Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở vùng đồng bằng sông hồng đến năm 2020

Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Thế kỷ 21, loài người chứng kiến phát triển vũ bão thời đại thông tin, công nghệ cao làm biến đổi sâu sắc mặt đời sống kinh tế - xã hội, bật q trình tồn cầu hố, mở cửa hội nhập, đặc biệt vấn đề người, nguồn lực người Ngày nay, tất nước đặt vấn đề người vấn đề trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt nam khơng nằm ngồi xu hướng đó, sau 20 năm đổi mới, bước đường phát triển CNH – HĐH đất nước, với xu hội nhập quốc tế gia nhập WTO, Đảng ta Đại hội IX khẳng định: người nguồn nhân lực yếu tố định phát triển đất nước thời kỳ CNH – HĐH,là động lực lớn góp phần thực mục tiêu nâng cao trình độ phát triển, sớm đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Cùng với nước, ĐBSH vùng kinh tế trọng điểm nước ta Đây nơi có nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi, lực lượng lao động dồi dào, đánh giá có trình độ cao nước, song chất lượng tồn số hạn chế cần giải quyết: Thể lực yếu không đáp ứng yêu cầu công việc với cường độ lao động cao, sức dẻo dai hạn chế, trình độ chuyên mơn kỹ thuật cịn thấp mà cấu đào tạo lại không phù hợp,lao động quen với lối canh tác nông nghiệp lạc hậu,tác phong kỹ lao động cơng nghiệp cịn hạn chế Với ý nghĩa đó, việc tìm hiểu thực trạng từ có giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng việc đề sách kinh tế xã hội tồn vùng Chính vậy, tập trung nghiên cứu đề tài: “Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng Đồng Bằng Sông Hồng đến năm 2020.” Đề tài đặt nhằm trả lời cho câu hỏi: Tại chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH chưa tương xứng với tiềm năng,chưa đáp ứng nhu cầu phát triển? Làm rõ câu hỏi này, đề tài hy vọng đề xuất giải pháp thiết thực SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH đáp ứng yêu cầu trình CNH – HĐH, mở cửa hội nhập với khu vực quốc tế Với mục đích đó, chun đề có kết cấu gồm bảng phụ lục, danh mục từ viết tắt, tài liệu tham khảo … phần sau: - Mở - Chương 1: Nguồn nhân lực vai trò việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đến phát triển kinh tế - Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH từ 2000 đến - Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH đến 2020 - Kết luận Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn: ThS Vũ Cương, Khoa Kế Hoạch Phát Triển, Trường đại học Kinh tế quốc dân; TS Nguyễn Văn Thành, Trưởng ban Nguồn nhân lực vấn đề xã hội, Viện chiến lược, Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tơi hồn thành chun đề Do trình độ có hạn số liệu khơng đầy đủ nên chun đề cịn nhiều thiếu sót Tơi mong thơng cảm góp ý q thầy cô bạn để chuyên đề hoàn thiện SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG I: NGUỒN NHÂN LỰC VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ I Lý luận chung nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực 1.1 Khái niệm Nguồn nhân lực với tư cách nơi cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường (khơng bị khiếm khuyết dị tật bẩm sinh) Nguồn nhân lực với tư cách nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư tuổi lao động có khả lao động Ngồi ra, nguồn nhân lực cịn hiểu với tư cách tổng thể cá nhân người tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực bao gồm người bắt đầu bước vào tuổi lao động trở lên có tham gia vào sản xuất xã hội Nhìn chung, cách hiểu khác việc xác định quy mơ nguồn nhân lực, song có chung ý nghĩa nói lên khả lao động xã hội Nguồn nhân lực thường xem xét hai giác độ số lượng chất lượng Số lượng biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực Các tiêu có mối quan hệ mật thiết với quy mơ tốc độ tăng dân số Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao dẫn đến quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại Về chất lượng, nguồn nhân lực xem xét mặt: Tình trạng sức khoẻ, trình độ văn hố, trình độ chun mơn, lực phẩm chất … Cũng giống nguồn lực khác, chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng việc tạo ta cải vật chất văn hoá cho xã hội Trong phạm vi nghiên cứu đề tài xem xét nguồn nhân lực giác độ chất lượng 1.2 Phân loại 1.2.1 Nguồn nhân lực có sẵn dân cư Nguồn nhân lực có sẵn dân cư bao gồm tồn người nằm độ tuổi lao động, có khả lao động, khơng kể đến trạng thái có làm việc hay không làm việc.Theo Liên hợp quốc, khái niệm gọi dân cư hoạt động SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp (Population active), có nghĩa tất người có khả làm việc dân cư tính theo độ tuổi lao động quy định Nguồn nhân lực có sẵn dân cư chiếm tỷ lệ tương đối lớn dân số, thường từ 50% nữa, tuỳ theo đặc điểm dân số nhân lực nước Theo quy định Việt Nam, người độ tuổi từ 15 – 60 (đối với nam) 15 – 55 (đối với nữ) thuộc vào nguồn nhân lực độ tuổi lao động Ở nước ta, theo tài liệu điều tra dân số năm 2006 có khoảng 53,7 triệu người độ tuổi lao động chiếm 63,7% dân số nước 1.2.2 Nguồn nhân lực tham gia vào hoạt động kinh tế Nguồn lao động tham gia vào hoạt động kinh tế hay gọi dân số hoạt động kinh tế Đây số người có cơng ăn việc làm, hoạt động ngành kinh tế văn hoá xã hội Như vậy, nguồn nhân lực có sẵn dân số nguồn nhân lực tham gia vào hoạt động kinh tế có khác Sự khác có phận người độ tuổi lao động có khả lao động nhiều nguyên nhân khác chưa tham gia