Tiểu luận phát huy vai trò của quân đội trong phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống hiện nay

Tình hình thế giới hiện nay, bên cạnh mối đe dọa về quân sự, là sự tồn tại và xuất hiện nhiều yếu tố mới đe dọa đến an ninh con người và an ninh quốc gia như: Khủng bố, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, buôn bán ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, di cư xuyên biên giới, tội phạm mạng... Trong bối cảnh đó, những nhận thức về an ninh cũng thay đổi nhanh chóng. Bên cạnh những quan niệm đã và đang được sử dụng như: an ninh tập thể, an ninh chung, an ninh toàn diện, xuất hiện an ninh phi truyền thống. Vì thế, đối phó với những thách thức từ an ninh phi truyền thống hiện nay vừa là yêu cầu, nhiệm vụ của sự nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc, vừa là điều kiện quan trọng để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ chế độ, giữ vững hòa bình, ổn định chính trị và an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội. Quân đội ta với chức năng là đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất, trong những năm qua đã xác định tham gia phòng ngừa, ứng phó với những thách thức an ninh phi truyền thống bảo vệ nhân dân là nhiệm vụ chính trị, “nhiệm vụ chiến đấu trong thời bình”. Với nhận thức đó cán bộ, chiến sĩ trong toàn quân đã tham gia có trách nhiệm, quyết tâm cao và luôn hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, được Đảng, Nhà nước và nhân dân ghi nhận. Xứng đáng với lời khen của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ XI: Quân đội ta luôn là chỗ dựa vững chắc của Đảng, Nhà nước và Nhân dân. Vì vậy, Tiểu luận tốt nghiệp: “Phát huy vai trò của Quân đội trong phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống hiện nay” là vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và phát huy vai trò của Quân đội trong tham gia phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa từ an ninh phi truyền thống ở Việt Nam hiện nay.

1 MỞ ĐẦU Tình hình giới nay, bên cạnh mối đe dọa quân sự, tồn xuất nhiều yếu tố đe dọa đến an ninh người an ninh quốc gia như: Khủng bố, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, bn bán ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, di cư xuyên biên giới, tội phạm mạng Trong bối cảnh đó, nhận thức an ninh thay đổi nhanh chóng Bên cạnh quan niệm sử dụng như: an ninh tập thể, an ninh chung, an ninh toàn diện, xuất an ninh phi truyền thống Vì thế, đối phó với thách thức từ an ninh phi truyền thống vừa yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc, vừa điều kiện quan trọng để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chế độ, giữ vững hịa bình, ổn định trị an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Quân đội ta với chức đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất, năm qua xác định tham gia phịng ngừa, ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống bảo vệ nhân dân nhiệm vụ trị, “nhiệm vụ chiến đấu thời bình” Với nhận thức cán bộ, chiến sĩ tồn qn tham gia có trách nhiệm, tâm cao ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, Đảng, Nhà nước nhân dân ghi nhận Xứng đáng với lời khen đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Đại hội Đại biểu Đảng Quân đội lần thứ XI: Quân đội ta chỗ dựa vững Đảng, Nhà nước Nhân dân Vì vậy, Tiểu luận tốt nghiệp: “Phát huy vai trò Quân đội trong phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống nay” vấn đề có ý nghĩa quan trọng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm phát huy vai trò Quân đội tham gia phịng ngừa, ứng phó với mối đe dọa từ an ninh phi truyền thống Việt Nam NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Khái niệm 1.1 An ninh Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, đề cập tới nhiệm vụ tăng cường quốc phòng, an ninh nhấn mạnh: "Giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, an ninh người; xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh để phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước, hệ thống trị tồn dân, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân nòng cốt"1 An ninh nhu cầu thiết yếu người, quốc gia toàn nhân loại; đồng thời, an ninh điều kiện quan trọng số đảm bảo cho phát triển quốc gia Hiểu theo nghĩa chung ngôn ngữ, “an ninh” khái niệm dùng để “trạng thái ổn định, an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm đe dọa tồn phát triển bình thường cá nhân, tổ chức, lĩnh vực hoạt động xã hội toàn xã hội”2 Theo quan điểm Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, an ninh quốc gia Việt Nam “sự ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc”3 An ninh quốc gia Việt Nam thời kỳ an ninh toàn diện, bao gồm an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống An ninh truyền thống đảm bảo thể chế trị, vững mạnh quyền chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, bảo vệ đất nước trước nguy công can thiệp vũ trang, chủ yếu đến từ bên 1.2 An ninh phi truyền thống Sau Chiến tranh lạnh kết thúc, đặc biệt thập niên đầu kỷ XXI, thế giới có nhiều biến động phức tạp vượt qua khuôn khổ dự báo giới nghiên cứu giới hịa bình, ổn định thịnh vượng Trong giới đương đại, bên cạnh mối đe dọa quân sự, tồn xuất nhiều yếu tố đe dọa đến an ninh người và an ninh quốc gia như: Khủng bố, dịch bệnh lây lan nhanh ở người và đợng vật, biến đổi khí hậu, mua bán ma Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H, 2021, t.1, tr.156.  Bộ Quốc phòng, Từ điển Bách khoa Quân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2004, tr.25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật An ninh quốc gia, Hà Nội, 2004, Điều túy, mua bán phụ nữ và trẻ em, di cư xuyên biên giới, tội phạm mạng Trong bối cảnh đó, nhận thức an ninh thay đổi nhanh chóng Bên cạnh quan niệm sử dụng như: An ninh tập thể, an ninh chung, an ninh toàn diện , xuất thuật ngữ an ninh phi truyền thống Trên giới có khá nhiều cách hiểu, quan niệm an ninh phi truyền thống Theo Báo cáo “Phát triển người” năm 1994 Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), an ninh phi truyền thống bao gồm Bảy lĩnh vực: An ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh lương thực, an ninh sức khỏe, an ninh môi trường, an ninh cá nhân, an ninh cộng đồng Năm 1997, Chính phủ Mỹ bắt đầu đưa nguy an ninh phi truyền thống nguồn gốc bất ổn định vào báo cáo chiến lược an ninh quốc gia An ninh phi truyền thống trở thành phận chiến lược an ninh quốc gia Mỹ Trong giới nghiên cứu phương Tây, có quan niệm cho rằng, an ninh quốc gia khơng nên hiểu theo nghĩa hẹp bảo vệ nhà nước trước công quân qua biên giới lãnh thổ mà an ninh quốc gia phải đối mặt với thách thức phi truyền thống, bao gồm: Khủng bố quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia có tổ chức, an ninh môi trường, di cư bất hợp pháp, an ninh lượng an ninh người Hoặc quan niệm khác: An ninh phi truyền thống thách thức tồn vong thịnh vượng quốc gia, dân tộc, xuất chủ yếu nguồn gốc phi quân sự, chẳng hạn thay đổi khí hậu, suy thối mơi trường xun biên giới nguồn tài nguyên cạn kiệt, bệnh truyền nhiễm, thiên tai, di cư bất hợp pháp, tình trạng thiếu lương thực, buôn lậu, buôn bán ma tuý hình thức khác tội phạm xuyên quốc gia… Ở cấp độ hợp tác, tổ chức khu vực, an ninh phi truyền thống đưa thảo luận có quan niệm cụ thể, rõ ràng, tiêu biểu trong Tuyên bố chung ASEAN - Trung Quốc hợp tác lĩnh vực an ninh phi truyền thống thông qua Hội nghị thượng đỉnh lần thứ sáu nước thuộc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Trung Quốc Phnôm Pênh (Campuchia) ngày 01-11-2002 An ninh phi truyền thống hiểu là những vấn đề loại tội phạm xuyên quốc gia, đặc biệt tội phạm khủng bố ma túy đe dọa an ninh khu vực giới, đồng thời tạo thách thức hịa bình, ổn định khu vực Cũng tuyên bố trên, nhà lãnh đạo ASEAN Trung Quốc bày tỏ quan ngại