp với định Hội nghị trởng chơng trình hành động Hội nghị d-/ Ban th ký APEC - Có giám đốc điều hành nớc giữ ghế chủ tịch APEC cử với thời hạn năm, phó giám đốc điều hành nớc chủ tịch APEC vào năm cử Ngoài ban th ký có nhân viên chuyên nghiệp từ nớc thành viên nhân viên phục vụ Ban th ký có chức hỗ trợ phối hợp hoạt động APEC, cung cấp hậu cần, kỹ thuật điều hành vấn đề tài (Từ năm 1993 vấn đề tài ngân sách APEC đợc chuyển cho uỷ ban ngân sách quản trị xử lý) Ban th ký đợc đạo hội nghị quan chức cao cấp quan hệ chặt chẽ với quan khác APEC e-/ Uỷ ban ngân sách quản trị (AC) Uỷ ban có chức t vấn cho quan chức cao cấp vấn đề ngân quỹ, quản lý điều hành uỷ ban có quyền xem xét cấu sách hàng năm, xem xét đánh giá ngân sách hoạt động quan APEC ngân sách hành chÝnh ban th ký ®a Uû ban cã quyền đánh giá hoạt động nhóm công tác khuyến nghị với quan chức cao cấp APEC nhằm nâng cao hiệu hoạt động, xem xét tiêu nhóm công tác dự án nhóm đặc trách g-/ Uỷ ban thơng mại đầu t (CTI) Uỷ ban có trách nhiệm thúc đẩy hợp tác, tự hoá thơng mại đầu t Soạn thảo báo cáo hàng năm trình hội nghị trởng vấn đề có liên quan tới chức uỷ ban h-/ Uỷ ban kinh tế (EC) Uỷ ban kinh tế đợc thành lập năm 1994 để thực hoạt động nghiên cứu xu hớng vấn đề kinh tế thông qua số kinh tế Uỷ ban diễn đàn thúc đẩy đối thoại nớc thành viên nghiên -7- cứu dự báo kinh tế nhằm thúc đẩy mở rộng hợp tác kinh tế APEC, góp phần xây dựng sách diễn đàn khác APEC i-/ Nhóm danh nhân (nhóm nhân vật lỗi lạc) 1992 trởng APEC trí thành lập nhóm danh nhân với t cách nhóm t vấn phi phủ độc lập để vạch tơng lai, phơng hớng trao đổi thơng mại khu vực năm 2000 k-/ Hội đồng t vấn doanh nghiƯp Nh»m thùc hiƯn mơc tiªu chÝnh cđa APEC thu hút tăng cờng tham gia giới doanh nghiệp hoạt động APEC phù hợp với thực tiễn đem lại hiệu quả, hội nghị cấp cao không thức lần thứ I đà thành lập diễn đàn kinh doanh thái bình dơng (PBF), nhằm xác định vấn đề APEC cần tập trung sử lý tạo điều kiện thuận lợi cho thơng mại đầu t Tại hội nghị trởng lần VII sở tầm quan trọng giới doanh nghiệp t nhân hoạt động hợp tác kinh tế APEC đà thành lập hội t vấn doanh nghiệp (Hội đồng thay cho diễn đàn kinh doanh thái bình dơng PBF tập trung vào lĩnh vực nh: sở hạ tầng, tài đầu t, xí nghiệp vừa nhỏ, phát triển nguồn nhân lực vv l-/ Các nhóm công tác nhóm đặc trách Hiện APEC có 10 nhóm công tác phụ trách lĩnh vực hoạt động cụ thể tổ chức Nhóm công tác chuyên thực hoạt động khảo sát tiềm phát triển thúc đẩy tăng trởng lĩnh vực mà nhóm phụ trách Ngoài APEC có nhóm đặc trách vấn đề: sách với doanh nghiệp vừa nhỏ, hạ tầng sở hợp tác kỹ thuật công nghiệp Thông qua mô hình tổ chức APEC cho thấy diễn đàn bao gồm nhiều diễn đàn nhỏ để thành viên thảo luận, t vấn sách hợp tác lĩnh vực cụ thể 3-/ Quy chế thành viên quan sát viên Tháng 11/1998 sau ba nớc Việt Nam, Nga Peru đợc kết nạp vào APEC, tổ chức đà định ngừng kết nạp thêm 10 năm (APEC có 21 thành viên ) Để trở thành thành viên APEC quốc gia vùng lÃnh thổ cần đáp ứng điều kiện quy chế thành viên tổ chức (thông qua hội nghị nhà lÃnh đạo cấp cao -8- APEC 11/1997) Theo muốn trở thành thành viên APEC cần có tiêu sau: - Vị trí địa lý: nằm khu vực châu - Thái Bình Dơng; tiếp giáp với bờ biển Thái Bình Dơng - Quan hƯ kinh tÕ: ph¶i cã mèi quan hƯ kinh tế chặt chẽ với thành viên APEC thơng mại hàng hoá dịch vụ; đầu t trực tiếp nớc tự lại quan chức - Tơng đồng kinh tế: Phải chÊp nhËn chÝnh s¸ch kinh tÕ më cưa theo híng thị trờng - Quan tâm chấp nhận mục tiêu APEC Phải tỏ rõ quan tâm mạnh mẽ tới lĩnh vực hoạt động APEC, hành động tham gia vào nhóm công tác nghiên cứu độc lập, nh hoạt động khác APEC Tuy vậy, việc trở thành thành viên APEC không bị tri phối bắt buộc hoạt động nhóm công tác nớc có mong muốn Nớc muốn trở thành thành viên APEC phải chấp nhận tất mục tiêu nguyên tắc APEC đợc đề tuyên bố, định tổ chức phải cam kết thực định chủ trơng đà đợc thành viên thức, APEC có quy chế quan sát viên cho tổ chức khu vực ASEAN, PECC, diễn đàn Nam Thái Bình Dơng (SPF) (không có quy chế quan sát viên cho nớc vùng lÃnh thổ riêng biệt) Các nớc thành viên APEC đợc tham gia hoạt động tổ chức với t cách khách mời nhóm công tác 4-/ Các đòi hỏi thực tiễn làm xuất APEC: Cuối năm 1970 thập kỷ 80 Châu đạt đợc tăng trởng liên tục với tốc độ cao, (chủ yếu kinh tế Đông ¸) víi sù xt hiƯn cđa c¸c trung t©m kinh tế động nh nhóm nớc NIC, ASEAN trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc đà biến châu ¸ thµnh khu vùc ph¸t triĨn kinh tÕ bËc nhÊt giới Luôn dẫn đầu giới tốc độ tăng trởng, xuất châu động lực kinh tế mạnh châu lục, vợt xa khu vực khác giới (tăng 10% hàng năm so với 4% châu Âu Mỹ la tinh; 6% nớc công nghiệp phát triển) Châu trở thành thị trờng rộng mở, linh hoạt ổn định; có múc đầu t FDI cao Điều đòi hỏi có hợp tác liên kết kinh tế khu vực, nhu cầu trở nên vô cấp thiết để đảm bảo tính u việt, tăng trởng kinh tế ổn định kinh tế châu Cùng với tiền đề ®ã, xu thÕ qc tÕ ho¸ nỊn kinh tÕ c¸c -9- quốc gia, phân công lao động quốc tế cách mạng khoa học - kỹ thuật với công nghệ tiên tiến: Đặc biệt thị trờng tỷ ngời Trung Quốc đợc mở làm tăng xu châu - Thái Bình Dơng Trên sở xu liên kết hợp tác kinh tế quốc tế giới năm gần ®©y (tõ ci thËp kû 80 tíi nay) xt hiƯn nhiều hoạt động xúc tiến thành lập liên minh kinh tế (VD: thị trờng chung nớc liên minh châu Âu thành lập - 1992; khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ vv ) Trong thân khu vực châu - Thái Bình Dơng khu vực cần có1 hình thøc liªn kÕt cã tÝnh chÊt chÝnh thøc, liªn chÝnh phủ toàn khu vực để tao cán cân thăng tríc søc Ðp cđa chđ nghÜa b¶o khu vùc châu Âu Bắc Mỹ, lại cha có tổ chức nh để bảo vệ quyền lợi nớc khu vực Mặt khác kinh tế đại phụ thuộc lẫn nhaucuar thị trờng trở thành tất yếu cho ph¸t triĨn kinh tÕ Tõ 1970 tíi ci 1980 khu vực châu - Thái Bình Dơng đà thấy rõ xu (VD: thơng mại năm 1989 xt khÈu cđa khu vùc nµy sang Mü chiÕm 25,8% tổng gí trị hàng xuất họ, xuất từ Mỹ sang khu vực Châu Thái Bình Dơng chiÕm 30,5 % tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa Mü ) tuỳ thuộc lẫn đà tạo lực gắn kết kích thích nhu cầu phối hợp kinh tế khu vực với Nh vËy, sù ph¸t triĨn kinh tÕ víi tèc độ tăng trởng cao liên tục kinh tế khu vực Châu - Thái Bình Dơng với xu hợp tác kinh tế quốc tế, liên kết kinh tế liên châu lục đà tạo tiền đề tác động mạnh mẽ ý tởng tiến nhân sĩ khu vực đà tạo tiền đề cho việc hình thành tổ chức diễn đàn kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APE) (Trên thực tế có quan điểm cho nguyên nhân sâu sa đời APEC vào năm 1989 : vòng đàm phán Urugoay khuôn khổ thuộc ATT có nguy sụp đổ, chiến tranh lạnh đà chấm dứt, xuất yếu tố kinh tế nh đà trình bày trên) II-/ Mục tiêu nguyên tắc hoạt động APEC 1-/ Mục tiêu hành động APEC Với t cách tổ chức đời tồn nhằm đáp ứng nhu cầu tình hình mới, bảo vệ lợi ích quốc gia thành viên thúc đẩy phát triển hợp tác kinh tế Ban đầu APEC nhóm đối thoại có quy chế cha chặt chẽ đà đợc củng cố theo lơng thể chế hóa Mặc dù tổ chức với thành viên có tiềm lực kinh tế trình độ phơng thức phát triển - 10 - với thị trờng lớn khác giới Bạn hàng lớn APEC khu vực phải kể tới EU với t cách đối tác lớn kinh tế khuôn khổ tổ chức APEC 1-/ Thực trạng hợp tác EU APEC - Từ trớc xuất APEC năm 1988, Châu đà có mối quan hệ hợp tác kinh tế mạnh với EU Đông trở thành khu vực phát triển kinh tế động giới.Từ năm1950 đến 1990, tỷ trọng khu vực Đông gồm: Nhật Bản, Hàn quốc,Trung quốc, Đài loan nớc ASEAN tổng sản lợng toàn cầu đà tăng hai lần lên tới 21% thời gian thị phần họ cấu thơng mại toàn cầu tăng tới 22%.Hiện nay, Đông đóng góp vào thơng mại toàn cầu nhiều Mỹ Nếu coi EU khối thống nhÊt th× nỊn kinh tÕ xt khÈu nhiều tới EU nớc Đông hiên Đông chiếm khoảng 30% tỷ trọng xuất toàn giới - 47 - Bảng - Xuất khu vực năm 1965- 1995 Xuất Giá trị (tỷ USD) Tỷ trọng (%) Đến Đông Từ Năm 1965 Đông EU Năm 1995 Đông EU NAFTA EU Phần lại TQ Tổng giá trị Đông xuất NAFTA EU 0,0 1,8 3,8 7,2 2,1 0,0 3,8 21,4 9,7 30,4 39,6 23,7 21,3 39,1 0,0 70,5 100,0 100,0 0,0 161,4 118,1 154,4 190,2 0,0 180,5 688,8 0,0 441,0 756,9 21,3 46,2 20,4 27,6 26,2 0,0 58,3 100,0 100,0 0,0 5,9 Nguồn: Theo báo cáo số 25, tháng 3/98 phòng kinh tế trung tâm nghiên cứu úc - Nhật, thuộc đại học tổng hợp Australia Cùng với gia tăng nhanh chóng tốc độ tăng trởng Đông á, quan hệ Thơng mại Đông EU ngày đợc củng cố phát triển Bảng cho thấy tỷ trọng Đông tổng xuất 15 nớc tăng từ 6% năm 1965 lên tới 21% năm 1995 Cũng thời gian này, tỷ trọng EU tổng giá trị xuất Đông tăng lên từ 21,3% năm 1965 lên tới 27,6% năm 1995 Cơ cấu xuất Đông sang EU đà thay đổi từ xuất nguyên liệu sang EU, đà bắt đầu xuất sản phẩm hàng hoá qua chế biến Tỷ trọng hàng chÕ biÕn xt khÈu cđa ASEAN sang EU ®· tăng từ 70% năm 1990 lên 80% năm 1994 Mời năm trở lại dòng Thơng mại đầu t EU Đông đà tăng lên đáng kể Thực tế tổng giá trị Thơng mại EU Đông đà lớn so với Bắc Mỹ Các quan hệ Thơng mại song phơng đóng vai trò quan trọng khu vực, đồng thời tác động mạnh tới kinh tế giới, làm thay đổi vị trí trung tâm kinh tế lớn phạm vi toàn cầu Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ đà ảnh hởng nghiêm trọng tới quan hệ kinh tế Thơng mại hai bên Mặt khác chơng trình cải cách kinh tế vĩ mô, tự hoá mở rộng Thơng mại đầy ấn tợng trớc khu vực Châu - Thái Bình Dơng bị thác thức suy giảm mạnh tốc độ tăng trởng kinh tế Tuy gặp số bất ổn định kinh tế khu vực phải gánh chịu tác động khủng hoảng nhng hầu hết kinh tế Đông khu vực Châu - Thái Bình Dơng đà không phản ứng theo xu hớng bảo hộ tới họ giữ vững định hớng cải cách Thơng mại chơng trình nghị Thơng mại APEC đợc tiến hành với nớc thành viên Các chơng trình nghị - 48 - Phần lại Tổng số TQ đợc mở rộng vấn đề hợp tác tài khu vực cải cách thị trờng tài 2-/ Những sách giải pháp để thúc đẩy tiến trình hợp tác - Trớc xu hớng phát triển mạnh APEC, EU đà phải điều chỉnh tăng cờng mở rộng quan hệ với APEC Điều đợc thể Hội nghị thợng đỉnh nguyên thủ quốc gia (ASEM) 15 nớc EU 10 nớc Châu tổ chức lần đầu Băng Cốc vào năm 1996, mở thời kỳ hợp tác hai khu vực Tiến trình ASEM đời đà hình thành nên khuôn khổ hợp tác có tính đa phơng, tập trung vào vấn đề mà hai khu vực quan tâm Những định hớng hợp tác là: - Tăng cờng đẩy mạnh tiến trình trao đổi Thơng mại đầu t hai khu vực mục tiêu ASEM nhằm đơn giản đầu t mở xu hớng tự Thơng mại ASEM cam kết tạo môi trờng đầu t thuận lợi để gia tăng dòng vốn đầu t hai chiều - Âu, tạo chơng trình khuyến khích đầu t nớc thành viên, cải thiện sách chế, quy định đầu t khu vực Trong Thơng mại ASEM trí tạo sở để hiểu biết lẫn thành viên lĩnh vực buôn bán tìm hiểu thị trờng có biện pháp làm minh bạch rõ ràng sách thông tin Thơng mại nhằm gia tăng hội kinh doanh hai khu vực Bên cạnh tiến trình ASEM cam kết giảm bớt hàng rào mậu dịch phi mậu dịch, đơn giản hoá thủ tục hải quan, tránh bóp méo thị trờng để nớc tham gia thị trờng cách tốt hơn, sở khuyến khích dòng Thơng mại gi÷a hai khu vùc Mét xu híng n÷a tiÕn trình ASEM xúc tiến hợp tác tơng hỗ doanh nghiệp khu vực t nhân (trọng điểm doanh nghiệp vừa nhỏ) Diễn đàn doanh nghiệp - Âu đà đời khuôn khổ chơng trình đợc tổ chức định kỳ hàng năm nhằm tăng cờng trao đổi ý kiến doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực kinh doanh Thơng mại đầu t Ngoài tiến trình ASEM trí việc tăng cờng trình chuyển giao khoa học công nghệ hai khu vực đặc biệt u tiên lĩnh vực nh: nông nghiệp, công nghệ thông tin viễn thông Trong tiến trình hợp tác APEC - EU vấn đề hợp tác phát triển nhân lực đợc ý, quan tâm Tóm lại, quan hệ hợp tác APEC EU có nhiều tiềm triển vọng để ph¸t triĨn Víi chiỊu híng c¸c - 49 - quan hệ cho thấy tơng lai hiệu kinh tế đem lại có tính định thịnh vợng hai khu vực - 50 - Chơng III Châu - Thái Bình Dơng chiều hớng phát triển tơng lai số kiến nghị xây dựng nhằm thực có hiƯu qu¶ quan hƯ kinh tÕ ViƯt Nam APEC Hai chục năm qua kinh tế APEC nói riêng toàn kinh tế Châu - Thái Bình Dơng nói chung có bớc tiến dài mà Đông trọng tâm phát triển Tơng lai Châu - Thái Bình Dơng phụ thuộc nhiều vào tăng trởng thần