vào hoạt động kinh tế (thất nghiệp, có việc làm khơng muốn làm việc, cịn học tập, …) 1.2.3 Nguồn nhân lực dự trữ Các nguồn nhân lực dự trữ kinh tế bao gồm người độ tuổi lao động, lý khác nhau, họ chưa có cơng việc làm ngồi xã hội Số người đóng vai trị nguồn dự trữ nhân lực, gồm có: - Những người làm cơng việc nội trợ gia đình - Những người tốt nghiệp trường phổ thông trường chuyên nghiệp coi nguồn nhân lực dự trữ quan trọng có chất lượng Đây nguồn nhân lực độ tuổi niên, có học vấn, có trình độ chun mơn (nếu đào tạo trường dạy nghề trường trung cấp, đại học) Tuy nhiên, nghiên cứu nguồn nhân lực phân chia tỷ mỷ hơn: + Nguồn nhân lực đến tuổi lao động, tốt nghiệp trung học phổ thơng, khơng tiếp tục học nữa, muốn tìm cơng việc làm + Nguồn nhân lực đến tuổi lao động, chưa tốt nghiệp trung học phổ thông, không tiếp tục học nữa, muốn tìm việc làm SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp + Nguồn nhân lực độ tuổi lao động, tốt nghiệp trường chuyên nghiệp (trung cấp, cao đẳng, đại học) thuộc chuyên mơn khác tìm việc làm - Những người độ tuổi lao động bị thất nghiệp (có nghề khơng có nghề) muốn tìm việc làm, nguồn nhân lực dự trữ, sẵn sang tham gia vào hoạt động kinh tế 1.3 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực nguồn lực người, nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Vai trị bắt nguồn từ vai trò yếu tố người 1.3.1 Con người động lực phát triển Bất phát triển phải có động lực thúc đẩy Phát triển kinh tế - xã hội dựa nhiều nguồn lực: nhân lực (nguồn lực người), vật lực (nguồn lực vật chất: công cụ lao động, đối tượng lao động, tài nguyên thiên nhiên, …), tài lực (nguồn lực tài tiền tệ), …, song có nguồn lực người tạo động lực cho phát triển, nguồn lực khác muốn phát huy tác dụng thông qua nguồn lực người Từ thời xa xưa người công cụ lao động thủ công nguồn lực thân tạo để sản xuất sản phẩm thoả mãn nhu thân Sản xuất ngày phát triển, phân công lao động ngày chi tiết, hợp tác ngày chặt chẽ tạo hội để chuyển dần hoạt động người cho máy móc, thiết bị thực Điều làm thay đổi tính chất lao động từ thủ cơng sang lao động khí lao động trí tuệ Nhưng điều kiện đạt tiến khoa học kỹ thuật đại khơng thể tách rời nguồn lực người lẽ: - Chính người tạo máy móc thiết bị đại Điều thể hiểu biết chế ngự thiên nhiên người - Ngay máy móc thiết bị đại, thiếu điều khiển, kiểm tra người chúng vật chất Chỉ có tác động người phát động chúng đưa chúng vào hoạt động Vì vậy, xem xét nguồn lực tổng thể lực người huy động vào trình sản xuất, lực nội lực người Trong phạm vi xã hội, nguồn nội lực quan trọng cho phát triển SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp Đặc biệt nước có kinh tế phát triển nước ta, dân số đông, nguồn nhân lực dồi trở thành nguồn nội lực quan trọng Nếu biết khai thác tạo nên động lực to lớn cho phát triển 1.3.2 Con người mục tiêu phát triển Phát triển kinh tế - xã hội suy cho nhằm mục tiêu phục vụ người, làm cho sống người ngày tốt hơn, xã hội ngày văn minh Nói cách khác, người lực lượng tiêu dùng cải vật chất tinh thần xã hội thể rõ nét mối quan hệ sản xuất tiêu dùng Mặc dù mức độ phát triển sản xuất định mức độ tiêu dùng, song nhu cầu tiêu dùng người lại tác động mạnh mẽ tới sản xuất, định hướng phát triển sản xuất thông qua quan hệ cung cầu hàng hoá thị trường Nếu thị trường nhu cầu tiêu dùng loại hàng hố tăng lên, thu hút lao động cần thiết để sản xuất hàng hố ngược lại Nhu cầu người vô phong phú, đa dạng thường xuyên tăng lên, bao gồm nhu cầu vật chất, nhu cầu tinh thần, nhu cầu số lượng chủng loại hàng hoá ngày phong phú đa dạng, điều tác động tới trình phát triển kinh tế - xã hội Chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 2.1 Chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực Hay lực, trình độ thể lực, trí lực, tinh thần, thái độ, tác phong đạo đức thành viên hợp thành nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế mà cịn tiêu phản ánh trình độ phát triển mặt đời sống xã hội 2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 2.2.1 Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khoẻ nguồn nhân lực Sức khoẻ trạng thái thoải mái thể chất, tinh thần xã hội đơn khơng có bệnh tật Sức khoẻ tổng hoà nhiều yếu tố tạo nên bên bên ngoài, thể chất tinh thần Sức khoẻ có tác động đến chất lượng lao động tương lai Người lao động có sức khoẻ tốt mang lại lợi nhuận trực tiếp gián tiếp việc nâng cao sức bền bỉ, dẻo dai khả tập trung cao làm việc SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp Về sức khoẻ đánh giá qua tiêu chiều cao, cân nặng, giác quan nội khoa ngoại khoa Điều lại phụ thuộc vào chế độ dinh dưỡng, chăm sóc sức khoẻ luyện tập thể dục thể thao Bên cạnh việc đánh giá tình trạng sức khoẻ người lao động người ta nêu tiêu đánh giá sức khoẻ quốc gia thông qua: Tỷ lệ sinh thô, chết thô, tỷ lệ tăng tự nhiên, tỷ lệ GDP/đầu người, cấu giới tính, tuổi tác … 2.2.2 Chỉ tiêu phản ánh trình độ văn hố người lao động Trình độ văn hố người lao động hiểu biết người lao động kiến thức phổ thông tự nhiên xã hội Trình độ văn hố biểu thơng qua số về: - Số người biết chữ khơng biết chữ - Số người có trình độ tiểu học - Số người có trình độ phổ thơng sở - Số người có trình độ phổ thơng trung học - Số người có trình độ đại học đại học … Trình độ văn hố nguồn nhân lực tiêu quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực có tác động mạnh mẽ đến trình phát triển kinh tế - xã hội Trình độ văn hố cao tạo khả tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật vào thực tiễn 2.2.3 Chỉ tiêu phản ánh trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động Trình độ chun mơn hiểu biết, khả thực hành chuyên mơn đó, biểu trình độ đào tạo trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học sau đại học, có khả đạo quản lý công việc thuộc chuyên môn định Do trình độ chun mơn nguồn nhân lực đo bằng: - Tỷ lệ cán trung cấp - Tỷ lệ cán cao đẳng, đại học - Tỷ lệ cán đại học Trình độ kỹ thuật người lao động thường dùng để trình độ người đào tạo trường kỹ thuật, trang bị kiến thức định, kỹ thực hành công việc định Trình độ kỹ thuật thường biểu thơng qua tiêu: - Số lao động đào tạo lao động phổ thơng - Số người có kỹ thuật khơng có SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp - Trình độ tay nghề theo bậc thợ Trình độ chun mơn kỹ thuật thường kệt hợp chặt chẽ với nhau, thông qua tiêu số lượng lao động đào tạo không đào tạo tập thể nguồn nhân lực 2.2.4 Ngoài tiêu lượng hố chất lượng nguồn nhân lực xem xét tiêu lực phẩm chất Nội dung tiêu xem xét thông qua mặt: - Truyền thống văn hoá văn minh dân tộc - Phong tục tập quán, lối sống - Tác phong công nghiệp tính kỉ luật: Trong hoạt động kinh tế, phối hợp công việc cá nhân tổ chức tổ chức với có xu hướng ngày gia tăng đạt yêu cầu cao tính nhịp nhàng, tính hiệu Điều địi hỏi người lao động phải có tác phong cơng nghiệp, tinh thần tự chủ sáng tạo, thái độ hợp tác tính kỉ luật chặt chẽ 2.3 Ý nghĩa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với tăng trưởng 2.3.1 Theo thuyết vốn nhân lực đại Lý thuyết vốn nhân lực đại cho cá nhân đầu tư vào giáo dục đào tạo nhằm tích luỹ kỹ kiến thức (một phần vốn nhân lực) mang lại lợi ích lâu dài sau Sự đầu tư mang lại lợi ích kinh tế quốc dân thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nhưng làm (đầu tư vào) vốn nhân lực tạo thịnh vượng cho quốc gia? Thứ nhất, giáo dục mang lại cho cá nhân trình độ định việc làm thu nhập Người có học vấn cao có hội tìm việc làm tốt có nguy thất nghiệp Nếu trình độ học vấn cao thu nhập trung bình tăng 15% năm (OECD,2001) Ví dụ New Zealand Đan Mạch, người có cấp đại học thu nhập cao người tốt nghiệp phổ thông khoảng 15% suốt quãng đời làm việc họ (OECD,2007) Thứ hai, vốn nhân lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nếu trước kia, sản xuất phụ thuộc vào bắp, người ta không trọng đến việc anh học giỏi đến mức nào, cần anh có sức khoẻ giai đoạn cơng nghiệp hóa với dây chuyền sản xuất đại nhân cơng cần phải có kiến thức để hiểu việc làm, vận hành dây chuyền sản xuất Thậm chí tương lai, tất thay rơbốt người ta cần đầu vĩ tạo rôbốt tốt SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp nhằm gia tăng sản xuất Nhiều nghiên cứu rõ tổ chức cá nhân có lực khả tạo cải tiến, sáng tạo sản xuất cao Vậy rõ ràng, chất lượng lao động có yếu tố định đến tăng trưởng kinh tế Thứ ba, vốn nhân lực góp phần tạo nên bền vững xã hội Như phân tích, có việc làm ổn định thu nhập hợp lý người ta cảm thấy thoả mãn với thân Người có tri thức thường cởi mở hơn, quan tâm đến sức khoẻ sống khoẻ hạnh phúc Những người có tri thức thích tham gia vào hoạt động xã hội phạm pháp hơn… Có thể nhận thấy, lý thuyết vốn nhân lực đại nhấn mạnh vào yếu tố cá nhân kinh tế nên mang nặng tính tư Vì thế, thích hợp với giáo dục nước tư 2.3.2 Mơ hình tăng trưởng nội sinh Mơ hình tăng trưởng nội sinh mơ hình tăng trưởng cố gắng nội hố tăng trưởng, nghĩa giải thích tăng trưởng bên mơ hình kinh tế Trong mơ hình tăng trưởng nội sinh, tăng suất có từ tích luỹ vốn người hay hoạt động phát minh sáng chế yếu tố tạo nên tăng trưởng dài hạn thu nhập bình quân đầu người Do đó, tăng suất - “làm việc thơng minh hơn” “làm việc chăm hơn” - yếu tố thiết yếu tăng trưởng kinh tế nói chung Những nghiên cứu thực nghiệm nguồn tăng trưởng kinh tế từ đầu kỉ XIX kinh tế phương Tây Nhật Bản cho thấy tăng trưởng kinh tế giai đoạn đầu cách mạng cơng nghiệp chủ yếu dựa tích luỹ vốn Tuy nhiên, sau Mỹ Nhật Bản dịch chuyển từ tăng trưởng dựa tích luỹ vốn sang tăng trưởng dựa tăng suất Trong đó, tăng trưởng Liên Xơ(cũ) tương phản hồn tồn với Mỹ Nhật Có thể nói kế hoạch hố kinh tế Liên Xơ trường hợp điển hình việc thúc đẩy kinh tế thơng qua tối đa hố tích luỹ vốn theo định hướng phủ Tốc độ tăng tỷ lệ vốn – lao động Liên Xô cao nhiều so với kinh tế thị trường, tốc độ tăng suất lao động lại nhỏ nhiều tốc độ tăng tỷ lệ vốn – lao động Và kết kinh tế Liên Xô bị “mắc kẹt” quy luật sản phẩm cận biên vốn giảm dần SVTH: Nguyễn Thị Vịnh Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp Lại xem xét tăng trưởng nước Đông Á, giai đoạn 1980 – 1995 thu nhập bình quân đầu người Indonesia, Malaysia, Singapore Thái Lan tăng gấp đôi, so với gia tăng 20% Mỹ Một câu hỏi đặt nhiều nghiên cứu là: Từ đâu có thần kỳ vậy? Và nghiên cứu tiếng năm 1995, dựa phương pháp hạch toán tăng trưởng, Young lập luận tốc độ tăng trưởng cao Hồng Kông, Singapore, Hàn Quốc Đài Loan có nhờ gia tăng đầu tư, tăng tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tăng suất lao động (được phản ánh gia tăng tỷ lệ lao động có trình độ), khơng nhờ tiến cơng nghệ Vì vậy, Young khẳng định khơng có thần kỳ tăng trưởng Đơng Á Các mơ hình tăng trưởng nội sinh, đặc biệt mơ hình xét