vấn đề an ninh phi truyền thống ngày gia tăng buôn lậu, ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, cướp biển, khủng bố, bn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế tội phạm công nghệ cao Đồng thời, Hội nghị xác định nội dung hợp tác vấn đề “an ninh phi truyền thống” bao gồm chế khả hợp tác cụ thể về: Phòng chống tội phạm ma túy; phòng chống tội phạm buôn bán người; chống cướp biển; chống tội phạm khủng bố; chống bn lậu vũ khí; chống tội phạm rửa tiền; chống tội phạm kinh tế quốc tế; chống tội phạm công nghệ cao, Đối với nước ta, trước Đại hội XI, Đảng Cộng sản Việt Nam chưa thức sử dụng khái niệm an ninh phi truyền thống dấu hiệu, vấn đề an ninh phi truyền thống Đại hội VIII Đảng cho rằng: “Thế giới đứng trước nhiều vấn đề có tính tồn cầu (bảo vệ môi trường, hạn chế bùng nổ dân số, phòng ngừa đẩy lùi bệnh tật hiểm nghèo ), khơng quốc gia tự giải quyết, mà phải có hợp tác đa phương”4 Đại hội IX Đảng tiếp tục khẳng định bổ sung thêm vấn đề chống tội phạm quốc tế vào nội dung Đại hội X bổ sung phát triển: “Nhiều vấn đề tồn cầu xúc địi hỏi quốc gia tổ chức phối hợp giải quyết; khoảng cách chênh lệch nhóm nước giàu nước nghèo ngày lớn; gia tăng dân số với luồng di cư; tình trạng khan nguồn lượng, cạn kiệt tài nguyên, môi trường tự nhiên bị hủy hoại; khí hậu diễn biến ngày xấu, kèm theo thiên tai khủng khiếp; dịch bệnh lớn, tội phạm xuyên quốc gia có chiều hướng tăng”5 Đảng Cợng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hợi đại biểu tồn q́c lần thứ VIII, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nợi, 1996, tr.77 Đảng Cợng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hợi đại biểu tồn q́c lần thứ X, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội, 2006, tr.74 Tại Đại hội XI Đảng ta thức sử dụng khái niệm an ninh phi truyền thống với vấn đề ra, như: Chống khủng bố, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu, hạn chế bùng nổ dân số, phòng ngừa hạn chế dịch bệnh hiểm nghèo Đại hội XII Đảng số vấn đề tồn cầu như: An ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, an ninh mạng, xung đột sắc tộc, tôn giáo, khủng bố Đồng thời, có lưu ý đến “các hình thái chiến tranh kiểu mới” với hàm ý khả chuyển hóa an ninh phi truyền thống an ninh truyền thống Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, định hướng chiến lược phát triển đất nước thời kỳ 2021 – 2030 xác định: “quản lý phát triển xã hội có hiệu quả, nghiêm minh, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; chủ động thích ứng có hiệu với biến đổi khí hậu giảm nhẹ thiên tai, phòng, chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; quản lý, khai thác sử dụng bền vững tài nguyên, trọng bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững”6 Từ khái quát trên, hiểu: “An ninh phi truyền thống hiểu loại hình an ninh xuyên quốc gia yếu tố phi trị phi quân gây ra, có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định, phát triển an ninh nước, khu vực toàn cầu” Nói cách khác: An ninh phi truyền thống bảo đảm an toàn, ổn định phát triển bền vững cá nhân, cộng đồng xã hội, quốc gia dân tộc toàn nhân loại lĩnh vực đời sống xã hội, trước mối đe dọa có tính xun quốc gia, trực tiếp ảnh hưởng khu vực phạm vi toàn cầu Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H, 2021, t.1, tr.37, 38.  Phùng Hữu Phú, Nguyễn Văn Đặng, Nguyễn Viết Thơng, Tìm hiểu số thuật ngữ văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016, tr.15 Biểu an ninh phi truyền thống là: Tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố; an ninh kinh tế, tham nhũng; an ninh tài chính; an ninh doanh nghiệp; rủi ro thị trường an ninh thương mại; cạn kiệt tài nguyên, thiên tai thường xuyên, thiên nhiên suy thối, nhiễm mơi trường đất, nhiễm mơi trường nước, nhiễm mơi trường khơng khí, biến đổi khí hậu, suy giảm tầng zơn, biến đổi chu trình sinh - địa, suy giảm đa dạng sinh học; dịch bệnh; an toàn vệ sinh thực phẩm nghiêm trọng; bão lụt, nước biển dâng, triều cường; sạt núi, phá núi, phá rừng; an ninh giao thông; an ninh đô thị an ninh nông thôn;  an ninh thông tin hành vi công mạng, tội phạm mạng, khủng bố mạng, gián điệp mạng; an ninh lương thực; an ninh lượng; an ninh hàng không; an ninh du lịch; an ninh biển;… Ở nước ta, thực cơng đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, năm qua, bên cạnh thành tựu to lớn vấn đề an ninh phi truyền thống lên tượng bách đời sống xã hội Các nguy cơ, thách thức, mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam có biến đổi theo chiều hướng bất lợi sống người, đồng thời thách thức phát triển bền vững đất nước Một an ninh đất nước nói chung, an ninh phi truyền thống nói riêng khơng bảo đảm khơng có bảo đảm cho phát triển bền vững quốc gia chất lượng sống người Trong 35 năm qua Việt Nam xảy nhiều vụ việc lớn gây an ninh quốc gia nguy cơ, thách thức, mối đe dọa an ninh phi truyền thống gây như: Sự việc “giá lương tiền” Việt Nam năm 1985 trước thời kỳ đổi Sự việc “khủng khoảng” hệ thống ngân hàng Việt Nam năm 1997 - 1998 Sự việc “khủng khoảng” Thái Bình giai đoạn 1996 - 1997 bắt nguồn từ vi phạm pháp luật kinh tế tham nhũng liên quan đến “điện, đường, trường, trạm” sở Vụ Fomosa: Ơ nhiễm mơi trường biển Cơng ty Hưng Nghiệp Fomosa Hà Tĩnh gây năm 2016 Các tỉnh Miền Trung Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế bị ảnh hưởng nghiêm trọng cố Fomosa này: Cá chết hàng loạt hủy hoại 450 san hô, ảnh hưởng tới đời sống 200.000 dân, có 41.000 ngư dân; du lịch biển tỉnh Miền Trung bị đình trệ Tại tỉnh Miền Trung năm (20162017) xảy hàng trăm vụ biểu tình, gây rối trật tự công công cộng bọn phản động lợi dụng vấn đề an ninh môi trường - cố Fomosa để kích động quần chúng biểu tình, gây rối trật tự công cộng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới phát triển kinh tế- xã hội đất nước Vụ cháy Nhà máy bóng đèn phích nước Rạng Đơng, Hà Nội ngày 28/08/2019: Cháy 6000 m2 kho xưởng, làm rò rỉ thủy ngân độc hại môi trường Người dân Thủ đô khu vực lo sợ, hoang mang bỏ sinh sống, cư trú nơi khác Phải sau gần năm khắc phục hậu ô nhiễm môi trường Các vụ việc liên quan đến việc nhân dân xã Nam Sơn, Bắc Sơn, Hồng Kỳ, huyện Sóc Sơn, Hà Nội thường xuyên ngăn cản xe chở rác vào Bãi rác Nam Sơn, Hà Nội, gây ùn tắc rác thải sinh hoạt toàn thành phố Hà Nội Cho đến chưa giải Đại dịch COVID-19 xảy toàn cầu, khu vực Việt Nam làm đình đốn sản xuất đe dọa nghiêm trọng tới người Các vụ sạt núi, lở đất gây chết nhiều người làm thiệt hại nghiêm trọng tài sản Nhà nước nhân dân xảy tỉnh Miền Trung năm 2020 Đặc điểm 2.1 Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống tạo từ tác nhân tự nhiên, xã hội kết hợp tự nhiên xã hội Những vấn đề an ninh phi truyền thống tạo từ tác nhân tự nhiên thảm họa thiên nhiên, thiên tai, động đất sóng thần, cạn kiệt tài ngun, mơi trường, bão lụt, nước biển dâng… Những vấn đề an ninh phi truyền thống tạo từ tác nhân nhân tạo (xã hội) khủng bố, dịch bệnh, tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia… Chủ thể tạo mối đe dọa an ninh phi truyền thống cá nhân, nhóm người, tổ chức, đó là các chủ thể ngoài nhà nước (tuy nhiên ngày không loại trừ các nhà nước đứng sau tài trợ không chính thức cho một số hoạt động an ninh mạng, khủng bố ) Tuy nhiên, cũng có vấn đề an ninh phi truyền thống nảy sinh tác động cộng hưởng cả yếu tố tự nhiên và yếu tố xã hội cạn kiệt tài nguyên, môi trường, nước biển dâng… là yếu tố tự nhiên, sự tác động, xâm phạm và hủy hoại môi trường của người làm cho vấn đề càng trở nên trầm trọng, nguy hiểm 2.2 Mối đe dọa an ninh phi truyền thống có vấn đề mang tính bạo lực, có vấn đề phi bạo lực kết hợp bạo lực phi bạo lực Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống có tính chất phi bạo lực biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường, cạn kiệt tài nguyên, khủng hoảng tài chính tiền tệ, bệnh