kỳ kinh tế Đông Đông với diện tích trải dài từ Bắc xuống Nam bờ Tây Thái Bình Dơng gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Việt Nam vv Theo thống kê ADB, 20 văm qua tỷ lệ tăng trởng kinh tế khu vực Đông 8% vợt xa mức 4,3% nớc phát triển 3% nớc phát triển Trong Trung Quốc 8,6% Thái Lan, Malaixia, Inđonexia, Philippin 6,8% Việt Nam liên tục đạt mức tăng trởng 8% Sự trấn hng kinh tế Đông đà xác định trọng tâm, động lực tơng lai cho toàn Châu Thái Bình Dơng I-/ Chiều hớng phát triển kinh tế Đông thời gian tới, 1-/ Sự tăng trởng kinh tế Đông á: Xuất phát từ nhân tố đà tạo nên phát triển kinh tế Đông hai ba thập kỷ qua, xu hớng toàn cầu hoá đời sống kinh tế tập đoàn kinh tế khu vực khả phục hồi kinh tế nên kinh tế mạnh khu vực sau khủng hoảng tài tiền tệ Châu 1997 - 1998 Chúng ta tiên đoán đợc kinh tế Đông tiếp tục phát triển thịnh vợng, thuộc khu vực phát triển kinh tế sôi động giới Tơng lai thực tới với Đông khu vực bao gồn kinh tế động, có thích ứng cao trình hợp tác kinh tế bổ xung lẫn khu vực đà tạo cho khu vực điều kiện phát triển thuận lợi (Ví dụ: Nớc Anh phải 58 năm để tiến hành công nghiệp hoá từ năm 1780, tăng gấp đôi đợc thu nhập đầu ngời Nhật Bản 34 năm từ 1885 Inđonexia 17 năm kể từ 1968 số tính tới Hàn Quốc 11 năm, Trung Quốc 10 năm vv ) - 51 - Các yếu tố để phát triển trì tăng trởng Đông đáp ứng đợc (vốn, lao động, công nghệ, tài nguyên vv ) Với dân số chiếm 1/3 dân số giới, lực lợng lao động khu vực đông đảo, Đông có nguồn vốn lớn hầu hết kinh tế khu vực cã møc tÝch l vµ tiÕt kiƯm cao (VÝ dơ: Tû lƯ tÝch l GDP cđa Trung Qc lµ khoảng 35%, Thái Lan, Malaixia, Philippin, Inđonexia lf gần 30% vv )Nguồn tài nguyên phong phú Đông tạo thuận lợi để phát triển quan trọng để trì tiếp tục tăng trởng tận dụng công nghệ mới, đầu t hiệu cho giáo dục, đào tạo nghiên cứu 2-/ Tăng nhanh tính tự chủ phát triển kinh tế khu vực Đông Sức mạnh kinh tế Đông tăng nhanh, đợc thể qua hoạt động nâng cao tỷ lệ buôn bán khu vực, sôi động hoạt động đầu t quốc tế khu vực thông qua trình chuyển dịch nâng cấp cấu sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng quốc gia khu vực, phụ thuộc Đông thị trờng Nhật Bản Mỹ yếu mà ngợc lại thị trờng lại ngày phụ thuộc nớc Đông Xu hớng đợc xuất gần kinh tế Đông thực sách buôn bán đa phơng, đẩy mạnh buôn bán với nớc khu vực láng giềng (tỷ trọng buôn bán nội Đông tăng từ 31% thập niên 80 40% Cùng với đời AFTA phát triển AFTA buôn bán nội khu vực có vị trí cao Sự phát triển kinh tế nớc ASEAN ANIE (Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Xingapo) làm Đông không nhận nguồn FDI từ Nhật Mỹ mà nguồn vốn từ nớc kinh tế dần lấn át nguồn vốn cũ Thật năm 1986 tổng FDI Đông á, Mỹ Nhật Bản chiếm nửa tỷ trọng vào năm 1992 giảm suống 1/5 ngợc lại phần ANIES tăng lên 3/5.(ở Việt Nam năm gần ANIE S thay dẫn đầu đầu t FDI) 3-/ Đặc điểm tận dụng lợi sau phát triển kinh tế Trên sở thực tế phát triển kinh tế Đông á, thấy bật hình nối tiếp kinh tế mở cửa cung bậc khác nhau, có khả bổ xung hỗ trợ tích cực lẫn Mô hình nối tiếp đợc mô tả Nhật Bản kinh tế dẫn đầu sau ANIE S , ASEAN Trung Quốc thị trờng khổng lồ, thể tiềm sức mạnh kinh tế Đông Trong ANIE S đà phát triển thành - 52 - nớc khu vực phát triển nớc ASEAN cố trở thành ANIES Tốc độ phát triển hàng năm ANIES ASEAN4 (ASEAN4 : Thái Lan, Malaixia, Inđonexia, Philippin) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 ΑΝΙΕS ASEAN4 6,9 7,4 5,6 6,1 7,4 7,0 8,1 6,6 6,2 6,7 7,5 7,9 ΑΝΙΕS Và ASEAN4 7,3 7,1 5,8 6,3 7,4 7,3 Đơn vị % Việc ASEAN mở rộng thành 10 nớc đẩy nhanh thực AFTA biến Đông Nam thành thị trờng rộng lớn, ảnh hởng kinh tế ASEAN với Đông mạnh lên nhiều lần quy mô tiềm ASEAN lớn nhiều so với ANIES trớc (chỉ nớc Inđonexia, Việt Nam, Philippin, Malaixia, Thái Lan đà có 400 triệu dân diện tích gấp 24 lần ANIES , có nguồn tài nguyên phong phú) họ trở thành NIEs ảnh hởng họ tới toàn Đông mạnh nhiều ANIES trớc Công cải cách, mở cửa Trung Quốc 20 năm qua biến đại lục thành thị trờng hàng hoá t phản lớn