đến vốn người góp phần đáng kể giải thích chênh lệch thu nhập quốc gia Nguyên nhân bắt nguồn từ chênh lệch không lượng vốn vật chất (có thể bù đắp nhờ đầu tư viện trợ nước ngoài) mà quan trọng vốn người 2.3.3 Mơ hình tăng trưởng bền vững (Paul Romce) Trong mơ hình tăng trưởng bền vững Paul Romre, tích luỹ tri thức xem biến số kinh tế đảm bảo cho tăng trưởng dài hạn Mơ hình đặc biệt nhấn mạnh tri thức nguồn lực vơ hạn có khả gia tăng liên tục tất đầu vào cố định Các nước có khác tỷ lệ tích luỹ vốn nhân lực tri thức có khác biệt thu nhập tốc độ tăng trưởng kinh tế Kết khẳng định vị trí trung tâm phát triển giáo dục Giáo dục làm tăng vơ hạn nguồn vốn tri thức q trình phát triển nâng cao chất lượng nguồn lao động, góp phần quan trọng vào việc tăng lực sản xuất kinh tế Như vậy, ba mơ hình khẳng định ý nghĩa to lớn nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực tăng trưởng kinh tế dài hạn Và nhân tố giáo dục đặt chìa khố cho việc nâng cao nguồn vốn người 2.4 Các nhân tố tác động đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sau nghiên cứu ba mơ hình kinh tế trên, ta phần khẳng định vai trị “chìa khố” giáo dục – đào tạo đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đồng thời, tiến trình phát triển kinh tế cho thấy nhân tố y tế, sách Đảng, Nhà nước, yếu tố thị trường lao động tác động không nhỏ đến chất lượng nguồn nhân lực tương lai SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 10 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VÙNG ĐBSH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 I Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH đến năm 2020 Quan điểm Đảng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sau năm gia nhập tổ chức TMTG, với thành tựu ban đầu đạt được, Việt nam chứng tỏ khả việc tận dụng thời để phát triển cách động Tuy nhiên, bên cạnh kết đó, phải tiếp tục vượt qua nhiều thách thức gay gắt mà có việc xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ CNH – HĐH Sớm nhận thức điều này, văn kiện đại hội Đảng IX X thể rõ quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực: Một là, nhận thức rõ tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước nhà trình đổi hội nhập quốc tế Trong trình hội nhập bước sân chơi toàn cầu, so với nhiều quốc gia khu vực giới khơng có lợi đáng kể, trừ lợi tài ngun người Do đó, để q trình đổi mới, thực CNH – HĐH hội nhập kinh tế giới, “sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” nhân tố định cho thành cơng phải việc xây dựng, phát triển phát huy nguôn lực người Các cấp, ngành từ trung ương đến địa phương phải quán triệt quan điểm: phát huy tiềm trí tuệ người Việt Nam, xây dựng nguồn nhân lực Việt Nam ngày nâng cao chất lượng coi “chìa khố” quan trọng để đến thành công Hai là, tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, trước hết lĩnh vực kinh tế theo hướng CNH – HĐH, đồng thời tích cực chủ động hội nhập sâu vào kinh tế giới Đây điều kiện tiên có ý nghĩa đến việc tạo động lực quan trọng để thúc đẩy trình xây dựng phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Tiếp tục đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thực đa dạng hoá thành phần kinh tế nhằm tạo thêm nhiều việc làm thu nhập cho người lao động; điều chỉnh sách việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước theo hướng trước hết ưu tiên vào số ngành SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 55 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp nghề có khả đào tạo sử dụng lực lượng lao động chất lượng cao, ngành nghề có khả hợp tác trao đổi lao động quốc tế … Ba là, xây dựng triển khai chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam từ đến năm 2020 hướng vào việc xây dựng đội ngũ lao động có phẩm chất lực cao với cấu hợp lý trình độ, ngành nghề theo lãnh thổ Nội dung cách thức triển khai chiến lược phải đảm bảo tính tồn diện phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam Trong đó, cần đề thực mục tiêu theo lộ trình cụ thể “đến năm 2020 có nguồn nhân lực với cấu đồng chất lượng cao; tỷ lệ lao động khu vực nơng nghiệp cịn 50% lực lượng lao động xã hội; đến 2020 đảm bảo 75 – 80% số lao động đào tạo phục vụ cho tất ngành kinh tế Bốn là, cải cách mạnh mẽ hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng đại, góp phần đào tạo xây dựng nguồn nhân lực đất nước có chất lượng ngày cao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo hướng CNH –HĐH Việc chuẩn bị đủ lực lượng lao động có chất lượng tốt gắn liền với tâm cao bước đắn công cải cách hệ thống giáo dục, có hệ thống giáo dục đại học Vấn đề phụ thuộc vào tâm thay đổi nội dung, chương trình đào tạo, chế quản lý Bộ GD – ĐT trường đại học, chế tuyển chọn đội ngũ quản lý, giảng viên … Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH Quán triệt quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước theo tư tưởng Đảng để thực thành công Nghị 54/NQ – TW Bộ Chính trị phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH năm 2010 định hướng đến năm 2020: “Phát huy tối đa tiềm năng, lợi so sánh nguồn nhân lực, trí tuệ đội ngũ trí thức, doanh nhân; phát huy tinh thần cần cù, sáng tạo, tiết kiệm nhân dân để thúc đẩy ĐBSH phát triển nhanh, bền vững, đạt trình độ cao, đầu CNH HĐH đất nước tiếp tục khẳng định rõ vai trò Vùng kinh tế động lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế nước, thúc đẩy hỗ trợ vùng khác, vùng khó khăn phát triển”, hệ thống quan điểm phát triển nguồn nhân lực cho vùng ĐBSH xác định sau: SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 56 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp Một là, quán triệt nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội vùng ĐBSH cho toàn thể người dân Hai là, Ba là, đảm có đội ngũ giáo viên phổ thơng, giảng viên đại học có chất lượng nhiều mặt ngang với chuẩn khu vực Kiên quy hoạch lại tổ chức thực tốt việc xếp lại sở đào tạo nghiên cứu khoa học Bốn là, xây dựng đội ngũ cán hoạch định sách có trình độ cao, đội ngũ lập trình viên, chế tạo rơbốt, chế tạo thiết bị tự động hố, người nghiên cứu sang chế cơng nghệ đặc biệt môt số lĩnh vực then chốt Năm là, đầu nước việc khắc phục cấu đào tạo bất hợp lý theo hướng tăng đào tạo đội ngũ doanh nhân giỏi có trình độ cao, kỹ sư thực hành cơng nhân kỹ thuật để hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Sáu là, đồng thời với việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực vùng phải gắn với sách sử dụng lao động, gắn với nhu cầu thị trường quy mô, cấu chất lượng Bẩy là, phát huy cao độ giá trị văn hố truyền thống vị mục đích phát triển Giảm thiểu tai nạn xã hội Hạn chế triệt tiêu tệ nạn cờ bạc, nghiện hút… Phương hướng, mục tiêu Đến năm 2020, hoàn thành việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: - Nâng cao thể lực tầm vóc cho người lao động Phấn đấu tăng chiều cao trung bình niên vùng lên 1,7m vào năm 2020 - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% vào năm 2010 80% vào năm 2020 Giảm tỷ lệ lao động khơng có việc làm xuống 6,5% vào năm 2010 tiếp tục kiểm soát mức 4% - Từ đến 2020, phấn đấu năm đào tạo hàng nghìn doanh gia giỏi khoảng 40 vạn lao động kỹ thuật lành nghề cho ngành kinh tế quốc dân - Tạo bứt phá NSLĐ, tiến tới ngang cao NSLĐ vùng ĐNB SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 57 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp II Một số giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH Giải pháp nâng cao thể lực cho nguồn lao động Nhằm đảm bảo trình tái sản xuất sức lao động, việc nâng cao thể lực cho người lao động quan trọng, tập trung cải thiện chiều cao, cân nặng sức dẻo dai cho niên coi yêu cầu Để thực mục tiêu ĐBSH cần: Thứ nhất, phát triển chuẩn hoá hệ thống y tế sở Phát triển trung tâm y tế chất lượng cao, trước hết Hà Nội, Hải Phịng, Thái Bình, Nam Định nhằm nâng cao trình độ khám chữa bệnh tương đương nước khu vực, đủ khả đáp ứng vấn đề phát sinh bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân vùng số tỉnh miền núi Bắc Trung Bộ, chăm lo sức khỏe thực tốt kế hoạch hóa gia đình Đây bước để hạn chế tình trạng trẻ em suy dinh dưỡng khơng có điều kiện chăm sóc tốt Từ hạn chế tình trạng người lao động sau yếu thể lực Thứ hai, củng cố hoàn thiện hệ thống Y tế lao động, đưa quy định bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế bắt buộc, thực khám sức khỏe định kì cho người lao động nhằm phát sớm bệnh tật… Thứ ba, tăng cường công tác quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) Cần phải nâng cao nhận thức, tăng cường thông tin, tuyên truyền, huấn luyện kiến thức ATVSLĐ cho đối tượng từ nhà quản lý đến người lao động Từ khơi dậy ý thức trách nhiệm, nhiệt tình, tính chủ động, tự giác đối tượng tạo nên động lực mạnh mẽ thúc đẩy công tác ATVSLĐ Mặt khác, cần xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi, có trình độ để làm nhiệm vụ giảng dạy, huấn luyện ATVSLĐ Thứ tư, cần có biện pháp nhằm cải thiện điều kiện lao động, quy định bảo hộ lao động, vệ sinh phòng bệnh, chế độ bảo hiểm y tế cho người lao động Thứ năm, cần đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao, rèn luyện sức khỏe, văn hóa văn nghệ nhằm nâng cao thể lực tâm lực người lao động Vì vậy, cần SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 58 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp tiếp tục hoàn thiện hạng mục cơng trình thể dục thể thao vùng khuyến khích phong trào luyện tập người dân nói chung lao động nói riêng Trong doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động cần đẩy mạnh phong trào rèn luyện thân thể đơn vị, đồng thời tổ chức thi đấu nhằm tăng tinh thần đoàn kết người lao động Giải pháp nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật cho người lao động Thế kỷ 21 kỷ văn minh trí tuệ, kinh tế tri thức khơng cịn chỗ cho văn minh dựa bắp máy móc ngun thủy Vì vậy, người lao động có trình độ học vấn tay nghề cao điều kiện tiên trình phát triển kinh tế xã hội cho vùng ĐBSH Trong bối cảnh đó, phát triển giáo dục đào tạo để nâng cao chất lượng lao động coi giải pháp lâu dài, ĐBSH cần tập trung vào số lĩnh vực sau: Thứ nhất, cần xây dựng hệ thống chiến lược tổng thể, rõ ràng, cụ thể hố chiến lược sách kế hoạch nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, huy động khuyến khích người lao động tự đào tạo Đồng thời, cần có bước đột phá giáo dục, đào tạo không thay đổi từ nội dung, hình thức giảng dậy, phát triển ngành nghề mà đào tạo tác phong, ý thức kỷ luật lao động khơi gợi tính sáng tạo, ưa tìm tịi người lao động Cũng đồng thời, lúc ngân sách cho giáo dục eo hẹp, ĐBSH lại nơi tập trung nhiều trung tâm đào tạo dậy nghề, khơng nên để tình trạng nhà nước tự lo kinh phí đào tạo đơn vị sử dụng lao