dịch Nhưng khơng mối đe dọa an ninh phi truyền thống có tính chất bạo lực phi quân (còn gọi bạo lực phi quân đội) buôn lậu ma túy, tội phạm có tổ chức… Đồng thời, có mối đe dọa an ninh phi truyền thống có tính phi bạo lực bạo lực phi quân chủ nghĩa khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia… 2.3 An ninh phi truyền thống mang tính xuyên quốc gia Vấn đề an ninh phi truyền thống từ xuất hiện đến giải quyết đều có đặc trưng xuyên quốc gia Do đó, đặc điểm bật để phân biệt an ninh phi truyền thống với an ninh truyền thống Mối đe dọa an ninh phi truyền thống xuất hiện, đe dọa an ninh từ quốc gia, khu vực lan tỏa với tốc độ nhanh, phạm vi rộng, đe dọa đến an ninh quốc gia, khu vực khác không phân biệt biên giới quốc gia, chế độ trị (chủ nghĩa khủng bớ, bn lậu ma túy, di dân phi pháp, tội phạm công nghệ cao, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh lây lan nhanh người, gia súc trồng, cạn kiệt tài nguyên, bùng nổ dân số, xung đột dân tộc, tôn giáo, khủng hoảng kinh tế, tài chính, tiền tệ, phổ biến vũ khí giết người hàng loạt ) Trong điều kiện toàn cầu hóa ngày sâu sắc, tính tùy thuộc lẫn giữa các q́c gia tăng lên, mức đợ lan tỏa, ảnh hưởng cấc vấn đề an ninh phi truyền thống nhanh rộng toàn giới Tính chất đặt những thách thức mới, đòi hỏi có hợp tác nước để ngăn chặn, ứng phó 2.4 Các vấn đề an ninh phi truyền thống tác động ảnh hưởng, kích thích, chuyển hóa lẫn nhau, khó kiểm sốt Các mới đe dọa an ninh phi truyền thống có đặc điểm là tác đợng ảnh hưởng, kích thích, chuyển hóa lẫn Mối đe dọa an ninh phi truyền thống phương diện, lĩnh vực có thể dẫn đến, hoặc kích thích sự xuất hay bùng phát mối đe dọa an ninh phi truyền thống khác, khiến cho sự ảnh hưởng và mức độ nguy hại của các mối đe dọa an ninh phi truyền thống ở cấp độ cao hơn, gay gắt hơn: Như nghèo đói, xung đột bộ tộc ở một số khu vực châu Phi liên quan đến vấn đề nạn di dân phi pháp; các hoạt động tội phạm và chủ nghĩa khủng bố cũng tin tặc dưới nhiều hình thức cấu kết với nhau; buôn lậu, ma túy và rửa tiền, kinh tế ngầm; tội phạm có tổ chức và di dân phi pháp; môi trường suy thoái và nạn nhân môi trường đều có liên hệ với Do các mối đe dọa an ninh phi truyền thống chưa hẳn đến từ quốc gia 10 nào đó, mà nó có thể tác nhân phi quốc gia (ngoài nhà nước) cá nhân, tổ chức (hay tập đoàn) tạo ra, việc kiểm soát, ngăn chặn sự chuyển hóa giữa chúng là rất khó khăn Mặt khác, các vấn đề an ninh phi truyền thống và an ninh truyền thống có mối liên hệ với về mục tiêu, lợi ích một số trường hợp các vấn đề an ninh phi truyền thống có thể bị kích thích bùng phát trở thành vấn đề an ninh truyền thống, vấn đề tôn giáo, dân tộc, vấn đề chủ nghĩa khủng bố Nhiều mối đe dọa an ninh phi truyền thống thường là bùng phát đột xuất dưới hình thức khủng hoảng, từ đó tạo thành mối đe dọa nghiêm trọng trực tiếp đối với an ninh quốc gia, khủng hoảng kinh tế, tiền tệ toàn cầu; bệnh dịch (dịch SARS, dịch Covid-19 ), bạo loạn lật đổ (sự kiện Thiên An Môn năm 1989, Tân Cương Trung Quốc năm 2009 ), khủng bố (sự kiện 11 tháng năm 2001 Mỹ) nên chúng càng trở lên khó kiểm soát, khó giải quyết 2.5 Mối đe dọa an ninh phi truyền thống trực tiếp uy hiếp, gây hậu nghiêm trọng sinh mệnh người, đời sống xã hội quốc gia toàn nhân loại Tất vấn đề thuộc an ninh phi truyền thống trực tiếp đe dọa đến tồn tại, ổn định, phát triển cá nhân người, cộng đồng, rồi đến an ninh quốc gia, an ninh khu vực an ninh toàn cầu (còn an ninh truyền thống uy hiếp trực tiếp đến chế độ trị, chủ quyền lãnh thổ quốc gia - dân tộc, uy hiếp an ninh quốc gia); có phương thức, thời gian, mức độ hậu khác mà thơi Tính chất nguy hiểm mối đe dọa an ninh quốc gia không biểu mức độ hủy hoại, tàn phá sống người, mà cịn đặt nhiều thách thức ổn định xã hội, tồn vong cộng đồng, hiệu thực tế hợp tác hội nhập toàn cầu; chí cịn làm nảy sinh vấn đề an ninh quân 2.6 Giải vấn đề an ninh phi truyền thống vừa mang tính