nhì giới, với sức mạnh kinh tế đứng thứ toàn cầu cực ảnh hởng tới kinh tế Đông (mạnh ASEAN) Vị trí có đợc Trung Quốc thị trờng tỷ dân gấp lần ASEAN, diện tích đất đai gấp lần Nếu Trung Quốc giữ đợc tốc độ tăng trởng kinh tế 8,25% từ 1991 tới 2010 năm 2010 GDP đạt 8600 tỷ nhân dân tệ, 1,46 tỷ ngời Trung Quốc 2010 có GDP bình quân 6000 tệ sức mua, quy mô buôn bán Trung Quốc đứng sau Mỹ Nhật Bản Với sức mạnh kinh tế chắn ảnh hởng lớn tới kinh tế khu vực Đông 4-/ Triển vọng thể hoá kinh tế Đông Đông phát triển nớc khu vực có sáng tạo thị trờng mở, thông qua giao lu hàng hoá, dịch vụ, t bản, kỹ thuật nguyên tắc tự buôn bán thông qua phát triển ổn định quan hƯ kinh tÕ néi bé khu vùc víi thông qua tăng trởng vợt bậc FDI So với EU AFTA, Đông cha hình thành đợc thị trờng chung lấy hiệp - 53 - nghị giữANIES phủ làm tảng quan hệ trạng thái lỏng lẻo Đông bị thách thức tập đoàn kinh tế khu vực nh NAFTA EU Để khắc phục tình trạng Đông đà bắt đầu quan tâm tới chiều hớng thể hoá kinh tế Quá trình cã thĨ diƠn ë tõng khu vùc nhá råi tiến tới toàn khu vực Hiện nay, đà có AFTA tơng lai với ASEAN 10, AFTA trở thành khu mậu dịch tự Đông Nam Trong tơng lai khu vực hợp tác kinh tế Đông - Bắc đời hoạt động khuôn khổ APEC Việc đời khu vực kinh tế Đông - Bắc hợp tác với NAFTA AFTA thúc đẩy phát triển hợp tác kinh tế giữANIES nớc khu vực này( APEC có tổ chức kinh tế hoạt động hợp tác khuôn khổ diễn đàn) Vậy thị trờng chung Đông phát triển sớm sở nhng điều kiện khu vực giới thân cha phải cha thể tổ chức liên minh kinh tế - tiền tệ nh EU, hình thức nâng cao hợp tác kinh tế phù hợp với quan hệ kinh tế dựa sở hiệp định phủ Thị trờng chung Đông số nớc hạn chế với số mục tiêu hạn chế, bớc mở rộng, nâng cao thành tổ chức thể hoá kinh tế toàn khu vực (nó khác với thị trờng chung Thái Bình Dơng, tổ chức rộng APEC Mỹ khởi xớng thành lập) 5-/ Từ động lực APEC tới tơng lai hợp tác kinh tế APEC Các quan hệ kinh tế APEC sở động lực mạnh mẽ kinh tế Đông khu vực khác có tơng lai đầy lạc quan Trong mét hai thËp kû tíi, nỊn kinh tÕ APEC thuận lợi hoá, tự hoá đầu t tơng mại đợc hình thành Thơng mại thị trờng mở thành viên APEC đợc đẩy mạnh sở việc dỡ bỏ rào cản kinh tế Nguồn đầu t viện trợ đợc chuyển dịch dễ rµng tõ nỊn kinh tÕ nµy sang nỊn kinh tÕ kh¸c Cã c¸c kinh tÕ theo híng bỉ xung lÉn thành viên APEC đợc triển khai có hiệu sở quan hệ kinh tế phát triển, vấn đề hợp tác khu vực khoa học công nghệ đợc đẩy mạnh Tính đối thoại hợp tác thành viên diễn đàn ngày đợc thể rõ diễn đàn thực cầu nối để phát triển quan hệ kinh tế khoa học thành viên nhằm đạt tới phồn vinh kinh tế ổn định trị toàn khu vực Châu - Thái Bình Dơng II-/ Một số kiến nghị để khai thác quan hệ kinh tế Việt Nam APEC có hiệu - 54 - 1-/ Về xây dựng pháp luật Trớc khó khăn gặp phải trình hội nhập kinh tế APEC Điều cần thiết Việt Nam phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, ngành pháp luật phải có tơng hỗ nhằm tăng cờng pháp chế xà hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung hợp tác kinh tế APEC nói riêng, sở bảo vệ quyền lợi toàn dân Việc xây dựng nội luật công viƯc thc vỊ chđ qun tèi cao cđa ViƯt Nam nhng cần phải có tơng hợp nội luật luật quốc tế thông lệ quốc tế thơng mại Mục tiêu hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế tạo hành lang pháp lý rộng rÃi, cởi mở tạo tính hấp dẫn để thu hút đối tác kinh tế nớc Sự hấp dẫn điều chủ thể kinh tế mong đợi Hiên nay, điều cần thiết phải đa văn pháp luật điều chỉnh quan hệ kinh tế lên thành hình thức văn có tính chất pháp lý cao có hiệu lực pháp lý (Ví dụ: Đa số pháp lệnh điều chỉnh quan hệ kinh tế thành pháp luật đạo luật, ) Điểm đáng ý việc xây dựng pháp luật cần tránh chồng chéo thẩm quyền giải phạm vi điều chỉnh, lu ý tới tập quán quốc tế nhng không dễ dÃi tới mức gần nh điều chỉnh 2-/ Về thi hành tuân thủ pháp luật: Song song với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật cần phải có chế thi hành áp dụng luật vào thực tế nâng cao ý thức pháp luật chđ thĨ kinh tÕ níc, qc