động có nhu cầu sử dụng lao động lại khơng có đóng góp Vì vậy, cần có sách tín dụng, sách tạo vốn ưu đãi người họ, bước nâng nguồn tự thu thành nguồn thu chính, khuyến khích tự thu tự chi lo ngân sách Hai là, đổi nội dung phương pháp giáo dục, đào tạo Trong phát triển khoa học công nghệ ngày nay, khối lượng kiến thức mà người tiếp thu ngày lớn Do vậy, lao động không sâu nắm vững kiến thức chuyên ngành mà cần phải có am hiểu mức độ định kiến thức khoa học khác Giáo dục, đào tạo cần phải tạo cho người có khả linh hoạt tri thức thực tiễn Nội dung giáo dục, đào tạo cần phải cải tiến theo công thức: tinh thần dân tộc + công nghệ tiên tiến Phương pháp giảng dậy cân linh hoạt mềm dẻo thông qua SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 59 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chun đề tốt nghiệp việc đa dạng hóa hình thức đào tạo, kết hợp nhiều loại hình đào tạo phương pháp đào tạo Ba là, sở nâng cấp hoàn thiện hệ thống giáo dục phổ thông, ĐBSH cần phải ưu tiên đào tạo chuyên ngành mũi nhọn, ưu tiên có sách tập trung đào tạo số ngành trực tiếp cung cấp nguồn nhân lực cho vùng, lĩnh vực kinh tế trọng điểm mạnh Đồng thời, bên cạnh cần phải có sách quy hoạch mạng lưới trường cao đẳng, đại học, trường đào tạo nghề vùng theo hướng xã hội hoá Đẩy mạnh việc đào tạo chuyên gia đầu ngành, chuyên gia cao cấp nhằm bù đắp thiếu hụt lượng lao động cho vùng cho nước Thu hút nguồn nhân lực Việt kiều để giảng dạy cho trường đại học làm việc lĩnh vực công nghệ cao Đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao, khơng thể cơng việc hồn thành sớm chiều Nói cách khác, độ trễ thời gian đầu tư vào nguồn nhân lực kể từ bắt đầu nguồn nhân lực phát huy hiệu đáng kể Thực tế trình phát triển nước Đông Á bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan… chứng minh cho điều Chính vậy, lúc hết, ĐBSH với tư cách đầu tàu nước cần phải nhanh chóng thực nhiều biện pháp đồng hiệu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế để đạt mục tiêu phát triển kinh tế bền vững giúp nước trở thành nước cơng nghiệp hóa vào năm 2020 Bốn là, để đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật phục vụ nghiệp CNH – HĐH, đào tạo nghề phải đổi toàn diện đổi hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành Hệ thống đào tạo thực hành đào tạo thiên công nghệ, khác hẳn kiểu đào tạo “hàn lâm” thiên lý thuyết Tăng cường liên kết với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao với hình thức đa dạng mời doanh nghiệp tham gia giảng dạy, tổ chức cho sinh viên thực tập nhiều lần doanh nghiệp… Hiện tại, trường Đại học Ngoại thương xây dựng mạng lưới giáo viên mời giảng từ doanh nghiệp, Bộ, Ngành Nhà trường ký kết thỏa thuận hợp tác với nhiều công ty, ngân hàng tên tuổi với nhiều hình thức hợp tác khác SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 60 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp Năm là, Mặc dù chất lượng lực lượng lao động vùng ĐBSH năm gần khả quan song tỷ lệ lớn lực lượng lao động chưa qua đào tạo mà phần lớn số lao động lại sống hoạt động khu vực nông thôn, vùng miền núi Để nâng cao chất lượng lực lượng lao động giải pháp cấp bách tiếp tục đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, đồng thời có giải pháp để chuyển đổi cấu ngành nghề, tích cực mở mang sở đào tạo nhằm bước nâng cao chất lượng lao động khu vực nông thôn miền núi để đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế địa bàn địa phương nước Hiện nay, khu vực nông thôn, nơi dư thừa nhiều lao động trẻ, sách hỗ trợ học phí biện pháp hỗ trợ tốt để thu hút học sinh lời giải cho tốn “ly nơng bất ly hương Cùng với việc đào tạo lao động chỗ, Nhà nước địa phương cần có sách khuyến khích, thu hút lực lượng lao động trẻ qua đào tạo lại chưa tìm việc làm khu đô thị làm việc khu vực nông thôn, miền núi Sáu là, phát triển trung tâm xúc tiến việc làm, hỗ trợ học nghề, khuyến khích tự tạo tìm việc làm, làm việc phi nông nghiệp sở khuyến khích thành phần kinh tế phát triển mạnh, ngành nghề kinh tế, loại hình doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Kết hợp cho vay vốn với mở rộng đào tạo nghề hướng dẫn người lao động ứng dụng cơng nghệ Ngồi ra, để nâng cao chất lượng LLLĐ đơng đảo vùng ĐBSH cần tập trung vào số sách như: - Chính sách ưu đãi học sinh học nghề: Để thu hút học sinh đến trường dạy nghề cấn phải thực số biện pháp tuyên truyền việc học nghề, tạo cơng ăn việc làm, thực sách học bổng, hỗ trợ vay vốn tạo điều kiện học tập tốt để thu hút tham gia học sinh Cung cấp dịch vụ người lao động có nhu cầu học cao - Chính sách ưu đãi giáo viên dạy nghề: Tôn sư trọng đạo vốn truyền thống quý báu dân tộc ta truyền thống phải nên thực hố thực tiễn Nếu nói giáo dục lĩnh vực ưu tiên đào tạo khuyến khích đội ngũ giáo viên lĩnh vực ưu tiên ưu tiên Mục tiêu đội ngũ giáo viên phải đào tạo chuẩn hoá theo kỹ thuật đại, chấm dứt tình trang giáo viên có trình độ cơng nhân kỹ thuật, chưa qua đào tạo sư phạm Đồng thời, trình hội nhâp đào tạo nghề cần ý SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 61 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp nâng cao chất lượng ngoại ngữ, tin học cho người lao động nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế khu vực giới Để đội ngũ giáo viên n tâm cơng tác,gắn bó với tâm huyết với nghề cần phải có chế độ lương