tÕ, cđa toµn dân Hiện hệ thống pháp luật Việt Nam cha đạt hoàn hảo nhng đợc thi hành tuân thủ nghiêm chỉnh hạn chế đợc nhiều tiêu cực thiệt hại cho kinh tế quốc dân Gần việc thi hành ph¸p lt mét c¸ch t tiƯn cđa c¸c c¸n bé có trách nhiệm đà gây tổn hại nghiêm trọng tới kinh tế nớc, tạo hội cho hàng ngoại chiếm lĩnh thị phần chèn ép ngành sản xuất nớc đà yếu yếu (Ví dụ: cán thị trờng, thuế số tỉnh giáp biên giới Campuchia thu lệ phí buôn lậu, tạo điều kiện cho xe máy nhiều hàng hoá khác trốn thuế ạt tuồn vào Việt Nam, hay hải quan số tỉnh cố tình làm trái pháp luật để Tân Trờng Sanh đa hàng điện tử trốn thuế đè bẹp hàng nớc, làm thiệt hại nghiêm trọng cho nguồn thu ngân sách Nhà nớc, nhiều ví dụ khác) yếu tố ngời, cụ thể cán ngành chức đóng vai trò quan trọng, cần nâng cao tinh thần dân tộc, lợi ích quốc gia cán Nhà nớc có trách nhiệm bảo vệ pháp luật Muốn cần quan tâm giáo dục nâng tri thức ý thức pháp - 55 - luật cho họ, mặt khác cải thiện đời sống cán bảo vệ pháp luật Về mặt tuân thủ pháp luật thành phần kinh tế nớc nhiều điểm phải cải thiện Hiện nay, lợi ích cục ngành, cá nhân, đơn vị ngời có trách nhiệm quan hệ kinh tế quốc tế đà phớt lờ lợi ích quèc gia, trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp tiÕp tay cho đối tác nớc phá hoại kinh tế nớc, tha hoá đội ngũ cán nhà nớc để trục lợi vô hình chung họ đà làm giảm sức mạnh, lợi so sánh tiêu đề để Việt Nam tham gia héi nhËp quèc tÕ kinh tÕ Vậy cần nâng cao ý thức toàn dân việc tuân thủ pháp luật, trừng phạt nghiêm khắc kẻ coi thờng pháp luật, bán rẻ lợi ích đất nớc dân tộc phải ngăn chặn giáo dục, quản lý chặt trẽ đối tác nớc ngoài, giám sát việc tuân theo pháp luật Việt Nam họ để có điều chỉnh kịp thời 3/ Thực cải cách thuế hải quan thủ tục hành khác cho phù hợp với tiến trình hội nhập a-/ Cải cách chế độ thuế quan: Cần cải cách thuế quan theo bớc đảm bảo đợc ổn định thu phù hợp với mức tăng trởng kinh tế, thu hút đầu t nớc đầu t nớc mức thuế hấp dẫn, tăng cờng thúc đẩy sản xuất xuất Việc cải cách thuế quan phù hợp với chế độ khu vực khả quản lý thuế Bên cạnh cần cải cách theo hớng đơn giản hoá mức thuế xuất, giảm thuế xuất cao, mở rộng diện tích chịu thuế Thực hoạt động tích cực giám sát, kiểm tra khoản thu nhập, hàng hoá hợp tác kinh tế quốc tế để đảm bảo thu khoản thuế, bổ xung tốt vào vào ngân sách Nhà nớc Điều cần trang bị tốt kiến thức hạch toán kinh tế cho cán để có hiểu biết kinh doanh, tránh sơ suất, bỏ sót công tác điều tra thuế Đối với thủ tục hành nhiều khê nặng quan liêu giấy tờ Các thủ tục chồng chéo lên thiếu tính tơng hỗ thông suốt Các nhà đầu t ngại tiếp xúc với thủ tục hành cđa ta Tuy ®· thùc hiƯn thÝ ®iĨm mét cưa vài năm gần nhng hiệu cha đợc nh mong muốn Sự lòng vòng thủ tục đem lại phiền hà tạo sách nhiễu tham nhũng làm giảm nhiệt tình đối tác thực hợp tác kinh tế Việt Nam Trớc mắt cần đơn giản hoá thủ tục giảm thời gian giải vấn đề liên quan đến Thơng mại đầu t - 56 - Về vấn đề hải quan, tiêu điểm d luận Cơ chế kiểm tra hải quan nhiều sơ hở, tạo lỗ hổng kẻ có hội trục lợi, lũng đoạn kinh tế Việt Nam Hoạt động hải quan cha theo kịp tốc độ lu thông hàng hoá Thơng mại nớc quốc tế Hậu gây tồn đọng cửa khối lợng lớn t liệu sản xuất tiêu dùng công tác kiểm hóa cấp phép chậm thủ tục tắc trách hội cán hải quan Vì vậy, đổi công tác hải quan cải cách ®Ĩ hoµ nhËp vµo APEC vµ kinh tÕ thÕ giíi 4-/ Các kiến nghị cải cách kinh tế a-/ Yêu cầu nâng cao tính cạnh tranh thị trờng nội địa Khi mở cửa thị trờng vấp phải cạnh tranh hàng hoá thành viên khác tổ chức quốc tế ttj nớc xuất hàng hoá lại phải chịu cạnh tranh thị trờng quốc tế Trớc cạnh tranh liệt ta cần củng cố nội lực, nâng cao sức cạnh tranh ngành sản xuất kinh tế, giáo dục ý thức tiêu dùng hàng hoá nội địa Để thực điều cần tăng thị phần xuất Việt Nam APEC thông qua loạt hoạt động nh: nâng cao chất lợng sản phẩm, giảm giá thành, cải tiến mẫu mÃ, nâng cao suất hiệu sản xuất cấu lại mặt hàng xuất theo hớng xuất thành phẩm, xây dựng nguồn hàng chân hàng để đảm bảo cung cấp ổn định cho thị trờng, đẩy mạnh tiếp thị hàng hoá Việt Nam, tạo độ tin cậy cho đối tác nớc doanh nghiệp nớc chống đợc việc buôn lậu hàng hoá vào Việt Nam Việt Nam tham gia APEC điều kiện cạnh tranh gay gắt thơng mại đầu t khu vực toàn cầu sản xuất non trẻ, phải có bớc thích hợp, kết hợp tự hoá, thuận lợi hoá thơng mại có kiểm soát bảo hộ mức nên công nghiệp non trẻ Bởi bảo vệ thực tháo rỡ hàng rào thơng mại, hạ thấp xoá bỏ mức thuế sản xuất nớc yếu (nh Việt Nam) quan hệ hợp tác kinh tế APEC bị sụp đổ b-/ Kiến nghị cải cách hoạt động đầu t trao đổi công nghệ Khi đầu t vốn vào Việt Nam nhà đầu t nớc thờng có vốn thực thấp nhiều so với vốn đăng ký Do việc vay nợ tất yếu, đầu t hiệu gây tình trạng nợ nần với nớc (nếu vay vốn nớc ngoài) làm thất thoát tiền cđa Nhµ níc (nÕu vay cđa tỉ chøc tµi chÝnh nớc, cần có quy định chi phí sản xuất, tránh tình trạng thua lỗ cho phía Việt Nam (ví dụ liên doanh Cô ca Cô la Chơng Dơng sau - 57 - tháng hoạt động, cho chi phí quảng cáo cao, sản phẩm bán thấp giá trị thực đà lỗ tới 10 tỷ VND phía Việt Nam buộc phải bán lại phần sở hữu cho nớc không chịu phàn lỗ phải gánh thêm tiền bỏ vào liên doanh Hiện nhà đầu t nớc cảm thấy bất hợp lý vai trò đối tác Việt Nam Trong liên doanh họ có quyền phủ không tơng xứng với phần vốn Việt Nam doanh nghiệp Mặt khác cần thẩm định kỹ càngcác dự án đầu t để đảm bảo tính khả thi tránh cấp phép cho dự án có nguy đổ vỡ cao thực tế, không triển khai đợc nh dự án gây hậu nghiêm trọn đời sống ngời lao động cấu kinh tế vùng dợc đầu t ( ví dụ: bỏ ngang Đài Loan với dự án trồng chuối trị giá 33 triệu USD sau 1-2 năm triển khai gây điêu đứng cho ngời nông dân) Các nhà quản lý vốn đầu t Việt nam tham gia hợp tác liên doanh cần tỉnh táo, sử dụng nguồn vốn đợc giao có hiệu quả, bảo toàn đợc vốn Khắc phục đợc khó khăn thực đợc tứng biện páp quản lý tài Để khắc phục tình trạng nhập công nghệ lạc hậu cần nâng cao vai trò quan thẩm định có liên quan, cập nhật kiến thức công nghệ cho cán trực tiếp nghiên cứu thiết bị, đảm bảo thu mua công nghệ phù hợp với trình độ sản xuất ta 5-/ Yếu tố ngời : Tất biện pháp nhằm thúc đẩy thơng mại, tăng cờng hiệu hợp tác quốc tế muốn thực đợc phải cán doanh nhân tiếp xúc với thị trờng quốc tế Tăng kinh phí để ngành hữu quan cử nhân viên, cán tham gia gặp mặt , hội họp APEC khối kinh tế khác tạo điều kiện để bảo vệ quyền lợi Việt nam rờng quốc tế va giới thiƯu cho b¹n bÌ vỊ thÕ m¹nh kinh tÕ cịng nh hội hợp tác Việt Nam 6-/ Một số biện pháp hỗ trợ Nhà nớc c¸c doanh nghiƯp Tham gia APEC c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam ngời chịu sức ép Các doanh nghiệp Việt Nam thoát khỏi chế bao cấp gặp nhiều bỡ ngỡ bớc vào kinh tế thị trờng Vì có cần thiết phải có hỗ trợ Nhà nớc để tạo sức manh đằng saucác doanh nghiệp nhằm đối chọi lại sức ép cạnh tranh kinh tế khu vực giới Nhà nớc phả có biện pháp ngăn ngừa cạnh tranh không lành mạnh ngợc đÃi hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam - 58 - - Cải cách thị trờng không phía Việt Nam thực mà cần đấu tranh để thành viên khác APEC phải mở cửa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào thị trờng họ - Hỗ trợ mức doanh nghiệp Việt Nam thông qua số biện pháp tích cực nh tổ chức hoạt động xúc tiến thơng mại dới nhiều hình thức dùng công cụ tài trợ gián tiếp nh tổ chức hệ thống thông tin, hỗ trợ tuyên truyền quảng cáo, can thiệp giải vấn đề phát sinh xâm phạm quyền lợi hợp pháp phía quốc tế - Tạo thuận lợi môi trờng kinh doanh thủ tục để doanh nghiệp Việt Nam nhanh chóng khai thác đợc lợi trình hội nhập - Đặc biệt Nhà nớc cần đầu t thông qua đào tạo coi chiến lợc phát triển nhằm tạo đội ngũ doanh nghiệp, thơng nhân có lĩnh, tri thức tham gia c¹nh tranh kinh tÕ quèc tÕ - 59 - KÕt luận Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng diễn đàn đối thoại t vấn kinh tế thành viên Với nguyên tắc để thực mục tiêu tự hoá, thuận lợi hóa thơng mại đầu t APEC thực cánh cửa mở hội hội nhập quốc tế cho kinh tế Việt Nam Trong trình