thưởng hợp lý - Chính sách khuyến khích liên kết doanh nghiệp với đào tạo nghề tạo việc làm: Doanh nghiệp người trực tiếp sử dụng lao động, công tác hoạch định kế hoạch, sách giảng dạy đào tạo lại hồn tồn khơng có tham gia doanh nghiệp Điều làm hạn chế chất lượng nguồn nhân lực không đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Chính vậy, sách, luật cần quy định rõ vai trò, nghĩa vụ quyền tham gia vào công tác đào tạo nghề Hỗ trợ xây dựng sở đào tạo nghề doanh nghiệp theo quy hoạch phát triển mạng lưới nghề cấp quốc gia Các tỉnh vùng cần hỗ trợ doanh nghiệp để hình thành sở đào tạo nghề như: cho thuê đất dài hạn, miễn giảm thuế đất, thuế nhập thiết bị… Ngồi ra, q trình đào tạo cần lưu ý đến đối tượng đào tạo chủ doanh nghiệp, công chức nhà nước, cán chuyên môn khoa học kỹ thuật, nguồn lực chủ lực có chất lượng cao q trình hội nhập phát triển Giải pháp nâng cao ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp cho người lao động Do thiếu ý thức tập quán kỷ luật lao động nên người lao động Việt Nam thông minh, sáng tạo, cần cù tùy tiện, vô kỷ luật Khơng trường hợp người lao động nghỉ việc khơng có lý do, chây ì, làm dối, làm ẩu Ý thức trách nhiệm, tinh thần tương trợ lao động nhiều hạn chế Với nước chủ yếu lao động nông nghiệp, tập quán, tác phong công nghiệp hình thành, vấn đề thực giấc lao động, giữ vệ sinh công nghiệp, sinh hoạt điều độ, không tiết kiệm mức để bảo đảm sức khỏe… cịn q trình rèn luyện lâu dài Chính khâu này, cơng đồn có vai trị quan trọng Một mặt, cơng đồn đại diện cho quyền lợi hợp pháp người lao động, mặt khác cơng đồn đóng vai trị chủ yếu việc giáo dục, tổ chức cho người lao động hiểu biết pháp luật, nâng cao ý thức kỷ luật, tôn trọng quyền lợi xã hội Chất lượng lao động nâng cao khơng có lợi cho giới chủ, cho xã hội mà trước hết cho người lao động có nâng cao chất lượng lao động tăng suất lao động, sở việc tăng tiền công chế độ làm việc, chế độ phúc lợi Quá SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 62 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chun đề tốt nghiệp trình hội nhập địi hỏi trình độ kỷ luật lao động người Việt Nam phải ngang với trình độ kỷ luật lao động nước phát triển Có trình độ ý thức, tập qn lao động tốt, lao động Việt Nam mạnh chắn có lợi thị trường Các giải pháp hỗ trợ khác - Tăng cường quản lý nhà nước giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao lực quản lý quan đào tạo quy hoạch, hoạch định sách, tổ chức triển khai thực mạng lưới trường đào tạo trọng điểm, quán triệt kế hoạch tài cho đào tạo - Thực tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp quyền, đồn thể xã hội từ trung ương đến địa phương, doanh nghiệp, tầng lớp nhân dân giá trị xã hội nghề nghiệp, tôn trọng người thầy, người thợ đặc biệt người có trình độ tay nghề cao - Cơng tác hướng nghiệp cho niên cần phải nhà nước xã hội quan tâm Cần nhận thức rõ việc chọn nghề không quan trọng cá nhân, gia đình mà cịn liên quan đến lợi ích tồn xã hội Nếu niên định hướng nghề nghiệp tốt chọn nghề nghiệp phù hợp với cá nhân mà đáp ứng yêu cầu xã hội Vì vậy, việc đưa môn định hướng nghề nghiệp cho niên vào chương trình giảng dạy học sinh phổ thơng cần thiết - Phát huy yếu tố văn hố truyền thống góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng Người lao động Việt Nam nói chung ĐBSH nói riêng vốn có truyền thống cần cù chăm chỉ, ham học hỏi, cần phát huy yếu tố đồng thời khắc phục hạn chế tâm lý tiểu nông, sản xuất nhỏ làm ảnh hưởng đến hiệu sản xuất Đặc biệt, ý xây dựng tác phong công nghiệp cho người lao động thời kỳ Có thể ban đầu phải sử dụng đến biện pháp hành cưỡng chế SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 63 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp KẾT LUẬN Chất lượng lao động đánh giá trình độ phát triển kinh tế nói chung trình độ sản xuất nói riêng quốc gia Đặc biệt, Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), dù muốn hay không, phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt lĩnh vực sản xuất, dịch vụ Trong đó, chất lượng nguồn nhân lực yếu tố đặc biệt quan trọng, thành tố định thành bại muốn cạnh tranh với thị trường khác giới Là vùng kinh tế phát triển đất nước, đóng vai trị động lực kinh tế cho miền Bắc, ĐBSH có lợi lớn điều kiện tự nhiên kinh tế, văn hố, xã hội Đặc biệt, với lợi có thủ Hà Nội trung tâm kinh tế trị nước, nơi tập trung nguồn nhân lực chất lượng cao vào bậc nước Trong phạm vi giới hạn chuyên đề tập trung nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH nhận thấy: Sau gần 10 năm phát triển, chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH khơng ngừng nâng lên đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế, tăng NSLĐ, tăng khả cạnh tranh vùng Song phát triển lực lượng tồn mốt số bất cập tình trạng thể lực kém, tụt hậu cấu lao động so với cấu kinh tế thể qua thiếu hụt lao động công nhân kỹ thuật, tàn dư sản xuất tiểu thủ nơng nghiệp cịn đậm nét tác phong môi người lao động Là vùng phát triển ĐBSH phải đối mặt với nhiều hạn chế sở vật chất hạ tầng, lạc hậu giáo dục đào tạo, y tế, …so với giới Những hạn chế tất nhiên giải thời gian ngắn mà phải có lộ trình thực rõ ràng, cụ thể Điều quan trọng phải thực lúc thay đổi tư duy, sách phát triển nguồn nhân lực theo hướng đại bắt kịp với quốc tế SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 64 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Phát triển nguồn nhân lực: kinh nghiệm Thế giới thực tiễn nước ta (NXB Chính trị Quốc gia – PTS Trần Văn Tùng Lê Ái Lâm) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH – HĐH đất nước (NXB: Chính trị Quốc gia 1999 – PTS Mai Quốc Chánh) Thực trạng lao động việc làm Việt Nam – Nhà xuất thống kê năm 2000,2001,2002,2003,2004,2005 Một số vấn đề kinh tế - xã hội tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố vùng đồng sơng hồng (NXB Lý luận trị) Tư liệu vùng ĐBSH – NXB Giáo dục Địa lý tỉnh thành phố Việt nam Giáo trình Kinh tế phát triển Tạp chí Lao Động Xã Hội Tạp chí kinh tế phát triển Báo Sài Gịn giải phóng (6-9-2007) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 10 Niên giám thống kê năm 10 Một số trang web: Tổng cục thống kê Bộ lao động thương binh xã hội Đảng cộng sản Việt Nam … SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 65 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NGUỒN NHÂN LỰC VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ .3 I Lý luận chung nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực3 Nguồn nhân lực .3 1.1 Khái niệm 1.2 Phân loại 1.2.1 Nguồn nhân lực có sẵn dân cư 1.2.2 Nguồn nhân lực tham gia vào hoạt động kinh tế 1.2.3 Nguồn nhân lực dự trữ 1.3 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội 1.3.1 Con người động lực phát triển 1.3.2 Con người mục tiêu phát triển .6 Chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 2.1 Chất lượng nguồn nhân lực .6 2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 2.2.1 Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khoẻ nguồn nhân lực 2.2.2 Chỉ tiêu phản ánh trình độ văn hố người lao động 2.2.3 Chỉ tiêu phản ánh trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động 2.2.4 Ngồi tiêu lượng hố chất lượng nguồn nhân lực xem xét tiêu lực phẩm chất 2.3 Ý nghĩa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với tăng trưởng 2.3.1 Theo thuyết vốn nhân lực đại 2.3.2 Mơ hình tăng trưởng nội sinh .9 2.3.3 Mơ hình tăng trưởng bền vững (Paul Romce) 10 2.4 Các nhân tố tác động đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 66 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp 2.4.1 Giáo dục - đào tạo 11 2.4.2 Dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ 11 2.4.3 Chủ trương, sách Đảng nhà nước 12 2.4.4 Yếu tố thị trường lao động 12 II ĐBSH cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH 13 Khái quát chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng ĐBSH 13 1.1 Điều kiện tự nhiên 13 1.2 Đặc điểm dân cư, xã hội 15 1.3 Tình hình phát triển kinh tế .16 Vai trò vùng ĐBSH phát triển kinh tế nước 18 Sự cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH .19 3.1 Thời .19 3.2.Thách thức 20 III Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số nước giới 20 Kinh nghịêm nước Đông Á .20 Kinh nghiệm Nhật Bản 21 Kinh nghiệm Mỹ 21 Một số kinh nghiệm rút Việt Nam .21 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VÙNG ĐBSH GIAI ĐOẠN 2000 ĐẾN NAY 22 I Tổng quan nguồn nhân lực vùng ĐBSH .22 Quy mô tốc độ phát triển 22 Cơ cấu 24 2.1 Cơ cấu theo khu vực thành thị - nông thôn 24 2.2 Cơ cấu theo ngành kinh tế 25 Chất lượng nguồn nhân lực 26 3.1 Tình trạnh sức khoẻ 27 3.2 Trình độ văn hoá .29 SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 67 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp 3.2.1 Tỷ lệ lao động chưa biết đọc, biết viết 31 3.2.2 Tỷ lệ lao động tốt nghiệp phổ thông (tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông) 32 3.2.4 Tỷ lệ trình độ văn hố nguồn nhân lực nông thôn vùng ĐBSH 33 3.3 Trình độ chun mơn kỹ thuật 33 3.3.1 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 35 3.3.2 Tỷ lệ lao động kỹ thuật theo thành thị - nông thôn .36 3.3.4 Tỷ lệ lao động kỹ thuật theo thành phần kinh tế 36 3.4 Những phẩm chất đạo đức – tinh thần, tác phong 37 Đánh giá tình hình chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH 40 4.1 Mặt tích cực .40 4.2 Mặt hạn chế .40 II Đánh giá nhân tố tác động đến chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH 40 Giáo dục - đào tạo 40 Dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ .44 Chủ trương sách Đảng .47 Yếu tố thị trường lao động .48 II Đóng góp nguồn nhân lực vào tăng trưởng vùng ĐBSH 51 Gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế 51 Nâng cao lực cạnh tranh vùng .51 Tác động làm tăng NSLĐ vùng .53 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VÙNG ĐBSH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 55 I Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH đến năm 2020 .55 Quan điểm Đảng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .55 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH 56 SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 68 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp Phương hướng, mục tiêu 57 II Một số giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSH 58 Giải pháp nâng cao thể lực cho nguồn lao động 58 Giải pháp nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật cho người lao động .59 Giải pháp nâng cao ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp cho người lao động 62 Các giải pháp hỗ trợ khác 63 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 SVTH: Nguyễn Thị Vịnh 69 Lớp: Kinh tế phát triển 48B