thực hợp tác kinh tế với APEC Việt Nam cần phát huy tối đa sức mạnh thân để khai thác triệt để lợi ích trình hội nhập, nghiên cứu rút kinh nghiệm từ tiến kinh tế, thành viênkhác, khắc phục điểm yếu kinh tế Việt Nam Hợp tác kinh tế Việt Nam - APEC phải sở bình đẳng bảo vệ chủ quyền quốc gia Để thực điều cần tăng cờng hợp tác song phơng, đa phơng với APEC, tham gia thực mục tiêu kinh tế tổ chức cách linh hoạt kết hợp thực mục tiêu chung thành viên khác với cải cách kinh tế nớc, kích thích phát triển ngành có lợi so sánh, làm thăng cán cân thơng mại Việt Nam nớc APEC, Việt Nam cần hợp tác với thành viên khác xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế vùng, kiến thiết quy chế pháp lý để điều chỉnh hoạt động hợp tác đảm bảo đợc quyền lợi bên Hiện chế hợp tác APEC tơng đối lỏng lẻo nhiệm vụ thành viên Việt Nam tăng cờng, đoàn kết khu vực, xây dựng APEC thành tổ chức có cấu chặt chẽ, có ràng buộc pháp lý để tạo điều kiện thực tốt mục tiêu APEC đặt ra: Đến hoàn thành chuyên đề này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới nhà trờng, thầy cô giáo, tới PTS Nguyễn Thờng Lạng tới bạn ngời đà giúp đỡ em trình học tập, trang bị cho em kiến thức kinh tế quốc tế, tạo sở khoa học thực cho hoạt động công tác em tơng lai Trong chuyên đề nhiều khiếm khuyết hy vọng nhận đợc góp ý thầy cô bạn - 60 - Mục lục Lời mở đầu Ch¬ng I Quá trình hình thành phát triển cña APEC I-/ Sự đời phát triĨn cđa APEC 1-/ Sù ®êi phát triển APEC .2 2-/ C¬ cÊu tỉ chøc cđa APEC 3-/ Quy chế thành viên quan sát viên 4-/ Các đòi hỏi thực tiễn làm xuất APEC: II-/ Mục tiêu nguyên tắc hoạt động APEC 10 1-/ Mục tiêu hành động APEC 10 2-/ Nguyên tắc hoạt động APEC : 12 III-/ Vị trí vai trò APEC trờng quèc tÕ .16 1-/ Trong lÜnh vùc chÝnh trÞ .16 2-/ Trong lÜnh vùc kinh tÕ 16 3-/ ý nghĩa hoạt động nghiên cứu APEC 17 Ch¬ng II .17 Hợp tác kinh tế APEC 17 I-/ Kế hoạch hợp tác kinh tế APEC (cơ chế thực tự hoá, thuận lợi hoá thơng mại đầu t) 17 1-/ KÕ hoạch hành động tập thể 17 2-/ KÕ hoạch hành động thành viên .22 II-/ Hợp tác kinh tÕ ViÖt Nam - APEC 26 1-/ ViƯt Nam nhËp APEC vµ ý nghÜa cđa sù viƯc nµy 26 2-/ APEC - Đối tác kinh tế lớn Việt Nam 27 3-/ Quan hƯ kinh tÕ song ph¬ng ViƯt Nam - thành viên APEC 33 4-/ ViÖt Nam tham gia APEC .42 III-/ Hợp tác kinh tế APEC - EU 46 1-/ Thực trạng hợp tác EU vµ APEC .47 2-/ Những sách giải pháp để thúc đẩy tiến trình hợp tác 49 Ch¬ng III 51 Châu - Thái Bình Dơng chiều hớng phát triển tơng lai số kiến nghị xây dựng nhằm thực có hiệu quan hÖ kinh tÕ ViÖt Nam APEC .51 I-/ ChiỊu híng ph¸t triển kinh tế Đông thời gian tới, 51 1-/ Sù tăng trởng kinh tế Đông á: .51 2-/ Tăng nhanh tính tự chủ phát triển kinh tế khu vực Đông 52 3-/ Đặc điểm tận dụng lợi sau ph¸t triĨn kinh tÕ 52 4-/ Triển vọng thể hoá kinh tế Đông ¸ 53 5-/ Từ động lực APEC tới tơng lai hợp tác kinh tế APEC .54 II-/ Một số kiến nghị để khai th¸c quan hƯ kinh tÕ ViƯt Nam - APEC cã hiệu .54 1-/ Về xây dựng pháp luËt 55 2-/ VỊ thi hµnh vµ tuân thủ pháp luật: 55 3/ Thùc hiƯn c¸c cải cách thuế hải quan thủ tục hành khác cho phù hợp với tiến trình hội nhËp 56 4-/ C¸c kiến nghị cải cách kinh tế 57 5-/ YÕu tè ngêi : 58 6-/ Một số biện pháp hỗ trợ Nhà nớc ®èi víi c¸c doanh nghiƯp 58 KÕt luËn 60 Môc lôc 61 - 61 - ... đạt đợc hiệu kinh tế cho hai bªn - 32 - 3-/ Quan hƯ kinh tÕ song phơng Việt Nam - thành viên APEC 3. 1-/ Quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam - Đài Loan Đặc điểm quan hệ kinh tế Việt Nam - Đài Loan... đợc kinh nghiệm quý báu quản lý xây dựng kinh tế, qua nâng cao hiệu quản lý xây dựng kinh tế, tạo sức cạnh tranh ngµy cµng cao cho nỊn kinh tÕ qc néi Tham gia APEC, có hội xây dựng chiến lợc phát. .. doanh với Việt Nam triển khai tiến độ, có hiệu nhiều dự án đà vào hoạt động Có thể nói quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam Malaysia có nhiều hội để phát triển, khả mở rộng hợp tác lĩnh vực kinh tế tầm

Ngày đăng: 24/05/2014, 21:10

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan